乡镇换届工作的调研报告Word文档格式.docx
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三是个别谈话与集体谈话相结合。
一方面,开展了“组织部长谈心谈话”活动,组织部领导班子成员与科级领导干部“面对面”逐一谈心谈话。
另一方面,组织部长召集乡镇领导班子召开座谈会,听取科级领导干部对换届工作的意见建议。
四是民主推荐与组织推荐相结合。
在届末运转考察中,采取民主推荐与组织推荐相结合方式产乡镇换届调研报告。
3、推进“三项改革”,提升换届人事工作公信度
(一)是圆满完成两河口乡党委领导班子公推直选
。
先后经过笔试遴选、“三票”(原单位推荐票、……公推票、全委会推荐票)、“三步”(组织考察、民主评议、大会直选)、“三重”(注重征求意见、注重沟通交流、注重宣传引导),直接选举产生新一届……乡党委班子。
二是公推提名乡镇党政正职选好“一把手”。
此次换届我市公推、提名、常委会票决产生…镇、…镇、…镇党委书记;
经全委扩大会公推、笔试和面试后,由常委会票决产生6名乡镇长提名人选。
三是公推公选乡镇党政副职。
在全市范围内公推公选副科级考察对象…名(其中30岁以下10名),为乡镇领导班子配备选拔了一批综合素质强、朝气蓬勃的年轻干部,搭建了年轻优秀干部脱颖而出的平台。
(二)取得的成效
按照领导班子配备改革的有关规定,此次换届乡镇党委领导班子职数均为9人,各乡镇认真抓好党会工作,均圆满完成了党会的各项任务。
…个乡镇共选出代表…名,其中:
党员示范户、种养殖大户和各类专业技术人员占…%,各条战线的先进人物占…%。
年龄在45岁以下的代表占…%。
选举产生的乡镇新一届党政班子…人中,上一届班子成员…人,占…%,新任乡镇班子成员…人,占…%;
35岁以下干部…名,比换届前增加…名,其中30岁以下年轻干部…名,比换届前增加…名。
乡镇班子平均年龄…岁,比上一届下降…岁(乡镇党委委员平均年龄…岁,比上一届平均下降…岁);
妇女干部…名(党委班子中女干部…名,比上一届增加…名);
研究生学历…人;
大学本科学历…人;
大专学历…人。
换届后的…名乡镇党委书记中:
留任的…名,乡镇间交流任职的…名,乡镇长转任的…名,机关平级交流任职的…名,乡镇党委书记平均年龄…岁。
…名乡镇长拟任人选中:
留任的…名,乡镇间平级交流任职的…名,乡镇人大主席转任…名,乡镇副职中提拔任职的…名,机关副职中提拔任职的…名,乡镇长拟任人选的平均年龄…岁。
换届后的…名人大主席拟任人选中:
留任的…名,乡镇副职提拔的…名,平均年龄…岁。
…名副书记、纪委书记中:
留任的…名,乡镇间交流的…名,机关平级交流的…名,乡镇副职转岗…名,平均年龄…岁。
…名副乡镇长拟任人选中:
留任…人,平级轮岗交流…人,新提任…人,平均年龄…岁。
…名人武部长中,留任(含交流)…人,轮岗…人,新提任…人,平均年龄…岁。
…名政法委书记中,留任(含轮岗交流)…人,新提拔…人,平均年龄…岁。
乡镇领导班子形成了老、中、青梯次结构配备,班子结构更加优化。
三、存在的主要问题
(一)部分干部对党委换届认识不够正确,工作精力受到影响。
部分任现职时间较长的乡镇领导干部,片面认为乡镇党委换届是个人职务升迁的一次难得机会,所以对组织的提拔重用期望很大,特别是乡镇党委换届由3年调整为5年后,干部的期望值更高,在部分乡镇干部中存在不安于基层、急于求成的浮躁心理,主要精力不是放在工作上,而是放在考虑个人职务升迁问题上。
有些同志平时工作努力,工作成绩比较明显,群众基础也不错,但面临党委换届,也很担心“位臵”被挤掉;
还有乡镇部分达到退职年龄的干部,仍希望继续留任,担心“位臵”被改掉,工作精力难以集中。
