街道高起点高开推进“美丽街巷” 建设实施方案Word文档下载推荐.docx

街道高起点高开推进“美丽街巷” 建设实施方案Word文档下载推荐.docx

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中英文名称、建成年代、重要特色建筑和主要功能类型、道路走向等信息。

历史街区铭牌内容应包括：

街道现名称、原名称、建成（新建、改建、扩建）年代、二维码（扫码可获得建成年代、建设目的、价值意义等信息）。

2.设置记忆标识：

设计和建设纪念碑、雕塑、壁画等,对拟创建“美丽街巷”上发生过重要事件进行呈现。

对于具有重要价值和意义但已灭失的房屋建筑、市政设施、河湖漾渠等，需结合其尚存相关要素进行一体化设计。

同时重点加强对绿步道的建设，要求每条拟创建“美丽街巷”需建设至少一条绿步道。

（二）环境指引下的活力街道

科学合理再构街巷空间，重建街道活力体系。

依照空间一体、协调共融的原则优化组合环境元素，让街巷成为市民的人际交往空间、健身亲子空间、商业购物空间和休憩驿站空间，更大更好地延伸生活、工作和学习空间。

1.塑造环境感知：

针对车辆和行人在不同速度下的视觉感知，对街道空间界面进行整体提升：

以步行为主的街道，需结合沿各建筑设施设置隔离区，切断分隔气氛区和宁静区；

对于沿街的具有零售、文化等功能的临时性设施，需对其规模、位置、展示内容及销售时段进行控制。

2.塑造静态感知：

通过设置行道树、差异性绿化、墙体喷涂、井盖彩绘、实物造型公交站台和遮雨设施、特色路面铺设材料、彩色沥青和油漆等，对拟创建“美丽街巷”的静态设施进行改造升级，体现其历史沉淀和浪漫文化。

（三）共治指引下的友好街道

让路段商户、管理者等多方主体参与到街巷空间的规划、建设和管理活动中，注重个性化、差异化配置，从空间布局、环境营造、业态策划、常态管理等角度，实现街巷空间利用的共建、共治、共享，营造礼让友好的街巷空间氛围。

1.注重商户自治：

充分发挥商户自治委员会自治功能，商户自治联盟需开展多形式多主题的公益、志愿活动，有效链接起街巷及辖区资源，提高商户参与“美丽街巷”自律自治的积极性，自主引导商户参与“美丽街巷”创建工作。

镇综合行政执法局所序组织开展星级文明商户评比活动，根据“五包十不准”原则及星级文明商户考评参考标准，加强对“美丽街巷”路段商户经营行为的管理。

2.注重边角提升：

将街角空间或建筑围合成的公共区域设置为商业空间或口袋公园，推进沿街零散地块改造；

在街道转角处设置玻璃幕墙，消隐转角的存在，吸引行人注意力，汇聚人流。

3.注重艺术植入：

将民间艺术创造手法植入街道空间设计，从本土丰富的非物质文化遗产中寻找灵感，运用于街道物质要素中，巧妙的把街道设施及环境变成艺术品。

4.打造夜光城市：

以建筑沿街界面为主体，以特色景观照明、透光门窗和星光市集为载体，以局部绿化、雕塑设施为亮点，打造多彩绚丽街道夜景，提升街道夜景观形象。

利用开放空间、街道设施，实现街道步行空间的亮化，打造夜间舒适可见的步行空间。

（四）文明指引下的平安街巷

遵循“以人为本”的原则，明确非机动和行人通行的优先路权，以安全、畅通、有序、舒适、便捷、美好为目标，优化交通设计，加强秩序管理，引导沿街经营户、行人、非机动车和机动车文明守规、保护弱势。

