集团安全生产规章制度Word文件下载.docx
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安全办公会议制度
安全生产办公会议实行例会制度,每月召开一次。
一、时间:
每月月底。
二、会议地点:
会议室。
二、主持人:
总经理或者安全副总经理。
三、参加人员:
副总经理以上领导、公司各处室负责人、公司下属各煤矿负责人及分管安全的负责人。
四、会议内容
1、由安全副总经理传达贯彻学习落实上级安全会议及领导指示精神。
2、由安全环保质量技术中心总结本月的安全工作,通报本月的安全隐患整改及处罚情况。
3、听取各单位汇报上次安全办公会议安排工作的落实情况及下月本单位的安全工作安排和需要解决的安全问题。
4、业务部门对各专业本月安全工作进行总结,部署下月的重点安全工作、并对各单位存在的安全问题提出解决措施和方案
5、各分管领导对各分管专业的安全工作进行分析、总结,安排部署分管专业下月的安全重点工作。
6、总经理对下月的安全年工作进行总体要求和部署。
五、会议要求
1、为了保证会议质量,与会人员要预先充分准备,形成一个内容摘要或具体的书面汇报材料。
2、安全质量技术中心做好会议通知、记录、整理,并下发会议纪要。
六、会议事项落实
会议决定和安排的事项,由只能部门负责人和会议纪要要明确责任人按要求抓好日常管理与落实,并对存在的问题及时反馈。
安全目标管理制度
为贯彻落实各级安全生产责任制,进一步明确安全管理职责,提高安全管理水平,主动预防各类事故,确保公司所属各煤矿的安全生产,特制定本制度。
一、安全目标
l、杜绝一次死亡1人及其以上重、特大事故。
2、重伤事故控制在上级下达指标以内。
3、杜绝重大机电设备事故。
4、轻伤事故控制在6‰以内。
二、责任体系
1、各部门负责人为本部门安全生产第一责任人。
2、各专职、兼职安检员承担安全监督检查、事故隐患排查和制止“三违”责任。
3、所有职工认真履行岗位职责,承担自主保安责任,对自身的安全负主要责任。
三、工作要求
1、全体员工要牢固竖立“安全第一”、“安全重于泰山”的安全思想,严格遵守国家相关安全生产的法律法规和公司安全生产的规章制度,严格按岗位操作规程作业,确保安全生产。
2、各级领导要认清自己身上所担负的安全责任,扎扎实实地搞好安全管理工作,要从思想上、行动上重视安全,真正做到“不安全不生产,事故隐患不排除不生产、安全措施不落实不生产”。
3、各施工项目部必须将本单位的安全指标进一步分解到施工连队、班组和个人,落实责任制,签订责任状,确实做好安全目标管理工作。
4、认真执行事故追查分析制度,按照“四不放过”(事故原因查不清不放过、整改措施不落实不放过、责任人得不到处理不放过、有关人员得不到教育不放过)原则,严肃查处事故责任者。
对组织不力、管理不善导致事故发生的领导干部,决不姑息迁就。
凡完不成当年安全目标的责任人或单位,取消当年评先、评优资格。
5、每年年初依据公司下达的安全控制指标,结合公司所属煤矿安全生产具体条件和职工队伍安全技术素质状况,制定年度安全生产总体目标,总目标应具有先进性和可操作性。
6、将年度安全生产目标和指标按系统和单位进行分解,落实责任,形成自下而上一级保一级的安全生产保证体系。
7、安全目标在每年安全生产文件中明确规定,量化指标。
8、各级安全生产第一责任者对安全目标管理全面负责,制定措施,保证目标实现。
9、安全目标与经济利益挂钩,使安全目标在经济核算中占重要份额,安全目标按工资总额的50%进行考核。
10、安全管理部负责安全目标的考核,逐月考核并提供给燥业公司财务部,严格按规定兑现奖罚,使安全目标管理起到促进和保证安全生产的杠杆作用。
安全投入保障制度
