关于珙县国民经济和社会发展计划执行情况及国民经济和社会发展计划Word格式文档下载.docx
- 文档编号:18725619
- 上传时间:2022-12-31
- 格式:DOCX
- 页数:8
- 大小:26.58KB
关于珙县国民经济和社会发展计划执行情况及国民经济和社会发展计划Word格式文档下载.docx
《关于珙县国民经济和社会发展计划执行情况及国民经济和社会发展计划Word格式文档下载.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《关于珙县国民经济和社会发展计划执行情况及国民经济和社会发展计划Word格式文档下载.docx(8页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
新增省级农业龙头企业2家;
三是优势特色产业快速发展。
蚕桑、烤烟、茶叶、畜牧、林业等优势特色产业继续保持快速发展良好势头。
率先在全省实施多批次养蚕,推进桑园综合开发,产茧8.06万担,实现蚕业综合产值2.02亿元;
种植烤烟2.61万亩,产烟7.07万担;
产茶2302吨,同比增长11.3%;
畜牧业产值9.1亿元,占农业总产值58%;
认真实施退耕还林和天然林保护工程,营造林6.4万亩,积极推进林业综合开发,实现林业产值6.2亿元;
四是农业基础设施建设加快推进,农村生产生活条件得到改善。
新增有效灌面0.62万亩,发展节水灌面0.62万亩,新增解决4.05万农村居民饮水困难问题,新建户用沼气池5500口,解决了部分群众灌溉、饮水、出行等生产生活问题;
五是严格贯彻落实中央的支农惠农政策,继续加大劳务转移输出力度。
严格贯彻落实国家对农业的各项惠农政策,兑现粮食直补、退耕还林等综合补贴资金5403万元。
全县转移输出农村富裕劳动力11.57万人,实现劳务收入9.83亿元。
工业强县强势推进。
继续以加快项目推进、推进工业集中区建设、保障生产要素和推进循环经济建设等方面为主加快我县工业经济建设,实现工业主导县域经济,进一步贯彻落实“工业强县”工作思路。
全县县域工业实现增加值31.35亿元,同比增长45.9%,其中县属工业实现增加值26.89亿元,同比增长52.66%。
一是快速推进项目建设,增强工业发展后劲。
2009年全县工业技改投资完成12.68亿元,同比增长86.54%。
重点工业项目进展顺利。
华电珙县电厂一期累计完成投资26.63亿元,首台机组将于今年11月底投产发电。
中正化工硫酸污水封闭循环技改、玄武岩道砟技改扩能、煤矿技改等一批技改项目顺利完工。
芙蓉集团瓦斯发电、上罗水电站、矿用防爆机车等项目基本完工。
拉法基瑞安珙县工厂二期工程日产2500吨水泥生产线实现开工建设。
五粮液环球集团50万吨超白浮法玻璃、蜀南陶瓷基地建设等一批工业项目加快推进前期工作,双三异地生产线日产4000吨水泥获得正式核准,工程已进入征地拆迁阶段。
二是强力推进工业集中区建设。
为发挥工业集中区承载工业发展的有力作用,成立了县工业集中区管理委员会。
按照“一区两园”建设总体要求,全面落实工业集中区工作。
目前余箐建材工业园已开始进场道路桥梁等施工,完成相关配套设施控规等,孝沐能源工业园完成部分道路及桥梁基础施工。
三是有力保障生产要素,努力缓解生产发展瓶颈。
积极加强与市有关部门和企业衔接,为县内工业企业的水、电、气、运、油等生产要素保障提供服务,以确保工业生产发展需要,积极协调五粮液环球集团等工业企业的用气指标和铁路支线建设等,保障了项目建设及企业生产正常运转需要。
四是转变经济发展方式,加快循环经济发展。
按照转变经济发展方式,推进经济转型的要求,积极推进节能减排工作,完善工业节能减排的监测、考核体系,并在项目审批中列入专项审查。
