望江县国民经济和社会发展计划执行情况及计划草案的报告Word文件下载.docx
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产值超亿元企业数量达到15家,其中,申洲针织年产值突破10亿元大关,舒美特化纤、越宜酒业年产值超5亿元,骨干企业的支撑作用将更加突出。
三是支柱产业逐步形成。
全县纺织服装企业已达366家,产值38亿元,其中34家规模以上企业实现产值35.7亿元,占全县规模以上工业产值的50.7%,形成了望宇股份、舒美特纱业等一大批骨干纺织服装企业,并列入全省30个产业集群之一。
越宜黄酒、联河米业、东方米业、天河食品、新市油脂等农副产品加工企业迅速发展壮大,龙头带动作用不断增强。
凯迪能源、华东钢构等一批新兴工业快速发展,为我县经济发展增强了活力。
四是园区带动能力进一步增强。
县经济开发区建成区面积达10平方公里,区内道路、供排水、排污、供电、通信、有线电视、绿化、亮化等基础设施日臻完善,开发区承载能力和服务功能大幅提升。
区内累计引进工业企业达到100家,已有62家投产,投资亿元项目25个,当年开发区实现工业总产值51亿元,工业用电量1.55亿度,企业用工人数达到1.3万人。
开发区对县域经济的贡献稳步上升,有力地推动了县域经济的快速发展。
(二)农业平稳发展,农村经济稳步增长。
一是防汛救灾取得全面胜利。
全县上下团结一致,日夜奋战,确保了全县千亩以上圩口的安全,夺取了防汛救灾的全面胜利。
二是主要农作物产量略有下降产值有所增加。
农业总产值实现33.11亿元,比上年增长13.6%。
粮食生产基本稳定,受重大洪涝灾害影响,早中晚稻单产略有下降,小麦总产增加,粮食总产与上年基本持平,产值增加。
油菜种植面积增加了15.8%,受低温天气和病虫害的影响,单产下降17.1%,导致总产下降3.9%,价格上涨14.2%,产值增加4.6%。
棉花单产下降,总产基本持平,价格大幅上涨,产值增加。
“十一五”中后期我县先后被农业部授予全国粮食、油料生产大县,为今后我县粮油生产快速发展打下坚实基础。
三是畜牧业生产快速发展。
全年出栏生猪31.74万头、家禽888万只、牛羊1.77万头,分别比上年增长0.12%、5.87%、2%。
肉类总产2.3万吨,禽蛋产量2.5万吨。
畜牧业实现产值6.53亿元,同比增长11.3%。
四是农业产业化整体水平逐步提高。
按照“壮龙头、建基地、强品牌、健组织”要求,加快推进农业产业化进程。
全县市级以上农业产业化龙头企业23家,其中省级龙头企业7家,新增省级龙头企业3家,龙头企业实现加工产值34.45亿元,比上年增长25.3%;
全县建立各类基地近200万亩;
农民专业化合作组织迅速发展,已达84家,新增17家。
五是农业科技推广力度加大。
大力推广水稻抛秧、旱育稀植、直播、机播及其他高产集成技术,建成水稻产业提升行动核心示范片20万亩,推广应用优良品种14个,建立水稻品种展示区2个。
加强了棉花高产创建关键技术措施的配套推广力度,推广棉田节本增效栽培技术6万亩。
六是惠农强农政策全面落实。
良种补贴、农机补贴、家电下乡、新型农民培训等各项强农惠农政策全面得到落实,切实减轻了农民负担,提高了农民收入。
(三)招商引资逐显成效,承接产业转移平台建设取得丰硕成果。
一是大力实施招商引资“一号工程”。
始终坚持招商引资主线地位不动摇,建立了县领导领衔负责、部门和乡镇联动的重大项目协调帮办机制,完善了招商安商、工业发展、行政审批、行风评议等考核制度,采取了招商引资月自报、季考核、半年通报、年度评比、重点调度等措施,取得了显著成效。
引进了纺织服装、农副产品精深加工、新兴能源及新型机械制造等一批特色产业,带动了我县物流、商流、资金流、信息流、人才流等生产要素快速流动;
引进了一批投资较大的亿元项目,为我县工业发展奠定了良好基础。
五年来,我县共引进县外资金67.9亿元,超额完成了“十一五”奋斗目标(40亿元),顺利完成了县委五年下达招商引资总任务(67.23亿元)。
二是望江县桥港经济开发区被省政府批准为省级开发区。