1、按国家相关规定提取安全生产费用,通过安全投入的保障作用,得有稳定的资金渠道、可靠的资金来源,做到资金专款专用,提高矿井的防灾、抗灾能力。
2、矿长负责安全技措经费的制定与分解。
3、安全管理部、经营部门负责安全投入的检查与考核。
4、其他矿级、部门管理人员负责职责范围内相关工作的落实、检查、考核,各单位负责本单位安全目标、指标的全面控制管理工作。
5、安全技措经费提取使用制度基本原则
5.1、编制年度安全技术措施计划,确定项目,落实资金完成时间,并且分解到基层班组,充分落实措施,实行严格考核奖惩,通过内部自我控制,实现安全投入。
5.2、坚持专款专用,切实做到公司管理与自我管理相结合,充分发挥专项资金的专门作用。
5.3、一项任务或一个新系统,从规划、设计到实施,都要进行资金的预算及资金的控制,并且一直贯穿于整个系统寿命周期内,直到结束。
在矿井生产活动中的全过程都要进行资金节约活动,保证每一分钱都要使用到位、合理。
5.4、矿井每一处有生产活动的地方都会存在浪费情况,都有资金保障的必要性。
因此,在任何时候,从事任何工作都要考虑资金问题,都必须进行安全投入保障管理,安全投入保障管理不仅足经营管力,还应存在合理的超出预算情况。
5.5安全技措经费提取使用制度制定要有广大职工参与,领导与群众共同协商,安全技术措施要具体、量化,重点突出,不宜太多,以便落实中方便考核和权衡。
安全质量标准化管理制度
l、为煤矿的安全质量标准化管理工作,提高员工素质.夯实安全工作基础,实现安全管理的目标,特制定本管理制度。
2、矿制定质量标准化实施标准执行《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》,具体检查项目、评分标准详见质量标准化评分表,各业务部门对每旬检查评级评分结果由各单位负责人及分管领导签字后报矿安全管理部汇总。
3、矿成立质量标准化管理小组,负责全矿井质量标准化工作,负责每月各单位质量标准化工作的考核评级。
安全管理部是质量标准化管理小组下设日常单位,负责日常质量标准化检查工作。
4、安全管理部负责考核全矿井质量标准化建设工作,负责金矿井动态检查,每天动态对所有井下地点进行考核,每天对检查出的质量标准化问题进行汇总,以整改通知单的形式下发各单位,并在调度会上通报。
5、矿各业务部门对所负责的区域按旬进行定期检查,每旬检套评级评分结果由各单位负责人及分管矿领导签字后报安全管理部汇总。
6、矿质量标准化管理小组在月末组织相关人员对全矿井所有单位进行月末验收。
安全管理部每月月末对矿内所有单位旬检与平时动态检查的评比打分情况进行汇总。
7、全矿质量标准化规划为一级,各单位达不到一级的按矿有关规定进行处罚。
安全教育与培训制度
1、安全培训按照“强制培训、分级管理、统一标准、考核发证”的培训方针和“先培训后上岗,不培训不上岗”的原则,做到全员培训,人人持证上岗。
2、安全培训工作由分管领导负责,安全管理部和生产技术部配合人力资源部组织编制安全培训计划和规划,并认真组织落实。
3、从事井下作业人员都必须经过安全技术培训,并经考试合格,取得相关资格证书;
特殊工种作业人员还必须经过相应的专业培训,取得《特殊工种操作资格证书》。
未经过培训的人员或没有取得相应资格证书的人员,干部不得指挥生产,工人不得上岗作业。
4、安全培训方式要坚持“理论与实践相结合,正规培训与经常教育相结合,脱产培训与岗位培训相结合”的要求,教学内容除必须学习《矿山安全法》、《煤炭法》、《安全生产法》、《煤矿安全规程>
和有关法规性文件外,应以统编教材为主,利用直观形象的教学手段,辅以实践、实习操作等实践性教学方法,努力提高教学质量。
5、安全培训时间必须达到相应规定时间,矿主要负责人培训时间为48学时,复训时间为16学时;