全年循环经济企业实现产值5.6亿元,利税1.56亿元。
项目工作扎实有效,投资增长强劲有力。
按照县委“项目落实保增长”工作思路,今年加大了重点项目、重大项目、中央拉动内需项目和民生项目推进力度,确保投资对经济的拉动作用。
全县全年完成投资38.28亿元,同比增长53.24%,完成了年初人大十五届三次会议审议通过的增长40%目标任务。
2009年确定21个重大项目,116项重点项目,其中竣工类、加快进度类、争取开工类等三类项目78个,重点项目及重大项目全年完成投资36亿元,占全年全社会投资的94%,发挥了重点项目对经济发展支撑牵引作用。
争取中央拉动内需项目47个,争取中央预算内资金9150万元。
服务业发展步伐加快。
全年社会消费品零售总额实现17.65亿元,同比增长18.8%。
第三产业增加值完成11.4亿元,同比增长10%。
全县的商贸流通、邮电通讯、房地产、物流等第三产业实力不断增强。
全县城乡商业网点规划编制完成并颁布实施,县城巡场纳入市物流中心物流专项规划。
全县新建“万村千乡”农家店156个,补贴“家电下乡”349.7万元。
新增个体工商户1.2万户,私营企业137家,民营经济增加值25.48亿元,同比增长25.8%。
巡珙两地商品房开发及旧城改造工作成效明显,紫薇苑、蜀南商业苑、依云花城等商住小区建设顺利。
全年货运量达1513万吨。
加大中华僰人故里、龙抱山自然生态旅游区等项目保护开发力度,加强农家乐旅游建设,旅游业得到较好发展,全年旅游总收入达3.4亿元。
财政金融运行平稳。
充分发挥财政职能作用,狠抓财政收入征管,强化财政监督,努力增收节支,支持县域经济发展。
全年地方财政一般预算收入达1.83亿元,同比增长42.58%;
完成一般预算支出8.19亿元,同比增长35.29%,主要用于公共财政中的教育、社会保障、医疗卫生、环境保护、农林水等涉及民生支出方面。
加大金融对地方经济发展的支持力度,金融生态环境示范县建设有序推进,强势推进农村信用体系建设,成立全市首家县级证券机构。
全县金融机构各项存款余额43.27亿元,同比增长17.63%,各项贷款余额20.13亿元,同比增长80.49%。
城市形象明显改善,管理水平进一步提高。
坚持建管并举,着力改善城市形象,努力改善人民生活环境。
大力推进以交通、物流、商住一体的天堂河—天池组团新区建设。
商业步行街二期竣工投入使用,芙蓉广场景观工程加快推进,春节前完工。
污水处理厂即将完工投入试运行,巡场过境公路三期、垃圾处理厂开工建设。
旧城改造3.72万平方米,完成投资3971万元。
四大家机关综合办公楼、会议中心、僰文化广场竣工投入使用。
以创建“三城同创”为载体,广泛开展城市“五乱”和农村“三乱”治理,认真推进“四个专项行动”及其他专项治理,城镇环卫基础设施建设不断加快,城乡环境得到有效治理,人居环境显著改善。
完成孝儿、沐滩、曹营等小城镇规划,实施中心村规划编制7个,底洞、上罗、洛表等小城镇建设步伐加快。
对外开放取得新成绩,改革工作纵深推进。
实现外贸出口创汇150万美元,外派劳务88人,实现外派劳务收入52.8万美元。
紧紧围绕煤炭、陶土、石英砂、农林等优势资源,实行产业招商,拓展招商领域,全年共履约招商引资项目52个,实际到位资金38.9亿元。
深化事业单位管理体制改革,全县273个事业单位基本完成岗位设置工作。
稳步推进事业单位工资改革,全面兑现义务教育教师绩效工资。
深化农村综合配套改革,完成集体林权制度主体改革工作,全县林农通过林权证办理抵押贷款1800万元。
政策性农业保险全面开展,兑现保险金450万元。
率先在全省开展采矿权质押贷款,融资1.28亿元,破解煤炭产业发展融资难题取得实效。
“和谐珙县”建设又有新进步。
