唐安煤矿矸山滑坡事故应急救援预案Word文件下载.docx
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各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应,按职责任务,积极配合[换行]应急救援指挥部做好救灾工作。
6.2应急救援组织机构及职责
6.2.1成立矸山事故应急救援指挥部,指挥部设在调度室。
总指挥:
经理
副总指挥:
生产经理、总工程师、安全经理、机电经理及相关副经理领导
成员:
辅运队、保卫科、安全科、环保科、医院、物流中心、矿办、调度室、调运科及相关单位负责人
6.2.2职责
6.2.2.1总指挥职责:
(1)分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度,确定相应应急救援级别;
(2)决定启动应急救援预案,组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动;
(3)批准成立现场抢救指挥部,批准现场抢救方案(或现场预案);
(4)报告上级机关,与地方政府应急反应组织或机构进行联系,通报事故、事件或灾害情况;
(5)根据事态发展,决定请求外部援助。
6.2.2.2副总指挥职责:
协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。
协助总指挥组织领导救灾工作。
按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施,负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命,负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员,签发营救事故的专用许可证。
6.2.2.3成员职责
6.2.2.3.1辅运队:
辅运队是事故发生后的抢险救灾直接责任者,负责立即组织人员参于抢险救灾工作。
6.2.2.3.2安全科:
负责监督应急救援中各项安全措施[换行]的落实。
6.2.2.3.3环保科:
负责制定环境保护或预防污染措施及方法,并进行有效监督,对事故造成的环境影响进行评估。
6.2.2.3.4保卫科:
负责抢险救灾工作中的警戒设置,疏散人员,维持秩序;
负责保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通和矿区治安。
6.2.2.3.5矿医院:
负责联系医疗机构,组织救护车辆及医护人员、器材进入指定地点,组织现场抢救伤员。
6.2.2.3.6物流中心:
负责应急状态下应急物资的供应保障。
6.2.2.3.7矿办:
负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。
6.2.2.3.8调度室:
负责救援过程中人员的调配工作。
6.2.2.3.9调运科:
负责救援过程中特殊车辆的调配使用。
6.2.3现场指挥部
6.2.3.1事故发生后现场应成立现场指挥部,现场指挥部负责人由生产经理担任,负责组织实施抢险救灾工作。
6.2.3.2我矿各相关部门要积极协助事故单位进行抢救工作。
7、预防与预警
7.1危险源监控
第一:
在汛期时要进行防洪排水工作;
第二:
日常排矸时按指定地点进行排矸。
7.2预警行动
辅运队要指定专人对矸山进行管理检查,不得随意排放矸石,要定期用铲车或推煤机平整矸山场地,防止矸石堆放过高,造成滑坡,特别在雨季期间要注意观察矸山滑坡情况,发现隐患要立即向调度室汇报。
7.3信息报告与处置
7.3.1信息报告与通知
发生事故时现场第一发现人员要迅速通知调度室(电话:
58280365828046)及部门负责人,同时要说明事故地点、事故类型等事故概况。
7.3.2信息上报
调度室在接受事故报告时要将事故严重程度及受伤害人员的情况详细了解清,做好记录,并迅速通知分管经理,分管经理接到报告后要通知经理。
7.3.3信息传递
