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区别于旧式的产业园区,价值创新园区既营造出包括政府服务、市场成本、自然生态等要素在内的良好发展环境,又利于重点产业的引进与加速发展,最重要的是为未来的持续发展奠定基础。
而最终的指向,便是构建高端高质高新现代产业新体系,推进经济结构战略性调整。
二、意义——重塑产业结构的关键抓手
打造“价值创新园区”,所指向的是抢抓技术创新以及知识与信息的跨境流动机遇期、窗口期,以产业载体和商业模式的创新,集聚全球发展要素,配置全球高端资源,打造全球产业创新的“温床”。
这正是广州当下之所以力推价值创新园区的目标所在,其也被视之为广州实现“IAB”产业升级的重要路径,任学锋书记更是已在不同场合多次强调着价值创新园区之于广州的重要意义。
任书记对广州建设“价值园区”的有关阐述
任书记:
广州产业结构的调整已到了抓核心企业、核心技术、核心产品的阶段,要另辟蹊径,做精准园区,搞20个1-5平方公里大小不等的价值创新园区(V-Park),包含餐饮、医疗、小书店、咖啡吧等,每个园区投资300-500亿元。
要龙头带动,做大规模,项目落地。
拟重点建设的12个价值园区:
1、增城区富士康科技小镇
2、知识城通用电气生物产业园
3、花都区中科电子军民融合小镇
4、海珠区琶洲互联产业网创新集聚区
5、思科(广州)智慧城
6、广汽智能网联新能源汽车产业园
7、广州南站价值园区
8、南沙区总部经济集聚区
9、黄埔区国际生物岛
10、黄埔区LG第8.5代OLED项目园区
11、花都区航空科技小镇
12、南沙区人工智能产业园
三、价值园区有什么特点?
1、单园规模,若干板块。
2-4平方公里,容纳2-3万人。
2、功能构成,企业总部。
研发,实现就地生产生活,没有通勤的问题。
大部分员工就地生产生活。
3、高效产出,瑞士巴塞尔,法国等几个园区达到150亿元每平方公里。
4、空间组织方面,办公、科研、居住、休闲,围绕中央开敞空间,生态公园,良好的生态空间,良好的品质,生产美、生活美、生态美。
5、交通区位优越,对外出行便捷,有自行车绿道等。
6、城市品质好。
高品质的建筑设计,休闲空间,公共服务,公共空间布局。
四、如何打造价值园区?
欲打造规模宏大的“价值创新园区”,广州就必须向外围城区寻找空间,番禺的思科智慧城,增城的富士康产业园,无不因此而生。
这对于有着丰富土地资源,却陷入产业发展瓶颈的白云区而言,正像是一股及时的东风,意味着无限的可能。
以白云区为例,从某种程度上来说,打造价值创新园区也是白云区当前寻求更大发展的必经之路。
困于过去无序发展所带来的瓶颈,我区的经济社会要想实现更为深刻的改变,就必须重塑产业结构,推进“强二优三”,从而改变低端低质低效的产业体系。
要实现这样的改变就必须要有抓手,能够聚集一整条产业链的价值创新园区,无疑是最好的选择。
从一片空白到短短几年间,就可能带上百亿甚至千亿产值的产业繁荣,价值园区这样一种路径对于急需强大发展后劲的白云区来说,意义不言而喻。
五、现有哪些价值园区?