煤矿安全生产管理人员、特种作业人员的培训时间为72学时,复训时间为24学时;
其他各类从业人员(各类工种人员、新工人等)培训时间为48学时,复训时间为24小时。
6、煤矿安全管理人员安全资格证书有效期为3年,每1年由发证主管部门复审一次;
特种作业操作证有效期为6年,每2年由发证单位主管部门复审一次:
连续从事本工种10年及以上的4年进行一次复审。
证书复审前应参加复训和考核。
对调整工种岗位、离岗一年以上重新上岗,应进行专门安全培训。
培训要有专兼职教师,有教材、有场所、有严格考核制度,按时、保质、保量地完成培训计划。
7、实行教考分离,教育培训由公司人力资源部负责。
8、安全培训考试不及格者必须经过再培训,直至考试合格,职工未经安全技术培训而分配工作的,以违章论处。
未经培训的职工造成事故的,追究分配工作部门负责人的责任。
9、年初各部门将安全培训计划报公司人力资源部。
10、建立健全职工安全培训档案,由公司人力资源部、安全管理部、档案室分别保存。
1l、每年编制安全教育工作计划,制定工作细则,做到经常化、制度化、规范化。
12、安全教育必须坚持党、政、工、团齐抓共管,要结合不同时期安全工作重点突出针对性和实效性。
突出重点,形式多样,注重理论联系实际。
13、安全思想教育日,教育内容以对职工进行安全安全生产技能的培训教育为主,教育时间不得少于30分钟。
14、平时要利用班前班后会对职工进行经常性安全教育,教育时间不少于20分钟。
15、准备参加本矿工作的工人经教育培训考试及格后方可上岗。
15.1、培训时间,从培训之日起上岗前培训七天上岗后岗位见习培训一个月。
15.2培训内容:
上岗前
15.2.1、安全思想政治教育,包括:
(1)、安全思想教育。
(2)、遵章守纪教育。
15.2.2、安全生产方针法规教育。
(1)、安全方针“安全第一,预防为主、综合治理、总体推进”的意义。
(2)、安全生产法规教育,包括国家有关法律,法规企业的规章制度。
15.2.3、安全生产理论教育
(1)、一般理论知识,“采、掘、机、运、通、地测防治水”五大项。
(2)、安全生产作业技能教育,包括应知教育、应会教育。
15.2.4、三级安全教育
(1)、入矿教育,包括(安全生产的要求)。
(2)、队组教育,包括队组(制度、分工、生产系统)。
(3)、班组岗位教育:
包括岗位情况,工作性质,职责范围,使用工具,器材。
事故隐患排查制度
为了消除安全隐患,创造良好的作业环境,对安全隐患实行人人管理,将隐患消除在萌芽状态,实现人人管安全、人人要安全,特制定安全隐患汇报管理办法。
1、每一个人都有消除安全隐患的责任,对安全隐患必须进行排查。
建立隐患排查台账,做到隐患整改、人员、资金、措施、账目等落实到位。
2、在责任范围内的安全隐患必须采取措施,进行排除,在责任范围外的安全隐患,人人都有排除权利,排除不了的要及时汇报。
汇报必须把自己的姓名以及安全隐患的事实、地点、时间等详细资料汇报清楚。
3、安全管理部接到汇报电话或书面材料后立即组织有关人员对安全隐患进行排查,直到消除为止。
4、对汇报安全隐患的人员提供的事实正确可靠,要给予一定奖励,一般安全隐患给予50元奖励,严重安全隐患给予500元奖励,重大安全隐患报矿领导表扬并给予一定的奖励。
汇报事实必须真实可靠,不真实或瞎报给予适当的批评教育。
5、汇报单位设在安全管理部,井口设立汇报安全隐患信箱。
安全监督检查制度
为贯彻“安全第一”的方针,强化全员职业卫生安全意识,动态掌控人的不安全行为、物的不安全状态和安全管理工作中的缺陷,查找隐患,堵塞漏洞,充分辨识和有效控制现场的危害因素,落实各项安全生产管理制度和安全措施,促进安全生产工作健康有序发展,保证矿井安全生产,特制定本制度。
1、安全检查体现齐抓共管的原则,采取月度综合职业卫生安全检查和专业性安全检查两种形式。