1.强调文明有序：

利用沿湖、沿河、盘山等特色景观区域，设置连续步道系统和点状式体育活动场所，积极开展陆地和水上运动。

沿针对街建筑底层为商业、办公、公共服务等功能的，加强公共性和开放性，与步行通行区采用相同标高，形成连续的公共活动空间。

2.强调各畅其行：

通过渠化设计、物理隔离和色彩识别等，实现人行、车行、慢行、快行各行其道，同时通过设置路内停车位、建设分断面或绿化区分人行道等方式，保障人行和慢行；

增加爬行管道、滑梯、蹦床等游戏设施、喷水设施，建设丰富有趣的儿童游乐场地；

镇残联做好道路无障碍设施和标识设计工作，充分考虑老人、孩子、残疾人等特殊群体的特殊需求。

3.打造文化店招：

镇综合行政执法所根据不同区域、不同建筑用途营造店招文化，不搞统一灰统一黑和一块板，在确保安全的前提下拒绝“千店一板、千街一面”。

（五）生态指引下的绿色街巷

推行“路见本色、席地而坐”道路保洁和扬尘管理标准，积极开展“雨污分流、污水零直排、海绵城市”工程建设，大力倡导街巷垃圾桶撤桶进店收集方式，努力建设水清岸美的滨水街巷和各类绿色步道，倡导绿色理念，创造人与自然和谐共融的街道风貌。

1.实施深度保洁：

推行“四无、一见”深度保洁标准即无垃圾、无污迹、无积尘、无积水，见本色，全面实现机扫率、冲洗率双100%的平面精细保洁、洁净如洗的立面一体保洁、“底子清、无死角”剖面深度保洁。

2.实施撤桶进店：

撤除街面垃圾桶和果壳箱，大力倡导市民外出随身携带垃圾收集袋，提倡进店投放垃圾和垃圾带回家。

3.实施海绵城市和污水零直排工程：

构建合理利用水资源和污水治理再利用系统，实现各类水在城市中有序迁移。

（六）数据指引下的智慧街巷

大力试点新基建工程，重点建设智慧停车、智慧园林、智慧市政、智慧公厕、智慧执法、路侧新能源充电设施和城轨交通等，充分利用人工智能+物联网技术，对街巷和相关设施建设和运维实施全生命周期管理。

1.产出优先：

首先在停车和新能源充电领域优先推行，试行无杆停车、停车后收费、停车导航等，试行路侧停车位配建充电设施。

2.节支优先：

在可以用智能换人的领域先行试点，如智慧执法等。

3.价值优先：

比对可实行智慧管理的对象的投入和效益，性价比高的先行先试。

三、实施步骤

（一）部署排查阶段。

由县城管办牵头，乡镇（街道）落实主体责任，各职能部门协同配合，形成“乡镇（街道）吹哨、部门报到”的工作机制。

以乡镇（街道）为主体，全面开展巡查排查，摸清辖区内拟创建“美丽街巷”具体情况。

梳理拟创建的“美丽街巷”整治提升问题清单，明确整治提升措施和完成期限，并结合创建街巷实际综合考虑投入和产出，制定“美丽街巷”创建实施规划及推进计划清单，为下一步整治提升打下坚实基础。

整治类“美丽街巷”6月底前完成规划成果。

（二）整治提升阶段。

按照“美丽街巷”创建实施规划要求，从时空、环境、共治、文明、生态、数据等六方面全面整治提升街巷的基础设施、公共服务设施，精心安排施工，确保干好赶早，同时注重过程节点的掌握及把控，保证各方协同有序，努力补齐问题短板，不断彰显特色亮点，提升市民群众满意度。

