克拉玛依产业加工区文本Word下载.docx
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第八条产业发展指导思想
克拉玛依市农业综合开发区产业加工区的建设发展要以科学发展观为统领,以环境保护为前提,实施农业产业化和农产品加工推进行动;
以培育壮大龙头企业为关健,着力发展精深加工;
以完善农户组织制度和利益联结机制为核心,创新体制机制;
以整合区域资源为依托,以建设标准化生产基地为基础,提高原料产品的科技含量,提升农产品加工水平,打造“环境良好,设施完备,疆内一流”的区域农副产品加工中心。
第九条产业加工区职能与定位
是北疆地区重要产业加工基地之一;
是克拉玛依市打造石油后续产业,实现可持续发展的实验区;
以农副产品精深加工为主导,集多种关联产业于一体的新兴产业聚集地。
第十条产业加工区规模
根据克拉玛依现代农业开发和产业加工区发展态势,参考国内其他地区同类型产业加工区的开发模式和发展规律,规划总用地为1300.0公顷,产业人口3.5万人。
第十一条产业加工区总体发展目标
——龙头企业集群有大发展。
培育一批成长性好的产品加工示范企业和有一定国际竞争力的出口企业。
——农产品加工水平有大提高。
农产品加工业产值与农业产值之比达到东南沿海地区水平,精深加工比重明显增加。
——基地建设布局更优化。
根据优势企业、优势农产品加工需要,建设一批高标准农产品生产和加工基地,带动周边地区农户提高标准化生产水平和质量安全水平。
——产品品牌建设有大突破。
培育一批优质、高效、安全、生态名牌产品。
——产业化经营带动能力有大提升。
扶持发展一批农牧民专业合作经济组织和中介服务组织,力争使更多周边农户进入农业产业化经营领域,农牧民来自产业化经营的收入明显增加。
第十二条产业发展的原则
1、市场决定原则。
市场是指加工原料市场和产品营销市场,它决定了产业的落地、加工原料的市场保证和质量要求、产品的生产销售和加工企业的规模化程度。
2、优势资源决定原则。
优势资源是指某一区域资源具有独特的品类或在质、量方面的优势地位,它决定了产品加工原料的来源和吸引加工企业落户的力度。
3、产业关联性决定原则。
产业发展的关联性决定了加工产业链的延伸、加工区的产业集聚度和规模化发展。
4、生态环境保护决定原则。
生态建设则和环境保护决定了加工区实现可持续发展成为可能。
第十三条产业发展的类型
产业加工区产业发展类型
类别
产业
名称
主攻方向
发展目标
备注
农
产
品
加
工
乳品
加工
突出发展鲜奶、酸奶(含酸奶饮料),加强良种奶牛繁育,扩大奶牛规模,主攻奶牛单产和牛奶质量安全水平;
改进奶制品加工工艺水平,提高奶制品质量,占领国内快速增长的消费市场。
奶源基地向区域化、集约化、现代化发展,良种繁育、疫病防治、鲜奶收贮等支持服务体系进一步健全和完善,形成一批与国际标准接轨,具有较强竞争力和带动力的乳品加工企业。
肉类
(牛、羊、猪肉)
按照饲养上水平、上规模,质量上档次、保安全的要求,加大肉牛、肉羊优良品种的繁育和推广力度,发展规模化、标准化饲养,引进并创建一批牛羊肉加工产品品牌,增加高档牛羊肉的国内市场份额。
把塔城、阿勒泰等优势产区建成具有国际竞争力的肉牛、肉羊产业区,把好养殖、加工、包装、营销关,形成一批具有较强竞争力的肉类加工企业,积极拓展下游产业链。
果蔬
果品加工重点发展浓缩果汁、天然果肉原汁、复合汁、果汁饮料、果酒及轻糖型和混合型罐头;
蔬菜加工重点发展低温脱水蔬菜、速冻菜、蔬菜罐头、切割菜、净菜、复合果蔬汁,加快果蔬皮渣综合利用和果蔬流通技术研究,开发果蔬功能产品。
依托东疆、南疆丰富的果蔬资源,基本建立克拉玛依现代果蔬加工和物流配送体系,形成布局合理、特色明显的果蔬加工业产业集群,鼓励农产品中转批发市场和流通企业建设果蔬预冷、分级、包装、贮运等现代物流体系。
生物制品
重点发展生物制品的生产加工、医药药材加工和食用菌加工。
依托周边地区动植物及微生物等制备生物制剂。
生产如SOD(胶囊、制剂等)、胰酸粉、菌(疫)苗、类毒素、干扰素和诊断抗原等生物制品;
