09RCPMIS实施指导手册之六质量管理Word格式.docx
- 文档编号:21492651
- 上传时间:2023-01-30
- 格式:DOCX
- 页数:81
- 大小:6.63MB
09RCPMIS实施指导手册之六质量管理Word格式.docx
《09RCPMIS实施指导手册之六质量管理Word格式.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《09RCPMIS实施指导手册之六质量管理Word格式.docx(81页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
3.1实施准备工作15
3.1.1前期协调15
3.1.2培训准备16
3.2基础工作17
3.2.1标准核查17
3.2.2系统基础数据18
3.3系统实施23
3.3.1实施范围23
3.3.2实施条件23
3.3.3实施步骤24
3.3.4实施方式和时间25
第四章系统操作26
4.1质量检查26
4.1.1质量保证体系记录26
4.1.2施工方案与施工工艺26
4.1.3质量管理检查记录27
4.1.4质量管理整改记录28
4.1.4工程检查证29
4.2工程试验29
4.2.1基础数据30
4.2.2进场材料试验32
4.2.3工程过程试验34
4.2.4试验信息统计35
4.2.5专项检测36
4.3质量检验39
4.3.1质量检验流程39
4.3.2工程结构分解42
4.3.3检验批验收45
4.3.4分部分项工程验收51
4.3.5单位工程验收53
4.4.6工程信息统计54
4.4.7检验批报表查询54
4.4质量信誉评价55
4.4.1基础数据56
4.4.2质量信誉评分59
4.5.3综合评价排行榜61
4.4.4相关文件61
4.5基础信息维护62
4.5.1检验批填写帮助62
4.5.2检验批报表格式63
4.5.3质量问题等级设置63
4.6授权管理64
第五章系统推进73
5.1推进措施73
5.2技术支持73
5.2.1问题分类73
5.2.2支持方式74
5.3监督考核74
第一章理论概述
1.1质量管理概述
工程质量是工程项目的三大目标(质量、进度、费用)之一,也是决定工程建设的关键。
铁路建设工程施工项目是基本建设的固定资产,是国民经济发展的必要设施。
符合质量标准的铁路工程施工项目才能交付使用和投入运营,发挥投资效果。
因此,在铁路工程项目管理体系中,质量管理是十分重要的一环。
铁路工程项目的建设过程就是工程项目质量的形成过程,可以分为四个阶段:
(1)项目可行性研究和决策阶段:
主要论证项目在技术和经济上的可行性与合理性,是否立项,确定项目质量目标和水平;
(2)工程设计阶段:
将工程项目质量目标与水平具体化,确定了项目建成后的功能和使用价值;
(3)工程施工阶段:
是具体形成项目实体质量的阶段,是实现合同要求和设计方案的阶段;
(4)工程验收阶段:
对工程项目质量的最终评价与确认。
工程项目质量管理也按此四个阶段进行。
图1-1工程项目质量管理的阶段
1.2各阶段质量管理
按照工程质量的形成过程,工程项目各阶段的质量管理内容如下:
(1)可行性研究阶段
项目可行性研究阶段主要是确定项目建设的可行性,工程项目的质量目标和水平,这是工程项目质量形成的前提。
这个阶段的质量管理是在工程建设前,在铁路建设项目管理信息系统(RCPMIS)的质量管理子系统中没有涉及。
(2)设计阶段
工程项目设计阶段是将项目决策阶段所确定的质量目标和水平具体化的过程,是工程项目质量的决定性环节。
设计方案是施工的依据,它的质量直接决定着工程项目的使用价值和功能,决定着项目投资的经济效益,还事关人民生命财产安全。