就业保障工作扎实推进,城镇新增就业7728人,指导城镇下岗失业人员再就业3012人,城镇登记失业率控制在3.1%以内;
社会保障体系更健全。
“五险”参保10.4万人,在全市率先开展新型农村养老保险试点;
全面实施医疗救助,支付城乡医疗救助金284万元;
全县2.12万城乡居民最低生活保障;
五保集中供养率60.1%;
新建敬老院4个;
108套廉租房即将竣工投入使用,发放租赁补贴1861户、224万元。
社会事业全面推进。
出台了《珙县选聘科技特派员到农村基层开展科技服务工作的实施意见》,顺利通过全国科技进步县考核验收,优先发展教育。
投资1845万元改善基础设施,新建、改建校舍2.56万平方米;
全面落实“两免一补”。
大力实施职教三年攻坚,珙职高创省重通过市级评审。
强化农村三级卫生服务网络建设,加强疾病防控。
新农合补偿标准再次提高,全年补助2455万元,8.99万人次受益。
完成上罗中心卫生院建设,启动洛表少数民族中心卫生院、县人民医院扩建项目建设。
农村公共文化服务体系建设进一步完善。
珙县苗族蜡染被列入四川省非物质文化遗产保护名录。
成功举办宜宾市第六届“酒都风情”暨珙县僰文化艺术节和珙县第四届运动会。
大力实施广播电视“村村通”工程,新建农村数字微波基站7个,实现20户以上自然村通广播电视953个。
解决农村人口饮水困难4.05万人,建成沼气池5500口,实施户办工程1.32万户。
基本国策全面落实。
严格土地管理,坚守耕地红线。
实施“金土地”工程,完成土地开发整理1.27万亩,新增耕地1900亩;
地质灾害监测防治工作进一步完善,采煤沉陷区治理基本完成。
狠抓节能减排工作,强化污染治理和生态建设与保护,全年削减化学需氧量(COD)434.52吨,削减SO2149.12吨,生态示范县通过国家级验收。
继续深化人口计划生育综合改革,稳定低生育水平,全年人口自然增长率控制在4.26‰以内,符合政策生育率86.32%。
重视群团工作,切实维护老年人、妇女、儿童、残疾人的合法权益。
全面完成第三次全国经济普查工作。
保密、民族宗教、档案、人防、兵役、气象、侨务等各项社会事业得到进一步加强。
各位代表,2009年我县经济社会发展势头良好,令人振奋。
但也必须清醒地看到,制约我县经济发展的长期性、深层次问题依然存在,突出表现为:
一是发展不足,总量仍然不大;
二是转变发展方式压力大。
企业自主创新能力较弱,经济增长仍较粗放,我县工业经济仍然主要依靠资源采掘等粗放式发展模式,完成国家要求的污染物排放任务压力较大。
三是投资高速增长后继乏力,进一步扩大开放压力大。
我县现有的重点项目储备不够,项目工作深度受限,制约我县投资高速增长;
四是统筹发展不平衡,城乡结构矛盾依然突出,城乡基础设施底子薄,农业抗御自然灾害的能力差,农民增收难度大;
五是社会发展和民生改善压力大。
劳动就业、社会保障、教育卫生、居民住房等方面问题亟待解决。
二、2010年国民经济和社会发展主要预期目标与主要任务
2010年,既是“十一五”收官之年,也是承接“十二五”的关键之年。
政府工作的总体要求是:
以科学发展观为统领,全面落实党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神,按照“调结构,夯基础”工作主题,围绕“两步走翻两番,跻身全省类区强县,建全省经济大县”发展目标,狠抓“转化优势重项目、共克时艰促增长、科学发展提能力、奋力争先谋跨越”四大工作重点,攻坚克难、奋勇争先,努力实现经济实力跃上新台阶、城乡建设展示新变化、人民生活达到新水平、社会和谐步入新境界。
全县经济社会发展的主要目标是:
地区生产总值增长13%,力争达到14%;
固定资产投资增长35%;
规模以上工业增加值增长20%以上;
地方财政一般预算收入增长20%;