2010年元月,《皖江城市带承接产业转移示范区规划》被国务院批准后,县委县政府超前谋划,迅速提出了筹建望江桥港经济开发区的设想,并进行了深入调研,广泛收集了相关材料,及时修编了县土地利用总体规划和华阳镇镇域经济发展总体规划;
县发改委及时委托省经济研究院高起点编制了《望江县桥港经济开发区发展规划》,同时与相关部门一起加强了与省发改、水利、国土、环保、住建等相关部门的衔接,积极争取省直相关部门支持。
通过坚持不懈、持之以恒的努力,7月16日《望江县桥港经济开发区发展规划》顺利通过了省发改委组织的专家评审并上报省政府,12月28日被省政府批准为省级开发区。
县桥港经济开发区的设立和筹建,为我县承接产业转移拓展了新的发展空间、增设了新的发展平台。
(四)精心编制“十二五”规划,扎实做好项目工作。
一是认真做好“十二五”规划编制工作。
4月份县政府成立了高规格的领导小组,专题召开了领导小组会议,出台了《关于做好全县“十二五”规划编制工作的实施意见》,广泛深入开展调查研究,一批重点专项规划和一般专项规划相继编制完成,县发改委经过反复征求意见,提出了全县“十二五”发展思路,并在此基础上编制完成“十二五”规划纲要(草案)。
同时,相关部门加强了与省市各项规划的衔接,争取更多的重大项目列入省市发展规划。
二是加大项目争取力度。
抓住国家扩大内需的机遇,牢牢把握国家产业政策和投资方向,认真做好项目前期,向省市相关部门申报了一批又一批项目,争取了新桥河治理等一大批建设项目,2010年全县共争取国家项目资金和各类补助11.8亿元,较上年增长14.9%。
三是重点项目扎实推进。
一批牵动力强的大项目取得重大进展,望东长江大桥可研上报国家发改委,北岸高速接线工程隆重举行了开工仪式,安九二期工程扎实推进,S211改线路基工程通过验收;
泥塘沟治理、青草湖排涝站等水利工程快速实施;
大力推进省“86l”行动计划和市重点管理项目建设,舒美特化纤一期、凯迪生物质发电等项目建成投产,美亚针织、申洲针织二期等26个重点管理项目累计完成投资达21亿元,同比增长15%。
四是基础设施日益完善。
新建城区道路4公里,污水管网6.5公里、改造城市自来水管网18公里;
完成污水处理厂建设,日处理污水能力达到1万吨;
完成“村村通”扫尾工程,建成新客运站;
完成电网建设投资6110万元,实施了电网建设、改造工程135项。
进一步完善了我县城乡居民生产生活设施。
(五)人民生活水平稳步提高,消费市场繁荣活跃。
一是城乡居民收入增加。
受外出务工工资上涨和农产品价格大幅上涨等因素的影响,我县农民人均纯收入增长较快,2010年实现4403元,同比增长20.4%,是“十五”末的2.2倍;
城镇在岗职工平均工资达22925元,同比增加6.1%,是“十五”末的2.14倍。
二是扩大内需的效果进一步显现。
加快实施了“万村千乡”工程,初步建成了全县农村消费市场网络,有力促进了城乡居民消费,我县社会消费品零售额保持了高速增长态势,消费对经济发展的拉动作用进一步增强。
“家电下乡”和“家电以旧换新”、汽车、摩托车、农机补贴政策进一步得到落实,销售下乡产品50389台(部),兑付补贴资金2720万元。
三是外贸进出口增势强劲。
具有出口经营权的企业增至28家,11家企业实现进出口实绩,实现外贸进出口总额3071万美元。
(六)社会事业蓬勃发展,民生工程扎实推进。
中小学校舍改造工程和校舍安全工程扎实推进,留守儿童之家项目全面启动,教师的教育教学水平和责任意识逐步提高,办学行为进一步规范。
全县医改工作稳步推进,完成基层医疗卫生机构管理体制改革,大力推进基本药物“零差率”销售,稳步推进卫生人事制度、分配制度改革;
新型农村合作医疗制度逐步完善,参合率达到97.9%;
城乡卫生服务体系进一步完善,村卫生室建设任务已完成,长岭中心卫生院住院楼项目启动建设,鸦滩等一批乡镇卫生院的住院楼或门诊楼相继投入使用,县妇幼保健所、血防站整体搬建主体工程已经完工,县医院二期病房楼建设步伐加快。
广泛开展丰富多彩的文化活动,持续开展全民体育健身运动,加大文化市场监管力度,规范文化市场秩序,确保市场健康发展,完成6个乡镇综合文化站建设。