有极少数干部,认为乡镇党委换届是一次难得的“偷闲机会”,利用换届期间旧领导不好管、新领导不熟悉的特点不务工作。
(二)基层党员参与面不够。
个别乡镇由于党员队伍老化、素质低下、作用发挥不突出,外出务工党员增多,部分党员认识上存在偏差,参与党会的积极性不高,主动性不够,到会人数少。
尽管各级党组织做了大量工作,尽了最大努力,党员参与面也没达到令人满意的程度。
(三)部分干部不能正确面对“进、退、留、转”。
1、职数少顾虑多,积极性受影响。
按照上级关于乡镇党委换届的有关文件精神,明确规定了党委委员职数,而大部分乡镇党委委员普遍存在不确定因素,对此,大部分乡镇领导干部觉得职数未能增加,即使自己退下来,也很难得到理想的安臵,干部心理上压力很大,影响了当前工作。
还有部
第二篇:
《关于县乡换届工作的调研报告(正稿)》 根据上级的统一部署,从2011年起,我市市、镇两级领导班子将自下而上进行换届。
换届工作是全市政治生活中的一件大事,从某种程度上讲,是对一个地方政治经济形势及地方党政领导班子宏观驾驭能力的全面检测,事关大局,影响深远。
为了做好换届工作,按照上级调研要求,结合我市实际,就换届工作应当注意和处理的几个问题进行了一些探讨。
一、县乡党委、人大、政府、政协和纪委领导班子配备现状和运行情况的问题
1、市级领导班子配备现状。
(1)市委班子配备情况。
现有市委常委11人(不含下派挂职干部)。
按职务结构划分:
书记1人,副书记3人(交叉任职1人),市委常委7人(交叉任职2人);
汉族11人;
男11人,女1人;
硕士研究生学历7人,大学学历4人;
40岁以下2人,41—45岁6人,46—50岁2人,51岁以上2人。
(2)市人大班子配备情况。
现有班子成员7人,其中,主任1人,副主任6人;
汉族7人;
男6人,女1人;
硕士研究生学历1人,大学学历6人;
40—45岁2人,55—60岁5人。
(3)市政府班子配备情况。
现有班子成员8人(不含下派挂职干部),其中,市长1人,副市长7人(交叉任职3人);
汉族8人;
男7人,女1人;
硕士研究生2人,大学学历6人;
41—45岁3人,46—50岁4人,51—55岁1人。
(4)市政协班子配备情况。
现有班子成员6人,其中,主席1人,副主席5人;
汉族6人,男5人,女1人;
大学学历5人,大专学历1人;
41—45岁1人,46—50岁2人,55—60岁3人。
(5)市纪委班子配备情况。
现有班子成员9人,其中,书记1人,副书记3人,常委5人;
汉族9人,男9人,大学学历7人,大专学历2人;
40岁以下2人,41—45岁4人,46—50岁3人。
2、乡镇领导班子配备现状。
我市有10个乡镇,有班子成员101人,其中:
汉族101人;
男86人,女15人;
大学学历56人,大专学历34人,中专学历11人;
30岁以下7人,31—35岁21人,36—40岁28人,41—45岁19人,46—50岁23人,51—55岁3人。
(1)乡镇党委班子配备情况。
现有班子成员97人,其中书记10人,副书记28人(副书记、镇长10人,副书记9人,副书记、综治办主任9人),党委委员59人(党委委员、副镇长27人)。
乡镇党委书记一般兼任人大主席。
(2)乡镇政府班子配备情况。
现有班子成员41人,其中副书记、镇长10人,党委委员、副镇长27人,非党副镇长4人。
3、街道办事处班子配备现状。
我市有5个办事处,班子成员54人,其中:
汉族54人;
男47人,女7人;
大学学历31人,大专学历19人,中专学历2人,高中学历2人;
