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第7条本次规划的期限是:
近期:
2004——2010年
远期:
2011——2020年
第8条本规划所涉及的地域名词界定:
1、茶业口镇镇域:
指茶业口镇的行政管理区范围,总面积185.6平方公里。
2、镇区:
指镇政府所在地,即镇驻地,现状包括镇政府及镇直机关、学校、医院等公共建筑设施和各类企业,以及茶业口、吉山等行政村。
3、规划区:
包括镇区规划建设用地和为保证镇区正常运转和发展而必须纳入镇区建设规划管理的镇域内的有关地区。
第9条规划总目标:
深入贯彻十五届三中全会精神以及省委、省政府关于加强小城镇建设的文件精神,加速实现两个根本性转变,加快城镇化进程,近期使全镇在社会经济、村镇建设等方面有一个较大的改变,远期把茶业口镇建设成为规模适中、设施配套、功能齐全、经济繁荣、环境优美的现代化旅游型小城镇。
第10条1、全镇村镇体系发展的主要分目标为:
(1)镇域体系规划分目标
以发展特色农业及生态旅游业为主的商贸型小城镇;
城镇一体、科学合理的村镇体系;
可持续发展的生态环境;
(2)镇区总体规划分目标
自然优美的城镇环境;
快速便捷的内外交通;
高效完善的基础设施;
优质健全的公共服务设施;
灵敏有效的减灾系统;
高效科学的城镇管理。
2、全镇社会经济发展主要目标:
(1)全镇总人口 3.6万人
(2)城镇化水平28%
(3)人口综合增长率1.5‰
(4)农村经济总产值 7亿元
(5)人均产值1.8万元
(6)一、二、三产业比例30:
30:
40
3、城镇建设主要指标:
(1)镇区总人口1.0万人
(2)镇区建设总用地1.1平方公里
(3)人均建设用地110平方米
(4)人均生活用电量800千瓦时/人·
年
(5)人均生活用水量150升/人·
日
(6)电话普及率 50部/百人
(7)大气环境综合指标,SO2年平均值及总悬浮颗粒物平均值符合国家有关标准.
(8)水环境质量:
根据《地表水环境质量标准》,集中式生活饮用水水源地、一般鱼类保护区及游泳区符合Ⅲ类标准,一般工业用水区及娱乐用水区符合Ⅳ类标准,农业用水区及一般景观要求水域符合Ⅴ类标准,嵬石河及赢汶河等主要河流水质符合Ⅲ类标准,并符合国家规定的《GB3838-2002生活饮用水水源地水质标准》的要求。
(9)固体无害化处理:
工业固体废弃物综合利用及处置率为100%,生活垃圾无害化处理率80%以上。
(10)噪声环境质量:
一类区域:
居民区,白天噪声平均值不大于55分贝,夜晚不大于45分贝。
二类区域:
居民区与一类工业区,白天噪声平均值不大于60分贝,夜晚不大于52分贝
三类区域:
二类工业区,白天噪声平均值不大于65分贝,夜晚不大于55分贝
第二章镇域总体规划
一、城镇发展战略
第11条城镇发展战略要点为:
(1)科学确定副中心及中心村,进行必要的村庄合并,形成等级分明、层次清晰的村镇体系结构。
(2)加大村镇建设力度,突出镇区发展。
(3)创造优美的自然生态环境,发展旅游事业,实现可持续发展。
二、人口规模和城镇化水平
第12条确定近期全镇人口规模为36333人,远期为36305人;
镇区近期人口规模为6000人,远期为10000人。
全镇近期城镇化水平为17%,远期为28%。
三、村镇体系规划
第13条村镇体系规划的等级为:
第一级:
镇区,包括茶业口、吉山两村庄,全镇的政治、经济、文化中心,以发展特色农业及旅游业为主的商贸小城镇,人口规模1.0万人。
第二级:
副中心,腰关,全镇南部的经济、文化中心,人口规模5000人。
第三级:
中心村,刘白杨、崖下、东榆林、南嵬石,以生活居住为主,并配有基本的公建设施,为全镇一定区域内的文教、商贸中心,人口规模2000人左右。
第四级:
基层村,人口规模600——1000人。
第14条村庄撤并具体方案:
上冗子并入下冗子,下茶业并入中茶业,珍峪、西圈并入上茶业。
