XX市战备公路工程建设项目可行性研究报告Word格式.docx
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(3)完善公路等级梯次配备l、实现“新老”兼容
既有公路主要是指高等级公路网建设之前存在的、承担当地主要运输任务的老公路线路l、利用好这部分公路l、对解决我国公路建设资金不足、总体滞后l、而军事斗争准备形势对公路网需求紧迫的矛盾具有重要的现实意义.第一l、由于受经济和技术条件的制约l、新建(在建)的高等级(高速)公路总里程还相对较短l、难以完全满足战时激增的大量运输要求.而既有公路总里程长l、覆盖面广l、有较强的隐蔽性和可延伸性l、战时具有较强的替补作用l、可作为高速公路网的重要补充.第二l、高等级(高速)公路目标明显l、易被敌列为重点夺控和毁损目标l、一经遮断l、由于这类公路造价昂贵、技术含量高l、很难在短时间内恢复畅通.相对于高速公路来说l、既有公路可维护性好l、能够在遭敌毁损后l、在较短时间内修复通车l、并且维修费用较低l、战场生存能力更强.同时l、既有公路投入战时使用l、基本能够保障履带式车辆和重装车辆通行l、而减少对高等级公路的破坏l、把好钢用在刀刃上l、能够提高战时运输保障的整体效益.
地方交通主管部门在积极争取国家公路建设投资项目l、多建主要公路战略通道的同时l、要加强对既有公路的维护保养.有条件的地区要加强对既有公路的技术改造l、战时有必要进行短线连接l、增强公路网的贯通性.战略通道地区要结合各级公路网改造l、在新建、改建公路时l、保留原有的道路作为战略迂回线路l、在高速公路、省道、国道等主干线的翼侧l、形成迂回线路l、构建以干线为主、支线为辅的战略通道地区交通网络l、构成环环相连的交通网络格局l、满足战时交通保障的需要.
1.1.2完善我市公路网络推动当地经济发展
随着这条当地主要经济通道和国防战略要道的修建l、也实现了“村村通水泥路”、“村村通油路”的目标.
是交通部“十二五”国防公路建设计划的项目l、它的修建也是今年我市争创“全国双拥模范城”的一项具体举措.这条由承建l、全线按三级公路标准建设的道路通车后l、将把驻地公路联系起来l、充分满足二炮部队的作训需要l、提高部队的机动反应能力l、对巩固和提升部队的战略地位有着重要的意义.同时l、该项目的建设l、也是完善我市公路网络的重要组成部分l、将极大地方便沿线群众、企业的生产生活和游客的旅游观光l、对推动当地经济的发展起到积极的促进作用.
受乐平市交通局战备办公室委托l、依据交通部《公路建设项目可行性研究报告编制办法》、《公路技术标准》及有关规范、规程、我站组织力量对乐平市吴乐线至湾头公路改造工程进行工程可行性研究l、编制了《乐平市吴乐线至湾头公路改造工程可行性研究报告》.
1.2研究过程和内容
1.2.1研究过程
根据委托要求l、我站成立了乐平市吴乐线至湾头公路改造工程工可项目组l、收集相关资料l、并在地形图上拟定路线方案.同时成立了交通工程外业调查组l、于年月日~月日对初步拟定的路线走向、路线主要控制点等问题进行实地踏勘及全面系统的资料收集、整理等工作;
并征询路线地方政府和有关部门的意见;
对影响区域内各地的社会经济发展状况、经济结构、工农业生产布局、相关公路路况及历年交通量、交通发展现况及未来的交通发展规划、等方面的资料进行收集;
对沿线工程地质、水文、气象、地形、地貌、主要设施和水利工程等情况进行了详细调查.在沿线地方政府及有关部门的大力支持和配合下l、经工作人员的辛勤劳动l、收集了大量的原始资料l、听取了各方面的意见l、于年月日l、完成了《乐平市吴乐线至湾头公路改造工程可行性研究报告》的编制.
