上外国际经济法复习资料文档格式.docx
- 文档编号:16861788
- 上传时间:2022-11-26
- 格式:DOCX
- 页数:33
- 大小:67.21KB
上外国际经济法复习资料文档格式.docx
《上外国际经济法复习资料文档格式.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《上外国际经济法复习资料文档格式.docx(33页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
联合国1945.10旧金山
《国际货币基金》(IMF:
InternationalMonetaryFund,1945.12)
《国际复兴与开发银行》(IBRD)InternationalBankForReconstructionandDevelopment,1945)
(ITO;
International
TradeOrganization)
1945.11,美国政府发表《扩大贸易与就业》,建议设立ITO,1948年签署。
关贸总协定(GATT
GeneralAgreementonTariffsandtrade,1948)
《大西洋宪章》1941,8.14.
第四条;
双方应对其现存义务给予应有的尊重的同时,致力于国家不问大小,也不论是战败国还是战胜国,对所有的国家的经济发展和繁荣所需的世界贸易机会及原料的开放。
国际货币基金组织(IMF)
目的:
建立并维持稳定的国际货币合作机制,支持国际货币结算,对陷入国际收支困境的国家提供金融及政策的支援和合作,防止动荡或危机向邻国及国际市场蔓延,由此避免区域性或全球性金融危机的再次爆发。
(35美元/1盎司黄金)
IBRD:
向战后经济重建及发展中国家工业化提供优惠长期贷款(俗称世界银行)
GATT/WTO目的
目的
提高生活水平,促进就业,确保实质性收入提高和有效需求增加,在可持续发展前提下,扩大生产和服务,最有效利用资源(WTO协定前文).
途径
实质性削减关税及其它贸易障碍,废除国际贸易中的歧视性差别.
WTO构成
《关于设立世界贸易组织的马拉喀什协定》
(WTO:
WorldTradeOrganization)
附属书
(一)
A关于物品贸易的多边协定
B有关服务贸易的协定
C与贸易有关的知识产权协定
附属书
(二)
有关争端解决的谅解协议书
附属书(三)
贸易政策评审机制
附属书(四)
复数国家间贸易协定
有关民用航空器协议
政府采购协议
一A.关于物品贸易的多边协定
n
1994GATT
关于农产品协议
关于卫生与植物检疫措施的协议
关于纺织品与服装的协议
关于贸易技术壁垒协议(TBT)
关于与贸易有关的投资协议(TRIM)
反倾销协议(AD)
关税评估协议
关于装船前检验协议
原产地协议
关于进口许可证程序协议
反补贴措施协议
紧急保障措施协议
GATT/WTO基本原则
1.无差别原则(最惠国待遇,国民待遇)
2.关税减让
3.禁止数量限制原则
最惠国待遇(只涉及货品贸易)
(Most-Favored-NationTreatment:
MFN)
GATT第一条;
WTO成员给予任何一成员的最有利的贸易优惠条件,特权或豁免必须即刻,无条件向所有成员提供.
适用;
原产于该成员的,或对该成员进出口的产品
1.有关进出口时的关税(Duties)和相关费用(charges,如仓储,运输,检验等)
2.征收上述关税和费用的方法(支付方式等)
3.有关商品进出口的规定和程序(规格,产品分类等)
最惠国待遇目的
1.维护成员间的公正,平等关系
2.实现最佳贸易效果
3.保障多边贸易体制的稳定
最惠国待遇违反事例
加拿大汽车进口措施(2000,2月专家组,5月上诉报告)
《美加汽车贸易协定》(1966年)当地附加价值(60%或以上)0关税
其它进口汽车(6.7%,2000年后6.1%)
协定对象企业
《美加自由贸易协定》(1989)
《北美自由贸易协定》(1994)
WTO:
违反GATT第一,三条,及GAST国民待遇(第二条).
2001.2.18,加拿大宣布撤销“0”关税措施。
最惠国待遇的例外
一;
特惠协定不适用
主要指GATT诞生前已存在的特惠协定(如
宗主国与殖民地国间的贸易安排)
二;
关税同盟及区域贸易协定(FTA)
三;
普惠制的例外(GSP;
GeneralizedSystemofPreferences)
四;
边境贸易
关税同盟及自由贸易协定(FTA)
(GATT第二十四条)
相同点:
对内(成员间贸易)实质性取消关税及其它贸易限制性措施.
不同点:
前者采取统一对外关税和贸易措施,后者保留独自对外关税和贸易措施.