(一)白云区八大价值创新园区构想
2017年初始,白云区围绕广州建设枢纽型网络城市和国家重要中心城市的目标要求,深入实施创新驱动发展战略,以创新驱动推动产业集聚发展,信息产业发展及对企业互联网改造成为未来产业升级的新动能。
白云区提出打造全新价值园区,加大第二产业优质项目在未来发展权重,通过招商引进优质项目,促进白云新城布局高端优质企业总部经济,通过“强二优三”推动转型升级,推动业态集聚和可持续发展。
根据白云区“十三五”发展规划确定的发展思路,对“三大区域枢纽”、“一心四片”产业布局进一步深化,确定通过重点谋划和打造全新“ValuePark”(价值园区)来推动辖区内产业规模集聚,走高端发展之路,提升产业内在价值关联。
八大产业园区简介
一、神山装备制造产业园
定位:
高端装备制造产业基地
2015年民营科技园纳入珠三角国家自主创新示范区,2016年工业总产值为420.5亿元,占白云区工业总产值的49.4%。
未来,白云区将依托民营科技园的历史集聚优势做大做强先进制造业。
其中,神山装备制造产业园拟重点借力民科园现有的神山工业园和白云电器与节能智能电气产业园,发挥白云电气、白云清洁等核心企业的龙头带动作用,谋划总规划范围4000多亩的高端装备制造产业基地。
首期可实施用地2000亩,其中800亩已具备收储条件,预计2018年年初可以供地;
其余1200亩今年可完成土规和控规调整,预计2018年年中可以供地。
二期2115亩,待市总规调整后可开展后续工作。
二、和龙科技创新谷
战略性新兴产业发展新平台
白云区规划在太和至帽峰山一带,打造科技创新带、创新谷,建设成为类似东莞松山湖高新园区,培育战略性新兴产业发展的新平台。
通过发展科技创新龙头产业、培育科技创新枢纽,推动白云区产业转型升级,形成高端要素和产业集聚区域。
和龙科技创新谷位于太和镇中部,帽峰山以西,以和龙水库为核心,毗邻广州东部科技创新走廊,既有优越区位优势,又有优质的生态环境。
处于“三条高速、两个站点”之间(环京珠高速、北二环高速、花莞高速),交通便利,白云机场、广州开发区、珠江新城、琶洲地区、中新知识城、五山高教园区、大学城都在25分钟车程内。
山水自然生态与人文风景名胜交相辉映,具有打造高端科技创新区域的独特的天然条件。
三、大田铁路经济产业园区
铁路国际物流基地
大田集装箱中心站是国家“一带一路”倡议的重要节点,中欧(中亚)班列、南亚国际货运班列的开通,带动大田片区成为铁路国际物流基地。
白云区计划结合大田集装箱中心站的建设,谋划建设大田铁路经济产业区。
大田站周边高快速路网等基础设施形成交通优势,因而规划在大田集装箱中心站东侧划出3450亩用地,建设大田铁路经济产业区,重点引入与铁路经济相关的项目。
四、机场南临空产业区
发展高端临空配套产业
今年年初,国家批复广州临空经济示范区135.5平方公里,其中有75.5平方公里位于白云区。
今年2月份,经市规委会审议通过白云机场控制性详细规划。
综合考虑机场三期及第五跑道、T3航站楼等建设的用地,机场周边重大基础设施项目建设的需求以及噪音区影响范围,白云区人和镇相关村落整村搬迁后,原址将形成一个约6.8平方公里的区域。
该区域紧邻机场南部,用于发展临空产业,有望成为白云区未来经济发展新的增长极。
白云区将利用该片区的区位优势,谋划建设机场南临空产业区,大力发展飞机维修、租赁及航空冷链物流等高端临空配套产业。
五、大健康生物医药产业基地
发展医药研发制造等产业
该基地位于钟落潭镇,紧邻空港经济区、中新知识城、帽峰山,连片规划约4600亩用地,分三期开发。
其中,一期用地300亩,已入驻何济公、医药公司、明兴制药、和黄中药等企业;
二期用地2500亩,正在进行土地收储,已具备开发条件,广药集团广州白云山光华制药股份有限公司、广州百特侨光医疗用品有限公司等7家企业将入驻,并把握国家施行药品上市许可人制度的契机,与广药集团加快开展联合招商,大力发展医药制造、高端医疗、医药研发等健康产业。