2、月度综合职业卫生安全检查由公司调度室负责组织,生产技术科、机电管理科、通风安全科参加,每月一次,不确定具体时间。
3、专业性职业卫生安全检查由矿调度室、生产技术科、机电管理科、通风安全科自行安排,一月三次,每旬适时组织业务范围内的安全检查,不确定具体时间。
4、职业卫生安全检查内容:
安全生产法律、法规、上级文件、会议精神、规程措施的贯彻落实情况;
工程质量;
文明生产;
施工现场管理;
防治水;
采掘工作面地质隐患;
机电设备管理;
隐患治理情况;
人员持证上岗情况;
跟班人员上岗情况;
通风设施、通风系统、通风管理情况。
5、安全检查发现的问题,必须进行“三定”落实,并在第二天调度生产会上通报。
6、安全检查结果统一由通风安全科存档备案。
安全技术措施审批制度
l、按《煤矿安全规程》舰定,对制定的安全技术措施及一些计划,作业规程、瓦斯检查、测风报表等必须认真进行审批或审签,只有通过审批、审签的措施或文件才能生效执行。
2、年度采掘计划,矿井灾害预防和处理计划及防水、防火等规划编制完毕后,由矿长负责组织总工程师、安全、机电、生产副矿长以及生产、技术、通风、机电、调度、供应等部门人员对其会审。
3、各工作面作业规程由总工程师组织安全、机电、生产、调度、采掘队组和主管这些部门的矿领导共同会审。
4、安全技术措施由技术员编写,原则由总工程师审批,但如情急可由安全矿长、技术负责人审签即可立即执行。
5、“一通三防”方面的技术措施须经施工负责人、通风部门负责人、总工程师审批后方可执行。
6、改变主扇转数或叶片角度及组织反风演习,都必须经总工程师审签后方可进行。
7、井下需要进行电气焊作业时,必须经总工程师审签安全技术措施后,方可进行。
8、安全技术教育培训计划应由安全副矿长纽织安全管理部门编制,报总工程师审批后,按计划进行。
矿用设备、器材使用管理制度
为保证煤矿设备、器材始终保持完好状态,使其功能处于正常,保证生产作业场所人员作业环境的安全,特制定本制度。
一、煤矿设备、器材各种安全仪器、仪表、器材,必须有专人保管,专人使用,定期检修检测,并且存放地点安全可靠,干燥通风良好,远离火源。
其中的许多大型设备必须挂牌管理,定期检修、检测。
二、各种安全仪器、仪表、器材不得随意借出,无关人员不得随意开启,胡乱操作。
三、各种安全仪器、仪表必须按照相关规定,定期到上级主管部门指定的有资质的检测单位进行校验,不得超期使用;
仪器在使用过程中,若发现问题,也要立即停止使用。
四、各种安全仪器、仪表要按照规定要求进行携带,严禁随意放置在车内和在背包中携带。
五、灭火器、消防锹、消防箱等器材要专人管理,并定期进行检查维护,灭火器要按照规定要求到指定单位进行校验,不得带病使用或超期运行。
六、消防器材要摆放规范、整齐,保证使用方便。
七、消防器材为专用防灭火器材,任何人不得挪作他用,不得随意改变存放地点;
专职管理人员要经常检查、维修,发现损坏或丢失必须立即补齐。
煤矿主要灾害预防管理制度
一、井工矿主要灾害预防管理制度
1、矿井主要灾害是指可能导致矿井大冒顶、“一通三防”、水患、冲击地压、职业病危害等事故的主要危险因素。
2、矿总工程师每年组织通风、采掘、机电、地质、技术、救护等部门对矿井生要灾害进行排查、分类,编制《灾害预防处理计划》,在每年开始前一个月报公司,经公司总工程师组织审查后,以文件形式送有关部门由矿井实施。
3、对矿井主要灾害必须编制专门的预防措施,经矿总工程师组织会审后,报公司审批,并在公司安监部门和对口业务部门备案。
4、各级人员在主要灾害预防中的职责:
4.1、矿长对本矿的主要灾害预防全面负责,按照预防措施在人力、物力、资金等方面给予保证,安排部署《灾害预防处理计划》的学习贯彻。