1.2.2研究内容
本报告研究的主要内容为:
1)调查研究项目沿线地区的社会经济、交通运输、城镇建设现状和发展规划;
2)分析研究社会经济和交通运输的发展趋势l、进行公路交通量预测;
3)研究确定建设项目的公路等级、建设规模和主要技术指标;
4)路线方案的研究:
在地形图上进行路线方案研究l、实地踏勘;
5)计算主要工程量l、估算工程投资;
6)经济评价、综合分析项目建设的必要性和可行性;
7)根据资金筹措l、研究确定实施方案及工期安排.
8)针对存在的问题提出建议.
9)工程招投标方案拟定.
1.3主要结论
1.3.1建设理由
1)景德镇市“十二五”公路网建设的需要
根据景德镇市“十二五”交通发展规划公路网建设的总体目标:
景德镇将全力建设以高速公路和国、省道二纵二横“井”字型为主骨架l、结合江西省对国省道改造的安排l、对市至县、县至线的次干线公路进行改造、升级l、建设县至乡、乡至村的支线公路网络l、形成“四大循环”县乡公路为支脉的干支衔接互通与配套的公路网络体系.
乐平市吴乐线至湾头公路改造工程项目为通往湾头、众埠重要通道l、与新秧战备公路连接l、路线起点位于乐平市高家镇官庄村l、桩号为K0+000l、经朱坞、名口、流芳l、终于乐平市南港乡湾头村l、桩号为K20+000l、路线基本沿原有公路从北向南布设l、该工可项目为乐平市境内段.本项目的建设l、有利于完善我市公路网l、完善公路网将形成显著的战略机动性和运输效益优势l、实现真正的网络化服务l、公路的规模效益可以得到充分发挥;
有利于加强已建成道路的辐射能力;
有利于充分发挥改建公路经济效益;
有利于促进县(市)的联系和经济发展l、有利于促进景德镇市公路支线网络的建设.
2)区域社会经济发展需要
本公路即是景德镇市公路支线网络的重要公路之一.“经济要发展l、交通要先行”l、通则畅l、畅则兴!
这已经成为各级领导和全国民众的共识.交通是经济与社会发展的基础与先导.交通促进和扩大了地方之间的联系l、促进各种经济要素优化组合和相互交流.
本项目建成后引起经济结构和产业布局产生变化l、加快招商引资步伐l、产生新的开发项目.项目建成后使车辆运行时间缩短l、引起市场格局的变化l、加强各地之间的经济联系l、促进和刺激沿线地区经济发展.原有道路路况差l、严重制约了当地经济的发展l、本项目建成后将提高路面的等级l、加强了通行能力l、改善了交通条件l、有利开发沿线丰富的资源l、从而促进第三产业的发展.将从根本上改变沿线群众生产、生活条件l、促进当地各种资源合理开发、利用l、带动沿线经济跨越式发展.
综上所述l、为加快区域内社会经济发展l、必须把本项目的建设提到日程上来.
3)交通量增长的需要
社会经济的发展必然导致交通量增加.根据历年的交通量连续观测资料l、机动车交通量的年平均增长率为%.
拟建道路起于乐平市吴乐线至湾头公路改造工程项目l、为通往湾头、众埠重要通道l、与新秧战备公路连接l、路线起点位于乐平市高家镇官庄村l、桩号为K0+000l、经朱坞、名口、流芳l、终于乐平市名口镇流芳村l、桩号为K20+000l、该工可项目为乐平市境内段.拟改建前的原道路均为l、路况差的泥结碎石路面l、平纵组合较差l、路基狭窄l、通行能力低l、现有交通量较大l、交通拥挤.随着经济的发展l、交通量将有更大的发展l、根据交通量预测l、到年该路交通量折合成小客车为辆/日l、现有道路显然不能适应未来交通量发展的需求l、对原有道路改建势在必行.
1.3.2交通量预测结果
本项目的交通量采用直接法进行预测l、未来预测特征年2009年、2015、2020、年和2024年l、交通量预测结果见表1-1.