社会保障工作进一步加强,社会保险覆盖面继续扩大,企业养老保险、失业保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、工伤保险、生育保险已分别达到18234人、16000人、17165人、57400人、18068人和15000人;
就业和再就业工作扎实推进,全县新增就业4373人,下岗失业人员再就业2170人,培训农民工2871人。
37项民生工程有效实施,共投入资金32022万元,其中县级配套资金6897万元。
“平安望江”建设扎实推进,信访维稳和安全生产工作取得实效,社会保持和谐稳定。
2010年,我县经济和社会发展取得了一些令人鼓舞的成绩,但仍然存在一些不容忽视的矛盾和问题,主要是:
经济基础薄弱、总量不大、运行质量不高;
土地、环境、金融、人才等瓶颈制约越来越强;
兄弟县市竞相追赶、发展态势迅猛,竞争压力加大;
改善民生和维护稳定的任务艰巨等等。
这些问题在今后的工作中我们要认真加以解决。
二、2011年经济社会发展工作指导思想和发展目标
2011年我县经济和社会发展工作的指导思想是:
全面贯彻党的十七大和十七届五中全会、中央和全省经济工作会议、县委十一届十一次全体(扩大)会议精神,坚持以科学发展观为指导,以加速发展桥港经济、奋力推进望江崛起为主题,继续坚持招商引资“一条主线”,紧紧围绕早日建成中等滨江临湖生态工贸型港口城市、跻身省市综合考核二类县先进行列“两大目标”,更加突出工业化、城镇化、农业现代化“三个关键”,全力实施工业强县、开放活县、人才兴县、生态立县“四大战略”,认真落实加快发展、创新发展、统筹发展、转型发展、和谐发展“五项基本要求”,为实现望江跨越崛起、全面建成小康社会奠定坚实基础。
2011年经济和社会发展主要预期目标是:
地区生产总值增长14%以上;
财政一般预算收入增长20%以上,年主营业务收入2000万元及以上的工业产值增长30%以上;
固定资产投资增长30%以上;
社会消费品零售总额增长20%以上;
实际利用外资增长30%左右;
在岗职工平均工资增长8%;
农民人均纯收入增长10%;
新增就业岗位5500个,城镇登记失业率控制在4.2%以内;
人口自然增长率控制在6.5‰以内;
节能减排完成省市下达的目标任务。
三、2011年全县经济和社会发展工作重点
今年是“十二五”规划开局之年,起好步、开好局,做好今年经济社会发展各项工作,以优异成绩迎接建党90周年,具有十分重要的意义。
我们要紧紧抓住望东长江大桥及北岸高速接线工程开工建设以及皖江城市带承接产业转移示范区规划实施的历史性机遇,着力加快承接产业转移,进一步增强加快发展责任意识,奋力推进全县经济社会又好又快发展,为“十二五”规划的顺利实施奠定坚实的基础。
(一)提高招商引资水平。
坚持把招商引资作为全县工作主线,切实做好承接产业转移示范区工作。
一要注重招大引强。
注重引进投资亿元以上,尤其是投资5亿元以上、具有核心竞争力的大项目,注重引进产业关联度高、带动能力强的基地型和龙头型项目,完善延伸产业链条,继续增强主导产业竞争力。
二要突出园区招商。
围绕桥港经济开发区发展规划中的主导产业、县经济开发区产业链延伸和乡镇工业集中区特色产业,注重园区产业招商;
充分利用园区的宝贵资源,提高入园企业标准,做好招商选资工作,培育特色园区。
三要强化专业招商。
加强招商专业知识培训,着力培育一支精于业务、善于谈判的专业化招商队伍。
充分发挥驻外招商分局的作用,实行“定区域、定人员、定产业、定项目”,增强招商针对性,切实提高招商成效。
四要完善工作机制。
按照“规划引导、专业评估、集体决策、方便企业、利于落实、科学发展”的要求,进一步完善招商引资重大项目决策机制、项目建设跟踪问效机制和招商引资考核机制。
五要优化安商服务。
健全安商工作机制,完善帮扶制度,建立项目建设“绿色通道”,促进落户项目早见成效。
(二)加强承接平台建设。
抢抓加快实施《皖江城市带承接产业转移示范区规划》的历史性机遇,加快我县承接平台建设,加快承接产业转移。
一是高标准启动桥港经济开发区建设。
推进江调圩5.9平方公里起步区建设,高标准做好控制性详规,高标准建设区内基础设施。
大力培育和发展装备制造、新型材料、现代物流三大主导产业。