城镇居民人均可支配收入增长10%;
农民人均纯收入增加500元,增长10%;
城镇登记失业率控制在4%以内;
人口自然增长率控制在5.5‰以内,符合政策生育率达86%以上;
城镇化率达到42%以上。
围绕上述目标,着重抓好以下几个方面工作。
(一)优化产业结构,推进工业集中区建设,大力推进工业强县战略
围绕能源、建材等产业推进重点工业项目,实现产业升级,提升我县工业竞争力。
能源方面:
全力配合华电做好华电珙县电厂建设,启动华电珙县二期工程;
推进南广河梯级开发的罗渡、石碑口电站建设;
加大煤炭企业扩能和安全技改力度,争取开工建设德阳天池煤矿;
继续推进洛表煤田精查;
争取开工双马低温余热发电和上罗110KV变电站建设项目。
建材方面:
争取启动五粮液环球集团50万吨浮法玻璃、珙县建筑陶瓷生产、华电脱硫石膏综合利用等项目;
加快拉法基瑞安二期日产2500吨水泥熟料生产线、双三异地生产线日产4000吨等项目建设。
依托我县石灰石、石英砂等优势资源加快年产20万吨活性石灰、浮法玻璃余热发电、华电珙县电厂一期煤灰渣综合利用等项目前期工作,为建设建材基地打下坚实基础。
农产品深加工方面:
围绕大林业、竹荪等特色农业,抓好竹产业基地建设、工业原料林建设、竹荪产业基地建设等特色基地建设,完成竹荪调味素技改扩能项目,争取木地板砖生产项目等开工建设。
围绕优势产业,加大招商引资力度。
围绕能源、建材、化工、冶炼铸造、农林食品加工等五大产业链,变“招商”为“择商”,引进产业集聚效应强、环保达标、技术含量高的项目到珙县落户。
加快促进珙县工业集中区等重点区域的项目落户,促成辽宁信德控股集团有限公司石头纸、华电珙县电厂一期工程工业废料综合利用、四川通成浩达业公司垃圾处理及发电等项目签约落地。
强势打造工业园区,建设工业承载平台。
按照余箐工业园区和孝沐工业园区的不同定位,加快园区水、电、路、气等基础设施配套建设,为积聚产业,招商引资建设良好的平台。
(二)抓好重点项目建设,确保投资对经济的拉动作用
抢抓机遇争项目,积极做好项目储备和前期工作。
紧抓中央稳增长、调结构、促消费政策机遇,瞄准项目争取与国家政策支持的对接点,积极争取国家、省、市资金支持我县经济建设。
立足煤炭、陶土、石英砂、农林等优势资源,依托电能、水泥、化工、冶炼铸造、农林加工产业链催生项目。
积极向上争取两铁(宜宾——威信和西遵铁路)和两高(水叙高速及宜毕高速)项目纳入规划。
继续做好争取国家资金和事关我县未来经济发展后劲的重大项目储备工作,对各类纳入规划和计划的项目,要加强项目的可研、勘测设计及环评等前期工作,为项目建设做好准备工作。
积极抓好重点项目建设。
狠抓2010年重点项目计划表中的竣工投产、加快建设、争取开工等前三类项目,确保重点项目加上其它建设投资完成全社会投资比上年增长35%及以上。
完成上述计划是我县经济快速增长的有力支撑。
积极做好资金保障、征地拆迁等协调服务工作。
积极争取国家、省上资金用于项目建设;
优化财政资金支出结构,确保项目顺利推进;
争取商业银行、农村信用社、担保公司等金融机构信贷资金支持项目建设;
同时,采取各种招商引资方式,推出成熟的项目,引进各类社会资金加大对我县项目建设。
进一步加大项目土地储备工作力度,用好用活现有政策,加大征地拆迁工作宣传力度,积极做好群众思想工作,尽量化解矛盾,做好土地拆迁工作,保障项目建设用地。
创新管理体制,创造良好的投资环境。
完善重点项目激励约束机制,建立项目推进联系会议制度,切实解决项目实施过程中的重大问题;
开辟项目建设审批绿色通道,简化项目审批程序,提高项目审批效率,为项目建设创造良好建设环境;
严格执行重点项目目标责任制、问责制和责任追究制,切实加大项目督查督办力度,确保项目完成预期目标。
(三)加快完善基础设施体系,建设宜居生态城市,推进城乡一体化进程
