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4.《市政排水管渠工程质量验收评定标准》(CJJ3-90);
5.《市政道路工程质量检验评定标准》(CJJ1-90);
6.国家现行相关法律、法规。
第一章 项目经理部组成
一、项目经理部的组织形式
确定本工程项目组织机构形式所遵循的原则一是强化项目责任人能履行投标承诺和合同,二是实现两层优化结合的方式,即首先确定项目管理班子,然后选择作业层次,两层在本项目上有机结合,三是实现项目单独经济核算。
项目管理通过组织机构的科学合理建立,能真正做到组织机构层次减少,人员配备精干高效,管理对象直接到位,建立施工项目“总部宏观控制、项目授权管理、专业施工保障、社会力量协调”的管理运行机制。
确定本工程施工项目组织形式时符合以下要求:
(1)适应施工项目一次性特点,使项目的资源配置与需求形成动态的优化组合,实现连续、均衡地施工。
(2)有利于施工项目管理依靠企业的正确战略决策及项目经理部的实施能力,以加强本工程项目施工管理,全面实现投标承诺,取得综合效益。
(3)组织形式要为项目经理的指挥和企业对项目经理部的管理提供有利条件,提高管理效率。
(5)要根据本项目的规模、项目与企业本部距离及项目经理的管理能力,确定施工项目的组织形式,使层次简化、分权明确、指挥灵活。
二、项目经理部组织层次
本工程项目经理部分为三个层次:
1、决策层
项目经理部的决策层即以项目经理为首的、有项目副经理、项目总工参加的项目管理领导班子,施工项目在实施过程中的一切决策行为都集中于决策层,其中项目经理是领导核心。
2、监督管理层
项目经理部中的监督管理层是指在项目经理的直接领导下的项目经理部中的各个职能部门或部门负责人,如安装经理、经营经理、生产经理等。
监督管理层是施工项目具体实施的直接指挥者,并对劳务作业层按劳务分包合同进行管理和监督。
3、业务实施层
项目经理部中的业务实施层即为在项目经理部中由各个职能部门经理所直接指挥的部门专业人员,是项目的底层管理者。
第二节项目经理部的组织机构设置和人员配备
一、项目经理部组织机构设置的原则
1、目的性原则
施工项目组织机构设置的根本目的,是为了产生组织功能,实施施工项目管理的总目标。
从这一根本目标出发,建立因目标设事,因事设机构定编制,按编制设岗位定人员,以职责定制度授权力。
2、精干高效原则
施工项目组织机构的人员设置,以能实现施工项目所要求的工作任务(事)为原则,尽量简化机构,做到精干高效。
人员配置时,从严控制二三线人员,力求一专多能,一人多职。
同时还要增加项目管理班子成员的知识含量,着眼于人员综合素质。
3、业务系统化管理原则
由于本工程项目的施工是一个庞大开放的系统,而各个不同组织、工种、工序之间,存在着大量的结合部,所以项目组织必须是一个完整的组织结构系统,恰当分层和设置部门,以便在结合部上能形成一个相互制约、相互联系的有机整体,以防产生职能分工、权限划分和信息沟通上相互矛盾或重叠。
在设置组织机构时以业务工作系统化原则作指导,周密考虑层间关系,分层与跨度的关系,部门划分、授权范围、人员配备及信息沟通等,使组织机构自身成为一个严密的、封闭的组织系统,能够为完成本工程项目管理总目标而实行合理分工及协作。
4、项目组织与企业组织一体化原则
项目组织是企业组织的有机组成部分,企业是它的母体。
按照我公司管理体系,施工项目的组织形式与企业的组织形式相关联,不能离开企业的组织形式。
5、项目经理部的组成人员
职务
姓名
职称
执业或职业资格证明
备注
证书名称
级别
证号
专业
项目经理
邹锋
工程师
建造师
二级
1070644
市政公用
技术负责
李强
职称证
中级
1545375
工民建
安全员
梁广平
助理
初级
陕建安C(2010)0101966
质量员
刘娜
岗位证
ZLX12100316
施工员
刘晓军
0917963
测量员
王敬
CEZ12130673
试验员
张伟刚
SYZ12120015
试验员
资料员
乔李
ZIZ12150320
二、项目经理部组织机构设置