表1-1交通量预测结果表(折合成小客车)
预测年份汽车类型
2009
2015
2020
2024
货车(辆/日)
558
2282
1604
2249
客车(辆/日)
202
335
490
704
合计(辆/日)
1039
1857
2896
4077
注:
其中货车折合系数为1.5.
1.3.3技术标准
根据公路建设规划和交通量预测结果l、参照交通部JTGB01-2003《公路工程技术标准》、JTGD20-2006《公路路线设计规范》中规定l、全线拟按三级公路标准建设l、设计速度40公里/小时.技术标准主要指标见表1-2.
表1-2技术标准主要指标表
序号
指标名称
单位
数量
1
公路等级
三级
2
设计速度
公里/小时
40
3
路基宽度
米
7.5
4
行车道宽度
6.5
5
汽车荷载
公路-II级
6
大中桥设计洪水频率
1/50
7
小桥、路基设计洪水频率
1/25
1.3.4路线走向、主要控制点及建设规模
路线起点位于乐平市高家镇官庄村l、桩号为K0+000l、经朱坞、名口、流芳l、终于乐平市名口镇流芳村l、桩号为K20+000l、路线基本沿原有公路从北向南布设l、该工可项目为乐平市境内段l、是通往湾头、众埠重要通道l、与新秧战备公路连接.
建设规模见表1-3
表1-3建设规模表
路线长度
公里
20.000
土石方数量
千立方米
300.000
水泥混凝土路面
30.000
大桥
米/座
0/0
中桥
小桥
涵洞
道
8
平面交叉
处
9
征用土地
田
10
拆迁建筑物
平方米
11
拆迁电力、电讯线
1.3.5工程环境影响
本建设项目论述了沿线环境特征l、建设项目对生态环境、社会环境、土地占用等可能产生的影响l、以及减缓工程环境影响所采取的对策.经综合评价l、本建设项目对地方基础设施、资源利用、以及地方经济发展均利大于弊;
对地方生态环境仅是在施工期间有一定影响l、但可采取相应的对策.总的来说l、本项目在建设期和营运期间l、均能满足环境保护要求.
1.3.6投资估算及资金筹措
1)投资估算
本项目根据建设规模及技术标准l、按照交通部公发[1996]611号通知发布的《公路基本建设工程投资估算编制办法》、《公路工程估算指标》、交公发[1996]612通知发布的《公路工程概算、预算编制办法》和江西省交通厅赣交设发[1996]146号“印发《江西省(公路基本建设工程概算、预算编制办法)补充规定》的通知”及交公路[2005]230号《关于完善公路基本建设工程概算预制编制办法有关内容的通知》等规定编制估算l、投资估算见表1-4.
2)资金筹措
本工程项目资金由国家政策补助及乐平市财政自筹两种方式筹措l、其中国家补助30万元/公里l、其余由乐平市地方财政自筹.项目投资估算总额为万元l、其中国家政策补助万元l、乐平市财政自筹万元l、年安排资金.
1.3.7工期安排及项目经济评价结果
1)工期安排
本项目初拟年月开工建设l、年月完工.根据进度安排l、为提高资金使用效率l、推荐方案实施分年度的使用资金l、年安排%l、年安排%.
2)项目经济评价结果
经济评价遵循费用、效益对应一致及“有~无”对比法原则进行.对效益及费用这两个主要因素进行了敏感性分析.国民经济评价结果见表1-5l、敏感性分析结果见表1-6.
表1-4投资估算表
项次
工程或费用名称
估算总金额(元)
技术经济指标
各项费用比重(%)
第一部分建筑安装工程费
公路公里
一
路基工程
二
路面工程
三
桥梁涵洞
五
交叉工程及沿线设施
六
施工技术装备费
七
计划利润
八
税金
第二部分设备及工具、器具购置费
办公及生活用家具购置
第三部分工程建设其他费用
建设单位管理费
四
建设项目前期工作费
第一、二、三部分费用合计
预留费用
元
投资估算总金额
平均每公路公里造价
表1-5国民经济评价主要指标
社会折现率(8%)
内部收益率EIRR(%)
回收期N(年)
效益费用比EBCR
净现值ENPV(万元)
16.61(不包括建设期)
1.278
86.7646
10.38
从表1-5可知l、当社会折现率为8%时l、净现值大于零l、效益费用比大于1l、内部收益率大于8%l、在营运期能收回投资l、可见本项目在经济上是可行的.