，整治类“美丽街巷”11月底前完成施工类任务，其他任务按清单计划实施。

（三）评估评价阶段。

由县城管办联合相关部门对拟创建的“美丽街巷”进行综合评估，并做好迎接市城管办对“美丽街巷”验收工作。

综合评估采用双百分制，由专家、市民、工作专班开展实地检查并打分，其中专家和市民代表占比100分，主要注重实施成果的专业水准和市民体验感；

工作专班评价100分主要注重实施过程的机制运行和常态运管。

“美丽街巷”创建总得分由专家打分平均分*0.25+市民打分平均分*0.25+工作专班打分平均分*0.5进行计算。

整治类“美丽街巷”12月底前完成评估任务，评估结果同时向社会公布。

（五）长效管理阶段。

着眼于巩固提升街巷环境综合治理成果，不断加强日常巡查管理，并以城市精细化管理考核为长效管理手段，着力形成长效管理工作机制，确保各项工作常态长效。

四、职责分工

（一）村镇建设办和镇综合执法所：

负责“美丽街巷”工作的统筹协调、计划制定、方案评审与验收牵头工作，指导和督促各项工作的落实，协调解决工作中出现的突出问题，并开展定期检查督查。

（二）镇党政办：

负责组织协调报纸、广播、电视、互联网等媒体对本次行动成效进行集中宣传，营造宣传氛围，同时组织协调开展志愿服务活动。

（三）镇派出所：

负责开展道路交通安全宣传教育活动；

优化提升道路交通秩序，根据每条街巷特色精准施划标示标线和信号灯优化配时；

增加视频监控点位，提升查处交通违法率；

配合自然资源和规划部门做好“美丽街巷”道路交通规划编制工作。

（四）镇民政局：

负责街巷铭牌设置工作（铭牌含中英文名称、建交年代、重要特色建筑、主要功能类型和道路走向等信息）。

（五）镇自然资源所和村镇建设办：

协助牵头部门、乡镇（街道）做好“美丽街巷”创建工作总体设计方案和城市家具、店招店牌、建筑立面、文化塑造等系列工作专项设计的指导。

（六）镇村镇建设办、农业农村办和综合执法所：

负责道路设施、绿化亮化、环卫保洁等工作；

负责沿街（巷）两侧乱搭建、乱停车、乱晾晒、广告（店招）乱设置、乱排水、乱堆放等违法行为的整治工作；

督促创建街（巷）“五包十不准”和沿街（巷）经营秩序规范等工作，建立健全长效管理机制；

负责城区范围内城市家具、标志标识、街头座椅、文化雕塑等管理、养护、建设工作；

开展“雨污分流、污水零直排、海绵城市”工程建设。

（七）镇派出所：

负责街巷“停车难”整治工作和智慧停车建设工作，按照标准要求建设停车场和施划机动车停车标示标线；

负责新能源电动汽车充电设施建设工作。

（八）镇村镇建设办协助县交投集团：

负责公交站台改造提升工作。

（九）镇农业农村办：

负责指导街巷周边小微水体不洁、黑臭水体以及污水乱排放整治提升。

（十）镇村镇建设办：

负责街巷内各类杆、线、箱设置不规范清理及拆除工作，各架空管线的入地和配电箱等附属设施的规范设置，各自井盖符合创建整治标准要求。

（十一）乡镇：

负主体责任和属地责任，负责各辖区范围内“美丽街巷”创建资金的保障工作；

负责“美丽街巷”创建工作宣传；

落实沿街（巷）单位、经营户的“五包十不准”工作及道路设施、绿化亮化、环卫保洁、城市家具、广告店招、架空管线、建筑立面、标志标识、文化雕塑、沿街秩序等十个方面的工作；

负责无障碍设施建设工作；

负责街巷违法建设、乱搭建问题的整治提升。

（十二）沿街经营户（企业）：

落实“五包十不准”工作。

五、保障措施

（一）统一思想，加强领导。

街巷环境综合治理工作，是深化城市精细化管理、提升城市人居环境的现实要求，是优化人居环境，是提升市民生活品质的利民惠民好举措。

各相关部门思想上要高度重视，要始终坚持以人民为中心理念，加强思想统一、提高认识、深入动员、精心组织、落实专班、压实责任，稳步推进各项整治工作，确保取得预期成效。

（二）协调配合，强化保障。

各相关部门要加强协助配合，形成工作合力，紧紧围绕工作目标任务，按照各自的职责和权限，强化综合治理力度，并及时协调有关部门，齐心协力抓好贯彻落实；

全力保障创建资金，选择资质好、信誉好、实力强的施工单位参与建设。

各相关部门要全力支持创建工作，把好设计、施工、管理等环节，统筹材质、色彩、风貌等要素，倡导设计施工一体化招标、建设，合理打造精品工程。

（三）加强宣传，营造氛围。

美丽街巷整治提升涉及面大、影响面大，事关市民群众的切身感受，各级各相关部门要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，层层宣传发动，引导企业、商家、市民群众广泛参与，市、区县、街道（乡镇）、社区“四级”联动，营造强大声势。

特别要及时宣传交流创建好的举措、好成效、好经验。