上王庄并入下王庄,下法山并入中法山,曼里、王白杨并入高白杨,潘家崖、东圈、史家崖并入崖下,桑科并入花林,上宅科并入下宅科,上石城并入下石城。
龙堂、董家峪并入埠口,上温峪、下温峪并入中温峪,上石臼并入船厂,下迷马并入上迷马,龙子并入腰关,尧舜、姜家峪并入暗摇头,西榆林、中榆林并入东榆林,北嵬石、西嵬石并入南嵬石。
规划全镇发展形成“六点、两轴”的格局,即六个经济发展点,两条经济发展轴线。
四、基础设施及公共服务设施规划
第15条规划镇域道路的基本结构以镇区为中心,沿普雪路呈放射状分布。
仲临路、普雪路作为镇域内的主要干道;
宽度不低于20米,连接副中心及中心村的县乡级道路宽度不低于15米,其他道路宽度不低于10米。
第16条规划到规划期末,镇区及副中心电话普及率达到50%,中心村达到30%,基层村达到25%,加快各村庄有线电视网的联网步伐,至2010年普及有线电视。
第17条规划在镇区建立统一的供排水系统,在镇区南部建立污水处理厂,各村庄施行集中供水,在副中心及中心村建立简单的污水处理设施。
五、旅游规划
第18条结合《莱芜市总体规划》,近期主要开发建设汪洋台风景区、凤凰山风景区、龙山风景区,加强齐长城遗址的保护工作,并适当开展农业自助观光游。
第19条远期除进一步完善以上景区外,开发建设船厂、马头山及大栏风景区,增加全镇林果种植面积,全面开发农业观光游。
规划将茶业口镇内的所有旅游景点,连成一条旅游线路,推出“茶业口景区一日(两日)游”的旅游形式,并大力开展旅游服务业的配套设施建设。
规划全镇形成以镇区为中心、腰关为副中心的旅游服务体系。
其中镇区发展与旅游相关的配套设施,形成配套齐全的旅游服务业体系,腰关重点发展饮食业与商业。
加强与雪野镇旅游资源的整合,共同开发两镇的旅游资源,在旅游线路组织及旅游服务上相互合作,组成大的旅游联合体,共同向社会打出旅游品牌,把两镇的旅游事业共同做强做大。
鼓励发展的项目为:
发展生态农业,形成旅游特色景观,发展旅游服务相关行业,在镇区开办旅游纪念品小手工业。
禁止发展的项目为:
开山采石、搞现代化大型娱乐设施、破坏村落风格的新建建(构)筑物、陡坡垦殖、砍伐采挖、乱排乱倒污水垃圾等
六、镇域产业布局
第20条规划该镇的产业总体布局为:
林果业及花椒种植为全镇的特色农业,法山村片区为香椿主要种植区,宅科片区为樱桃主要种植区,腰关片区为板栗主要种植区。
七、脆弱资源保护规划
第21条将镇域空间资源划分为城镇建设区、地表水源保护区、地下水源保护区、山林保护区、生态廊道区和农田保护区6种类型
1、城镇建设区:
为茶业口镇规划建设用地范围,主要管制要求是划定明确的城镇建设用地区,加强城镇规划的执行力度,高效集约利用土地资源,严格控制用地规模。
2、地表水源保护区:
为茶业水库的水源保护区范围,主要管制要求是明确划定水源保护区范围,严格遵守国家有关水源地保护的法规和规章,严禁对水体有污染的建设活动。
3、地下水源保护区:
划定位于吉山村东及下王庄的地下水资源保护区范围,严格遵守国家有关水源地保护的法规和规章,严禁水源地周围地区进行对水体有污染的建设活动。
4、农田保护区:
指基本农田保护区,重点保护集中连片、高产稳产的农业生产基地,主要管制要求是划定明确的保护区范围,严格遵守国家、省、市有关农田保护区的有关法律、法规,严禁各类村镇建设活动侵占该区域。
5、山林用地区:
为镇域内的凤凰山、龙山、马头山等山林用地区,严格遵守国家、省、市有关林地保护的法律、法规,鼓励植树造林等维护生态环境的活动,在不破坏自然环境的条件下,可适度开发旅游资源。
6、生态廊道区:
划定沿茶业河、法山河、白杨河、响河、赢汶河及嵬石河两侧为绿化保护区域,作为贯通镇域的生态廊道和通道地区,实现镇域生态系统的良性循环,塑造良好的景观效果。
该镇还有文物古迹和特色资源区也应作为重点管制内容加以保护,严禁建设性破坏,主要有齐长城遗址及汪洋台。
第三章镇区建设规划
一、职能、性质、规模
第22条镇区的职能:
(1)全镇的政治、经济、文化及交通中心。
(2)全镇的农副产品加工、销售基地。
(3)全镇的第三产业承载地。