表1-6国民经济评价敏感性分析表
建设效益变动费用变动
-10%
0%
10%
N(年)
16.23
14.32
12.26
ENPV(万元)
83.8632
101.8712
121.9765
EBCR
1.293
1.333
EIRR(%)
10.36
11.56
1.576
17.91
16.61
12.89
67.3567
15.99
1.198
100.2312
9.25
11.72
19.78
18.28
17.36
46.9321
67.9865
83.8321
1.064
1.197
1.305
8.37
10.37
从上表可知l、当投资增加10%l、同时效益下降10%的不利情况下l、本项目的效益费用比为1.064l、仍大于1l、内部收益率为8.37%l、大于8%l、说明本项目具有1较强的抗风能力.
1.3.8节能分析结果
本项目从提高公路等级和缩短公路里程节约燃油量两个方面对拟建项目进行节能评价l、经计算l、拟建项目建成后均节约燃油量为0.226吨l、可见拟建项目的节能效益较好.
1.3.9问题及建议
1)为尽早使沿线老区人民脱贫致富l、以满足地方经济及交通量发展的需要l、建议对本项目施工改建工程尽快提到议事日程上来.
2)为保证施工质量、施工进度l、土石方建议采用机械化施工l、为此施工队伍必须具有配套机械设备.桥梁及路面等项目由专业性强l、建议施工队伍应具有相应公路专业施工资质.
3)项目的经济效益和社会效益较好l、而乐平市还是不发达的县城l、经济相对较为落后l、希望上级有关部门在资金上能给予重点扶持.
4)全线基本沿老路布设l、不可能避免要边通车边施工l、因而l、施工期间维持好交通l、是该工程施工进度的关键因素.
第二章现状及发展
2.1研究区域概况
2.1.1地理位置
景德镇市位于江西省东北部l、西北与安徽东至县交界l、南与万年县为邻l、西同波阳县接壤l、东北倚安徽祁门县l、东南和婺源县毗连l、坐落在黄山、怀玉山余脉与鄱阳湖平原过渡地带l、居东经116°
57-117°
42′l、北纬28°
44′-29°
56′l、属亚热带季风气候l、境内光照充足l、雨量充沛l、温和湿润l、四季分明l、山峰层叠l、河流密布l、山环水绕l、景色秀丽.市区平均海拔320米l、年平均气温17℃l、年降雨量1763.5毫米l、年平均日照数为2009.8小时.
乐平市位于江西省东北部l、地理坐标为北纬28°
42′14″-29°
23′24″l、东经116°
53′36″-117°
32′40″l、北连景德镇l、东邻德兴市和婺源县l、南接万年县和鹰潭市l、西毗鄱阳县.总面积1973平方千米l、其中城区面积15平方千米l、山地占50%l、耕地占19%l、水面占11%.乐平属亚热带季风气候l、四季湿润宜人l、年平均气温18.8℃.总人口80.3万人l、其中非农业人口18万人.全市共辖14个建制镇、2个乡、2个街道办事处、1个共库管理局.
2.1.2项目影响区域及划分
根据本项目建成后对各地区影响程度l、将影响区分为直接影响区和间接影响区l、直接影响区为景德镇市和乐平市l、间接影响区德兴市、弋阳、万年等县.
2.2项目影响区域社会经济状况及发展
2.2.1景德镇市
景德镇历史悠久l、文化灿烂.雄距长江之南l、素有“江南雄镇”之称l、历史上与广东佛山、湖北汉口、河南朱仙镇并称全国四大名镇l、是国务院首批公布的全国24个历史文化名城之一和国家甲类对外开放城市.1953年6月国务院批准景德镇市为江西省直辖市l、现辖一市一县两区l、即乐平市、浮梁县、珠山区、昌江区l、面积5256平方公里l、人口152万l、其中市区人口50万.