因此,工程项目设计质量意义重大,在RCPMIS中,将设计作为独立的模块即设计管理模块,以保证设计质量。
(3)施工阶段
施工阶段是工程实体形成的阶段,施工阶段的质量是决定工程质量的关键因素,也是RCPMIS质量管理子系统的主要控制内容。
下节将对施工阶段的质量管理作详细阐述。
(4)验收阶段
验收阶段是工程项目的收尾阶段,是工程项目建设向生产转移的必要环节,影响工程项目能否最终形成生产能力,体现了工程项目质量水平的最终结果,在此阶段应严格按照验收标准对整个工程组织验收,切实保证工程质量。
1.3施工阶段质量管理
工程施工是使建设单位及工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段,也是最终形成工程产品质量和建设项目使用价值的重要阶段。
因此,施工阶段的质量控制是建设项目质量控制的重点,也是RCPMIS质量管理子系统的管理重点。
1.3.1质量控制系统过程
施工阶段的质量控制是一个经由对投入的资源和条件进行质量控制(事前控制),进而对生产过程及各环节质量进行控制(事中控制),直到对所完成的工程产出品的质量检验与控制(事后控制)为止的全过程的系统控制过程。
图1-2施工阶段质量控制的系统过程
事前控制、事中控制和事后控制三个阶段的质量监控系统过程及其所涉及的主要方面如上图所示。
(1)事前控制
事前控制主要包括施工前准备阶段进行的质量控制、设计图纸会审和开工申请审查。
设计图纸会审和开工申请审查分别在RCPMIS设计管理和监理管理子系统中进行控制。
事前控制在RCPMIS质量子系统中,主要是指施工准备阶段的质量控制,即在各工程对象正式施工活动开始前,对各项准备工作及影响质量的各因素和有关方面进行质量控制。
(2)事中控制
事中控制即对施工过程中进行的所有与施工过程有关各方面的质量控制,也包括对施工过程中的中间产品(工序产品或分部、分项工程产品)的质量控制。
在铁路工程施工质量管理过程中,通常将工程划分为若干层次,即依次为单位工程、分部工程、分项工程、检验批等几个层次。
各组成部分之间具有一定的先后顺序,在质量控制单元建立的过程中,对于工程项目按照标段、单位工程、分部工程、分项工程、检验批的顺序依次对工程项目进行分解。
在每道工序完工后,要对其进行质量检验,合格后方可进入下道工序,质量检验的顺序依次为检验批、分项工程、分部工程、单位工程、标段,所有标段全部验收完成后,即可进入整个工程项目的验收阶段。
图1-3施工阶段质量控制顺序
(3)事后控制
事后控制是指对通过施工过程所完成的具有独立的功能和使用价值的最终产品(单位工程或整个建设项目)及其有关方面(例如质量文档)的质量进行控制。
在铁路工程施工阶段质量管理中,事后控制主要是指针对已完成的单位工程或整个工程项目的质量及其相关文档进行检查验收,保证工程质量的可靠性、完整性。
1.3.2质量控制要素
在施工阶段,包括事前、事中、事后控制的全过程,均需对影响工程项目质量的五大因素(4M1E)即人员、材料、机械设备、方法、环境进行有效控制,如图1-4所示。
图1-4影响工程质量的因素构成
(1)人员控制
铁路工程建设中的人员可简单归纳为两种:
管理者和施工作业人员。
对管理人员进行控制的手段主要是健全岗位责任制、管理绩效评价,以避免管理者的管理失误和增强其质量责任。
而施工作业人员是工程质量的直接影响因素,对其工作质量的控制就显得尤为重要,按照事前、事中、事后控制的顺序对施工人员的工作质量进行控制:
①在施工作业人员入场时,为了达到以预防为主的质量控制目的,要对施工作业人员的资质履历等资料登记入册,尤其是对于特殊工种的人员还要经过考核检验,必要时要对其进行专业培训。
②在施工过程中,注意加强施工作业人员的质量意识和调动施工人员的积极性,在工程进度得到保证的前提下提高工程质量。
