县委书记县党风廉政建设暨组织工作会议上的讲话Word下载.docx
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着力树立正确政绩观,切实按照客观规律谋划发展;
着力树立正确利益观,切实把人民利益放在首位;
着力增强党的纪律观念,切实维护党的团结统一。
胡锦涛总书记的重要讲话,抓住关键、切中要害,含义深刻、语重心长,令人警醒、催人奋进,是指导当前和今后一个时期党的作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文献,对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,全面推进党的建设新的伟大工程,具有重大而深远的意义。
自治区党委高度重视,专门召开了自治区贯彻落实中纪委三次全会精神暨第二批学习实践科学发展观活动动员大会,中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉同志在会上所作的重要讲话,结合新疆实际,对全面深入贯彻落实十七届中纪委三次全会精神,扎实做好全区党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署。
紧接着,2月24日,自治州党委召开州直贯彻落实十七届中纪委三次全会精神暨党风廉政建设工作会议,李湘林书记作了重要讲话,就做好新形势下的反腐倡廉建设和干部队伍作风建设进行了专项安排部署。
从上至下,一系列的会议和讲话,一再表明我们党将把反腐倡廉工作作为一项重要的工作深入持久地开展下去。
当前,全县上下认真贯彻落实县委九届四次全委(扩大)会议精神,扎实推进各项工作,发展势头很好。
要全面实现县委九届四次全委(扩大)会议提出的目标,尤其需要我们以良好的政风和民风做保障,要在全县营造风清气正的干事创业的良好氛围。
通过我们纪检监察部门的努力,我县构建惩治和预防腐败体系工作得到了扎实推进。
但是,我们必须清醒地认识到,一些领导干部的党性修养、作风与新形势新任务以及广大群众的要求还有不小的差距,仍然存在不少的问题,主要表现在:
一是宗旨观念淡薄,服务群众、改善民生的自觉性不强;
二是学习不够积极主动,知识面不宽,工作能力不强;
三是工作主动性和责任心不够,马虎应付,乐于当甩手掌柜和二传手;
四是缺乏做艰苦细致工作的实干精神,热衷于做表面文章,蜻蜓点水,急功近利;
五是正确的利益观较为薄弱,艰苦奋斗和敬业奉献精神有所减弱,甚至以权谋私、与民争利;
六是大局观念不强,组织纪律松弛,甚至出现违法违纪现象。
这些问题虽然表现在个别领导干部身上,但必须引起我们各级领导干部的高度重视。
为此,我们要认真领会上级领导的讲话精神,充分认识新时期推进党风廉政建设、加强党性修养、树立和弘扬良好作风的重要性和紧迫性,把这项工作作为事关党的生死存亡、兴衰成败的重大问题去认识,作为执政能力和先进性建设的重要内容去把握,作为贯彻落实科学发展观的重要保证去推进,作为新形势下反腐倡廉建设的关键环节去抓紧,作为继续保持×
经济社会发展良好势头的有力保障去落实,不断推动反腐倡廉工作向纵深发展。
(二)加强领导干部党性修养,树立和弘扬优良作风,推动全县经济社会科学发展 加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风,是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容,是贯彻落实科学发展观的重要保证,是加强党的作风建设和反腐倡廉建设的关键环节,是每个领导干部改造主观世界的终生课题。
结合×
实际,加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风,要突出做到以下六个方面。
一要大力强化宗旨观念,做到执政为民。
能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,是检验领导干部党性是否坚强、作风是否优良的首要标准。
作为一名领导干部,肩负着党和人民的重托,大家要经常想一想,时常自省、自警,要牢固树立正确的利益观,坚持党和人民利益高于一切、个人利益服从党和人民的利益,努力把实现个人追求与实现党的奋斗目标和人民利益紧密联系起来,正确看待个人利益,我们干部手中拥有的一些权力就是党组织和广大群众高度信任,是一项重托,大家应该想尽办法将×
的事办好,把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准,坚持问政于民、问需于民、问计于民。
特别是在当前经济发展困难增多的情况下,更要把各族群众的安危冷暖挂在心上,认真落实中央、自治区、自治州和县委在保障民生方面提出的各项政策和措施,始终把民生工作放在第一位,县委九届四次全委(扩大)会议明确提出,今年为各族群众大办十件实事,定下来的事情,就要坚决做到,要干一件、成一件,要大办实事、多办好事,切实让各族群众得实惠。
