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后危机时代”的经济增长靠什么?
当前,世界各国都在试图将经济复苏与经济转型结合起来,努力寻找经济复苏以后的新的经济增长点。
在所有可能的选择中,新能源产业获得了相当多的呼声。
目前,美国、德国、日本、韩国都已经或正在出台大规模的新能源发展规划,中国的《新能源产业发展规划》也有望择期出台,截至2020年,中国在新能源领域的总投资将超过3万亿元。
不管是国际资本,还是国内企业,都瞄准了新能源产业这一“巨型蛋糕”。
发展新能源产业成为全球共识
随着全球性的能源短缺、环境污染和气候变暖问题日益突出,积极推进能源革命,大力发展可再生能源,加快新能源推广应用,已成为各国各地区培育新的经济增长点和建设资源节约型、环境友好型社会的重大战略选择。
金融危机爆发以来,世界各国都把新能源发展提升到了前所未有的高度。
美国不惜投入1500亿美元发展新能源,计划用3年时间使美国新能源产量增加1倍,到2012年将新能源发电占总能源发电的比例提高到10%,2025年这一比例将增至25%。
日本经济产业省制定最新计划,到2030年,风力、太阳能、水力、生物质能和地热等的发电量将占日本总用电量的20%。
同时,德国也表示将来新能源领域就业人数要超过汽车领域就业人数。
对于其他国家而言,发展新能源一方面是为了促使经济摆脱危机困境,另一方面可以增强能源供给安全,提高自身在未来低碳经济时代的国际竞争力。
据国际能源署不完全统计,目前已有50多个国家和地区制定了激励可再生能源发展的政策。
澳大利亚公布的新能源立法草案显示,到2020年该国新能源占总能源的比例将升至20%。
韩国将在2030年之前投资1030亿美元用于开发新能源,将可再生能源的比例从目前的2.4%提高到11%。
印度政府也通过了新的能源安全政策,其中之一就是倡导使用清洁、可再生能源。
分析人士指出,各国政府在寻求新的经济增长点的过程中,都对新能源产业给予了高度关注和肯定,并将新能源利用和新能源产业的发展纳入国家战略考虑之中。
这种战略层面的重视,必将促使新能源产业相关支持政策的出台,为全球新能源产业的发展营造更好的环境。
可以预见的是,新能源产业的发展和竞争,将成为新一轮科技竞争和产业竞争的重要“战场”。
而中国作为经济大国和能源消费大国,必然要参与这一轮新能源产业的竞争。
中国新能源产业前景诱人
国家信息中心预测部高级经济师张永军表示,在当前扩大内需、拉动经济增长的大背景下,大力发展新能源和节能环保等新兴产业的意义尤其重大。
这些新兴产业在研发上投入巨大,将涉及大量的硬件设备更新,并带动相关产业发展,有利于刺激经济。
国际能源署预计,到2010年全球替代能源市场的产值将达到6250亿美元。
新能源产业因此成为新一轮国际竞争的战略制高点。
就中国而言,由于中国新能源等新兴产业方兴未艾,产业前景十分诱人。
我国正在制定的新能源发展规划,将把新能源放在战略地位,加强新能源的技术研发,大力增加对新能源产业的投资,创新体制,促进新能源的发展。
按照规划,2020年,中国在新能源领域的总投资将超过3万亿元。
其中,核电、风电、太阳能发电成为新能源振兴规划的重点发展领域。
到2020年,我国核电运行装机容量达约8000万千瓦,比原有规划扩大一倍。
依此对照,国内新能源产业发展空间巨大。
以风电市场为例。
2008年我国新增风电装机容量630万千瓦,同比增长106%。
不过,整体来看,现在我国风电装机容量占国内发电设备总装机容量的比例,远低于欧美发达国家。
据测算,假如我国在2020年达到欧洲五成的装机占比,届时我国的风电装机容量将达到1.2亿千瓦,年均新增装机容量将达到900万千瓦,带来的风电市场总需求将超过1800亿美元。