③在工序完工后,根据工序的质量验收结果,依据一定的指标标准评价施工人员的劳动,并制定合理的奖罚措施。
(2)材料设备控制
材料、设备是工程施工的物质条件,没有材料就无法施工,材料设备质量是工程质量的基础,材料设备质量不符合要求,工程质量也就不可能符合标准。
所以,加强材料设备的质量控制,是提高工程质量的重要保证。
1严格材料和设备进场的检查验收程序,除了必要的质量证明文件,对于重要的材料设备还要进行质量检验,并对复验、平行检验、见证检验的检验项目、检验数量和检验方法作出规定,未经检验或检验不合格的,不得用于工程施工。
2在材料设备用于施工过程中,也要加强对材料和设备的控制,对于需要进行试验的要严格按照标准进行见证取样,对材料质量进行质量检验监督,避免留有质量隐患。
3在材料设备所在工序完工后,及时对材料和设备的重要特性或指标进行抽样检查,严把质量关,并做好必要的维护工作。
同时要对材料和设备的质量状况进行记录,以备以后查阅。
(3)机械控制
施工机械设备对施工质量有着直接的影响,所以在施工机械设备选型时,应注意经济上的合理性、技术上的先进行、操作和维护上的方便性,通过充分的比较、分析和选择,制定最佳方案。
(4)方法控制
方法包括施工方案和施工工艺,一些工程常因施工方案考虑不周或施工工艺落后,而造成施工进度推迟,质量达不到要求和追加投资等情况。
因此,要对施工方案和施工工艺的选择、运用严格控制。
1铁路工程的一个突出的特点就是三新:
新材料、新工艺、新技术,对工程中采用的新工艺和新技术,均要求施工单位提供技术鉴定资料,方可用于工程。
2在施工工艺和施工方案特别是新工艺和新方法在施工过程中运用时,要实时控制、跟踪检查、及时调整,保证施工过程的高质量和顺利进行。
3工序完工后,采集重要的指标信息,以便进行分析对比,为以后的工序或工程积累经验,在不同的情况下选择适宜的施工工艺和施工方案。
(5)环境控制
环境因素对工程质量的影响,具有复杂多变的特点。
因此,应根据工程特点和具体条件,对影响质量的环境因素采取有益的措施严加控制。
尤其是施工现场,应营造文明施工和文明生产的环境。
主要的措施即为制定标准化、制度化的管理办法,并进行定期的检查和考核,为工程施工创造良好的环境。
1.3.3质量控制程序
在铁路工程项目施工阶段全过程中,建设单位和监理工程师要对工程施工进行全过程、全方位的监督、检查与控制,它与工程竣工验收不同,它不是对最终产品的检查、验收,而是对生产中各环节或中间产品进行监督、检查与验收。
这种全过程、全方位的中间控制简要程序如图1-5所示。
图1-5施工质量控制的程序简图
1.3.4事故处理程序
铁路工程质量影响因素繁多,在施工过程中稍有疏忽,就极易引起系统性因素的质量变异,而产生质量问题或严重的工程质量事故,因此,质量事故处理也是施工阶段质量管理的一个重要方面,必须采取有效的措施,对不合格的项目提出明确的处理程序,避免随意性。
第二章系统介绍
2.1系统设计原理
为加强铁路建设工程质量管理,采用先进的信息化工程项目管理手段,保证工程质量,进一步贯彻执行《铁路工程施工质量验收标准》,在铁路建设过程中推行、实施铁路建设项目管理信息系统(RCPMIS)质量管理子系统。
RCPMIS质量管理子系统的主要功能是辅助建设单位对铁路建设工程项目进行全过程、全方位、全员参与的全面质量管理,系统的依据主要包括国家和铁道部有关工程质量管理政策和法规、技术标准、规范、规程和验收标准等。
RCPMIS主要从围绕以下几个方面对铁路工程建设项目质量进行控制。
图2-1RCPMIS质量管理子系统设计流程图
质量管理子系统的设计流程如图2-1所示。
RCPMIS质量管理子系统主要是控制施工阶段的工程质量,根据上节工程项目质量管理的概述,系统提取出主要的控制内容,得到系统的设计流程。
