能源与可持续发展课程期末作业Word文档下载推荐.docx
- 文档编号:18472109
- 上传时间:2022-12-17
- 格式:DOCX
- 页数:4
- 大小:20.27KB
能源与可持续发展课程期末作业Word文档下载推荐.docx
《能源与可持续发展课程期末作业Word文档下载推荐.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《能源与可持续发展课程期末作业Word文档下载推荐.docx(4页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
世界一些国家的废钢回收率,德国为80%,荷兰为78%,奥地利为75%,美国为67%,而中国仅为20%。
我国再生铜产量93万吨,占铜产量的22%,而世界平均水平为37%;
再生铝产量145万吨,占铝产量的21%,而世界平均水平为40%。
如何解决好经济发展与资源瓶颈约束之间、经济发展与经济利用效率之间、经济发展与生态环境恶化之间的矛盾,我国的循环经济任重道远。
但我们欣喜地看到,这些年来在发展我国循环经济方面,政府正在发挥积极作用,如围绕提高资源效率做了大量的工作,像产业废弃物的综合利用,废旧物质的回收利用,生产和消费中的资源再利用,环保产业的发展。
特别是近年来,国家加大了推进循环经济的力度,增强全民对发展循环经济的认识,并在一些企业和省市进行了试点,推进生态工业和生态农业的发展,也制定了一些相应法律法规和政策。
但总的说来,我国循环经济才刚刚起步,还有许多因素阻碍循环经济的发展,因此,探讨加快发展我国循环经济的路径,显得尤为重要。
二、目前中国发展循环经济的三种区域战略模式
从20世纪末中国学者根据德国和日本的相关做法开始引入循环经济到颁布《循环经济促进法》,经历了理念倡导、国家决策和试点示范之后,中国经济的崛起带来了循环经济的全面推进。
早在2004年就有学者指出符合中国国情的发展循环经济的方法主要是物质流管理,这与德国在2004年之后的环境政策新理念相吻合。
循环经济主要的实践形式开展在企业、产业园区和社会三个层面。
企业层次上的清洁生产方式能够实现企业内部的原料循环利用和能量阶梯级利用,生态工业园区的建设包括企业之间搭建生态产业链条和建设高效共享的能源、水等公共资源的园区基础设施建设。
社会层面上,我国学习日本的“静脉产业”积极建立回收、再利用和资源化各类废弃物的产业,通过世博会在消费领域积极倡导资源能源节约、合理消费和绿色消费。
但是2011年1月25日在北京召开的第二届中国绿色经济TIO峰会上国家工信部节能和综合利用司司长周长益表示,发展循环经济,资源的再利用是下策。
发展循环经济的上策是延长产品的使用寿命。
他表示走新型工业化道路要把环境友好型体系作为重要的抓手,这是实现“十二五”发展的必由之路,所以节能减排是经济发展方式的主要着力点。
根据目前中国循环经济推广的实践情况,在不同地区不同的经济发展水平、技术经济条件、资源环境形势下,发展循环经济的战略选择和转型的类型不同,其具体实践模式各具特点,相关政策所呈现的需求不同。
从地区经济发展阶段、技术经济水平和发展目标看,中国目前循环经济出现了三种区域战略模式。
中国的西部地区存在着交通不便、资金和技术匮乏、人力资源稀缺,生态脆弱等不利因素。
20多年来,虽然我国经济高速发展,但是资料显示,我国18%的GDP是以“生态透支”换来的。
而西部地区的就是这种“生态透支”的典型代表。
对于地处中国西南地区的贵阳来说,作为西部发展循环经济的代表,只有做好自己提出的“两个环节、三个核心系统和八个循环体系”建设,才能更好的实现经济技术的飞跃。
以辽宁为代表的东北老工业基地随着改革开放的不断深入和资源存量的不断减少长期积累的深层次、结构性、体制性和资源环境等问题日益突出,“高消耗、低效益、高排放”的经济增长方式使得它们的环境和资源没有能够得到根本性的改变。
在2002年提出的“3+1”循环经济模式成为了它们现在发展循环经济的主旋律。
而江苏苏南、上海、浙江等地是中国最发达的地区。
从发展阶段看,循环经济发展与东部地区产业升级和经济转型是同步合拍的,技术经济条件和制度条件都较好。