4.2、各分管副职对业务范围内的主要灾害预防工作具体负责,组织矿井主要灾害的排查和各项预防措施的落实。
4.3、区队及业务职能部门是矿井主要灾害预防的实施单位,要组织开展灾害预防知识学习,使员工熟悉了解本工作区域内可能发生的主要灾害和预防措施,按措施做好主要灾害预防的各项工作。
4.4、员工要熟悉本区域或矿井其值区域的灾害预防措施,发生灾害事故后的避灾路线和自救措施,发现灾害隐患及时汇报。
5、矿井每年至少组织一次矿井救灾演习,对演习中发现的问题,采取针对性措施,进行整改。
6、在每季开始前15天,矿总工程师根据矿井自然条件和采掘工程的变动情况,组织有关部门对《灾害预防处理计划》进行修改和补充,并组织学习、贯彻和落实。
7、报公司审批的矿井主要灾害预防措施,由公司安监部门和相关业务部门进行跟踪督查。
矿自行制定的灾害预防措施,由分管安全的矿领导组织本单位的安全管理部门进行监督检查。
二、露天矿主要灾害预防管理制度
为了有效防止和减少矿井各类灾害事故发生,保证矿井灾害预防与处理计划的贯彻落实,特定本管理制度。
(一)、滑坡预防管理制度:
1)要制定合理的开采和排弃方案:
1、采矿技术部门和安监部门要制定合理的开采和排弃方案及详细的作业规程。
采掘段、及汽采段要严格按开采或排弃程作业,采场和排土场(包括内排土场)要按设计的边坡角进行开采和排弃。
2、在煤壁采场和排土场向前推进过程中,应适时从下往上建立排土台阶,并尽早建立下部排土台阶,及时进行排土回填,以降低到界工作帮及非工作帮的边坡角,同时也可起到“压坡角”的作用,有利于工作帮及非工作帮边坡的稳定。
3、排土场、汽运非工作帮尽可能实现选排,印对于含水量大的岩石成尽量排往外排七场,若排往内排土场时,应避免成“线”成“面”’以利于非工作帮及内排土场的稳定。
4、工作帮汽采工作而的开采,汽采段电铲(沟机)司机要严格按到界边掘进行采装,按规定留好工作面坡面角。
作业区内要保证水沟通畅,并形成网络.
2)、避免破坏底板砂岩体:
1、在开拓延深工程中,应尽量少破煤层底板砂岩。
如果因工程需要不得已而破坏底板或切断砂岩层,应尽早回填,以增强非工作帮边坡的稳定性。
2、要与井工矿及时联系,上好压层关系图,合理安排生产接续,尽量减少井工开采冒落对边坡的影响,以提高工作帮及非工作帮边坡的稳定性。
3)、加强疏干排水:
在露天矿坑周围及采场内设置完整的防排水系统(包括水圈、疏干井及排水沟),对地表水、四纪层水、雨季大气降水及煤层水进行有效的疏干,最大限度地减少水对边坡岩体的浸泡,以保证边坡的稳定性。
4)、建立边坡监测系统:
1、在到界的工作帮或非工作帮有滑坡危险的局部边坡及老滑体之上建立岩移观测线,定期监测边坡动态,,总结分析观测资料,为防治滑坡提供准确的数字依据。
1、在到界的工作帮或非工作帮有滑坡危险的局部边坡及老滑体之上建立岩移观测线,定期监测边坡动态,总结分析观测资料,为防治滑坡提供准确的数字依据。
2、当某处边坡有滑坡迹象并可能威胁生产安全时,由生产技术部门制定预防的技术措施,下发滑坡预报。
3、对新到界的工作帮边坡或必要的非工作帮局部边坡提出边坡稳定性分析。
5)、实行严格的现场监护和警示管理:
1、对有滑坡征兆的边坡,要在滑坡地段两侧边界处设立警示牌。
现场作业人员要设专人监视滑体变化,发现有大的问题,要及时撤出工作人员和设备,并及时上报调度等有关部门。
2、由于F4煤壁采场及运输平台均处于非工作帮滑体上,该岩体始终处于蠕动状态,汽采段生产作业人员现场管理人员要密切监视作业工作面及运输通道的变化情况,发现有大的滑坡危险时,要及时将人员和设备撒到安全地带,避免造成大的损失。
3、当天气预报有大雨、暴雨时,汽采段当班领导要提前安排好工作面作业设备撤离的准备工作,设备包括运输汽车、推土机、电铲、沟机、洒水车等.