依托开发区GAP基地进行药材加工;
依托大棚、林间栽培的食用菌加工包装菌类产品。
沙棘
产品
重点发展沙棘在营养保健产品、化妆品、饮料、医药等方面的利用价值,应用高新技术手段,加工生产沙棘系列产品。
依托开发区沙棘林资源,利用沙棘叶果加工生产沙棘油、沙棘天然色素、洗发液、防晒液、沙棘黄酮、果汁饮料、果酒、果酱等沙棘系列产品。
面粉
重点发展小麦、水稻、玉米、高粱为主的米、面粉等粉类加工,还可发展土豆、薯类以及动物骨粉加工。
实施“退二进三”战略,将中心城区内的面粉加工企业逐步迁移至加工区形成产业集聚,积极拓展产业链,将食品加工后的废渣、壳等作为饲料加工的原料。
饲料
饲料加工要与养殖规模相适应,重点发展以动物内脏、骨骼为原料的饲料加工和以植物为原料的饲料加工业,以实现资源的可循环利用。
依托肉类加工、果蔬加工、面粉加工剩余废料生产牛、羊、猪等动物饲料,以延伸加工产业链。
新
兴
业
包装产品
重点发展乳品及肉类生、熟食产品分类包装产品,还可发展与加工区内其他产业相配套的其他包装产品。
依托产业加工区内各类生产企业,按照不同产品的要求和卫生标准生产与之相配套的包装产品。
新型能源
产品加工
重点发展太阳能、风能产品及机电设备加工,同时发展乙醇等生物能源加工。
充分利用光热资源、多风少雨等气候特点,引进皇明等国内太阳能龙头企业生产太阳能产品,同时为风能发电企业提供零部件加工服务。
节能产品
重点发展以建筑节能、环保产品为主的节能产品加工。
依托国家节能减排宏观政策背景,大力引进建筑节能、外墙保温、管道防腐等新型节能环保生产企业,发展节能产业。
农用品
重点发展温室(大棚)构件、农用地膜、农用管材等农用品加工产业。
依托大农业50万亩种养殖区的现代农业、设施农业,发展服务于现代农业种植的农业生产资料的生产与加工。
劳保用品
重点发展企业员工服装、手套、衣帽等劳保用品加工。
依托产业加工区内各类生产企业,按照不同的卫生标准生产加工与之相配套的职工劳保用品。
民族
工艺品
重点发展具有新疆各民族特色的旅游产品和民族工艺品加工。
依托新疆多民族特色和丰富的旅游资源及旅游精品线路,依托大农业的观光、休闲特质,利用动物皮草、骨骼、角等资源生产加工旅游纪念品和民族工艺品。
现代
物流业
重点发展克拉玛依配送中心型物流区和北疆农副产品集散地。
依托克拉玛依区位、交通、资金、信息、技术优势打造北疆现代物流中心的大好机遇,结合产业加工区生产原料、成品进出的需要,发展集商品集中、保管、冷藏、包装、分类、发货、配送于一体的现代物流业。
第十四条产业发展的重点
克拉玛依市农业综合开发区产业加工区产业发展重点是:
乳品加工、肉类加工、果蔬加工、生物制品加工以及新型替代能源产品加工。
并可根据产业发展态势以及市场需求发展其他加工业,完善加工产业结构,延长加工产业链。
第三章加工区土地利用规划
第十五条规划原则
1、根据《克拉玛依市农业综合开发区发展规划(2006-2020)》所确定的职能、地位以及产业加工区产业发展方向和重点,依据克拉玛依市关于现代农业开发的方针政策及有关法规和技术规定,基于产业加工区的现状条件和产业发展潜力编制产业加工区控制性详细规划,科学选择产业发展类型,推进产业加工区现代化水平的整体提高。
2、强化产业加工区的产业带动作用。
根据产业加工区在全市的地位、农业综合开发区的职能以及产业发展的优势和制约因素,加快加工区的建设步伐,充分发挥其在市域及周边地区范围内的产业带动作用。
3、合理布局产业加工区各项用地,完善各项配套设施。
根据加工区自然地理条件和产业发展趋势,协调生产用地和生活用地的布局,合理有效配置各项公共设施和市政基础设施。
4、规划编制应具有一定的弹性和用地兼容性,同时应具有便于实施的流动性和连续性。
具体体现在空间布局、技术经济指标和开发容量控制上,要有合理实际的指标弹性,应注重加工区长远利益和短期利益相结合,处理好发展的时序关系、局部与整体的关系,以利于加工区发展的有序和高效。
5、提高克拉玛依市中心城区环境质量,将农副产品加工企业逐步搬迁,进入产业加工区,形成集聚效应。