中国—东盟自由贸易区
2001年11月,“10+1”宣布十年内建成自由贸易区的目标。
2002年11月4日,《中国与东盟全面经济合作框架协议》签署,自贸区建设正式启动。
2004年1月1日,中国—东盟自由贸易区早期收获计划实施,下调农产品的关税。
到2006年,约600项农产品的关税降为零。
2004年底,《货物贸易协议》和《争端解决机制协议》签署,标志自贸区建设进入实质性执行阶段。
2005年7月20日,《货物贸易协议》降税计划开始实施,7000种产品降低关税。
2009年8月15日,《中国-东盟自由贸易区投资协议》签署,标志主要谈判结束。
2010年1月1日,中国-东盟自由贸易区正式建立。
中国-东盟自贸区2010年1月1日建成,惠及19亿人
普惠制
GSP;
GeneralizedSystemofPreferences
以扩大和促进发展中国家的出口贸易为目的,由发达国家向发展中国家单方面提供的,比最惠国税率更为优惠的税率.
1964年贸易促进与开发会议(UNCTAD)
1971年GATT引入GSP(预订10年)
1979年GATT理事会决议(半永久性)
第二讲
国民待遇(第三条)
概念;
WTO成员对于进口产品除征收关税及相关费用外(边境措施),不得提供比国内同类产品更为不利的待遇。
适用范围;
1,
对进口产品不得直接或间接征收超过对国内同类产品所征的国内税(如奢侈税,增值税,各类附加税)。
2,
对进口产品的国内销售,或为销售目的的供货,采购,运输使用等的法令,法规不得有别于对国内同类产品的要求标准(如销售店铺的规模,采购渠道限定,检疫标准等)
3,
对进口产品使用的数量限制,比例要求,国产化比重等。
国民待遇违反事例
美国港湾使用费措施1988
水资源开发法(1986年publicLaw99-662)
进出口0.125%的从价税港湾维持费(货物落入水中堵塞港湾,需要花钱疏通)
进口运输;
0.125%的从价税港湾维持费[②],报关时统一征收
出口及国内运输;
每季度自动申报,不满1万美圆免交.
与美国海外属领[③]间贸易免交
捕捉率[④]不同
美国陆军工程部队[⑤]
1997年公布该款的余额为11亿美元
违反认定
1998年欧盟提诉,日本第三方参加。
征收方式不同(进口报关税收)
出口自行申报,不满一万元免交
免交条件不同(捕捉率不同)
免交条件不同,违反了国民待遇条款,与关税许让
1995年10月国际贸易法院,97年6月,联邦上诉法院,1998年3月分别做出违宪判决(不得对出口产品征税),98年4月(政府)停止征税。
(宪法,195)
美国出台法律禁止进口中国中信和华为的通讯产品(零部件也不行),理由是这两家公司有中国政府背景。
印度尼西亚国民车计划
1994年一月起,依据整车的国产化率适用不同的进口税率,同时奢侈税也从35%下调到20%(作为(TIRM对象,在1995年3月前通报的话,过渡措施可保留之1999年底)。
1996年2月总统令(苏哈托)2号颁布:
提出国民车设想,由总统的三子与韩国起亚公司合资建立的企业被认定为“实施企业”,该公司满足一定比例的国产化,即可享受大幅度关税优惠,效果不显著,1996年6月,又颁布42号总统令;
以一年为限,在国外生产的整车,若使用印尼工人,并采购相当于25%价值的印尼零部件,可享受关税减免优惠(125%到75%,奢侈税35%的实质性减免,实际满足上述条件的只有起亚)。
争端解决
1996年10月,国民车开始销售时,欧盟,美国同时启动磋商程序,1997年6月设立专家组,到1998年1月二次开庭审理。
1997年7月,东南亚金融危机爆发,印尼设立经济,金融复苏委员会,寻求IMF援助,在IMF压力之下,总统令20号颁布;
取消前述各项优惠措施。
1998年7月2日,专家组裁定印尼败诉。
1930年关税法337条
对象;
进口产品涉嫌侵害美国知识产权
救济;
美国国际贸易委员会(ITC)
“337条款”的主要内容是:
“如果任何进口行为存在不公平竞争方法或者不公平做法(主要指侵犯美国版权、专利权、商标权和实用新型设计方案等知识产权),可能对美国产业造成抑制,ITC可以应美国国内企业的申请进行调查。
”
《美国关税法》337条款的立法目的在于防止美国产业因进口产品的不公平的竞争而遭受损害,特别是在知识产权方面。
联邦法院
国民待遇的例外范围
政府采购
国民补贴
低开发国家例外[⑥]
其它例外[⑦]:
GATT第四条(电影放映时间)
第二十条一般例外
第二十一条国防安全
对共产圈[⑧]出口管理委员会(巴统)
英:
COordinatingCOMmmitteeforExportControls)
1950年1月开始运作。
成员除冰岛外全体北约国家以及日本,澳大利亚。
1996年瓦斯那协定取代了COCOM.