完善城市基础设施。
全面提升城市规划建设管理水平,推进珙巡两地中心城镇和孝儿、底洞等小城镇协调发展。
实施县城“北拓”、“西进”工程,加快金沙至河口段公路整治项目,抓好金河组团、中坝组团开发;
打通友谊路、芙蓉矿务局段等断头路,完成巡场过境公路三期工程,启动过巡场过境公路四期工程;
积极实施城市美化、绿化、亮化、黑化工程,“黑化”滨河路五十米大道至邮政宾馆段,深入开展城乡环境综合整治,推进宜-珙通道绿化,完成珙-巡通道绿化建设。
完成城市生活污水处理厂、垃圾处理厂、川南农产品综合市场等工程建设;
加快旧城改造步伐,加速珙泉片区旧城开发建设速度,力争启动棚户区改造工程,逐步消除“城中村”,改善人居环境。
做好县城防洪堤治理、珙泉漂水岩引水工程等项目前期工作。
提高交通通达通畅能力。
完成宜珙公路连接省道S309线延长段,启动金沙湾高架桥项目,加快孝沐工业能源快速通道前期工作,力争宜威路珙县段列入新增省道规划。
新建通村水泥路100公里,推动农村断头公路联网建设。
推进建管养运一体化发展,整治和规范客运秩序,切实解决群众出行难问题。
(四)加快服务业发展,大力发展非公有制经济
加快服务业发展。
立足于推动城市功能由生产型转向服务型,服务能级从低端提升到高端,着力发展金融服务、现代物流、中介咨询、信息服务等生产性服务业,积极发展商业贸易、社区服务、家政养老等生活性服务业。
积极推进巡场物流园区前期工作,以《城乡商业网点规划》为引领,抓好市场体系建设,加大我县《农产品市场建设和升级改造规划》实施力度,力争实现到2012年全县所有镇和重点乡至少有1处标准化的农贸市场。
做大沅川担保、珙县农村信用社等地方金融企业,引进中国银行入驻,健全政府、企业、金融机构联系会议制度,完善农村信用体系建设,积极打造银企间良好的融资平台。
整治旅游市场环境,做好僰文化旅游项目前期工作,加强旅游市场推介,做强做大珙县旅游业。
加强市场监管,营造良好的消费环境。
强化流通领域食品安全、文化市场等监管,净化市场化境,让老百姓放心消费。
大力发展非公有制经济。
从财政贴息、税费减免、产业政策、融资支持等方面支持中小企业发展,大力培育亿元级民营企业。
降低创业准入门槛,鼓励群众自主创业。
积极吸引农民工返乡创业。
(五)加快发展现代农业,推进社会主义新农村建设
把发展现代农业作为新农村建设的首要任务,着力转变农业发展方式,促进农业稳定发展和农民持续增收。
抓好农业生产。
加强粮食综合生产能力建设,稳定粮食播种面积,提高单产,总产量比2009年增长1%;
抓好1.25万亩栽桑、桑园综合开发1.2万亩和产茧9万担的蚕茧工作;
种植竹荪1.5万亩,发展烤烟2.8万亩,新建优质茶园5000亩,新造工业原料林1万亩,实现林业产值7亿元。
抓好生猪、肉牛、土鸡等规模化建设,发展肉食品加工,抓好生猪标准化项目建设,实现畜牧业产值10亿元以上。
改善农业服务体系。
加大技术和资金扶持,争取启动农产品安全检测项目,完成畜牧防疫体系建设。
投入400万元成立畜牧担保基金,建立养殖担保基金,加强财政资金与金融资金的整合,加强农业综合保险工作,壮大现有担保公司,有效聚集各类资金加大对农业支持力度。
大力加强发展农村专业合作经济组织,发展专业经营机构及农村经纪人,壮大现有龙头企业。
加强农村基础设施建设。
以“路、水、土、气”为重点,加大对农村基础设施建设投入,改善部分农村生产生活水平。
解决农村2万人饮水安全,新建3000口户用沼气池,完成农村联网路断头路建设50公里。
大力实施“千村春风工程”,建成新农村示范村43个。
完成下罗“金土地”工程建设,继续开展巩固退耕还林成果专项工程建设,做好青山大堰续建配套和节水改造、石漠化治理等项目前期工作。