六、白云新城总部经济集聚区
高端优质企业总部项目
该项目规划总面积37平方公里,交通条件优越,定位为高端总部集聚区。
经过近10年的建设,该区域的总部经济已具备一定基础和规模,已有绿地中心、南航总部、中航油南方总部、广州铁路投资建设集团等一批高端优质企业总部项目落地。
未来将重点开发飞翔公园及国际会议中心周边、黄边站点周边、嘉禾望岗站点周边三大地区。
近期可开发面积1072亩,共27个地块,建筑面积142万平方米。
七、黄金围新一代信息技术、人工智能产业园
信息产业链及云数据平台
该区域位于白云区西部,处于珠江西航道、流溪河、西南涌三江汇聚口,北至流溪河、西至珠江西航道、南临鸦岗大道、东临广清高速路,区位优势突出。
连片规划约3平方公里(可建设用地2130亩)用地作为产业用地,兼顾居住及生活配套设施建设。
其中1005亩用地正在收储,谋划引进新一代信息技术和人工智能产业,打造大数据及信息服务、互联网产业链及云数据平台等。
八、化妆品产业园
化妆品龙头企业集聚区
化妆品产业是白云区传统产业,属于都市消费工业,是广州市未来发展先进制造业着力培育的十大重点领域之一。
目前白云区化妆品持证生产企业共1300多家,占全国三分之一,自主品牌商贸企业1000多家,批发企业超过3000家。
企业分布量大面广,但产业形态总体低端,分布零散。
据估算,白云区全部化妆品生产企业总产值可达到700亿元。
为引导传统产业转型升级,白云区计划建设化妆品产业园区,推动一批有自主品牌的化妆品龙头企业入园集聚发展,设立行业标准检测机构,并完善达标排放设施,借助金融和产业服务专业机构,实现化妆品产业链相关企业整体转型升级和联盟发展。
(二)价值创新小镇(ValuedInnova-tionPark,VIP):
2017年4月下旬,广州开发区管委会与深圳市宝能投资集团有限公司签订重大产业项目合作协议,通过建设宝能集团粤港澳大湾区投资总部、宝能知识城建设价值创新小镇(ValuedInnovationPark,VIP)、体育文化总部及一系列实体经济项目,全力参与粤港澳大湾区建设。
据悉,今年初宝能已在该区注册成立项目公司,并投资经营广州国际体育演艺中心。
据了解,宝能集团粤港澳大湾区投资总部拟选址在广州科学城中心区,主要包括自用型总部办公区,并引进国际、国内五百强企业设立区域总部,引进创新型企业孵化器和实验室经济型的研发总部等。
宝能集团董事长姚振华表示,宝能将对接粤港澳大湾区建设的需求,通过投资开发,聚集科技研发力量,为粤港澳大湾区建设作贡献。
另外,宝能还将运用其建设深圳宝能科技产业园区的经验,围绕战略性新兴产业方向,在知识城建设价值创新小镇。
宝能拟建的价值创新小镇(ValuedInnova-tionPark,VIP)概念,着重突出产业功能与研发功能,着力围绕人才、科技、产业,培育产业能力,与近期广州市委、市政府招商推介时频频提及的“价值园区”(ValuePark)呼应。
附1:
广州规划建设一批集聚度高的价值创新园区
6月22日,广州市政协举行十三届二次常委会议。
会议审议通过了《关于广州建设国际化科技产业创新中心的建议》(以下简称《建议》)。
《建议》提出,广州应瞄准世界500强、中国500强、民营500强,引进一批龙头企业落户生根,按照“龙头企业+产业集聚+N个靶向配套”的要求,规划建设一批集聚度高的价值创新园区。
(一)制定战略性新兴产业“施工图”
围绕广州建设国家科技产业创新中心龙头中遇到的问题,广州市政协科教文卫体委员会组织了专题调研,并提交了《关于广州建设国际化科技产业创新中心的建议》(以下简称《建议》)。
《建议》提出,广州的科技产业发展到今天,需要对原有的发展模式有新的突破,树立符合科技产业发展规律的新思维,其中要树立打造价值创新园的意识。
何谓“价值创新园(Value-Park)”?