有关常规武器及相关泛用产品,技术出口管理的瓦斯那协定
WassenaarArrangement (TheWassenaarArrangementonExportControlsforConventionalArmsandDual-UseGoodsandTechnologies)
中国进口汽车零部件例
构成整车特征的零部件
进口价值60%或以上
93.某些工作组成员对汽车部门的关税待遇表示特别关注。
对于有关汽车零件关税待遇的问题,中国代表确认未对汽车的成套散件和半成套散件设立关税税号。
如中国设立此类税号,则关税将不超过10%。
工作组注意到这一承诺(入世报告)。
2008.7.18(专家组)
关税(许让表)第二条
WTO各成员不得对来自其他成员的进口产品提供比许让表更为不利的待遇.
许让表就是最差的待遇了,不能比许让表更差了
28条;
在经与原减让交涉另一方及实质性相关利害关系方协商的基础上,可修改或撤销许让表中某项特定许让优惠内容。
双方协商后可以修改或撤销某一项
关税(Duties)[⑨];
对以进出口为目的的各种产品所征收的税,如进出口税,过境税等(保护本国产品,财税收入),但在人们的印象中往往习惯于将关税限定在对进口产品征的税。
关税职能
国家财政重要来源(对某些国家形同虚设,)
保护国内产业
维护,保障国内公平贸易秩序的手段。
回合
时
间
地
点
参加国数
第一回合
1947
日内瓦
23
第二回合
1949
13
第三回合
1950—1951
德基(英)
38
第四回合
1956.
26
(狄龙)回合
1961—1962.
肯尼迪回合
1964—1967.
62
东京回合
1973—1979.
东京
102
乌拉圭回合
1986—1994
乌拉圭
123
多哈回合
2001—
卡塔尔
144
有关商品名称与分类的统一系统
HS(协调)系统(HS:
Harmonised
System)
(TheHarmonizedCommodityDescriptionandCodingSystem)[⑩]
协调制度于70年代开始研究,1983年定稿,同年海关合作理事会第61/62届会议通过了《协调制度公约》及《协调制度》,并于1988年1月1日起正式实施。
我国海关自1989年正式开始由CCCN(《海关合作理事会商品分类目录》1972年)向HS转换,并于1992年1月1日起正式实施。
商品编码表
由商品编码和商品名称组成,将国际贸易商品分为21类,97章,其中第77章是空章。
为方便海关统计,在海关统计目录中增设了第22类,即第98章和第99章,主要包括的商品有特殊交易品和未分类商品以及新疆棉。
例;
8701.0000各种牵引车,拖拉机等
8702.0000
包括可乘载10人及以上(包括驾驶员)的公共客运机动车辆,如:
公共汽车、小面包车、无轨电车等
税目85175039—电视会议系统终端
关税分类事例
欧盟CD-ROM;
原CD-ROM属(欧盟)HS8471类(3.9%)
电脑附属装置
1995年11月起划归为HS8521类(14%)[?
]
画像再生设备
美国1996年11月要求协商,97年11月专家组设立.
日本第三国参加,98年2月专家组裁定违反.
关税评估(GATT第七条)
(a)海关对进口商品的估价,应以进口商品或相同商品的实际交易价格,而不得以国产品的价格或者以武断的或虚构的价格,作为计征关税的依据。
(b)“实际价格”系指,在进口国立法确定的某一时间和地点,在正常贸易过程中,在充分竞争的条件下,某一商品或相同商品出售或兜售的价格。
美国ASP制度
通关实务问题
在我国现行的通关模式下,审单中心的审价人员是面对进口商申报的电子数据并且参考对照海关的参考价格资料在审价,无法见到进口商提交的申报单证、进口货物等,容易出现评估差错(难以确认真伪)。
问题:
瞒报(整套假发票),漏报(专利费等),多层交易(中间商,洗单)以及价格转移等。
佛山金百加食品工业有限公司审价争议复议案
申报:
进口印度尼西亚产咖啡生豆18000千克,申报单价为CIFUSD0.5/千克。
海关:
按类似货物成交价格CIFUSD1.5/千克计征税款。
复议申请
裁定:
仅从交易双方的名称出发怀疑申请人与卖方可能存在特殊关系,但对特殊关系是否存在及存在特殊关系是否影响成交价格在作出估价决定时未予以查明认定。
构成整车特征的零部件[?
进口价值60%或以上
认为中国对超过整车60%以上的进口零部件按整车征税的做法对进口汽车零部件构成歧视,违反了相关贸易规则。
第三讲
反倾销措施(Antidumping)
GATT第6条;
倾销;
进口产品以低于其在国内的正常价值的价格进入他国市场[?
],并对进口国国内生产同类产品的产业造成实质性损害,或存在损害的威胁,或实质性地延误了国内同类产业的确立时,该行为应予谴责。
参照:
WTO?
反倾销协定?
.