以项目结构中的合同段为单元,施工过程中的质量管理内容主要包括:
(1)施工准备和施工过程中,需要进行工程试验和质量检查。
工程试验主要包括三个方面的内容:
进场材料试验、工程过程试验和专项检测;
质量检查的主要内容为,质量保证体系检查、施工方案与施工工艺检查和质量管理检查。
(2)某一工序(检验批)或质量控制单元(分项工程、分部工程、单位工程)等完工后,严格按照国家规定的工程质量验收标准(《铁路工程施工质量验收标准》)进行质量验收。
质量验收依据为工程实体质量及各种质量管理相关材料,质量验收的结果以质量报表的形式体现,作为工程验工计价的依据和竣工的资料。
(3)在某一合同单元完工后,建设单位针对承建施工单位,根据工程实体质量及施工单位在施工过程中的表现,在统一的指标体系下,给施工单位的质量信誉进行评分,作为全路施工单位质量信誉排行榜的排序依据,为以后的招投标提供依据。
2.1.1质量管理组织
质量管理组织是工程质量管理的主体,是质量保证体系的主要内容。
质量管理组织机构的职责到位,是质量管理体系能够完善和贯彻所必须的保障,因此,在质量管理信息系统中,我们将系统模块功能分解,与质量管理组织机构结合,将模块功能授权给相应的组织机构,从而严格控制质量管理相关人员的职责权限,使质量管理工作制度化、规范化、标准化。
2.1.2材料设备检验
各类工程材料(设备)是工程建设的物质条件,材料(设备)的质量是工程质量的基础。
因此,采购和使用的工程材料(设备)的质量必须符合标准规定,必须严格控制材料和设备进场和工程过程检查验收程序。
RCPMIS质量管理子系统主要是根据试验来控制工程材料(设备)的质量,主要包括进场试验、施工过程试验和专项检测。
进场试验是针对进场的工程材料(设备)如:
钢筋、水泥、骨料等进行的试验记录登记,施工过程试验是针对施工过程中的相关工序中的材料质量指标是否合格进行的试验记录登记。
通过试验记录来判定工程材料(设备)质量是否合格,按照材料和设备进场和工程过程检查验收程序控制其在施工过程中的使用。
专项检测由专门的检测机构,针对某种特定材料进行专项质量检测。
2.1.3质量验收控制
图2-2质量验收控制
质量验收控制主要包括两个方面的内容:
工程结构分解和质量验收。
其中工程结构分解是质量验收的前提,工程结构分解的目的是将项目结构中的合同段单元按照分解的标准逐层分解,直至质量管理的最小粒度,便于质量管理和质量验收工作的进行,通常的顺序为合同段、单位工程、分部工程、分项工程、检验批。
质量验收则按照相反的顺序,在某一质量控制单元完工后,以国家及部门技术标准为统一尺度,对工程质量进行验收和评价。
质量验收程序如下图所示。
根据现场的施工的实际需求,系统中整合了铁路建设中的两套检验标准,即客运专线暂行标准[350km/h]和铁路工程施工标准[160km/h],用户可以根据实际需要选择相应的验收标准进行验收。
图2-3质量验收程序
2.1.4质量管理检查
为了保证工程质量,必须及时对施工过程中影响质量的因素进行全面的检查,并对检查结果进行记录,对在检查过程中发现的质量问题及时按照规范的程序进行处理,提出有效的整改方案并保证实施。
质量检查的对象主要包括质量保证体系、施工方案与施工工艺、施工过程等,这些因素是决定工程质量的重要因素。
在RCPMIS质量管理子系统中,制定了规范的检查记录表用以记录检查过程,并根据控制施工单位、监理单位、设计咨询单位、建设单位等质量相关人员的签字过程达到控制质量管理程序的目的。
2.1.5质量信誉评价
为保证铁路工程质量,开展施工企业履约信誉评价,建立铁路建设市场施工企业诚信机制,铁道部于2005年建立了施工企业质量信誉评价制度,以质量信誉为导向,大力推进铁路建设行业的诚信建设。
质量信誉评价的内容为工程实体质量和质量行为两个方面;
采用平时检查和集中检查相结合的评价方式;
