X年全市春季农作物种子市场专项检查工作方案Word下载.docx
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(四)开展种子企业和生产基地检查。
按照“谁发证、谁监管”的要求,加强对领证种子生产经营企业的事中事后监管,加强对种子企业生产经营资质、生产经营档案、种子标签及种子质量检查,在种子生产关键时期组织农技人员进行种子生产基地检查,检查情况和处理结果及时予以通报。
(五)加强植物新品种权保护。
以杂交玉米、大豆和蔬菜作为监管重点,在种子市场专项检查中做好植物新品种权保护工作,认真受理品种侵权方面的举报投诉和纠纷,依法严肃查处恶意侵权违法行为。
(六)推进许可备案信息化。
各县(市、区)农业行政主管部门要加强种子备案宣传和查处力度,提升种子经营主体的备案自觉性和主动性,要求所有种子生产经营许可信息、备案信息,均应当录入中国种业大数据平台,实现品种和主体备案全覆盖。
(七)开展早稻种子市场专项检查与暗访。
各县(市、区)农业行政主管部门开展早稻种子专项检查,重点查处以商品粮冒充种子、白包种子、未经批准动用发芽率不合格种子、哄抬物价等现象,做到早检查、早发现、早处理,严厉打击违法经营行为。
早稻播种面积较大的县(市、区)要采取定期检查和日常巡查相结合,开展入户倒查和电话调查,从源头上管住不合格种子流入市场。
局有关科室、市农业综合执法支队和市种子管理站将对早稻播种面积较大的县(市、区)开展暗访。
(八)开展县(市、区)种子市场互查并加强对种子市场监管薄弱县区的督查。
结合春季种子市场专项检查,开展县(市、区)种子市场互查以及种子市场监管薄弱县区的重点种子市场开展专项督查。
由市种子管理站牵头组织,制定互查方案,局有关科室、市农业综合执法支队参与,抽调无为市、南陵县、湾沚区、繁昌区种子执法人员开展县(市、区)种子市场互查并对种子市场监管薄弱县区进行专项督查。
(九)开展市场监管抽样品种(水稻)同步种植鉴定。
202***开展市场监管抽样品种(水稻)同步种植鉴定的县(市、区)为无为市、南陵县、湾沚区、繁昌区,具体品种由各县(市、区)种子管理机构负责,以近三年通过我省或国家审定适合我市种植的水稻品种以及我省引种备案的水稻品种,品种数量不超过20个,种植面积0.1亩。
没有安排的区,将辖区内种植面积较大的水稻品种收集后交市种子管理站统一安排。
具体工作由市种子管理站负责,制定同步种植鉴定方案。
三、检查内容
(一)标签、档案和经营主体备案情况。
检查市场销售种子有无标签和使用说明,标签和使用说明是否完整、真实和规范,二维码信息是否可追溯;
检查种子经营门店是否建立销售台账,台账是否齐全、规范;
检查种子经营主体是否备案,备案品种是否齐全、备案信息是否完整准确。
(二)品种审定和登记情况。
检查主要农作物种子是否存在未审先推、跨区种植、已撤销审定品种违法推广销售等;
检查列入登记目录的非主要农作物种子是否未经登记发布广告、推广,是否存在未经登记以登记品种名义进行销售等。
(三)抽查种子质量。
对检查的种子经营门店经销种子进行抽样,抽取的水稻和玉米种子开展净度、发芽率、水分、真实性、品种纯度及转基因成分检测,抽取的大豆和蔬菜种子开展净度、发芽率、水分检测。
四、工作要求
(一)明确责任和制定方案。
各县(市、区)要高度重视和统筹协调,明确种子市场专项检查责任主体,及时印发本级种子市场专项检查工作方案并立即组织实施,确保种子市场平稳有序和安全供种。
(二)创建检查工作机制。
进一步压实属地监管责任,认真落实部门联合“双随机一公开”监管要求,依法开展跨区域、跨部门联合检查,提高监管效能和执法威慑力。