二要大兴学习实践之风,提高应对复杂问题的能力。
一方面,我们要主动加强学习。
面对国际形势复杂多变,新情况新问题的大量出现,我们的党员干部特别是党员领导干部要适应不断变化的国际国内形势,解决好各种矛盾和问题,创造性地开展工作,不加强理论学习是不行的。
从现实情况来看,全县各级党组织都是重视抓理论学习的,大多数党员干部也都是重视理论学习的。
但是,还有少数党员干部理论基础不牢,理论修养不高。
与新形势新任务的要求相差甚远,与贯彻落实科学发展观的要求格格不入。
广大干部尤其是领导干部应该带个好头、做个表率,争当“学习型”干部。
不断提高理论素养、党性修养和领导水平。
另一方面,我们要加强实践锻炼。
当前,我县正处在改革发展的关键时期,要保持经济社会的平稳较快发展,最重要的就是付诸实践、抓好落实,说到底,就是要真抓、实干。
光说不干,再好的目标、思路也实现不了,再好的政策、措施也会变形走样。
对看准的事情,要敢于当机立断,快人一拍,胜人一筹。
把心思用到事业上,把精力集中到解决问题上、克服困难上,脚踏实地、扎扎实实的完成每一项工作。
三要着力强化责任意识,牢固树立正确政绩观。
领导就是责任,责任就是使命和奉献。
履职尽责是各级领导干部牢记党的宗旨、不忘人民重托的必然选择。
近年来国内一些地方接连发生的重大生产安全事故、重大群体性事件和食品药品安全事件,归根结底都与一些党员干部责任意识不强、工作不负责任直接相关。
去年以来,我县也相继发生了“9·
19”“1·
27”重大交通事故,教训十分惨痛。
分析发生重大事故的原因,可以看出我们的一些部门和单位在安全生产管理和监督工作中还存在薄弱环节,说到底还是干部的责任问题、作风问题。
我们要充分吸取这些深刻教训,进一步强化责任意识,要兢兢业业、不折不扣地完成组织上交付的工作任务。
作为领导干部就是要有一种如履薄冰的感觉,时刻心系群众,以责任重于泰山的紧迫感严防死守、严抓细管,绝对不能有丝毫的侥幸心理,在遇到急难险重的工作和发生重大群体性事件时,各级领导干部必须亲临一线、靠前指挥,最大限度地减少和避免问题的发生,努力把问题解决在基层、消灭在萌芽状态。
领导干部要牢固树立正确的政绩观,学习实践科学发展观,不追求脱离实际的盲目攀比,不提哗众取宠的空洞口号,不搞欺上瞒下的虚报浮夸,要把全部精力用在推动全县经济社会更好更快发展上、用在保障和改善民生上、用在促进社会和谐稳定上,多做得民心、顺民意的好事,多干打基础、利长远的实事, 四要大力倡导求真务实,做到真抓实干。
当前,机遇与挑战并存,唯有发扬求真务实、真抓实干的作风,才能抓住宝贵机遇、应对严峻挑战,不断开创各项事业发展的新局面。
各级领导干部要更加主动地深入基层、深入群众进行认真细致的调查研究,努力掌握本地的发展基础、优势条件、制约因素以及当前和未来一个时期的热点、难点问题,掌握人民群众的愿望、要求和呼声,不断深化对县情、乡情的了解和认识,使各项工作建立在符合客观实际和客观规律的基础之上。
应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展,尤其需要领导干部增强忧患意识,我们既要把困难估计得更充分一些,把应对措施考虑得更周全一些,又要注重从变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇、在逆境中发现和培育有利因素,树立坚定信心,全力抓好工作。
要进一步加强效能建设和执行力建设,健全抓落实的体制机制,强化目标管理,完善监督检查和考核评价制度,切实将县委工作会议确定的各项目标任务逐一落实到各部门、各单位和每一位领导干部身上,努力形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面,确保各项既定目标圆满实现。
五要发扬艰苦奋斗精神,做到廉洁从政。
艰苦奋斗是我们党的优良传统,在任何时候都不能丢。
无论我们经济发展到什么水平,物质条件改善到什么程度,艰苦奋斗的好传统不能丢。
我们始终不能脱离×
作为欠发达地区的县情,想问题办事情要从实际出发,不能盲目与内地发达地区攀比。
全县各级领导干部要始终牢记“两个务必”,大力发扬艰苦奋斗精神,带头过紧日子,把艰苦奋斗作为一种美德,作为一种生活方式。
要处处精打细算,勤俭办事,真正把钱用在刀刃上,用在经济发展和改善民生上。
六要严守党的政治纪律,确保重大决策部署贯彻落实。
胡锦涛总书记在十七届中纪委三次全会上强调指出:
“加强党性修养,严守党的纪律,是对领导干部的基本要求,也是弘扬优良作风、保证党的路线方针政策贯彻执行的前提条件”。
这就要求各级干部必须增强党的纪律观念,要严格遵守党的政治纪律,坚决同上级党委保持高度一致,这是共产党员特别是各级领导干部党性原则强不强的重要体现。