经理接到事故报告后,首先要电话通知总公司总调度室,然后根据事故严重程度决定是否通知当地安全监察部门。
8、应急响应
8.1接警
8.1.1矸山事故发生后,现场人员要立即向调度室汇报,汇报内容包括事故时间、地点、人员、范围、程度等。
8.1.2调度室接到事故电话汇报后,要立即向值班经理和调度室主任汇报。
8.1.3值班经理接到报告后要立即向总指挥汇报。
8.2响应分级
矸山事故根据其可控性、严重程度和影响范围,分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级四级响应。
(1)Ⅳ级:
一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的[换行]事故;
(2)Ⅲ级:
较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;
(3)Ⅱ级:
重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;
(4)Ⅰ级:
特别重大,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的事故。
8.3应急级别确定
总指挥接到事故汇报后,根据事故情况对事故等级迅速作出判断,确定响应级别,Ⅳ级以下顶板事故、无人员伤亡、不影响矿井通风且无扩大危险时,立即下令现场人员组织自救,同时根据顶板事故原因利用现场设备设施加强支护进行处理;
Ⅳ级事故、影响矿井通风或可能造成人员伤亡且无扩大危险时启动矿应急救援预案;
Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级以上事故时按照有关规定及时向上级汇报启动上级预案。
8.4应急启动
8.4.1总指挥决定启动矸山事故应急救援预案后,立即向应急救援办公室下达启动预案命令。
8.4.2应急救援办公室接到总指挥命令后,按照《唐安煤矿安全生产[换行]事故应急救援综合预案》中“安全生产事故电话通知顺序图”,通知指挥部成员到达调度室待命。
8.4.3指挥部成员到达应急救援办公室后,按照总指挥或副总指挥的指示,立即奔赴事故现场,协助事故单位开展抢险救灾工作。
8.5救援行动
8.5.1救援工作由经理负责统一指挥,发生事故后经理要迅速组织人员开展救灾工作。
8.5.2为保证矸山滑坡事故抢险急救工作有序进行,责任明确,措施到位,必须做到现场指挥及时果断,事故报告及时、准确,处理得当;
在抢险急救中各部门要全力支持,相互配合,服从救援指挥部统一指挥、调遣。
8.5.3划定戒严区域,禁止任何车辆和无关人员进入,确定疏散区,组织人员撤退。
8.5.4根据事故严重程度,制定切实可靠的安全措施,确保抢险工作顺利进行。
8.5.5参加应急抢险救援的工作人员,应当按照应急预案的规定,装备齐全各种安全防护用品和安全设施、设备,事故现场应当在专业部门的专业人员的指定下进行必要的技术处理。
8.6扩大应急
8.6.1在事故抢救抢险过程中,若事态扩大,抢救力量不足,事故(事件)无法得到有效控制,现场抢救指挥部要立即向总公司总调度和总公司安监部汇报。
8.6.2由总公司决定向上级机关求救,请求兄弟单位或政府部门进行增援,启动上一级事故应急救援预案,实施扩大的应急响应。
8.6.3在应急抢险救援过程中,根据需要动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材、以及占用场地。
有关部门和个人应当给予支持、配合并提供便利条件,任何部门和个人不得拖延、阻拦和拒绝。
8.7应急恢复
8.7.1发生矸山滑坡事故严重时,除应急启动、救援行动、扩大应急外,必须保护好现场,不得擅自处理,以备调查分析。
8.7.2[换行]应急救援工作结束后,矿安全科要协助上级部门认真进行事故调查,找出事故原因,分清责任,吸取才识采取措施,防止类似事故再次发生。
8.8应急结束
8.8.1同时具备下列条件时,现场指挥部应根据应急救援实际情况在报总公司总调度室同意后宣布事故应急救援结束。
(1)事故危害得以控制;
(2)次生事故因素已经消除;