30岁以下3人,31—35岁12人,36—40岁13人,41—45岁13人,45—50岁12人,50岁以上1人。
(1)街道党工委班子情况。
现有班子成员53人,其中书记5人,副书记16人(副书记、主任5人,副书记6人,副书记、综治办主任5人),党工委委员32人(党工委委员、副主任12人)。
街道党工委书记均兼任人大联络处主任。
(2)办事处领导班子配备情况。
现有班子成员18人,其中副书记、主任5人,党工委委员、副主任12人,非党副主任1人。
从总体上看,我市县乡领导班子结构基本合理,有较强的凝聚力和战斗力。
干部队伍精神状态饱满,专业化、知识化水平较高。
各级班子团结和谐,运转良好,特别是从去年4月份开始实行乡镇党政主职分设以后,理顺了关系,强化了责任,一把手作用发挥充分。
同时,也存在一些不足:
一是市级班子年龄结构略显老化。
人大55岁以上的班子成员占%,政协55岁以上的班子成员占50%,政府班子成员中没有40岁以下的干部。
二是干部积极性调动不够。
由于受职数职位制约,部分优秀干部长期得不到提拔使用,从一定程度上影响了干部工作的积极性。
同时,少数领导班子和领导干部思想解放程度不够,缺乏创新意识和创新才能等。
三是后备干部略显不足。
近年来,基层公务员队伍逐渐萎缩,青黄不接的问题日益突出。
根据2010年全市公务员年度统计情况分析,全市1874名公务员中,35岁以下的339名,36岁至40岁的400名,仅占公务员队伍的18%和21%。
二、统筹考虑县乡两级党委、人大、政府、政协领导班子换届工作方面的意见和建议乡镇换届调研报告。
1、关于领导班子职数问题。
中组部《通知》要求,县级党委常委一般为7—9名,市县党委除兼任政府正职的副书记外,一般设1名专职副书记。
同时,要落实党政交叉任职要求,解决党政班子分工重叠等问题。
目前,县级党委常委一般为11人,至少必须精简2名党委常委。
调研表明,精简职位应当把握以下三条基本原则:
一是不超职数规定的原则。
党委常委职数必须严格控制在上级规定范围之内,最多不超过9人。
二是工作需要的原则。
从有利于工作出发,除书记、副书记以外,对于一些关键岗位和重要部门应当予以保留,如组织、纪检、宣传、政法和办公室等应当作为常委工作部门,适当减少党政交叉职数,同时,人武部主官可作为常委,不受职数限制。
三是稳步推进的原则。
充分考虑基层现实状况,一次性精简职数不宜过多。
要坚持就高不就低的原则,以取职数的上限为宜。
另外,乡镇职能发生重大调整,承担着推动农村科学发展、推进农村各项改革、维护农村社会稳定、解决民生问题和加强基层党的建设等重要任务。
目前,我市乡镇人口一般在3万人左右,领导班子职数至少应在7人以上。
乡镇政府班子成员中除党外干部外,一般应与党委委员交叉任职,充分调动班子成员的工作积极性,使班子成员拧成一股绳,提高办事效率。
四是保持政策连续性的原则。
特别是人大、政协班子成员的提名年龄界限应与上次换届保持一致。
2、关于领导班子结构问题。
换届工作中,中央及上级党委站在战略的高度,从性别、年龄、党派等多方面,对市、镇两级领导班子的结构提出明确具体要求,特别是对妇女干部、非党干部、35岁以下的年轻干部都有指令性计划。
因此,要坚持把上级要求与实际需求统一起来。
2010年,我市坚持超前谋划,提前准备,采取委任与选任相结合的方法,切实加大青年干部、女干部、非党干部的培养选拔力度,乡镇班子中青年干部、女干部、非党干部比重明显提高,女干部15名(其中,乡镇党委书记1名,副书记、镇长2名),占%;
35岁以下的乡镇班子成员28名,占%,从而为换届工作的顺利开展夯实了基础。
当前,一方面,要保持合理的年龄梯次结构,乡镇党委也应保留部分富有经验、工作得力的50岁以上的干部。