景德镇是中外著名的瓷都l、制瓷历史悠久l、文化底蕴深厚.史籍记载l、“新平冶陶l、始于汉世”l、可见早在汉代就开始生产陶瓷.宋景德元年(1004年)l、宫廷诏令此地烧制御瓷l、底款皆署“景德年制”l、景德镇因此而得名.自元代开始至明清历代皇帝都派员到景德镇监制宫廷用瓷l、设瓷局、置御窑l、制造出无数陶瓷精品l、尤以青花、粉彩、玲珑、颜色釉四大名瓷著称于世.“毛泽东用瓷”、上海“APEC”用瓷及国宾馆用瓷以及各类艺术陶瓷倍受世人赞赏.景德镇瓷器享有“白如玉、薄如纸、声如磐、明如镜”的美誉.郭沫若先生曾以“中华向号瓷之国l、瓷业高峰是此都”的诗句盛赞景德镇灿烂的陶瓷历史和文化l、陶瓷把景德镇与世界紧密相连.
景德镇市旅游资源内涵丰富、独具优势.包括陶瓷文化、人文景观、生态环境等l、尤以陶瓷资源独具优势.全市现已发现30多处陶瓷历史遗址l、如古代著名的瓷用原料产地及世界通称制瓷原料高岭土命名地高岭、湖田古窑遗址、明清御窑厂遗址等第l、分别列为国家级、省级文物保护单位l、具有世界性的影响力和吸引力.景德镇市的风景名胜和景观众多l、有保留完好的明清古建筑村、徽派建筑群、古戏台;
有号称中国第二、江南第一的浮梁古县衙;
有以三闾大夫屈原命名的古建筑三闾庙;
有明太祖朱元璋作战时藏身的红塔和瑶里的仰贤台、洪源仙境、太阳岛、月亮湖、阳府寺、历居山、翠屏湖等.景德镇也是具有光荣革命传统的地区l、著名的新四军瑶里改编就在浮梁县瑶里镇l、红十军的诞生地在乐平市众埠镇.1997年l、我市被国家旅游局等单位推介为97中国旅游年全国35个王牌景点之一.
景德镇市自然资源丰富l、生态环境好.主要矿石有瓷石、高岭土、煤、钨、砂金、铜、萤石、硫磺、石灰石、大理石等l、特别是瓷石、高岭土蕴藏量更为丰富l、目前探明的储量l、仍可开采300多年.全市森林覆盖率达60.9%l、是江西省重点林区之一.距市区50公里处保留原始森林l、栖息着众多熊、虎、猴类等动物l、并生长有红豆杉等珍惜树木.浮梁县瑶里镇的汪湖、白塔寺、梅岭l、鹅湖镇的高岭村、东埠村等都是终年云雾缭绕、山清水秀.历史上景德镇特产素有“一瓷二茶”之称l、茶叶是景德镇名产之一.早在唐代l、景德镇就是全国重要的茶叶集散地l、诗人白居易著名诗篇《琵琶行》就有“商人重利轻别离l、前月浮梁买茶去”的诗句l、当时l、景德镇茶叶税收占全国茶叶税收的八分之三.“浮红”茶在国际上久负盛名l、曾获得1915年巴拿马万国博览会金质奖.近年培育和研制的名优茶“得雨活茶”、“瑶里崖玉”、“浮瑶仙芝”绿茶畅销市场.“得雨活茶”已被选为人民大会堂特供茶、国宴茶.
景德镇投资环境优越.位于昌九景“金三角”经济区l、赣、浙、皖三省交界处l、地处国家旅游热线—庐山、黄山、龙虎山、九华山、三清山、鄱阳湖、千岛湖的中心区位(均在150-200公里左右).经过20多年的改革开放l、基础设施日臻完善.供电、供水、供气十分充足;
通讯实现光纤化、网络化、数字
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