再来看太阳能发电。
2008年全球新增太阳能发电装机容量达59.5亿千瓦,比2007年增长了110%,其中新增量的近九成被欧美国家占有。
而目前,我国太阳能发电装机容量仅为发电总装机容量的万分之一,处于行业发展的初始阶段。
而此前的《可再生能源中长期发展规划》表示,太阳能发电装机总容量在2010年达到30万千瓦,2020年达到180万千瓦。
据此,有业内机构乐观地预计,随着成本的不断降低、效率的不断提高、政府补贴的到位,太阳能发电产业将迎来长期、爆发式的增长。
联合证券资深分析师王爽认为,我国政府从财政或价格政策上鼓励新能源产业发展,将推动这一产业从初创期向成长期发展,这一过程中会产生很多投资机会。
这些机会不仅在单个行业本身,更多的是促进整个产业链的发展,而技术创新将成为重要的投资领域。
警惕新能源产业繁荣背后的隐忧
目前来看,中国新能源产业发展迅速,个别产业甚至出现“井喷”的势头。
但是,这种“繁荣”之下也有隐忧:
一些地方政府和企业盲目上马新能源项目,或者重复建设产业链,致使某些产业刚刚起步,就已出现发展失衡或盲目跟风的前兆。
以风电为例,截至2008年,中国风电装机总容量为1220万千瓦,相比并网总容量的894万千瓦,这意味着至少有近28%的已建风电设备被闲置。
“新能源产业是一个新经济增长点,但问题在于,拿什么来支撑这一美好前景呢?
现在好多地方都在大上新能源项目,其理由无非是资源丰富,但光有资源是不够的,还应该考虑当地的市场、价格以及成本。
”厦门大学中国能源研究中心主任林伯强说。
在太阳能领域,尽管我国已成为世界头号太阳能电池生产国,但内需市场并未实质性启动,体现不出规模效应。
在全国百万千瓦级别的电池产能中,只有约10万千瓦的电池产品用于国内装机,其余都用于向德、美、日等太阳能发达国家出口,实际上消耗了巨大的能源。
专家透露,在新能源产业快速发展的背后,主要存在三大隐忧:
技术、成本、安全。
这一方面是由于标准缺失,行业门槛低;
另一方面政府与企业在治理、监管、补贴扶持、市场管理、消费接入等方面的配套不完善,不少项目表面是新能源的创造与推动,实则是二次污染、浪费,环保代价、资源代价及市场代价非常严重。
“目前,国内的新能源产业面临两大问题,一个是量小,即还没有大面积铺开;
另一个是在价格上没有优势,新能源企业投入多,但赚钱难。
因此,国家在政策上要适当倾斜,要么把电价提高,要么给予补贴,只有这样才能最大地促进新能源产业的发展。
”林伯强说。
针对制约新能源发展的瓶颈,来自国家信息中心的一份报告建议,采取以下三个措施促进我国新能源产业的发展:
完善政策体系,改善新能源开发利用的政策环境和市场条件;
逐步建立促进新能源发展的研发投入机制;
注重与传统能源的协调发展。
2.是发展绿色经济的需要
在全球气候变暖的背景下,以低能耗、低污染为基础的“低碳经济”成为全球热点。
欧美发达国家大力推进以高能效、低排放为核心的“低碳革命”,着力发展“低碳技术”,并对产业、能源、技术、贸易等政策进行重大调整,以抢占先机和产业制高点。
低碳经济的争夺战,已在全球悄然打响。
这对中国,是压力,也是挑战。
- 三个统筹全面实施应对气候变化
会议要求,应对气候变化工作要立足于推动生态文明建设和科学发展,统筹考虑经济发展和生态建设,统筹考虑国内和国际两个大局,统筹考虑当前利益和长远战略,全面实施应对气候变化国家方案,开展广泛有效的国际合作,推动哥本哈根会议取得积极成果。
下一阶段,重点做好以下几方面工作:
(一)把应对气候变化纳入国民经济和社会发展规划。
(二)抓好国家方案的落实。
努力实现“十一五”单位国内生产总值能耗降低20%左右、可再生能源比重提高到10%左右、森林覆盖率达到20%等目标。
(三)大力发展绿色经济。