另一方乡镇换届调研报告。
重点是优化班子的知识、专业结构,特别是要按照中组部《关于加强乡镇党委书记队伍建设的意见》,选优配强乡镇党委主职,切实把那些政治可靠、善于领导科学发展、自觉维护群众利益、经过基层复杂环境考验的优秀干部选拔担任乡镇主要领导岗位。
三、进一步扩大代表选举、大会选举和干部民主推荐、考察等环节的民主问题
换届工作中,必须把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机结合起来,并贯穿于换届工作的全过程。
1、注重扩大代表选举中的民主。
选准选好党代表,是开好党会、确保换届成功的前提和基础。
要充分发扬党内民主,尊重党员的民主权利,坚持走群众路线,严格按规定的程序选举产生代表。
党代表的产生应当遵循下列程序:
⑴基层党支部和广大党员经过自下而上,上下结合,反复酝酿,在集中多数人意见的基础上,提出初步人选;
⑵市、镇党委对初步人选逐个考察,广泛征求意见,在此基础上基层党支部提出候选人预备人选名单报市、镇党委审批;
⑶基层党支部召开党员大会,充分酝酿后,进行差额选举,产生正式代表。
党员代表大会代表的人选,在坚持先进性的同时应具有广泛的代表性,代表中,一线代表比例以30%左右为宜。
2、注重扩大大会选举中的民主。
一方面,要采取提供简历、组织调研等办法,改进党代表、党委委员候选人介绍方式,让选举人充分了解被选举人情况,切实保障选举人的民主权利。
在酝酿过程中,可组织代表学习《地方组织法》和《干部任用条例》,深入宣传了解候选人的形成过程。
代表团长可以个人名义而不是党组织名义,结合
第三篇:
《XX镇村两委换届选举工作调研报告》 村“两委”换届选举工作调研报告——XX镇党委完善村民自治,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,建立有战斗力、有凝聚力、有号召力的村党组织,是我镇农村政治文明建设所面临的新课题。
今年是个换届年,我镇把村“两委”换届选举作为进一步加强和改进农村基层组织建设,提高村级班子整体素质,健全和完善村党组织领导和村民自制制度,全面推进社会主义新农村建设,构建农村和谐社会的重要契机,高度重视此次换届选举工作。
换届前,镇党委组织工作人员提前深入农村基层一线,通过召开座谈会、个别访谈等形式,广泛征求基层干部和党员、群众对本次村“两委”换届选举工作的意见和建议,特别是对我镇村两委换届选举工作中面临的新情况、新问题进行了深入调研。
现将调研情况整理报告如下:
一、我镇村两委基本概况
我镇辖28个行政村,人口万人,镇党委下设19个村党总支、37个村党支部。
现有村两委干部151人,其中女干部18人,占12%;
50岁以上的55人、40岁—50岁之间的65人、30岁—40岁的26人、30岁以下的5人,高中以上文化程度的85人。
村党总支委员会有总支书记28人,副书记28人,支委委员83人;
村民委员会有村主任28人,副主任28人,村委委员67人。
二、开展村“两委”选举工作情况乡镇换届调研报告。
(一)换届选举工作主要做法
在村“两委”换届选举工作,镇党委认真贯彻坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则,精心谋划,严密组织,规范操作,主要采取以下措施和做法:
1、抓好换届选举工作前的各项准备工作。
在村“两委”换届选举前,镇党委、政府就积极主动开始着手狠抓换届选举前的各项准备工作:
一是积极组织党委、政府、人大工作人员深入广大党员、干部、群众中广泛调查了解他们对上一届村“两委”班子的看法和想法,为下步换届选举工作提供出较好的意见。