根据本工程规模、建设性质及地理位置等特点结合我企业施工管理实践经验,依照《建设工程项目管理规范》(GB/T50326-2001)规定,拟按照“直线职能式”项目经理部设置,具体如下:
(1)项目经理一人
(2)项目总工一人
(3)职能部门:
设工程管理部、技术质量部、计统预算部、材料设备部、财务部和办公室。
工程管理部:
主要负责现场管理、生产调度、劳动力配置、安全管理、文明施工、环境保护等工作。
技术质量部:
主要负责技术管理、施工组织设计、工程质量等工作。
计统预算部:
主要负责预算、合同、索赔、及计划统计等工作。
材料设备部:
主要负责材料工具的询价、采购、计划供应、运输、机械设备的租赁及配套使用等工作。
财务劳资部:
主要负责资金收支、成本核算及劳动分配等工作。
项目组织机构图见下页:
三、项目经理部的人员配备
项目经理部的管理人员以我公司直属项目部的工程技术及管理人员为主,由富有多项市政道路工程和重点工程施工经验的项目经理任忠义担任项目经理,同时在公司范围内抽调业务能力和综合素质高,务实肯干的中青年技术管理人员充实到该项目部,进一步增强管理力度和提高项目部的综合管理水平。
四、项目经理部的组织建设与劳务管理
1、组织建设
为了组织建设适应本项目管理的需要,并围绕项目做好服务,项目经理部针对安全、文明施工等设临时领导小组。
各小组组长由项目经理担任,全面负责项目经理部各项专题工作并实行领导小组管理手册跟踪考核制度。
2、劳动力管理
按照招标文件要求,本工程项目施工的劳动力70%来源于社会的专业劳务分包队伍,30%为我公司固定职工和签订一年以上长期劳务合同人员,并由我公司统一管理。
所有劳务人员均按企业资质要求建立和注册,可保证技术与管理质量。
1劳动力组织:
劳务队伍均以整建制进入施工项目,由项目经理部组建承包队,承包队的组建打破工种界限,实行一专多能、一岗多职。
形成既有固定专业工种,又有协作配套人员,并能独立施工的作业队。
2项目经理部对劳务队伍的管理:
根据劳动力投入计划组建现场施工作业队,除配备专职工种负责人外,还要实行“三员”管理岗位责任制:
即由项目经理派出专职质量、安全、材料员,实行对生产一线职工操作全过程的监控、检查、考核和严格管理。
第三节项目经理部的管理和运行
一、项目经理部管理制度
1、项目经理部管理制度的作用
管理制度是项目部为保证本工程施工总目标的实现和对投标承诺的兑现,对施工管理例行性活动应遵循的方法、程序、要求及标准所作的规定,是根据国家和地方法规及上级部门(单位)的规定,制定的内部法规。
项目部各项管理制度是由公司和项目经理部共同制定,其作用一是贯彻国家和企业与施工项目有关的法律、法规、方针、政策、标准、规程等,指导本施工项目的管理;
二是规范施工项目部及职工的行为,使之按规定的方法、程序、要求、标准进行施工和管理活动,从而保证项目部按正常秩序运转,保证各项工程的质量和效率,防止出现事故和纰漏,从而确保施工总目标的顺利实现。
2、项目经理部制度的主要内容
项目经理部的管理制度包括以下各项:
(1)项目管理人员的岗位责任制度
项目管理人员的岗位责任制度是规定项目经理部各层次管理人员的职责、权限以及工作内容和要求的文件。
具体包括项目经理岗位责任制度、项目副经理岗位责任制度以及经济、财务、经营、安全和材料、设备等管理人员的岗位责任制度,做到分工明确、责任具体、标准一致。
项目经理的主要职责
①制定项目规划,对工程项目的质量、安全、工期、成本以及现场文明施工全面负责,进行全过程管理;
②确保本工程合同目标的实现;
③负责组建项目管理机构,按编制配备人员;
④组织和主持有关协调会议,处理项目部内外关系;
⑤合理组合、配置及落实项目的人、财、物等生产要素,严格按照国家法律、法规以及有关规定组织项目经营活动;
⑥负责做好项目部人员的思想教育工作。
项目副经理的主要职责:
①协助项目经理做好项目管理工作;
②制定项目施工进度计划,组织生产调度,保证项目工期目标的实现;
③严格按照国家、行业的施工规范、技术标准和操作规程组织施工,确保工程质量;
④组织安全教育,落实安全生产组织技术措施,抓好现场文明施工管理工作;
⑤按计划组织施工机械设备、材料、设施料的进场和管理工作;