(4)全市的旅游景区所在地。
第23条镇区的性质:
以发展特色农业与生态旅游业为主的商贸型小城镇。
第24条镇区的规模:
(1)人口规模
2004—2010年 6000人
2011—2020年 10000人
(2)用地规模
70公顷,人均117平方米。
110公顷,人均110平方米。
二、用地发展方向
第25条确定规划区基本在现状基础上发展,规划用地基本控制在仲临路以北。
三、规划建设区范围
第26条镇区规划区范围为:
西到王白杨、南到汪洋台风景区,北到茶业口村北,东到吉山东,总面积约为3.5平方公里。
四、用地规划
第27条规划采用“依托地形、尊重现状、注重环境”的原则,根据不同的功能分区,将整个规划区分为北部及东部的居住区、中部的公建区、工业区以及南部的景秀山庄组团。
第28条规划将工业区设置在龙山路与赢汶河之间,工业区内工业项目以无污染的一类工业为主,严禁发展有污染的二三类工业项目,鼓励相同或相近生产工艺的企业成片布置。
第29条将仓储用地设置在工业区西侧,并将粮所迁入,仓储区以储存一般物资的储备仓库、转运仓库、收购仓库和服务于居民、企业的供应仓库为主,工业区内部划出相应面积的工业仓储用地,工业与仓储用地可做兼容控制。
第30条工业用地和仓储用地的规划,应保证建筑和各项设施之间的防火间距,并应设置消防通道。
严禁在规划区内布置易燃易爆的危险品仓库,对于现状存在的,应尽快搬迁至规划区外,并且须符合国家所规定的安全距离。
第31条规划居住用地主要依托现状发展,组成茶业口、吉山两大居住组团,以旧区改造为主;
另在景秀山庄设置一片居住用地,以新区开发为主,共占地45公顷,占总用地的41%,其中茶业口居住区4000人,吉山5000人。
在旧区改造中,以多层楼房为主,绿地率控制在30%以上,配套建设好各种服务设施。
新区开发宜采用多种开发模式,多层住宅与别墅住宅相结合,绿地率应控制在35%以上。
第32条住宅建筑造型宜体现地方特色,注重屋顶、阳台等的装饰处理,外墙装修以淡雅明快为主。
各组团规划应富于变化,条式与点式建筑相结合,空间有收有放,不要千篇一律,住宅建筑间距要符合消防、抗震、采光的要求,并注重公共活动场地的规划建设,真正建成功能合理、设施配套、环境优美、各具特色的花园式小区。
第33条规划建设用地范围内的村庄,应按城镇居住用地及建设标准进行建设。
规划建设用地范围以外、规划区范围内的村庄,应统一规划和管理,严格控制宅基地面积。
第34条规划公共建筑用地以现状为基础扩大规模,结合交通组织、景观及合理服务半径的要求,形成线、面相结合的布局特点。
第35条规划新的行政办公区仍以现状镇政府为基础,集中作为党政机关及其他镇直机关的办公用地,规划面积1.1公顷。
第36条规划商业金融用地形成“三片、二线”的格局,共占地9公顷,占总用地的8.1%。
“三片”为政府对面及普雪路上的三块商业用地。
北片为别具特色的传统商业服务区,政府对面片区为镇区的商贸金融中心,要将其建设成为集商业、贸易、餐饮、金融、宾馆于一体的商业中心。
此外沿汪洋路、普雪路设置带状沿街商业,使其成为镇区的商贸发展带,在各居住组团内适当设置生活服务点。
第37条规划将镇中学位置不变,进一步扩大规模,并增设职业教育,使之成为镇区的文教中心,另外扩大现状两所小学的规模,教育用地总面积2.5公顷。
幼儿园没有单独划定地块,其用地可结合小学及居住区统一安排。
第38条规划在政府北部及景秀山庄内各设置一处文娱科技用地,总面积2.1公顷。
其中政府北部为文化中心,主要设施有图书馆、老年活动中心、文化科技站等;
景秀山庄片区为集歌舞厅、宾馆、旅游服务于一体的娱乐中心。
。
体育场设置在镇中学南部,内容为田径场、灯光球场、健身房等,除了满足中小学生使用外,还可作为全镇人民强身健体的活动场所。
第39条规划将卫生院适当扩大规模,占地规模0.5公顷,添置现代化的医疗设备,使之成为以医疗保健为主、具有50张病床的综合性医院。
另在各居住组团内设置小型诊所,方便周围居民就医。