二是针对在职村委、村小组干部的思想状况,进行了细致的摸底调查,有针对性地做好思想政治工作,要求党政干部要以积极的态度,正常的心态投入换届选举工作,尽职尽责,自觉接受群众监督和挑选,为换届选举工作的顺利推进营造良好的工作氛围。
三是对重点村组存在的热点、难点问题进行了认真分析研究,采取有效措施,在换届选举工作全面铺开前给予妥善解决,为换届选举工作的全面推进扫清障碍,为我镇换届选举工作的全面推进蓄足了力量,打下了坚实的基础。
2、建立机构,制定方案,责任落实。
镇党委先后召开党政领导班子联席会议,对全镇的换届选举工作做了认真的乡镇换届调研报告。
分析研究、安排部署,制定下发了《XX镇村两委换届选举工作实施方案》,成立了党委书记为组长,镇长、人大主席为副组长,班子成员及财政所、农业中心、林业站、派出所等单位负责人为成员的村“两委”换届选举工作领导小组。
领导小组下设办公室,办公室主任由组织委员兼任,负责换届选举的具体工作。
镇党委建立了班子成员联系制度,分片包干负责抓好选举,从镇直单位抽调干部,每个村都成立由驻村工作队长任组长的换届工作指导组,负责指导各村“两委”的换届选举工作。
由分管政法工作的副书记任组长,司法所、派出所全体人员组成维护稳定工作组,切实维护好换届工作秩序。
成立了镇长任组长的财务清理小组,对全镇各村上届以来的所有财务进行了审计,选举结束时又专门进行了财物等手续的移交。
各村委会也成立相应的选举委员会领导小组,为全镇村“两委”的换届选举工作提供了组织保障。
村民委员会换届选举工作划分为八个阶段:
①成立机构,制定方案;
②调查摸底,财务审计,宣传发动,骨干培训;
③选举产生村换届选举委员会,进行选民登记;
④选举产生村民代表;
⑤依法产生村民委员会候选人;
⑥召开选举大会,投票选举村民委员会;
⑦选举产生村民小组长,建立健全村委会体系和规章制度;
⑧总结验收。
村党总支部委员会换届选举工作划分为四个阶段:
①深入调查,制定方案;
②宣传发动;
③民主测评、民主推荐、组织考察;
④民主选举。
以
此指导全镇村级“两委”换届选举工作,避免了工作的随意性和盲目性,确保了换届选举工作有组织、有领导、有计划、有步骤的顺利开展。
3、加强宣传,注意引导。
村“两委”换届选举涉及到家家户户,牵连到老老少少,时间短、任务重、政策性强、情况复杂,取得广大选民信任支持,增强他们的参与意识,是村“两委”换届选举能否成功的关键环节。
为此,我镇始终把宣传动员,激发选民参与民主选举贯穿到整个工作的全过程。
通过召开动员大会、发放宣传资料、张贴标语等多种形式宣传“两推一选”“公推直选”的目的、意义、原则、程序和方法,利用村务公开栏公布村党组织班子成员职数、任职条件和党员基本情况,并且,镇党委以“珍惜民主权利投好神圣一票”为题给XX镇全体选民写了一封信,印发3000份,信中明确指出2011年是十二五规划开局之年,是我镇实现“突出工业、突破农业、突显民生”实现跨越发展的关键之年,强调优秀村两委班子对于XX镇发展的重要性,动员广大选民公平、负责的依法行使好手中的权利,积极参与选举,对保障选举工作的依法规范有序进行起到了良好的促进作用。
4、加大培训,精心指导。
为了做好村两委换届选举工作,镇党委召开了由各村两委成员、党员代表共151人的村级换届选举工作座谈会。
在实际工作中,镇党委抓住重点,
加强整个换届工作的业务指导。
全镇到各村开展指导工作的人员共100多人,人员充实、工作到位。
同时,镇党委加强对参与选举工作的人员进行业务培训,举办了一期由镇全体机关干部、各村两委班子成员等共126人参加的培训班,明确了换届选举的工作要求、工作流程和各阶段的工作任务,使参与换届的工作人员做到业务精通,指导有力,依法依规按时完成这次换届工作。