(三)突出检查重点,严肃查处。
各县(市、区)要对重点区域、重点作物加大检查力度,认真受理群众举报投诉。
对检查中发现的各类违法行为,应当依法立案查处,对违反包装标签等规定的违法行为,应当场依法作出处罚。
检查情况和案件查处结果要及时通报。
(四)规范程序、注重时效。
各县(市、区)农业行政主管部门在样品确认、结果通知、结果处理等环节要确保程序规范、证据完整,注重对不合格种子企业查处时效性,增强监管效率。
(五)认真总结,及时报送。
各县(市、区)农业行政主管部门和抽检机构要认真总结本次专项检查的成效与经验,按时间节点和进度要求及时报送有关材料。
五、进度安排
4月15日前,将开展早稻种子专项检查报告报市种子管理站。
4月18日前,无为市种子质量监督检验站以市为单位将抽样信息统计(Excel表格形式)报省种子质检站。
4月18日前,各县(市、区)将本次专项检查工作动态(包括主要做法、取得成交、存在问题、典型经验等)报市种子管理站,经统一汇总后于4月20日前报送省农业农村厅种业管理处和省种子管理总站。
4月22日前,无为市种子质量监督检验站将抽查的真实性、转基因成分和品种纯度检测样品、备份样品送交省种子质检站。
5月28日前,各县(市、区)将此次专项检查总结报市种子管理站,主要内容包括:
工作部署及开展情况、工作成效、问题建议、已查处案件情况等,并报送一起典型案例。
5月30日前,市种子管理站将我市此次专项检查总结报省农业农村厅种业管理处,并报送一起典型案例。
无为市种子质量监督检验站将室内检测结果报送省种子管理总站。
6月30日前,各县(市、区)将春季种子市场管理统计表报市种子管理站,经汇总后报省农业农村厅种业管理处。
7月30日前,各县(市、区)将室内检测不合格样品查处情况报市种子管理站,经汇总后报省农业农村厅种业管理处。
9月28日前,各县(市、区)农业行政主管部门将真实性和品种纯度不合格样品及转基因样品查处情况报市种子管理站,经汇总后报省农业农村厅种业管理处。
2020年XX市冬季农作物种子企业监督抽查工作方案
为加强种子市场源头治理,落实种子企业主体责任,强化种子企业事中事后监管,根据《XX省农业农村厅办公室关于开展2020年冬季农作物种子企业监督抽查工作的通知》(皖农办种函〔2020〕429号)精神,决定组织开展2020年XX市冬季农作物种子企业监督抽查工作。
现将有关事项通知如下:
一、检查对象、检查内容及任务分工
㈠检查对象
以市县发证的、从事水稻和蔬菜种子生产经营企业为主要对象开展监督抽查。
㈡检查内容
1、检查企业生产经营资质和档案。
严查无生产经营许可证生产经营种子或不按生产经营许可证规定生产经营种子行为;
检查生产经营品种的审定、引种、登记等情况,及生产经营取得植物新品种权品种是否依法授权;
检查生产经营档案是否建立、完整和规范。
2、检查种子标签和使用说明。
严查种子标签和使用说明是否真实、规范、准确、完整;
二维码印制是否规范、是否真实有效可追溯。
3、抽查种子质量。
重点对水稻和蔬菜种子进行抽样检测。
其中水稻种子样品进行净度、水分、发芽率、品种纯度、真实性和转基因成分检测,蔬菜种子样品进行发芽率检测。
㈢任务分工
1、XX市种子管理站负责此次执法检查的牵头与组织协调工作,制定抽查计划和日程,安排交通车辆和住宿。
2、无为市种子质量监督检验站受委托依法统一开展种子生产经营企业入库种子抽样工作,并承担抽检样品的室内三项检测工作。
3、按照属地管理原则,被检查种子企业所在地种子管理机构负责检查种子企业生产经营资质及档案等内容,检查种子标签和使用说明,及时将检查结果总结材料报送至市种子管理站,并负责被检查种子企业的整改、落实和复核工作。