(3)受伤人员基本得到救治;
(4)紧急疏散人员恢复正常生活。
8.8.2应急救援结束后,由总指挥下达应急结束命令。
8.8.3应急救援结束后,调度室要组织有关人员对应急预案进行总结评审工作。
9、信息发布
应急结束后,宣教科要经总指挥负责对事故发生的部门、时间、地点、危害程度及救援结果进行报道。
10、后期处置
应急结束后,事故单位负责人要对影响环境污染的物品进行彻底清理、消毒,对污染物进行收集、处置。
应急救援指挥部责成专人对事故情况进行有效说明,稳定矿区生产生活秩序,由各单位负责人充分利用有效宣传媒体,正确引导舆论,避免群众发生误解或猜疑,消除事故带来的消极或负面影响。
事故抢救抢险结束后,经事故调查组和总公司调度室和总公司安监部同意后,进入生产秩序恢复阶段,必要时可聘请专家进行指导,恢复生产秩序。
劳资科、工会等部门组织善后赔偿接待组,接待和安抚受害职工家属,对受害人员进行合法、合理赔偿同时组织安葬工亡职工。
应急救援办公室负责收集、整理抢救过程中的应急救援工作记录,组织专家对抢救过程、应急救援抢险能力和应急预案的操作[换行]性进行分析和评估,写出事故应急救援工作总结评估报告,必要时提出进行预案修订。
11、保障措施
11.1预案执行保障
11.1.1辅运队对辨识出的矸山滑坡危险源,安全科通过评估,对难以控制或有可能造成严重后果的重大危险源,由总工程师组织制定《唐安煤矿矸山滑坡事故应急救援预案》。
11.1.2各单位必须认真贯彻学习《唐安煤矿矸山滑破事故应急救援预案》,使员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。
11.1.3矸山必须装有通往调度室的电话,并且要保证畅通无阻。
任何人只要发现矸山有异常情况(事故、事件或灾情),都有责任有义务立即向调度室报告。
11.1.4调度室值班人员在接到事故报告后,要立即向分管经理和本单位负责人报告,并同时向经理汇报。
11.1.5经理根据事故严重程度启动事故预案后,要立即召集有关人员,迅速组成现场抢救指挥部,对事故情况进行认真的分析研究,制定抢救方案和安全措施。
并同时向总公司汇报,在总公司成员未到达之前,先按我矿安全事故应急救援预案和抢救方案积极行动,以防事态扩大。
11.2通信与信息保障
11.2.1监控中心要制定应急通信支持保障措施,保证在各种应急情况下都能够通信畅通,信息传递及时[换行]。
11.2.2矿总指挥部成员要将通讯工具始终保持在工作状态,在接到通知后,要立即赶赴指定地点。
11.2.3调度室要公布应急汇报电话,并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式,同时将联系方式发放到矿属各单位。
11.3应急队伍保障
11.3.1高平市军事化矿山救护队与我矿签定有救护协议,保证在事故发生后,能够第一时间赶到事故现场,积极参与事故抢救。
11.3.2各单位要加强应急预案的培训学习,保证在应急情况下能够及时赶到事故现场,组织抢救,出色地完成总指挥部交给的抢救任务。
11.3.3矿医院要制定应急医疗保障措施,保证我矿在各种应急情况下能及时有效地救治各种受伤人员。
11.3.4保卫科要制定治安管制和交通管制措施,对进入事故现场的人员和车辆实行管制(必要时抢救人员佩戴统一明显标志,抢险车辆张贴特殊证照),维持治安秩序。
11.3.5安全科要对事故抢救过程进行监督,把好安全关。
11.3.6各单位必须无条件地服从总指挥部的命令,所有参加抢救的人员必须积极主动,服从指挥,遵守纪律,不得推诿扯皮,对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理;
情节严重、构成犯罪的,要移交司法机关,依法追究刑事责任。
11.3.7各单位负责人如有变动,由接替人履行职责。
11.4应急物资装备保障
11.4.1物流中心要做好应急物资装备保障准备,保障我矿在矸山滑坡事故应急抢救中有充足的材料和设备。
11.4.2物流中心的抢救物资、设备要按规定配齐配足,加强日常检查和管理,按规定进行更新,不得随意挪用。