5、明确责任,密切协作,严格程序,依法选举。
在换届选举工作中,全镇各级责任明确,镇党委承担领导责任、村党支部承担直接责任,党政一把手为第一责任人,各级党政干部都切实负起责任。
同时,市换选办领导在我镇换届选举工作的阶段性进程中,根据各村委会的实际情况及可能出现的问题及时深入到各村检查指导工作。
在整个换选工作中领导小组适时召开会议,研究、部署、安排村级换届选举工作,在工作中各级密切配合,全力协作,发现问题共同讨论、研究、寻找解决方法,共同解决问题,把问题及时处理在萌芽状态,保证全镇换选工作的顺利开展。
在村支部换届选举中,坚持以《共产党程》、《共产党农村基层组织工作条例》、《共产党基层组织选举工作暂行条件》为根据,依据《中共XX镇委员会村党支部换届选举工作实施方案》,对所辖村党总支部委员会采取党员推荐、群众推荐党内选举“两推一选”的办法开展。
在村
第四篇:
《关于乡镇党委换届工作的调研报告》 党委换届是党的生活的一项重要的民主形式,改革和完善党委换届制度对于提升党内民主水平,完善党的领导干部任职制度,保障党员民主权利具有重要意义。
我县历来对党委换届工作高度重视,在乡镇党组织换届工作中,坚持加强组织领导,充分发扬民主,严格依法办事,有力推动了党委换届工作的顺利开展。
全县12个乡1个镇。
7个大乡,4个中等乡,2个小乡。
党委委员129人。
其中,汉族42人,民族87人;
男124人,女5人;
本科34人,大专55人,中专以下40人;
30岁以下12人,31岁—35岁的36人,36岁—45岁的61人,46岁—50岁的10人,51岁—55岁的8人,56岁以上的2人,平均年龄岁。
党委书记13人。
其中,汉族书记9人,民族书记4人(含1名回族);
男12人,女1人(民族);
本科12人,大专1人;
31岁—35岁的6人,36岁—45岁的7人,平均年龄36岁。
党委副书记68人。
其中,汉族20人,民族48人;
男67人,女1人(汉族);
本科17人,大专33人,中专以下18人;
30岁以下2人,31岁—35岁的20人,36岁—45岁的39人,46岁—50岁的5人,51岁—55岁的2人,平均年龄岁。
专职政法书记11人,纪委书记12人。
政府乡镇长13人,全部是民族男性。
其中,本科17人,大专33人,中专以下18人;
30岁以下1人,31岁—35岁的2人,36岁—45岁的9人,46岁—50岁的1人,平均年龄岁。
目前,党委配备30岁及以下干部的班子8个,配备女干部的班子4个。
党委班子成员分工,根据“4211”工作机制要求,按照内设机构的“五室一部”要求进行人员岗位分工的。
二、基本做法
1、县委高度重视,加强换届工作的组织领导。
为了确保换届工作在县委的正确领导下依法、有序开展,每次大规模选举前,书记办公会、县委常委会都专题进行研究部署,及时成立换届选举工作领导小组,并抽调了相关部门工作人员抓好具体落实,同时,强调选举期间的各项纪律,坚持正确的舆论导向,教育党员领导干部做好表率,正确对待个人的进退留转,自觉服从组织安排,通过建立起完备的组织指导体系,为党内选举工作提供了强有力的组织保障。
在具体实施中,我们认真深入调研,全面掌握了解代表的思想动态以及可能影响选举工作的各种因素,结合实际制定选举实施方案、工作细则和处置预案,为选举依法、规范进行奠定了基础。
近几年乡镇党委换届中,没有发生一起重大违法违纪案件
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- 乡镇 换届 工作 调研 报告