所以东部地区通过大力推进循环经济试点工作,结合生态省建设,立足本省的经济社会发展和资源环境状况,分别制定了循环型社会规划,并在全省范围内积极开展了循环经济试点工作。
三、发展我国循环经济的路径选择
1.完善经济制度,健全促进循环经济发展的规律法规
在人与自然和谐发展的意识尚未被国人完全接受的情况下,法律法规的特殊作用就在于能有效的强制推动循环经济的的发展。
法律手段具有规范性、稳定性、强制性、公开性和极大的权威性,发展循环经济必须加快制定相应的法规。
发达国家政府发展循环经济的成功经验告诉我们,首先应建立一套比较完善的法律法规体系,通过立法,让政府的各项政令和措施有法可依,生产者和消费者明确各自的责任和义务。
由此可见,加强循环经济的制度设计与法律建设,对发展循环经济具有重要意义。
基于此,我国应尽快建立和完善促进循环经济发展的法律制度和经济政策体系,在立法过程中,将∀减量化、资源化、无害化#确立为发展循环经济的立法要求,并将其纳入法制化轨道,从而为实现由污染的末端治理向源头控制的根本性转化提供法律保障。
另一方面,要加快制定绿色消费、资源循环利用、以及家用电器、建筑材料、包装物品等行业在资源回收利用方面的政策和法规。
另外,要加大执法监督检查的力度,逐步将循环经济发展工作纳入法制化轨道。
2.优化产业结构
优化产业结构是发展循环经济的根本途径之一。
良好合理的产业结构,有利于防治和治理污染;
良好合理的产业结构,有利于资源的节约和高效利用;
良好合理的产业结构,是补偿生态环境的物质基础。
优化产业结构,就现阶段而言,要致力于发展高新技术产业和生态产业。
高新技术产业具有高附加值、深加工、高效、低耗、低污染甚至无污染等几大优点。
发展高新技术产业还可以改造传统产业,使传统产业朝着有利于循环经济的方向发展。
生态产业的发展能改善生态环境的状态和质量。
产业布局和产业组织优化能够推进循环经济的发展。
3.技术革命
循环经济可以解决许多资源短缺和环境问题,但是要解决经济增长和资源短缺与环境压力的主要问题,必须依靠技术革命,发展高新技术,建立绿色技术支撑体系。
绿色技术支撑体系应该包括:
一是环境无害化技术,主要包括环境工程技术、污染治理技术和清洁生产技术等;
二是资源化技术,主要包括废弃物再利用、回收和再循环技术、资源重复利用和替代技术等;
三是高附加值、少污染排放的高新技术,主要包括信息技术、环境监测技术、网络运输技术以及零排放技术、可持续发展技术等。
建立绿色技术支撑体系,要以发展高新技术为基础,以开发经济体系生态链技术为关键,遵循技术开发的生态道德,积极采用清洁生产技术,采用无害或低害新工艺、新技术,大力降低原材料和能源的消耗,实现少投入、高产出、低污染。
要用高新技术和先进技术改造传统产业,淘汰落后工艺、技术和设备,不断发明新的技术和材料,对不可再生的稀缺资源进行替代,依靠高新技术发展循环经济。
4.加大政策支持
发展循环经济的重要目标是解决资源短缺和环境压力,政府必须发挥更大作用,要加大政策支持力度,尤其是要建立消费拉动、政府采购、政策激励的循环经济发展政策体系。
要建立和完善循环经济产品标识制度,引导和鼓励政府及公众购买、消费循环经济产品。
在政府的购买性支出方面,政府应增加有利于促进循环经济发展的配套公共设施建设投入,另外,要强化政策导向,国家可通过产业政策、财政政策、投资政策引导循环经济的发展,形成激励机制与约束机制。
国家综合经济部门可以通过制定产业政策,鼓励发展资源消耗低、附加值高的高新技术产业、服务业和用高新技术改造传统产业。
利用国债等渠道进行投资引导,在各行各业促进循环型生产环境的形成。
国家相关部门应研究制定对使用循环再生资源生产的企业的产品减免税收及给予优惠贷款的措施,可实行加速折旧、投资抵免等多种形式的所得税优惠措施,鼓励循环经济和绿色产业的发展。
另外,可在资源开采环节适时扩大征收范围,尤其要对不可再生、非代替性、稀缺的资源从重课税,并按照污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复#的原则,大力推进生态环境有偿使用制度。