二、实施要求
㈠检查要求。
此次检查覆盖面和抽样覆盖率应达到《XX省农业农村厅办公室关于印发全省种业市场监管工作方案的通知》(皖农办种〔2020〕2号)要求。
即:
对本级发证种子企业的现场检查覆盖率达到50%以上,被检查企业经营品种抽查覆盖率达到30%以上,被检查企业经营档案、包装、标签整改合格率100%。
㈡抽样要求。
抽取样品数量应满足检测和备份样品的合理需要。
抽样时应当对照档案确定样品所代表的种子批次和数量,并固定相关证据。
送验样品数量严格按照《2020年XX省农作物种子质量监督抽查规范》规定数量执行。
三、时间安排
本次监督抽查工作定于202***年1月6日开始,至1月10日前结束。
由于工作时间紧、任务重,请各县(市、区)接通知后,立即着手执法检查和质量抽检前期准备事宜,力争圆满完成2020年XX市冬季农作物种子企业监督抽查工作。
202***年1月10日前,完成监督抽查现场检查和抽样工作,无为市种子质量监督检验站将品种纯度、真实性和转基因检测样品和备份样品送交至省种子质量监督检验站,同时提交样品信息汇总表。
202***年1月13日前,被抽查企业所在地种子管理机构将现场检查情况报市种子管理站;
经整理汇总后报省农业农村厅种业管理处和省种子管理总站。
202***年3月30日前,无为市种子质量监督检验站将净度、水分、发芽率检测结果报送省种子管理总站。
202***年4月28日前,无为市种子质量监督检验站完成检测结果的确认和异议收集工作,将不合格证据链报送省种子管理总站。
㈠高度重视,确保检查效果。
开展种子企业监督检查工作是加强种子市场源头治理、落实企业主体责任的重要举措。
各县(市、区)务必要高度重视,制定检查方案,明确责任分工,种子管理和检测机构要密切配合,选派业务技术骨干,强化培训指导,保障监督抽查工作顺利开展。
㈡规范程序,确保证据链完整。
抽样和检测单位务必严格规范执行扦样、样品确认、检测、结果通知、异议处理和结果报送等程序,依法公正开展、科学规范操作、认真做好记录,妥善留存文书、照片、现场勘验、确认回执、送达凭证等证据材料,及时按样品逐一整理归类,确保形成完整可追溯的证据链。
㈢突出重点,确保检查力度。
重点杂交水稻制种企业和承担种子储备任务的企业进行抽查。
实行差异化监管模式,对近3年来有套牌侵权、制售假劣、存在不规范生产经营行为的企业和遭投诉举报较多的企业以及失信企业,实行品种全覆盖检查;
对近3年未发现问题的企业,酌情减免抽查。
㈣认真总结,按时报送信息材料。
检查单位和承检单位要及时全面总结本次监督抽查工作,按规定时间节点报送有关材料。
㈤规范执法,从严查处。
对检查中发现企业资质不符合要求,应及时做出处理,限时整改复核;
对检测不合格品种,要按照规定程序逐一立案查处,及时结案。
附件:
农作物种子企业生产经营情况核查记录表
企业名称
种子生产经营
许可证编号
许可证有效期
经营范围
住所
邮编
法定代表人
电话
联系人
实际生产品种及生产地点
情况与生产经营许可证是否一致
保护品种授权情况
种子标签及使用说明情况
档案制作是否
规范、保存是否
完整
田间生产档案
加工包装档案
流通销售档案
档案记录是否
及时、完整
是否记录所有作物种子生产经营情况
记录内容是否齐全
是否及时记录
销售去向记录是否齐全
注:
本表一式二份,一份留存被查经营者,一份由检查人员带回。
- 配套讲稿:
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- 全市 春季 农作物 种子 市场 专项 检查 工作方案