4、汽采段要派专人对工作帮汽采工作面每周两次进行全线隐患排查,大雨天要每天进行全线隐患排查,发现安全隐患及时处理。
(二)、火灾预防管理制度:
l、在坑下采场内煤工作面附近铺设防火管路,并配好灭火设备:
2、工务段和汽采段要经常检查防火设施及设备,以使其保持良好状态,防火人员要在露煤工作面上昼夜巡察,发现零星小火及时处理。
3、春、夏季要及时对煤工作而及散放煤雄进行洒水工作;
必要时用推土机进行眼压
4、采场内各水圈要设置水泵和电机并与防火管路相通,使其具有返水能力:
5、加强对北端帮及非帮老火的掩埋及洒水处理工作:
6、物资供应部门要准备充足的防灭火设备和物资。
7、所有工作人员提高防火意识,在煤工作面上严禁吸烟,严禁点明火热饭或取暖,严禁机车灰箱漏火,各单位在进行电风焊作业时应采取严格的防护措施,以防止点燃煤炭。
8.遇大风天或燥热天气,工务段和汽采段领导要加强值班巡查力度,增加洒水水枪数量,要根据现场风向、风力级别等情况及时与调度沟通,矿值班领导、调度主任根据工务段或汽采段领导的要求,必要时可停止下部作业区的生产,以防止机车烟囱喷出的火星点燃煤层。
9、工务段和汽采段领导要执行关于“风声就是命令”的原则,要做到现场指挥,坚决把火源消灭在萌芽状态。
(三)、水灾预防管理制度:
l、每年汛期前要对地面防洪坝进行加固维修工作;
2、对工作帮及非工作帮要开挖排水沟,使明水流入坑下水圈或疏干巷道内;
在对应528水圈以下各工作面要预先开挖泄洪横沟,以备水圈溢满或渗漏时泄洪。
3、工务段要保证坑上下各水圈处在最低水位,并且各水圈备用泵齐全,大桥泵要有完好的备用配件。
机电运输部要协调用电关系,确保水圈双电源正常供电。
4、加强对煤层水的疏干工作;
5、物资部门要准备充足的防洪设备、水泵、管路等物资及草袋子1000个;
6、防洪汛期,抢险指挥部要安排每天有推土机和值班车各一台备用。
7、当遇到暴雨天,无论白天夜间线路段、选煤厂汽采段的当班预导(带班领导)及分管责任人都要在现场巡视安排疏通排水沟,公务段的当班领导(值班领导)及分管责任人都要在现场巡视水圈水情,同时应向矿总调度及本段(厂)领导汇报水灾发生的时间、地点及灾害大小等详细情况。
8、调度值班人员在接到水灾报告后,应首先向矿值班领导及矿抢险指挥部领导汇报灾情,并根据抢险指挥部领导的指示迅速组织相关单位人员及设备进行抢险救灾工作,将灾害损失降至最小。
(四)煤尘预防管理制度:
l、加强安全防护装置、保险装置、信号装置、防爆装置、安全检测仪器仪表的维修管理措施。
购置、使用比较先进性科技含量高的仪器、仪表等设备。
彻底控制煤尘等灾害事故。
2、加强选煤厂和强力运输皮带巷通风管理,瓦检员必须持证上岗,井下交接班,做到不空岗、漏检、假检。
认真填写牌板记录。
发现co超限应立即停止作业,撤出全部人员,报矿调度,采取措施进行处理。
3、完善选煤广强力运输皮带巷、102等皮带巷的防尘系统,各皮带巷道每隔50米设置一消火栓,消火栓必须保证灵敏可靠完好,能够随时使用。
4、皮带巷每台皮带头处要设20米水龙带,由皮带司机负责清洗机头处的煤尘。
皮带巷中的煤尘由防尘人员进行清洗,定期洗尘,各转载点的喷雾设施齐全灵敏、可靠,保证正常使用,其它巷道定期清洗,消除煤尘堆积。
5、加强煤尘的检测工作,掌握落煤作业地点的煤尘浓度,发现煤尘超限及时处理。
6、加强防尘队伍的建设,开展防尘教育,明确防尘工作责任制,定期进行检查,发现问题及时解决。
7、皮带尾部与皮带头必须设置喷雾洒水装置,每隔50米设置一个消火栓,在皮带尾设置一道净化水幕,每班必须检查皮带的运转情况,发现皮带跑偏要及时调正,皮带辊不转要及时更换,严禁皮带或皮带辊磨擦浮煤,电缆接头处设防护装置,当
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