在当前国际环境复杂多变、国内改革发展任务十分繁重的形势下,各级领导干部要进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力,对西方敌对势力西化、分化的图谋始终保持高度警惕、严密防范,对社会上一些错误思想和思潮善于识别、敢于斗争,对经济社会发展中的矛盾和问题心中有数、积极应对,决不能盲目乐观、麻痹大意、掉以轻心。
各级领导班子和领导干部一定要牢固树立大局意识,想问题、作决策、办事情都要坚持着眼大局、围绕大局、服从大局,坚决贯彻州党委和县委的工作部署,确保政令畅通。
尤其需要强调的是,我们的干部特别是领导干部要清醒地认识严峻复杂的反分裂斗争形势,坚持“影响新疆稳定的主要危险来自民族分裂主义和非法宗教活动”的科学论断,在维护祖国统一、反对民族分裂这一大是大非问题上,始终做到思想不动摇、态度不暧昧、认识不含混。
要牢固树立长期作战的思想,坚持一手抓团结稳定、一手抓改革发展,以坚定的决心、高昂的斗志、更大的力度做好标本兼治的各项工作,确保×
长治久安,为全州大局做出更大的贡献。
(三)把握全局、突出重点,全面落实反腐倡廉建设各项任务 今年是贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2016—2016年工作规划》、推进惩治和预防腐败体系建设的重要一年。
要全面贯彻中央《工作规划》,按照县委《实施意见》的要求开展反腐倡廉工作,促进教育、制度、监督、惩治、纠风各项工作协调推进,构建惩治和预防腐败体系。
要突出抓好五项工作:
第一,加强监督检查,确保党的各项方针政策落实到位。
监督检查是推动工作落实的关键环节。
当前,中央、自治区为应对国际金融危机冲击,提出了一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施,州党委、县委也提出了推进经济社会更好更快发展的新任务、新目标、新措施。
我们要坚持围绕中心、服务大局,加强对贯彻落实科学发展观情况和县委、政府决策部署情况的监督检查。
要突出抓好对重大项目和工程建设项目实施情况的监督检查,加强对经济发展环境的跟踪检查,确保工程顺利进行和投资取得效果;
突出抓好国家惠民政策,县委、政府重大决策落实情况的监督检查,及时纠正不符合科学发展观要求的行为;
突出抓好对耕地保护和节约用地政策规定执行情况的监督检查,坚决纠正破坏、浪费土地资源的问题,严肃处理违反土地承包经营权流转政策等违规行为。
要巩固“三清”成果,认真开展“三清”回头看工作,推进农村“三资”管理的进一步规范,促进农村基层党员干部廉洁从政。
要强化机关效能建设,坚决做到四个一律:
对群众有投诉的,一律追查到底;
对违反规定的,一律严肃处理;
对效能建设不力的,一律追究领导责任;
对造成严重影响而进行责任追究的情况,一律向社会公开,接受群众监督,努力在全县形成风清气正、政通人和的经济发展环境。
第二,进一步深入贯彻落实《工作规划》,建立健全惩防体系。
各级党组织是贯彻落实《工作规划》的责任主体,要按照党委(党组)书记负总责、其他成员分工负责的要求,把贯彻落实《工作规划》纳入党政班子、领导干部目标管理,与改革发展稳定工作一起部署落实,一起检查考核。
各牵头和协办单位是执行各项任务、落实各项措施的重要部门,纪检监察部门作为牵头单位要按照任务分解,认真履行主要职责,会同协办单位研究提出抓落实的具体措施;
各协办单位要积极配合,做好职责范围内的工作,通过层层落实《工作规划》的分解任务,推动我县惩治和预防腐败体系建设不断取得新进展。
第三,加强对领导干部的教育和监督,进一步抓好领导干部廉洁自律工作。
要紧密结合学习实践科学发展观活动,大力开展中国特色社会主义理论体系教育和党风廉政教育,着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,不断提高拒腐防变的意识和能力,争做加强党性修养、树立和弘扬良好作风的表率。
要突出领导干部这个重点,抓好领导干部廉洁自律工作,认真落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国(境)外定居等规定和有关事项报告登记制度,严肃治理违规建房、超标准建房问题,严禁领导干部违反规定收受现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为;
严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目,为本人和特定关系人谋取利益;
严禁领导干部相互请托,违反规定为对方的特定关系人谋取不正当利益。
要加大党内监督力度,严格执行党内监督条例,切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对人财物管理使用等关键岗位的监督,确保权力正确行使。