坚持招商选资,提高投资强度。
创新园区发展方式,积极探索不同形式的管理体制机制和运行模式。
二是做大做强县经济开发区。
编制和完善扩区系列规划,启动实施南部片区、桥港大道建设,确保新建成区面积2平方公里。
做强纺织服装、农产品深加工等主导产业,大力培育和发展壮大新能源、新材料、电动汽车等新兴产业。
规划建设蓝领公寓、文化娱乐、商贸购物等生活和商务配套设施,鼓励建设保障性住房,优化区内职工生产生活环境。
三是做活做特乡镇工业集中区。
本着优化布局、适当控制、整合资源的原则,加大乡镇工业集中区基础设施建设力度,引导中小企业向乡镇工业集中区加速聚集,增强乡镇工业集中区活力,形成1至2个具有特色影响的集中区。
四是提高开发区土地集约水平。
着力提高开发区投资强度;
对科技含量高、经济效益好、环境污染小、产业配套性强的项目,优先安排用地预审;
鼓励建设多层标准厂房;
投资5亿元以上鼓励类项目用地争取省计划单列;
定期开展土地清理,依法征收土地闲置费或收回土地使用权,为加快承接产业转移腾出空间。
五是严把环境准入关。
严格执行环境评价制度,对不符合国家产业政策和环保标准的项目,不审批用地,不办理工商登记;
加强企业环保设施竣工验收,严格执行环保“三同时”。
(三)强力推进工业化进程。
紧紧围绕“工业强县”发展战略,以自主创新、节能减排为重点,切实转变工业发展方式,着力推进新型工业化进程。
一是加快转变发展方式。
以提高产品附加值为重点,引导企业开展科技创新和产能转型,实现资源利用与企业效益双丰收;
以增加就业为重点,做大做强纺织服装等劳动密集型产业,实现财政、企业和就业者同步增收;
以节能减排为重点,引导企业进行技术改造,推动资源的高效利用;
充分利用“低碳经济”带来的发展机遇,力争在风电、循环经济、产业链经济等方面取得新突破,为我县新型工业发展和城镇化建设拓展发展空间。
二是着力增强创新能力。
把增强创新能力作为转变发展方式的中心环节,建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,大力推动企业技术开发、成果转化和产品升级,积极争取国家科技支撑计划和省重大科技专项。
努力发展高新技术产业,逐步提升高新产业在全县工业中的比重。
加快培育和发展战略性新兴产业。
三是增强企业内生动力。
实施“品牌兴企”战略,建立健全品牌创优和产品认证激励机制,引导生产要素向优势企业和优势产品聚集。
引导、帮助企业建立现代企业制度,鼓励企业开展质量、安全、环境体系认证,鼓励企业开发新产品,引进新工艺,应用新技术,提高产品科技含量,不断提升企业核心竞争力。
四是大力实施骨干企业培育工程。
大力扶持牵动性强、成长性好的企业,力争年主营业务收入2000万元及以上规模工业企业达到75家。
启动实施大企业、大集团培育计划,加强企业信用等级创建,支持具备条件的企业做好上市前期工作。
力争实现工业总产值120亿元,工业性固定资产投入36亿元。
(四)着力发展现代农业。
一是大力提高农业综合生产能力。
按照稳定面积、主攻单产、提高品质的要求,大力实施新增粮食生产能力规划,加快田间工程及农技服务体系项目建设,促进粮食稳产增产。
加强“双低”油菜生产基地建设。
稳定棉花种植面积,着力提高单产和品质。
继续加强动物防疫体系和标准化规模养殖场等项目建设。
大力实施“菜篮子”工程,着力发展绿色食品。
加强农产品质量安全检验检测体系建设。
建立健全农村土地承包经营权流转机制,积极培育多元化土地流转市场,大力发展规模经营。
二是加快农业基础设施建设。
加大对农村水利和危房改造、环境整治投入力度,加快新一轮农村电网改造升级,继续推进农村公路、沼气建设。
把水利作为农村基础设施建设的重点,多方筹集资金,切实增加投入,不断增强防汛抗旱和减灾避灾能力。
严守耕地保护红线,着力提高耕地质量,扎实推进国家农业综合开发高标准农田示范工程,加快中低产田改造,大规模建设旱涝保收高标准农田。
加强农产品市场体系建设。
三是加快转变农业发展方式。
坚持用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化和可持续化。