紧密结合扩大内需促进经济增长的决策部署,培育以低碳排放为特征的新的经济增长点,加快建设以低碳排放为特征的工业、建筑、交通体系。
(四)强化应对气候变化综合能力建设。
(五)健全应对气候变化的法律体系。
(六)积极开展国际交流与合作。
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温家宝:
保护环境是可持续发展最大本钱
周生贤:
避免走发达国家先污染后治理的老路
陈雷:
实行最严格的水资源管理制度ﻭ
贾治邦:
生态危机比金融危机更可怕
十一五规划制定战略目标:
2005年,"十一五"
规划纲要提出:
五年内单位国内生产总值能耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%。
4万亿投资确保环保投入:
在4万亿元投资中,生态环境投资明确为3500亿元。
去年四季度以来,中央在分两批安排的新增投资2300亿元中,安排节能减排、生态建设和环境保护投资230亿元,比重占到10%。
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政府工作报告6项主抓任务之一:
2009年3月,温家宝总理在两会上做政府工作报告时提出,2009年要毫不松懈地加强节能减排和生态环保工作等六项任务。
产业规划、新能源规划将扶持新能源产业发展:
今年,国务院提出十大产业调整振兴规划,其中汽车、钢铁、纺织、制造、有色金属、轻工和化工等七大产业振兴规划都明确提出了结构调整、技术更新、节能减排、淘汰落后产能等绿色的目标、任务或措施。
近期,国家能源局明确表示,正在组织研究制定新能源发展规划,年内可能出台。
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节能减排:
最终目标能否完成看今年趋势与结构分析ﻭ·
金融危机下节能减排不可动摇
"
特殊时期"更要抓紧节能
发改委:
扩内需促增长不会放松节能减排和环保要求
怎样既促增长又保环境金融危机中能抓住哪些机遇
“低碳经济”将在三方面促进经济发展
首先是加速太阳能、风能等新能源产业的发展。
这是减少使用化石燃料,从而减排二氧化碳等温室气体的治本之策。
目前世界新能源产业已具备相当规模,并正得到各国持续的追加投资。
其次是对传统产业的低碳化升级改造。
针对煤电厂的技术改造计划,要求煤电厂具有捕捉并储存二氧化碳的能力。
汽车产业中兴起的电动汽车、生物能源汽车,也是传统产业向低碳化发展的范例。
最后,碳交易市场本身也是一种新兴的经济活动。
根据联合国“清洁发展机制”等规定,没有减排指标的发展中国家或减排工作做得较好的机构,可以将碳排放配额拿到市场上交易。
碳交易已经有效帮助了许多发展中国家的经济发展。
在全球气候变暖的背景下,以低能耗、低污染为基础的“低碳经济”成为全球热点。
欧美发达国家大力推进以高能效、低排放为核心的“低碳革命”,着力发展“低碳技术”,并对产业、能源、技术、贸易等政策进行重大调整,以抢占先机和产业制高点。
这对中国,是压力,也是挑战。
中国发展“低碳经济”面临四大挑战
挑战之一:
工业化、城市化、现代化加快推进的中国,正处在能源需求快速增长阶段,大规模基础设施建设不可能停止;
中国以全面小康为追求,致力于改善和提高13亿人民的生活水平和生活质量,带来能源消费的持续增长。
“高碳”特征突出的“发展排放”,成为中国可持续发展的一大制约。
怎样既确保人民生活水平不断提升,又不重复西方发达国家以牺牲环境为代价谋发展的老路,是中国必须面对的难题。
挑战之二:
“富煤、少气、缺油”的资源条件,决定了中国能源结构以煤为主,
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