第40条规划在现状两片市场用地基础上扩大规模,占地规模2.4公顷,近期以集市起步,远期成为全镇的以农副产品、农用物资批发、销售为一体的集贸中心。
第41条对外交通线路规划:
提高两条交通性主干道的通行能力,将仲临省道镇区部分拓宽至25米,普雪路20米,并严格控制两侧建筑后退道路红线距离。
第42条对外交通设施规划:
将汽车站设置在普雪路与龙山路交汇处,在商业区中布置停车场、加油站、汽车维修点、旅馆等交通服务设施。
第43条规划道路网基本采用自由式格局,道路等级分为三级:
1、汪洋路、龙山路,道路红线20米,生活性主干道。
2、景盛路、凤凰山路,道路红线12米,生活性次干道。
3、其它道路,宽度7米,生活性支路。
此外,沿赢汶河两岸各设置宽度为2米的小路,性质为步行休闲。
第44条规划在镇区主要出入口及大型公建前面设置停车场,其容量根据建筑物的性质、规模设置。
第45条中心广场设在镇政府对面,现计生办处,性质为集会、娱乐、休闲,占地面积0.6公顷。
广场以硬地面为主,结合绿化,再设置具有地方特色的喷泉、雕塑等小品,使之成为镇区最富有现代气息的景观区。
五、绿地系统与景观风貌规划
第46条规划镇区的绿化系统呈“一区、两带、三片”的格局,“一区”为汪洋台风景区,“两带”为沿赢汶河及响河两岸的绿化带,“三片”为规划区内的三片小型绿地。
第47条汪洋台绿化:
汪洋台风景区为全市重要的旅游风景区与绿色生态保护区,以发展桃树、杏树等观赏果树为主.
第48条沿河绿化:
本次规划确定沿河设置宽度不低于10米的绿化带,并加强水面周围的景观绿化,并布置一定数量的休闲设施。
第49条赢汶河保护规划
(1)远期实行雨污分流制,建立统一的排污系统,敷设污水管道,在镇区建立污水处理厂,集中处理镇区污水。
城镇污水(包括生活污水和工业废水)经污水管道收集,汇入污水处理厂经二级处理后,出水水质应符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中所规定的一级排放标准。
规划期末污水处理率达到90%以上,医院污水成份复杂,传染源多,需进行特殊处理。
(2)建设镇区沿赢汶河两岸的生产防护绿带,作为镇区公共绿地的完善和补充,宽度视具体情况有所变化,在10-20米之间。
(3)增加环保投入,加强宣传工作,提高环保执法的力度,严格控制环境污染源,确保赢汶河水质不被污染。
(4)加强大环境绿化,强化生态农业、绿色农业的开发和保护,创造优美的生态环境。
第50条规划将景观区分为四个区来控制:
城镇核心景观区、居住生活景观区、工业生产景观区和汪洋台景观区。
第51条城镇核心景观区是指政府周围的公共建筑区,包括中心广场、行政办公、商贸、金融、文娱等用地,该景观区为镇区最重要的景观标志区,在建设和管理上要特别处理好道路、绿化和建筑之间的关系,对建筑高度、色彩、造型、格调和绿化等方面应提出较高的要求。
第52条居住生活景观区为茶业口、吉山等居民用地,均应统一设计,村民居住区着重突出传统风格,居民居住区主要体现现代风格,丰富山地丘陵地区的景观层次,形成特色鲜明、环境优美的景观风貌。
第53条工业生产景观区包括工业区和仓储区,重点搞好厂房体型及后退红线,加强庭院绿化,处理好沿街景观及工业厂房的合理安排,建筑造型简洁、新颖。
第54条汪洋台景观区为镇区空间与景观组织的核心,规划布局采用开放式结构模式,营造全民共享的城镇景观核心。
第55条规划重点景观轴线为汪洋路,重要景观节点为镇政府及镇中学处的两处节点,标志性景观点为中心广场。
第56条城镇建筑风格:
建筑风格应吸收传统建筑的精华,并结合当地实际,确立具有民族特色和时代气息的整体建筑风格。
居住建筑要求布局灵活,造型新颖,根据不同的居住区在层数、色彩、造型方面形成不同的风格,大型公建要求建筑体量较大,建筑形式新颖,富有时代气息。
第57条建筑色彩:
村民居住建筑色彩可以灰、白为基调,创造出古朴、典雅的气氛,居民建筑以淡雅色彩为主基调。
公共建筑一般采用绚丽明快的颜色,建筑色彩与环境成一定对比或协调关系,丰富而有特色。