⑥组织分部、分项工程质量检查,组织不合格品(项)的纠正活动。
项目总工程师主要职责:
①负责工程技术和质量管理工作;
②负责项目质量策划,编制施工技术方案和特殊过程作业指导书,解决施工中出现的技术质量问题;
③负责组织图纸会审,设计变更及技术交底工作;
④负责一般不合格品(项)的处理建议,并对不合格品(项)的纠正措施及纠正活动进行检查和验证;
⑤负责新技术的开发和应用工作;
⑥负责施工过程的检验的领导工作,并对质量记录予以证实;
⑦组织分部、分项工程内部检评,负责项目竣工资料的整编。
其它各类人员岗位责任由项目经理部制定。
(2)项目技术管理制度
项目技术管理制度是规定项目技术管理的系列文件,包括图纸会审制度、施工项目管理规划文件的编制和审查制度、技术组织措施的应用制度以及新材料、新工艺和新技术的推广制度等。
(3)项目质量管理制度
项目质量管理制度是保证项目质量的管理文件,内容包括质量管理规定、质量检查制度、质量事故处理制度以及质量管理体系等。
(4)项目安全管理制度
项目安全管理制度是规定和保证项目安全生产的管理文件,其主要内容有安全教育制度、安全保证措施、安全生产制度以及安全事故处理制度等。
(5)项目计划、统计与进度管理制度
项目计划、统计与进度管理制度是规定项目资源计划、统计与进度控制工作的管理文件。
其内容包括生产计划和劳务、资金等的使用计划和统计工作制度,进度计划和进度控制制度等。
(6)项目成本核算制度
项目成本核算制度是规定项目成本核算的原则、范围、程序、方法、内容责任及要求的管理文件。
(7)项目材料、机械设备管理制度
项目材料、机械设备管理制度是规定项目材料和机械设备的采购、运输、仓储保管、保修保养以及使用和回收等工作的管理文件。
(8)项目现场管理制度
项目现场管理制度是规定项目现场平面布局,材料、设备、设施的放置,运输线路规划,文明施工要求等内容的一系列管理文件。
(9)项目分配与奖励制度
项目分配与奖励制度是规定项目分配与奖励的标准、依据以及实施兑现等工作的管理文件。
(10)项目例会及施工日志制度
项目例会及施工日志制度是规定项目管理日常工作例会、现场施工日志和施工记录及资料存档等工作的管理文件。
(11)项目分包及劳务管理制度
项目分包管理制度是规定项目分包类型、模式、范围以及合同签订和履行等工作的管理文件。
劳务管理制度是规定项目劳务的组织方式、渠道、待遇、要求等工作的管理文件。
(12)项目组织协调制度
项目组织协调制度是规定项目内部组织关系、近外层关系和远外层关系等的沟通原则、方法以及关系处理标准等和管理文件。
二、项目经理部的运行
1、项目经理部运行机制
项目经理部的工作按制度运行,项目经理积极加强与下属的沟通。
项目经理部的运行遵循岗位责任制,明确各成员的责、权、利,设立岗位考核指标。
项目经理根据项目管理人员岗位责任制度对管理人员的责任目标进行检查、考核和奖惩。
项目经理部对作业队伍和分包人实行合同管理,并应加强目标控制与工作协调。
项目经理是管理机制有效运行的核心,应做好协调工作,并能够严格检查和考核责任目标的实施状况,在效调动全员积极性。
由项目经理组织项目经理部成员认真学习项目的规章制度,及时掌握执行情况和执行效果,同时根据各方面的信息反馈对制度、管理方式等及时进行改进和提高。
2、项目经理部的工作内容
(1)在项目经理领导下制定“项目管理实施规划”及项目管理的各项规章制度。
(2)对进入项目的资源和生产要素进行优化配置和动态管理。
(3)有效控制项目工期、质量、成本和安全等目标。
(4)协调企业内部、项目内部以及项目与外部之间的关系。
(5)对施工项目目标和管理行为进行分析、考核和评价,并对各类制度执行结果实施奖罚。
第二章施工部署及总平面布置
一、总原则
根据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)的相关规定,结合陕建建发[1999]107号文件关于《陕西省文明工地检查(验收)表》的具体要求,将施工场地划分为生产区、生活区、办公区三个大的区域。
1、尽量减少施工用地,使平面布置紧凑合理。
2、合理组织运输,减少运输费用,保证运输方便通畅。