第四,加大查办案件工作力度,严肃惩治腐败。
要以发生在领导机关和领导干部中的违纪违法案件为重点,严肃查办滥用职权和利用司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件,严肃查办工程建设等领域的案件。
随着中央、自治区对社会事业投入的加大,要注意查处违纪违法案件。
继续依法查处商业贿赂案件,深入开展治理商业贿赂专项工作。
纪检监察机关要敢于办大案,善于办要案,对极少数胆大妄为、严重违纪违法、影响十分恶劣的案件,不管涉及到谁都要一查到底。
在严厉惩治腐败的同时,要更加注重从源头上预防和惩治腐败,加大改革和制度创新力度,把规范权力运行、健全市场机制、强化监管惩处结合起来,继续深化行政审批、干部人事、财税体制等方面的改革,着重在建设工程项目招投标、房地产开发建设、矿产资源开发、司法领域等方面的机制和制度上查漏补缺,努力从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件,真正形成以制度管人、用制度管权、按制度办事的局面。
第五,加大纠风工作力度,认真解决群众反映强烈的突出问题。
纪检监察机关要继续加大专项治理力度,集中力量、坚决刹住群众反映强烈的不正之风,重点解决食品药品安全、安全生产、生态环境保护、征地拆迁、专项基金和资金监管等方面群众反映强烈的问题,让人民群众看到实实在在的成效。
要坚持纠建并举的方针,紧盯重点领域和关键环节,建立健全民主评议、行风建设监督体系,进一步完善维护群众利益的相关制度,切实规范权力运行,逐步形成防治不正之风的长效机制。
要把大力加强农村基层党风廉政建设作为当前和今后一段时期反腐倡廉建设的重点,深化党务公开、政务公开、村务公开,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,努力促进社会基层和谐稳定。
重点部门党政“一把手”要在每季度的党风廉政例会上进行述职。
要切实加强义务监督员队伍建设,在每个乡场、每个社区都聘请义务监督员,加大对领导干部作风的监督力度,加强领导干部廉洁自律,切实纠正损害群众利益的不正之风。
(四)加强领导,明确责任,努力开创党风廉政建设的新局面 加强党风廉政建设,关键在各级党政领导班子和领导干部。
各乡(镇)场、各部门和各级领导干部要以对党和人民事业高度负责的精神,以强烈的事业心和责任感,认真落实反腐倡廉建设各项任务,确保党风廉政建设不断取得新成效。
一要强化组织领导。
要坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制,把各方面力量和资源有机整合起来,把各方面的积极性和主动性充分发挥出来,努力形成反腐倡廉的强大合力。
各级党组织要坚持党要管党、从严治党的方针,切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任,列入重要议事日程,经常分析研究、安排部署、督促检查反腐倡廉工作,着力解决党风廉政建设和反腐败斗争中存在的突出问题,不断推进反腐倡廉建设的深入开展。
二要强化责任落实。
党委(党组)是落实党风廉政建设的责任主体,各级党组织主要领导一定要履行好第一责任人的责任,对班子内部和管辖范围内的党风廉政建设负总责,亲自部署重要工作,亲自过问重大问题,亲自协调重要环节,亲自督办重要案件,坚决管好班子、带好队伍。
领导班子其他成员要按照“一岗双责”的要求,抓好分管部门和单位的党风廉政建设任务,担负起直接领导责任。
要严格执行责任追究制度,对不履行或不正确履行党风廉政建设责任的失职渎职行为,要按照规定严肃追究有关领导的责任。
三要强化自身建设。
纪检部门作为党的建设和政权建设的重要机关,在推进经济社会发展中具有重要的作用。
纪检监察干部肩负反腐倡廉重任,职责重要,使命重大。
纪检监察机关要通过深入学习实践科学发展观活动,全面提高履行职责的能力。
要加强对广大纪检监察干部的教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线,以更高的标准、更严的纪律要求自己,敢于同各种不正之风和消极腐败现象作坚决斗争,努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范。
要健全制度,进一步规范纪检监察工作程序,依纪依法执纪办案,坚决防止发生以权谋私的问题。
要高度重视纪检监察机关和纪检监察干部队伍建设,切实加强纪检监察干部的培养使用,既要把纪检监察机关的优秀干部提拔到重要岗位,又要加大纪检监察干部的交流力度,真正从政治上、工作上、生活上关心爱护纪检监察干部。
二、关于组织工作