按照择优选择施工队伍的原则,实行评价结果与工程招投标挂钩。
这一办法对附近施工企业加强现场管理、确保工程质量起到显著作用。
RCPMIS质量管理子系统依据铁道部建设管理司颁发的办建设发[2006]55号《铁路建设工程施工企业质量信誉评价办法》,定义《施工企业质量信誉评价检查评分表》中规定的指标体系,由建设单位质量管理相关人员对所建立的评价对象(工程项目施工企业或工程实体)进行质量信誉评分,在施工企业质量信誉评价计分及排序原则的指导下,系统根据质量信誉评分记录自动汇总计算得出评价对象(工程项目施工企业或工程实体)的质量信誉评价得分及排序,为以后的铁路工程招投标提供依据。
2.2系统功能描述
根据系统设计原理,从实现功能上,RCPMIS质量管理子系统可以划分为质量标准管理子系统、工程结构分解子系统、工程质量检验子系统、工程材料检验子系统、工程质量统计子系统、模块授权子系统六个功能模块,其系统功能结构如图2-4所示。
2.2.1系统功能结构图
图2-4RCPMIS质量管理子系统功能结构图
2.2.2功能模块描述
(1)权限管理模块
权限管理模块用来控制系统操作人员的权限。
在质量管理子系统中,我们对系统功能模块进行分解,与质量管理组织机构结合,将模块功能授权给相应的组织机构,建立清晰的质量责任矩阵,从而严格控制质量管理相关人员的职责权限。
(2)基础数据模块
基础数据子系统模块主要是对系统进行初始化,包括导入质量管理标准,建立组织项目机构树,制定项目分解的基础编码,目前这部分内容已整合到RCPMIS系统中。
RCPMIS质量管理子系统中,只进行工作结构分解,直到工程质量管理的最小粒度,是系统能否成功实施的关键。
(3)试验管理模块
为了严格控制工程材料和设备的质量,根据事前、事中、事后的质量控制方法,通过施工单位和监理单位对工程材料和设备进行双重试验保证其工程质量,包括进场试验、施工过程试验和工序完工时的专项检测试验,且系统自动对试验结果进行统计分析。
(4)质量检查模块
为保证质量检查工作的科学性、公正性和准确性,避免人为因素的干扰,质量检测要坚持用数据说话。
质量检测模块主要是在标准的检查手段、检查方法和检查数量的指导下,记录质量检查的内容和结果。
质量检查主要包括三个方面:
一是对质量保证体系的检查;
二是施工过程中质量管理工作的检查;
三是对质量问题的整改结果进行检查。
(5)质量验收模块
工程质量验收是在某一检验批、分项工程、分部工程和单位工程完成以后进行,以国家及部门技术标准为统一尺度、正确评价工程质量。
工程的质量验收模块严格按照《铁路工程施工质量验收标准》中规定的质量验收程序,依次完成检验批、分项工程、分部工程和单位工程的质量验收工作记录,并对验收结果进行统计分析。
(6)质量信誉评价
质量信誉评价是为了建立铁路市场诚信机制,按照《铁路建设工程施工企业质量信誉评价办法》,定义《施工企业质量信誉评价检查评分表》中规定的指标体系。
在施工单位承建的合同段完工后,建设单位根据工程实体质量及施工单位在施工准备阶段和施工过程中的质量管理方面的表现按照统一的评价指标进行评分。
然后系统汇总施工单位在所有承建项目中的得分,根据办法中规定的计算公式得出最后得分,按照最后得分对施工单位进行排序,生成综合评价排行榜,作为以后工程项目招投标的依据。
第三章系统实施组织管理
3.1实施准备工作
3.1.1前期协调
项目组协调人员与建设单位(业主)联系,进行系统实施前期协调工作,主要内容包括:
(1)系统演示
项目组协调人员向建设单位(业主)演示RCPMIS质量管理子系统,并作系统简要介绍,使建设单位(业主)对系统原理、功能、数据流程等有一定的了解。
(2)意见征集
由于以下原因,RCPMIS质量管理子系统对于不同的铁路工程可能存在不适用的情况。
①质量管理不规范