3、施工区域的划分和场地的确定,应符合施工流程要求,尽量减少专业工种和各工程之间的干扰。
4、各种生产生活设施应便于工人的生产生活。
5、满足安全防火、劳动保护的要求。
二、本工程施工现场总平面布置原则:
在对本工程施工总平面进行布置时,依据业主提供的场地实际情况,原则上力求科学合理,充分利用场地资源,最大限度地满足施工需求,以确保施工总目标的实现。
根据上述要求,我们在对本工程的施工平面进行布置时,结合本工程施工特点对其施工平面分别进行有针对性安排,并遵循下列原则布置:
1、加工区尽可能靠近拟建道路,以减少搬运工作。
2、施工机械设备的布置作用范围尽可能覆盖到整个施工区域,尽量减少材料设备等的二次搬运。
3、按业主提供的围界使用施工场地,不随意搭建临时设施。
4、按照工序安排布置施工机械和临时设施,减少搬迁工作。
6具体布置见《施工总平面布置图》(附后)
第三章施工进度计划及措施
一、进度计划保证措施
1、编制严密的施工计划,作业班组严格按施工计划施工。
2、投入足够的施工机具和劳动力,加强施工动态管理,根据施工进度随时调整施工计划,以满足工期要求。
3、做好工序的衔接工作,缩短工序衔接时间,保证各工序顺利进行。
4、对有条件的作业面实行机械化施工,采用新工艺,新方法,提高劳动效率,缩短工期。
5、做好物质和设备采购供应工作制定材料采购计划,保证工程顺利进行。
6、密切注意气象情况,随时做好防雨措施,安排好施工顺序,保证工程的连续性。
7、特殊工作环节在征求业主和监理的批准后,采用二班、三班制作业,以保证工期。
8、强化指挥机构
选派懂管理,懂业务的领导干部组成精干、有力的项目管经理部,在现场行使指挥职能,对建设单位负责,信守合同,服从监理,协调施工,确保施工任务的按期完成。
9、挑选精锐力量
精选施工队伍,调集优良的机械设备,确保工程的顺利实施。
10、抓紧施工准备
发挥我单位行动迅速,敢打硬仗的作风,一旦中标,快速进场,尽快做好施工准备,编制实施性施工组织设计,落实部署方案,确保工程及早开工。
11、施工组织不断优化,搞好调整性方案
根据施工情况变化,改进、优化施工组织方案,使之更趋完善和合理,同时,根据当地的气象及水文变化情况,有预见性的调整施工方案,使工程有序不间断的进行。
12、施工调度高效运转
建立高效的调度指挥系统,全面、及时掌握并迅速、准确地处理影响施工进度的各种问题。
对工程交叉和施工干扰工点和工序应加强指挥与协调,对重大关键问题要超前研究,制定措施,及时调整工序和调动人、财、物、机,保证施工的连续性均衡性。
13、强化施工管理,实施短期网络计划控制
对劳动力实行动态管理,优化组合,使作业专业化、规范化和程序化。
严格实行和落实责任承包制,确立分岗负责制,使责任和收益挂钩,调动全员积极性。
根据项目全过程的网络计划,编制分阶段计划,确定阶段工作重点,严格按网络计划组织安排施工。
14、加强机械设备管理和调配
切实做到加强机械设备的检修和维修工作,配齐维修人员,配足常用件,搞好全线工程的机械调配,充分发挥机械效率。
15、保障材料供应
对所需材料做到有组织、有计划地进行采购与供应,并应做好材料的储备工作,保证施工用料。
16、做好后勤保障
以公司总部为后方基地,努力保障人、财、物、机的供给,为顺利完成施工任务提供良好的后勤保障。
二、工期保证措施
1、工期的组织保证措施
公司各职能部门加强对项目部的检查控制与服务,确保本工程对人力、物资、机械设备、设施料等资源的需要。
项目部领导成员以老中青年三结合为主,既有专业理论知识,又有实践经验,善于管理,精力充沛,工作高效。
项目部领导班子相对稳定,全面组织和领导本工程全过程施工
2、工期的人员保证措施
调配综合技术能力较强的各类施工技术人员投入到本工程。
按“劳动力需用计划”及时组织施工人员进场,施工高峰期间,公司劳动工资部积极做好劳动力协调和调配工作,保证劳动力满足施工进度需要。
3、工期的施工技术保证措施
加强技术管理工作,精心组织施工,合理安排好施工程序和流水作业,加快施工进度,缩短施工周期。
科学地制订施工进度网络计划,强化计划管理,加强日进度计划,以日进度促进旬进度,以旬进度保证月进度,以月进度确保总工期的实现。