(一)进一步增强新形势下加强和改进党的建设、做好组织工作的责任感和使命感 当前,世情、国情、党情正在发生着深刻变化,国际金融危机愈演愈烈,世界经济金融形势复杂多变,不稳定、不确定因素明显增多,我国经济发展面临来自国际国内的严峻挑战。
面对国际国内正在发生的广泛而深刻的变革,建党、管党、治党的任务比过去任何时候都更为繁重和艰巨,能不能始终保持党同人民群众的血肉联系,能不能始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,是对党的执政能力最艰巨最根本的考验。
党的十七大强调,党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面,必须以改革创新精神加强党的自身建设,使我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
在纪念党的十一届三中全会30周年大会上,胡锦涛总书记发表了重要讲话,强调在新的国内国际形势下和新的历史起点上,必须继续推进改革开放和社会主义现代化事业。
中纪委十七届三次全会,胡锦涛总书记深刻阐述了新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重要性、紧迫性,以及基本要求和工作重点。
我们要认真学习和深刻领会胡锦涛总书记两个讲话精神,切实把思想认识统一起来,并将讲话精神全面贯彻到党的建设和各项工作中去。
在县委九届四次全委(扩大)会议上,我们提出了今年的主要奋斗目标是:
生产总值达到亿元,增长13%,其中,一产增长%;
二产增长%;
三产增长10%。
财政一般预算收入达到亿元,增长22%,力争达到24%。
工业增加值达到亿元,增长25%。
农牧民人均纯收入4817元,人均净增500元以上,力争达到540元以上。
就是要继续坚持以经济建设为中心,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕农牧民增收、财政增收的目标,进一步实施生态立县、牧业富县、工业强县、科教兴县发展战略,大力发展现代畜牧业、特色林果业、高效种植业、劳务经济,加快推进新农村建设、新型工业化建设、旅游开发进程,切实加强招商引资和项目建设,更加注重生态保护、改善民生和促进社会和谐,全面加强党的建设,努力开创×
发展的新局面。
目标已确立,关键是如何抓落实。
面对新形势、新任务,我们能不能抓住发展机遇,正确应对风险和挑战,团结带领各族干部群众,推进×
经济社会发展实现新的突破,关键在党,关键在班子,关键在干部。
年初以来,各乡(镇)场、各部门切实积极行动起来,农业农村、项目、招商、平安建设等工作不断推进,畜牧业、林果业、种植业工作都能及早动手,春耕备耕工作有序开展,尤其是项目工作,在我们的不断发动和督促下,取得较大进展。
截至1月底,全县共落实项目12个、国家补助资金万元,批复立项5个,列入自治区投资计划23个,通过评审5个,完成42个项目可研编制,正在申报项目52个。
项目推进速度较上年同期明显加快,势头很好。
但我们更要清醒地看到,继去年“9·
19”事故发生后,在今年的春节期间又发生了“1·
27”特大交通事故,这是在我们开展百日安全整治大行动刚刚结束不久就发生的事情,这说明我们领导干部、我们的部门抓工作落实的力度不大、不够深入,责任心还是欠缺。
要提高工作效率,确保工作出成效,不走过场,我们必须用改革创新的思路和办法,全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉工作,不断提高各级领导班子、领导干部的领导能力和执政水平,推动各项工作落实到位。
各级党组织和组织部门要适应新形势新任务的要求,切实增强责任感和使命感,牢牢把握县委中心工作,自觉服从和服务于全县工作大局,以加强党的执政能力和先进性建设为主线,以深入开展学习实践科学发展观活动为重点,围绕“坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐”选干部、配班子,建队伍、聚人才,抓基层、打基础,进一步解放思想,狠抓落实,为圆满完成今年各项任务提供坚强的思想、政治和组织保证。
(二)坚持科学发展,以改革创新精神全面推进党的建设和组织工作 今年,是新中国成立60周年,是我们应对世界经济危机和加快推进“十一五”规划实施的关键一年,也是开展深入学习实践科学发展观活动的一年,做好今年的工作,任务重、责任大。
第一,要务求实效,切实开展好学习实践科学发展观活动。
在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的重大战略部署,是当前全党一项重大而紧迫的政治任务。
按照自治区、自治州党委的要求,今年3月和9月,分别启动县(市)、乡(镇)场学习实践科学发展观活动,各级党组织要把搞
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