这是一种科技工业园区发展的模式创新,它通过整合商业模式、技术及产品创新带来更大的价值。
为此,《建议》提出,广州要在全市范围内,围绕未来重点发展的产业方向,规划布局一批价值创新园。
“这种新的模式在广州已经开始得到成功运用,如富士康科技小镇、思科智慧园等。
”
广州市政协科教文卫体委员会相关负责人表示,广州应瞄准世界500强、中国500强、民营500强,引进一批龙头企业落户生根,按照“龙头企业+产业集聚+N个靶向配套”的要求,规划建设集聚度高的价值创新园区。
在打造价值创新园区的同时,广州还谋划构建创新型现代产业体系。
《建议》提出,按照广州出台的“战略性新兴产业十三五发展规划”,逐一制定产业发展的“施工图”,明确人才、技术、龙头企业培育、引进落地的计划、步骤、所需配套条件。
建议把财政专项资金作为产业发展配套资金,利用国家项目,通过PPP模式,地方财政投入引导社会资本进入,用财政资金投入撬动形成广州市10000亿元级产业集群。
(二)建设一批国际性论坛永久地址
当今全球范围内创新要素流动活跃,创新要素向哪里集聚,哪里就可能成为新的发展制高点。
《建议》指出,作为改革开放的排头兵,广州理所当然要发挥优势,用国际眼光、开放观念,面向全球吸纳创新资源,主动融入全球创新网络。
“从广州产业发展的需求出发,设立吸引眼球、力度大的人才奖励政策,采取柔性引进机制,面向全球招人才。
”《建议》提及,要引进外籍高端人才、世界级创新团队来广州干事创业。
探索“以才引才”模式,并放宽外籍人才准入,构建外籍人才“绿色通道”。
“面向全球引技术”,这是广州开放式创新的一大法宝,也是《建议》献出的计策——在引进跨国公司的同时发挥好跨国公司技术扩散和技术溢出效应,提高本土企业吸收、消化和再创新能力。
“引进先进技术,要有高端平台来承接。
”《建议》提及,要改变过去引进单个项目为主的对外开放模式,转而重点打造国际合作平台。
可以学习借鉴北京国际新兴市场论坛经验,结合本土优势产业,规划建设一批国际性论坛永久地址,近期将在广州举办的官洲国际生物论坛以及落户广州的国际金融论坛,均属此类。
《建议》还提出,面向全球建大学,重点推进华南理工大学广州国际校区项目,按照部、省、市和校四方共建的模式,采取“中方为主、国际协同”的新机制,实现与剑桥大学、哈佛大学、南洋理工大学等强强合作,围绕高端装备制造、量子通信、脑科学与人工智能等新兴学科和交叉科学领域,开展拔尖创新人才培养、国际前沿科学研究、国际高水平科技成果转化等方面的合作。
“全面对接国家战略。
”《建议》提及,广州应该主动对接国家《创新驱动发展战略纲要》《中国制造2025》等战略机遇,跟踪国家重大产业项目布局以及有关部委和央企,力争引进一批千亿级产值的战略性骨干项目。
(三)建设国家产业金融中心
金融是创新成果产业化的“催化剂”。
《建议》在分析国内先进城市时指出,深圳高科技产业发展很大程度上就是得益于创业板、风险投资等金融服务,近年来深圳风投机构总数已经超过1.5万家,占全国的1/3,总注册资本达到1.1万亿元,催生了一大批科技创新企业。
“广州可以立足产业基础,依托制造业优势和民间财富优势,重点加强产业金融实力,推动科技-金融-产业三融合,打造国家产业金融中心。
“打造一批金融小镇。
”《建议》提出,广州可以学习苏州打造金融小镇的经验,依托南沙自贸试验区获批金融创新十五条政策、花都区绿色金融改革试验区即将获批等契机,打造一批金融业态机构较完备、金融服务功能较齐全的区域性金融产业集聚区。
与此同时,广州可以与国家金融主管部门、人民银行总行对接,推动申报创建国家产业金融示范区,支持金融机构在示范区率先应用先进的金融科技,提升传统金融的服务效率和水平。
对于本土科技资源,《建议》提及,一方面要立足已有的人才“富矿”,通过制定和落实科技成果收益分配、股权期权激励等政策,让人才到产业发展和经济建设一线贡献聪明才智,盘活创新资源;
另一方面要用好高校科研院所和科技企业,推动大学和企业、科研院所全面展开合作,全面实施大型骨干企业研发机构全覆盖行动,使广州涌现出一批像华为、中兴这样的科技型龙头企业。
据悉,广州将推动主营业务5亿元以上的工业企业实现研发机构全覆盖,规模以上工业企业研发机构设立比例提高至40%,并推动全社会研发(R&
D)经费占GDP的比重超过2.7%。
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