探索开展党建+社会救助试点工作实施方案Word文档下载推荐.docx
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(一)权责一致原则。
转变工作职能,坚持“放、管、服”结合,强化党建的引领作用,突出社会救助的兜底职能,切实履行党组织在社会救助工作中的领导责任,通过党建工作与社会救助的有机结合,不断提高农村基层党组织的凝聚力和向心力,全面提升社会救助服务水平。
(二)便民利民原则。
围绕建设社会主义现代化国家总体目标,聚焦脱贫攻坚,聚焦特殊群体,聚焦群众关切,创新突破,革除弊端,创新党建+社会救助管理机制体制,转变工作方式方法,不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
(三)提高效能原则。
加快构建规范有序、公开透明、便民高效的党建+社会救助工作流程,体现党的民主与法治精神,彰显社会的公平正义,真正做到社会救助应保尽保、应救尽救、应兜尽兜。
三、目标任务
加强党对民政工作的领导,全面落实村级党组织社会救助责任,积极探索通过党建引领社会救助发展,强化困难群众兜底保障的办法和措施,促进基层党建和社会救助深度融合,相得益彰。
四、试点内容
(一)全面落实党对社会救助的引领作用。
加强党对社会救助工作的领导,全面落实基层党组织引领社会救助工作的责任,积极探索通过党建引领社会救助工作的新模式、新方法,助力全乡社会救助保障工作的落实。
1.发挥政策宣传效应。
通过微信、微博、手机短信等形式,加大党的惠民政策的宣传,加大群众对社会救助政策的知晓率和认可度,促进基层党建和社会救助深度融合。
2.发挥党员引领效应。
在全乡积极倡导“文明从我做起,赡养我尽义务”,教育引导广大党员干部积极履行赡养抚(扶)养义务,发挥中华民族扶贫济困、邻里互助的传统美德,管好亲属和身边的人,严禁违规享受各类社会救助政策,随时接受社会和群众的监督。
(二)全面落实乡党委社会救助责任。
根据县委安排部署,***乡党委主要负责本乡低保对象的社会救助试点工作的开展。
乡党委书记为社会救助工作中的党建工作第一责任人,乡长为社会救助审批第一责任人,把社会救助工作纳入党委重要工作日程,将社会救助与基层党建、经济发展、乡村振兴等工作同研究、同部署、同落实。
做好政策引领,压实救助政治责任,建立乡、村和党员帮扶责任人三级联动机制,定期调度、监督、分析贫困原因及帮扶措施,及时解决困难群众反映的信访问题。
确保党的惠民政策、救助政策横向到边,纵向到底,惠及每个困难群众。
推动社会救助工作往深里走,往实处走,确保党的社会救助政策真正落到实处。
(三)全面落实村级党组织社会救助责任。
充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,切实发挥“村头巷尾党旗红”党建品牌效应,发挥农村老党员、卸任村书记、退役军人、致富带头人的领头雁效应。
将社会救助工作提交党员大会评议确认,坚持标准,坚持政策导向,严把初审关口,严禁违规现象发生。
探索“1+4”党员包抓社会救助工作模式,即:
每个村级中的党支部委员、党员村组干部、党员致富带头人包抓低保、残疾、留守儿童、空巢老人四类社会救助对象各一名,形成党员与困难群众结对帮扶的形式,确保社会救助对象无盲区、无死角、无误区。
(四)有效调动社会组织参与社会救助的积极性。
广泛挖掘各类社会组织的公益潜能,大力培育为老为小社会服务组织,激发社会各界爱心帮困等投身社会救助的热情,拓展“党建+社会救助”辐射功能,增强兜底保障的正能量,形成关注关心关爱困难群体的工作格局;
引导志愿者参与社会救助工作,发挥社会组织中的党员为困难家庭热情服务,筑牢社会救助“服务网”;
实施“成长护航计划”和留守儿童、孤儿关爱项目,重点对全乡的困难家庭中的未成年人和留守儿童、孤儿进行入户调查、电话巡访服务,宣传各项社会救助知识,并了解其身体健康状况、生活需求等,让特殊儿童的家庭感受到党和政府的温暖。
(五)切实发挥协调联动作用。
乡党委将开展党建+社会救助试点工作纳入村党建工作的考核内容,组织引导基层党组织和党员创新工作方式,凸显党建工作在推动落实社会救助政策的引领作用。
民生服务中心负责承担日常工作的开展,抓好试点工作综合协调,严格社会救助工作流程,监督指导各村精准开展各项社会救助工作;
积极为有劳动能力的社会救助对象提供职业介绍、职业培训等就业援助服务。
财经服务中心负责社会救助资金的拨付,对资金使用情况进行监管。
农业综合服务中心、经济发展办公室要根据自身职责,推进乡村振兴与社会救助工作的有机衔接。
五、工作步骤和时间安排
(一)制定方案、部署阶段(2021年1月至2021年4月)。
结合实际,制定***乡党建+社会救助试点工作方案,召开动员会议,对党建+社会救助试点工作进行安排部署,明确目标任务、细化工作流程、压实工作责任。
(二)全面实施阶段(2021年5月至2021年8月)。
各村要认真按照方案确定的目标任务和相关要求,全面组织实施,创新实践,优化服务,对试点各个阶段的工作要认真进行小结,及时反馈相关工作信息和进展情况。
(三)深化提高阶段(2021年9月至2021年12月)。
民生服务中心要牵头做好试点工作的总结,充分挖掘各村试点工作中的好做法、好经验,不断规范党建+社会救助试点工作机制,打造出可复制、可推广的典型经验和做法,并于11月10日前将总结上报县民政局。
六、组织领导
为加强对全乡试点工作的统筹协调,成立***乡党建+社会救助试点工作领导小组,成员名单如下:
组 长:
***乡党委书记
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- 探索 开展 党建 社会 救助 试点工作 实施方案