11.4.3物流中心在接到救援电话后,要迅速召集本单位有关人员,按矿总指挥部要求将所需的物资、设备等,按指定时间送到指定地点。
11.4.4调运科要做好抢险救援时铲车、推煤机的使用保障。
11.5应急经费保障
11.5.1企管科要做好应急救援专项费用计划,财务科要建立专项应急科目,保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。
11.5.2财务科必须要保证在矿发生重大事故时有足够的应急救援资金,保证能够配备必要的应急物资和装备。
12、其他
12.1发生矸山滑坡事故时,本预案与《唐安煤矿安全生产事故应急救援综合[换行]预案》一并执行。
12.2调度室及相关抢救单位要做好抢救或演练记录,按一体化文件的相关要求进行评审。
矸山事故现场处置方案
1、事故特征
1.1事故类型
煤(矸)山可能发生的事故有:
矸山垮落事故、矸山自然发火事故、矸山爆炸事故和煤矸山有毒有害气体泄露事故。
1.2危害程度分析
事故多发生在夏季。
在夏季矸山容易发生爆炸、坍塌和滑坡,造成人员伤亡和建筑物损失;
矸山泄露的有毒有害气体,容易造成人员伤亡和环境污染。
2、应急救援机构及职责
2.1成立重大矸山滑坡应急救援指挥部。
2.2职责
2.2.1总指挥职责:
。
2.2.2副总指挥职责:
按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施,负责组[换行]织好处理事故所必须的人员在指挥部待命,负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员,签发营救事故的专用许可证。
2.2.3成员职责
2.2.3.1辅运队:
2.2.3.2安全科:
负责监督应急救援中各项安全措施的落实。
2.2.3.3环保科:
2.2.3.4保卫科:
2.2.3.5矿医院:
2.2.3.6物流中心:
2.2.3.7矿办:
2.2.3.8调度室:
2.2.3.9调运科:
2.3现场指挥部
2.3.1事故发生后现场应成立现场指挥部,现场指挥部负责人由生产经理担任,负责组织实施抢险救灾工作。
2.3.2我矿各相关部门要积极协助事故单位进行抢救工作。
3、矸山事故现场处置方案
3.1当事故发生后,现场人员要积极开展自救和互救,同时立即汇报调度值班室和相关职能科室。
汇报的内容有:
事故的地点、类型、危害范围和伤害情况,提出应急处置建议,同时要安排人员时刻与调度值班室保持联系等。
3.2调度室要收集事故信息,报告事故情况,同时迅速组织事故发生地或险情威胁区域的群众撤离危险区域至安全地带,维护社会治安,做好撤离群众的生活安置工作。
3.3封锁事故现场和危险区域,设置警示标志,同时设法保护周边重要生产、生活设施,防止引发次生的安全或环境事故。
3.4搜救失踪人员,组织医疗卫生力量,对受伤人员进行紧急救援。
3.5发生垮落或滑坡事故,要检查矸体的安息角,查明垮落或滑坡的原因。
采取放矸、固定矸体、减小堆积角的措施,防止再次发生事故。
如有可能应扩大矸石山堆放面积,固结矸体。
3.6发生矸石山自燃发火事故,救援人员要佩戴自救器和其他防护用具,采用泥浆灌注和其他灭火材料扑灭火情。
3.7发生矸石山爆炸[换行]事故应立即检查气体浓度,判断爆炸原因,加强通风,排放爆炸引起的局部聚集气体。
3.8发生矸石山有毒有害气体涌出事故,救援人员要佩戴自救器和其他防护用具,进行气体监测,排放聚集的有毒有害气体,加强通风引流。
3.9维护国家重要设施和目标,防止对江河、湖泊、交通干线等造成污染或影响。
4、注意事项
1、如发生煤矸自燃和有毒有害气体释放事故时,救援人员应按规定佩带符合国家规定的防护器具。
2、如在矸石山加固、卸矸减压时必须保证抢救人员和附近居民的绝对安全,必须制定专门措施,经总工程师签批,报救援指挥部批准后执行。
在执行过程中必须设置新的警戒标识,指派专人进行现场监督和检查。
3、在注浆灭火、引流通风时,必须在确保矸石基本稳定,不会发生二次垮落的情况下进行。
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