铁道部制定的铁路建设工程质量管理相关标准体系不完善,标准涉及到的质量管理粒度精细度低,在标准涉及不到的领域,各建设单位各行其是,形成自己的一套管理方法和管理流程,与RCPMIS质量管理子系统中的管理流程可能不一致。
②RCPMIS系统(V1.0版)是为,满足现场急需而推出的中间产品,仅能满足建设单位对站前工程实施日常质量管理的基本需要,在软件功能、系统操作和管理流程设计上还存在不成熟、不完善的地方。
因此,在系统实施前,项目协调人员首先要听取建设单位的意见。
在对RCPMIS质量管理子系统有了一定的了解后,建设单位(业主)质量管理人员结合所辖铁路建设工程项目质量管理实际情况,针对系统的数据流程、功能和操作等进行讨论研究,并向项目组协调人员提出意见或建议。
(3)意见分析处理
项目组协调人员对征集到的意见和建议逐一分析,归类整理。
大致可分为两类:
1合理化的意见或建议。
包括关于软件功能、管理流程和软件操作等方面的合理化意见或建议,可以进行深入分析,作为软件客户化的依据。
2不合理的意见或建议
对于建设单位(业主)质量管理人员提出的不符合国家或行业现行标准的不合理要求,项目协调人员应一律严辞拒绝,不予采纳,并出示相关依据。
如有些建设单位(业主)为了提高质量验收合格率,提出在系统中只设置一次检验,这与质量验收标准中所规定的三次检验严重不符,对于这种不合理的要求,项目组协调人员应严辞拒绝,并指出相关依据。
③合理但不合法的建议
由于铁路建设发展迅速,而国家制定标准又有一定的滞后性。
因此,在现行的铁路建设相关标准中,存在着与现代铁路建设项目管理相悖的环节。
建设单位(业主)质量管理人员结合项目管理实践,对系统所依据的标准提出质疑时,项目协调人员应作详细解释,说明软件的开发必须符合具有法律效力的相关国家或行业标准规定,并承诺就所提意见向国家相关标准制定部门反馈,以促进标准的修订,提高标准的适用性,更加有效地指导铁路建设项目管理工作和项目管理软件的开发。
(4)意见反馈
项目组协调人员将整理后的意见反馈给项目组软件开发人员,并讨论研究对策。
对于意见中提出的软件中的错误,软件开发人员应及时改正;
对于意见中提出的合理的、易于实现的功能或操作,软件开发人员应及时完善;
对于不影响当时使用而尚待改进的完善性意见,应在系统版本升级时加以完善。
项目组协调人员将与项目组软件开发人员商定的对策结果反馈给意见提供方,并向建设单位(业主)承诺尽快完成软件的修改工作。
(5)培训事宜
项目组协调人员与建设单位相关领导协商共同确定培训方式及参加培训的单位。
培训方式优先采取首先集中培训然后到现场指导的方式,根据现场条件也可以选择其他适合的方式。
3.1.2培训准备
(1)软件修改
项目组开发人员针对系统实施单位提出的意见,尽快完成对软件适应性的修改。
(2)培训条件
①实施人员
项目组协调人员与实施组讨论,确定实施人员。
②培训资料
实施人员准备培训资料,包括系统使用手册等。
③系统安装测试
由项目组实施人员到实施单位安装系统,并进行初步测试。
(3)基础工作
①工程结构分解
首先由建设单位对整个工程项目划分为若干个标段,每个标段由施工单位结合工程特点进一步细化为单位工程、分部工程、分项工程和检验批,必要时可以请监理工程师进行审查。
分部工程、分项工程和检验批的划分先由监理工程师初审,报总监审查、指挥部批准。
跨越标(管)段的单位工程划分,由指挥部和总监组织对相邻施工单位的划分进行协调或审核。
各管段的单位工程划分由各指挥部汇总,报建设单位技术质量审定。
建设单位将批准的单位工程、分部工程、分项工程和检验批的划分列表交给项目组实施
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 09 RCPMIS 实施 指导 手册 质量管理