第58条建筑形式:
单体建筑设计上,要注意处理好现代与传统的关系,既要有现代气息,又要注意传统特色,在主体格调和色彩协调的基础上力求层次丰富和造型的多样化,继承和发扬优秀的地方民居和民族特色的建筑艺术。
在整体协调的基础上,建筑形式要富于变化,避免千篇一律。
六、环保环卫规划
第59条确定镇区环保分区为:
根据现状布局特点及规划区的功能分区,确定镇区环保分区为:
一类环境保护区:
包括生活居住区、行政办公区和文教科研区。
要求大气达到国家二级标准,噪声昼间小于55分贝,夜间小于45分贝。
二类环境保护区:
包括商住混合区、一类工业区及商业繁华地带。
要求大气达到国家二级标准,噪声昼间小于60分贝,夜间小于50分贝。
三类环境保护区:
二类工业区和有少量污染的市政设施用地。
要求大气达到国家三级标准,噪声昼间小于70分贝,夜间小于55分贝。
第60条交通干道噪声昼间小于65分贝,夜间小于50分贝。
根据《地面水环境质量标准》规定,饮水水源地设置卫生防护林带,水源地保护范围和取水点上游100m及下游100m,不得设置任何有可能污染水质的仓库、工厂和放牧活动,水厂周围20m不得设置生活区、厕所,不得堆放垃圾和铺设污水管道。
第61条规划在主要街道及一些主要的公共场所设置公厕,远期全部为水冲式厕所,服务半径不大于300米。
第62条垃圾集散点按服务半径300—500米设置,新建居住区内设垃圾箱,服务半径不大于100米,沿主要道路和商贸区设置果皮箱及垃圾转运点,主干道垃圾箱按50—80米设置,次干道按80—100米设置。
第63条在镇区外建立日处理量15吨的小型垃圾处理厂,对镇区产生垃圾进行填埋处理。
医院所产生的医疗垃圾及有毒废物应由单位消毒后,单独清运至专门场地按国家有关规范进行处理,不得随便乱扔或自行处理。
第64条产业发展环保政策
(1)、优先鼓励发展的产业:
能耗低、用水少、污染轻、效益高的高层次、高科技和外向型企业。
(2)、控制、限制发展的产业:
有一定污染,但经治理能达到环境要求;
属污染型,经治理能基本达标。
(3)、禁止发展的产业:
污染严重、但无有效治理技术的项目与产品。
七、防灾规划
第65条抗震规划:
本次规划主要从避震和疏散两方面考虑。
确定一般建筑物按七度设防,重要建筑物按八度设防,汪洋路为主要救援通道,龙山路、仲临路及普雪路为主要疏散通道,中心广场作为震时疏散场所,镇中心医院作为医疗救护中心,镇政府为救灾指挥中心,集贸市场及仓储区为临时供应中心,变电站、消防站及水厂为市政工程保障系统。
第66条作为重要的避灾通道和场所,在主干道、广场上未经建设管理部门许可,严禁建设各种永久性或临时性的构筑物或建筑物。
地震时易发生次生灾害的易燃、易爆、剧毒物品仓库严禁在规划区内布置。
第67条重点设防目标为:
政府机关、医院、中小学校、储存重要物资的仓库、给排水设施、电力电讯设施及主要公路、桥梁等。
第68条消防规划:
整个规划区分为三个消防区控制,即北部和东部的居住区消防区,中部的工业区消防区,以及中部和南部的公建区消防区,远期在普雪路与龙山路交叉处设立小型消防站一处,在镇区河边设天然消防取水台,消防用水采用城镇给水管网和天然水源双向供水方式,消防给水量按35升/秒计,同一时间发生两次,主要街道每隔200米设置一消火栓。
第69条消防通道利用城镇主要道路,通道间距不大于150米,宽度不小于4米。
消防重点保护单位为政府机关、供变电站、邮电局等重要公共设施,以及工业区、仓储区。
第70条确定镇区防洪重现期为20年,赢汶河及响河的防洪标准采用50年一遇的标准。
防洪规划应结合农田水利建设,绿化造林等规划统一治理河道,修建堤坝等防洪工程设施。
在镇区建设中,对现有水系进行综合整治,清淤疏浚,提高调蓄能力,严禁在河岸两边设堆场及倾倒垃圾,在两岸规划滨河绿带,确保沿岸不受侵蚀,增加河道排涝能力。
采用雨污分流,另结
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