认真进行图纸预审和参加图纸会审,与设计单位加强联系和沟通,抓好设计变更的落实工作。
进入道路施工阶段,合理组织交叉作业,充分利用场地、空间,加快施工进度。
充分利用新技术、新工艺等科技手段(如采用新型模板及早拆体系等),加快施工进度。
科学地制订季节性施工方案,合理安排冬季施工期内的工作内容,采取可行有效的措施确保产品质量,使工程持续和均衡进行,促进工程进度。
积极作好各种影响施工进度因素的预防工作,如停水、停电、风、雨天等,采取各种积极有效的措施和手段,如配备发电机、蓄水箱、防雨布等,把不利因素降到最低。
4、工期的机械化水平保证措施
充分利用公司机械化程度高的有利条件,配备适宜的施工机械,减轻劳动强度,提高工作效率。
加强施工机械、设备和设施料的配备、维修工作,充分保证施工进度的需要。
5、工期的资金保证措施
6、工期的物资保证措施
7、工期的后勤工作保证措施
做好职工思想教育工作,关心职工生活,提高食堂饭菜质量,冬季做好职工宿舍的保温取暖工作。
搞好现场文明施工,做好工地宣传和开展各种娱乐活动,创造良好的工作和生活环境,增强职工的凝聚力,形成一个团结、紧张、奋发向上的工作局面。
开展劳动竞赛,建立奖励制度,精神鼓励与物资奖励相结合,激励施工管理人员和操作工人的生产劳动积极性。
第四章 质量、安全保证措施
第一节工程质量目标
一、保证投标承诺和建设工程施工合同承诺。
二、确保工程质量达到“合格”,争创“文明工地”。
第二节质量目标分解
一、道路工程质量目标分解
号序
分部工程名称
质量等级
1
道路基础
填方路堤
合格
下基层
优良
上基层
2
道路面层
下面层
上面层
3
交通工程
标线
4
设计
盲道、路缘石
第三节质量管理体系
项目经理部在公司授权下履行本项目的施工合同,项目经理部应建立和健全项目部质量管理体系,依据ISO9001质量体系文件有效运行,对工程从开工到竣工的全过程进行有效的控制和管理,对最终的产品和业主全面负责。
项目部管理体系如下图:
第四节质量管理职责
一、项目经理部的质量管理职责
制定工程项目质量方针目标,作出承诺,形成文件,组织全员进行全过程的贯彻执行。
对工程质量目标进行分解、明确其基本要求和控制要点,并要求项目部各部门制定实施措施。
认真贯彻和执公司ISO9001质量保证体系,文件的规定。
建立和完美质量体系所必须的组织机构、责任、程序、过程和资源,促进质量体系有交待运行。
定期对项目质量目标管理进行诊断和综合性考评,并将考评结果与经济承包责任制持勾。
加强质量成本,材料质量、质量检验、安全生产、施工进度各职能的协调与管理,重视对质量要素和有关费用的核算,评价、分析。
二、项目经理部主要工作人员的质量管理职责
1、项目经理质量管理职责
项目经理是工程质量的第一责任者,对工程质量、目标的制定和实施全面负责。
遵守国家和上级有关法律、法规和政策,严格履行建设工程施工合同和承诺。
贯彻公司ISO9001质量保证体系,执行企业各项管理制度,建立健全项目部的质量管理体系。
贯彻项目质量目标考核办法并主持考核工作。
考核结果定期上报公司总部相关部门
接受各部门(建设单位、监理部门、政府有关部门、公司和上级部门)的检查监督与指导,定期向公司相关部门报告质量目标完成情况。
2、项目总工程师质量管理职责
接受项目经理的领导,对工程质量负有技术责任。
负责组织有关人员编制分部分项施工技术方案和特殊工序作业指导书。
落实和指导施工中统计技术应用工作。
负责施工组织设计、施工技术方案、特殊工序作业指导书等工程技术文件的交底工作。
认真组织项目部各类工程技术人员进行图纸预审,为参加图纸会审做好准备。
积极推广和应用新技术、新工艺。
负责新技术、新工艺应用的指导和监控工作。
负责解决、处理和协调工程施工中的各种技术问题。
3、工程管理部长质量管理职责
在项目副经理的领导下,认真落实项目质量目标。
对工程施工质量负主要责任。
负责具体落实作业计划,积极协助项目副经理搞好生产调度工作。
协助项目工程师抓好分部分项质量工作。
认真贯彻公司质量方针,做
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