(六)更加重视民生为重点的社会建设,加快构建和谐珙县
实施科教兴县战略。
推进科技创新,加快成果转化,增强科技对经济社会发展的支撑。
统筹实施农村中小学校舍改造工程。
加快职教中心建设,全力完成职教攻坚,确保全县职教三年攻坚任务的完成。
加强教师队伍培训,全力提升队伍素质,促进教师教育理念的更新和业务水平的提高。
缩小城乡教育差别,促进义务教育均衡发展。
提升民生保障水平。
完善社会保障体系,有序开展新型农村社会养老保险试点工作,实现城乡养老全覆盖。
加强用工培训,完善县、乡、村三级就业服务网络,全年新增城镇就业5600人。
规范企业用工行为,构建和谐劳动关系。
完善城乡居民最低生活保障、特困救助制度,加快农村敬老院建设,确保农村“五保”集中供养率达到65%以上。
加快廉租房建设,支持芙蓉集团棚户区改造,切实抓好廉租住房租赁补贴发放工作。
积极推进新村扶贫、劳务扶贫和产业扶贫,努力改善边远山区、少数民族地区和灾区困难群众的生产生活条件。
改善医疗卫生。
深入贯彻落实《食品安全法》,强化产品质量、食品药品和农资市场监管。
深化医药卫生体制改革,继续加强卫生执法监督和新型农村合作医疗管理,切实抓好疫病预防控制工作,确保人民群众身体健康。
大力发展中医事业,力争全国中医先进县创建成功。
严格落实基本国策。
深化计生奖励扶助政策,完善计生利益导向机制,切实稳定低生育水平,推动人口计生工作迈上新台阶。
实行严格的耕地保护政策,加大土地开发整理力度。
开展矿山环境整治,搞好地质灾害监测及防治工作。
严格执行国家的环保及产业政策,在项目审批中加强对环保及节能减排方面的审查。
繁荣文化体育广电等事业。
完成乡镇综合文化站建设和农民体育健身工程等项目,开工建设珙县体育中心等重点项目,做好中华僰人故里旅游景区基础设施建设等项目前期工作。
完善公共文化服务体系,壮大文化产业,整顿规范文化、新闻出版市场,加强文物和非物质文化遗产保护,普及群众体育,提高竞技体育水平,促进全民健身。
推进广电管理体制改革,加快农村专业广播室建设,全面完成广播电视“村村通”工程任务。
进一步完善应急救灾预案,建成应急救灾指挥平台,提高救灾和突发公共事件处置能力。
加强妇女儿童工作,顺利完成《两纲》终期评估。
完成县《国民经济和社会发展第十二个五年纲要》编制。
抓好第六次全国人口普查。
争创国家级敬老院模范县。
做好政府新闻、人防、民族宗教、气象、档案、保密、地方志等工作,推动各项社会事业和谐发展。
(七)转变经济发展方式,着力缓解资源环境压力
强化自主创新,转变经济发展方式。
集成财税、土地、投融资等政策,促进或引进企业实现现有产业升级换代,提升企业竞争力,逐渐改变现有主要依靠资源简单生产模式。
促使企业在建材、能源等我县支柱产业上做大做强,真正形成川南地区能源建材基地。
抓好节能减排和生态环保。
认真执行节能减排统计、监测、考核、监察制度,健全监督、奖惩和责任机制。
实施重点节能工程,加快淘汰以燃煤小火电、小水泥为重点的落后产能,推进建设双马二期低温余热发电等循环经济示范项目。
严控城市扬尘和机动车尾气污染,扩大创建无煤区域范围。
积极争取启动石漠化综合治理项目。
建管并重,切实加强对垃圾处置等环保设施运行监管,提高综合效果。
各位代表!
今年是“十一五”规划最后一年,也是承接“十二五”的关键之年。
在中共珙县县委的领导下,我们将主动接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督,主动接受县政协的民主监督,认真执行本次大会的各项决议,为实现珙县的科学发展、建设“和谐珙县”而努力奋斗!
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 关于 珙县 国民经济 社会发展 计划 执行情况