抓住国家引导农产品加工企业在产区布局的机遇,大力开展农业产业化示范园区建设,着力引进和培育一批龙头企业,大力发展设施农业和特色农业。
四是加快新农村建设步伐。
强力实施村庄建设规划,大力实施乡村清洁工程,着力抓好村容村貌、乡风文明建设,加强农村民主管理,为“富民强县”搭建平台。
(五)扎实做好项目工作。
坚持项目拉动,进一步增强发展后劲。
一是加强项目谋划储备。
认真研究国家政策支持的重点,密切跟踪政策走向,按照谋划一批、编制一批、储备一批、申报一批的思路,围绕基础设施、民生保障、社会事业、战略性新兴产业、自主创新、节能减排等重点领域,认真做好项目谋划工作,高质量论证筛选一批项目,健全项目库。
二是认真做好项目前期工作。
认真编制符合国家要求的项目可行性研究报告、资金申请报告,切实做好项目土地预审、规划选址、环境评价、节能减排评审等相关前期工作,力求做深做细、可报可批,坚持以质取胜。
三是积极做好项目争取工作。
今年中央继续实施积极的财政政策,继续保持合理的投资规模,要牢牢把握国家产业政策和投资方向,继续加强与省市相关部门的沟通和衔接,及时了解信息,以快占先,及时做好项目申报工作。
四是加快推进重点项目建设。
进一步完善“一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一套措施、一抓到底”的工作机制,全程做好重点项目服务工作。
努力使招商在谈项目尽快签约、签约项目尽快开工、开工项目尽快建成、建成项目尽快投产、投产项目尽快达产。
严格按照“四制”要求,加强中央投资项目建设,规范执行建设程序,切实加强质量监管,加快建设进度,按时完成项目投资规模和建设内容,加强工程预决算审核审计,确保中央投资项目早日建成并发挥效益。
加快推进望东长江大桥和北岸高速接线、S211华阳段改建、安九路二期等工程建设。
(六)大力实施民生工程。
坚持以人为本,促进社会和谐,认真组织实施民生工程,让改革发展的成果惠及全县人民。
大力发展教育事业。
加快实施中小学校舍安全工程,推进学校标准化项目建设,改善义务教育办学条件。
加快实施学前教育项目和特教学校建设项目。
大力发展职业教育。
加强教师队伍建设,全面提高教育质量。
积极发展文化、体育事业。
继续实施文化惠民工程,加强农村公共文化场所和文化设施建设,扎实开展群众性文化体育活动和精神文明创建活动。
推广数字电视,办好广播电视事业。
加强就业和社会保障工作。
加强就业和社会保障服务设施试点项目建设,支持就业园区和创业基地建设;
争取社会保障服务中心建设;
加快实施养老服务试点项目,逐步完善社会化养老服务体系;
加强社会(儿童)福利中心建设,支持残疾人综合服务设施建设。
进一步深化医药卫生体制改革。
深入推进基层医改各项工作的落实,巩固基本药物制度改革成果,大力推行乡村卫生服务一体化管理,完善基层医疗卫生单位保障制度和基层医疗卫生事业单位收入分配制度,健全和完善新农合制度,全力实施好公共卫生服务,加强中医药事业的发展,继续支持社区卫生服务中心建设。
加快推进住房保障体系建设。
加大保障性安居工程建设力度,加快棚户区和农村危房改造,大力发展公共租赁住房,逐步解决进城务工群众居住困难,努力构建符合县情的保障性住房体系和商品房体系。
做好计生工作。
严格落实人口与计划生育目标管理责任制,控制人口性别比,稳定低生育水平,提高人口素质。
维护社会和谐稳定。
加强和改进新形势下群众工作,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法,正确处理人民内部矛盾,加强信访工作,健全社会舆情汇集和分析机制;
加强安全生产和社会治安综合治理,保障人民生命财产安全,促进社会和谐。
各位代表,2011年工作任务艰巨,责任重大。
让我们在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督指导和支持下,坚定信心,扎实苦干,锐意进取,狠抓落实,为加速崛起、富民强县而努力奋斗!
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