对造成污染的经济行为,可采取征税的经济手段将污染导致的外部成本内部化,通过价格机制来有效调节对环境有污染的生产和消费行为。
四、中国循环经济未来发展趋势
关于中国循环经济的内涵,国内众说纷纭。
20世纪末中国学者根据德国和日本的相关做法开始引入循环经济,但是由于所处社会经济发展阶段不同,面临的环境与可持续发展问题不一,相比德国和日本我国所追求的直接目标是不同的。
中国发展循环经济的目标是为了缓解经济增长与资源环境之间的尖锐矛盾,提高资源能源利用效率,减少污染排放强度,建设资源节约型和环境友好型社会。
我国虽然幅员辽阔,但是物资稀缺,尤其是一些地方的经济发展方式仍未很好地从粗放型向集约型转变。
这使得原本已经稀缺的资源更加捉襟见肘,加之我国许多地方经济技术水平落后,能源资源再利用效率低下进一步加剧了能源资源对经济发展的局限。
我国循环经济发展模式和立法不仅总结了国内外大量的实践经验,还将时代特征、中国特色、行业特点和自身特长有机结合,形成并采用了有中国特色的循环经济的发展和立法模式。
虽然我国在循环经济方面取得了一定的进步,但是我们不置可否的是我国在循环经济方面的发展相比一些西方发达国家而言仍然是落后的,即使是对于我们的邻国日本也相去甚远。
从德日发展循环经济的历程可以看出我们不仅在循环经济方面的做法来源于德日模式,甚至连循环经济发展历程也是极其的相似。
虽然我国与德日所处的社会经济发展阶段不同,面临的环境与可持续发展问题不一样,相比德国和日本我国所追求的直接目标不同,但是我们也应该看到日本在当年经济飞速发展时期所遇到的环境污染与难题与如今正在崛起的中国所遇到和思考的问题是多么的相似,甚至有人说如今腾飞的东方巨龙身上有着当年日本崛起的影子。
如今的石油危机,油价飞涨;
如今的人民币升值,势不可挡;
如今的房地产泡沫,急速膨胀,甚至连上海世博的主题也都和日本当年的大阪世博会如此相像。
今日的中国经济不能说完全是日本的copy,可是在循环经济方面可以说从我们身上可以看见日本当年的缩影。
我国人均GDP(美元)的日益增加势必增加人均废弃物的排出量(g/d),这一点我们无法改变,历史也无法逆转。
以前的中国就如当时的德日,战后复兴的他们优先发展经济,实现了高度的经济成长,但是环境却给予了他们一个又一个惨痛的教训。
而现如今的中国就如1937—1996年的德国,经济发展与环境保护逐步融合,正在实现着垃圾倾倒到循环经济的改变;
现如今的中国更像20世纪70年代—80年代的日本,社会目标从公害(末端)治理环境保护转变到清洁生产、绿色制造的资源循环利用。
回顾日本循环经济立法的历程,从清扫法(1945)→公害对策基本法(1967)→废弃物处理法(1970)→再生资源利用基本法(1991)→扩大生产者责任制度的环境基本法(1993)→推进循环型社会形成基本法(2000)→资源有效利用促进法(2000),日本行政开始向废弃物减量化的方向努力,如垃圾分类,事业者也开始了废弃物减量的尝试与努力,如废弃物的再生利用和循环利用等。
日本废弃物的管理出现了界限,生态指标的登场、3R技术的推进也向乱扔乱倒宣战。
现如今走在经济快速发展道路上的中国也如当年的日本一样开始颁布关于循环经济的相关法律法规。
中国的循环经济立法主要体现在两个基本法律,即:
2002年6月全国人大常委会通过,2003年1月1日起实施的《清洁生产促进法》;
2008年8月全国人大常委会通过,2009年1月1日起实施的《循环经济促进法》。
所以我们更有理由相信今后的中国,特别是处于中国经济发达地区的浙江也会像日本一样逐渐完善相关的法律法规和体制机制,中国的事业者也会像当年的日本事业者一样开始废弃物减量的尝试与努力,如废弃物的再生利用和能源的循环利用等。
我想这不仅仅是因为他们遇到了和当年日本民营企业一样的问题,也许历史的发展历程和趋势也会让中国的循环经济沿着这个历史的轨迹一直走下去。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 能源 可持续发展 课程 期末 作业
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)