中华人民共和国《反倾销措施条例》.
反倾销措施启动要件
一,
倾销的存在
二,
损害发生
1,对国内产业实质性损害[?
2,对国内产业造成实质性损害的威胁
3,实质性地阻碍国内产业的确立
三,
倾销和损害之间存在因果关系
产业自然淘汰[?
]的话不算倾销造成损害
进口价格—出口价格=倾销幅度
倾销的价格认定和比较
正常价值的确定;
1,国内价格;
在出口国国内用于消费的同种产品,在正常的交易中的可比价格.
2,第三国价格[?
];
出口国内无可比价格时,用于向第三国出口的同种产品,在正常交易中的可比价格.[?
3,精算价格[?
根据在出口国内生产该产品所需生产成本费用,管理费及利润等推算的价格.
损害要件
价格变动(明显下降),对国内同类产业影响.
进口产品与国产品市场分额变化
国内产业开工率,减,停业情况.
出口国内库存,生产,出口能力等.
国内价格
出口价格
倾销幅度
交易A
400
+150[21](0)[22]
交易B
300
+50(0)
交易C
200
—50
交易D
平均价格[23]
100
250
—150
0计入方式
A;
倾销率(0+0+50+150)÷
(400+300+200+100)×
100%=20%
替代国价格
对非市场经济国家适用方法;
在以并非根据中国国内价格或成本进行严格比较的方式,确定一具体案件中的价格可比性时……使用一个或多个属可比商品重要生产者的市场经济国家中的价格或成本,这些国家的经济发展水平应可与中国经济相比较,或根据接受调查产业的性质,是将被使用的价格或成本的适当来源
(注;
中国入世报告第151条a项)。
在国内应该与生产成本(唯一标准)做比较。
其实反倾销措施并没有多少合理性,高关税一边损害消费者的利益,一边损害外国厂商的利益,国家税收也并不会因为高关税而持续增加,最后还造成了国内产业竞争力下降。
反倾销措施的启动申请
申请主体资格[24];
第十七条 在表示支持申请或者反对申请的国内产业中,支持者的产量占支持者和反对者的总产量的50%以上的,应当认定申请是由国内产业或者代表国内产业提出,可以启动反倾销调查;
但是,表示支持申请的国内生产者的产量不足国内同类产品总产量的25%的,不得启动反倾销调查。
第十八条 在特殊情形下,商务部没有收到反倾销调查的书面申请,但有充分证据认为存在倾销和损害以及二者之间有因果关系的,可以决定立案调查。
调查对象;
商品原产地(国),商品税则编号
(HS),出口企业。
启动程序后流程
启动调查程序(商务部)
确认;
1,倾销存在;
2损害发生3,因果关系。
问卷、抽样、听证会、现场核查等方式
初裁;
(6到8个月)保证金/价格约定,征收临时反倾销税(启动调查后2个月以后)
最终认定;
公布并实施措施内容。
(一般程序为期一年,最长18个月)。
反倾销税的征收期限和价格承诺的履行期限不超过5年;
但是,经复审确定终止征收反倾销税有可能导致倾销和损害的继续或者再度发生的,可以适当延长(45条)。
反倾销措施的影响[25]和滥用
反倾销措施的影响;
1,提诉及调查;
对出口企业因前途未料,会迟疑是否继续出口,对进口商也同样。
2,一旦提诉后,出口企业将面临大规模的调查程序压力,在时间上,精力上形成巨大压力,并迫使企业承担昂贵的律师及其它诉讼费用。
3,若在回答或提供相关证据,资料时,稍有不慎,即可能被认为不合适,进口方相关机构可以自行掌握的资料,证据进行裁定,即依据“可入手最佳信息”(BIA)进行裁定(21条)。
第四讲
迂回倾销(Circumvention)[26]
类型;
一,进口国零部件迂回、整车拆零件
二,第三国迂回
三,后开发产品/微小变更产品(现在这种情况比较多,增加新的功能,HS划分就发生变化。
)
四,虚假报关(涉及刑事犯罪,属于走私行为)
欧盟反倾销规则13条10项384/96号,理事会规则(满足下面这三条就视为迂回倾销)
1,共同体内零部件与共同体外企业的产品相同,共同体内的组装由其关联公司进行.
2,来自征税对象国的零部件价值占产品全部价值60%以上,或共同体价值不满25%.
3,共同体内组装在反倾销调查开始后迅速增加时视为有迂回倾销行为.海关将追征已确定倾销率关税.
第三国迂回及后开发产品
对第三国迂回适用原产地规则予以管制,
对于衣服的话,从剪裁——染色——缝制环节考察
对后开发产品及微小变更无明确规定.
从理论上讲,可适用关税分类解决.
美国的反迂回措施
《1930年关税法》第7章规定
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 外国 经济法 复习资料