6、坚持创造环境友好型、资源节约型社会,切实保护环境,发展循环经济,走可持续发展之路。
第十六条规划布局结构
规划形成“轴线片区式”空间布局结构。
以“中央大道、201省道”为两轴,依托中央大道形成加工区公共设施配套区,沿道路两侧集中布置行政办公、商业金融、文化娱乐、产品展示、中心广场等公共设施和公共活动场所;
依托201省道(辅道)形成商贸、生活设施配套区,突出加工区入口,彰显加工区的标识性。
其他各功能区沿中央大道两侧依次展开。
第十七条区块划分
根据产业加工区规划布局结构,以主、次干路为界将用地划分为六个区块,分别以罗马数字Ⅰ--Ⅵ命名。
第十八条居住(职工公寓)用地规划
1、居住(职工公寓)用地分布
规划针对加工区大量产业工人及企业管理人员,以集中和分散两种方式规划建设职工公寓。
分散式职工公寓由各加工企业根据需要,在加工厂区内自主建设;
集中式职工公寓分布在加工区入口处的Ⅰ、Ⅱ片区。
2、公共服务设施配置
各居住(职工公寓)组团应配置健身活动场所、小型商业网点、医疗诊所及文化娱乐设施。
规划产业加工区居住(职工公寓)用地9.42公顷,占加工区建设用地的0.7%。
(不含各加工企业内的职工公寓用地)
第十九条公共设施用地规划
1、行政办公用地主要分布在中心广场和加工区入口处,规划形成区级行政管理中心。
2、商业金融用地主要沿中央大道(201省道---中心广场)道路两侧布置,规划形成区级商业金融、产品展示交易带,连片布置大型超市、金融网点、百货商场、集贸市场等。
3、文化娱乐用地主要分布在中心广场和加工区入口处,规划建设图书馆、科技馆、影剧院、展览馆、俱乐部等场所,服务于加工区产业工人业余文化、娱乐消费的要求。
4、医疗卫生用地布置在Ⅰ片区内,作为综合性医院,按13.0床/千人标准计算,床位数为450床。
各片区内根据自身特色和个性需求,在片区中心或主干道沿线可适量配置小型公共设施用地。
规划产业加工区公共设施用地59.07公顷,占加工区建设用地的4.6%。
第二十条工业用地规划
规划将农副产品加工、新兴产业等两大门类十三个生产加工品种分散布置在六大片区中,其中:
Ⅰ片区乳品加工用地79.33公顷,民族工艺品加工用地7.83公顷;
Ⅱ片区沙棘加工用地25.69公顷,生物制品加工用地31.65公顷,包装产品加工用地16.6公顷;
Ⅲ片区果蔬加工用地64.13公顷,面粉加工用地40.04公顷,节能产品加工用地17.63公顷,新型能源产品加工用地20.74公顷;
Ⅳ片区肉类加工用地83.65公顷,饲料加工用地46.47公顷,劳保用品加工用地9.65公顷,农用品加工用地9.96公顷;
Ⅴ片区产业加工备用地95.75公顷;
Ⅵ片区产业加工备用地157.83公顷。
规划产业加工区工业用地704.96公顷,占加工区建设用地的54.7%。
第二十一条仓储用地规划
物流仓储区位于Ⅱ片区东南侧,靠近201省道和白云四路,便于货物进出流通便捷。
规划产业加工区仓储用地34.7公顷,占加工区建设用地的2.7%。
第二十二条建设时序
本次规划将克拉玛依农业综合开发区产业加工区分成三个时空区,即启动发展区、滚动发展区和远期发展区。
启动发展区:
位于中央大道两侧,1号路—-7号路---16号路---20号路所围合的范围,用地面积3.2平方公里。
滚动发展区:
位于启动发展区南、北两侧,1号路—-白云二路---14号路---22号路所围合的除启动发展区以外的范围,用地面积6.2平方公里。
远期发展区:
产业发展备用地位于加工区西端,由白云二路—22号路—白云大道—14号路围合而成(加工区Ⅴ、Ⅵ片区),作为产业加工区远期发展用地或作为因市场行为引起的用地需求的补充,用地面积3.6平方公里。
第四章加工区绿地景观系统规划
第二十三条绿地系统规划原则
1、结合自然
加工区绿地系统与农业种植区、人工林种植区、中心城区绿化系统和无名湖湿地保护区等自然生态林、人工经济林贯通,形成点、线、面相结合的城市开敞空间系统,构成完整的生态绿地体系。
2、均匀分布
公园绿地要结合生态绿地、水面及各片区的中心均匀分布,方便就近使用。
3、沿线展开
形成良好的防风林体系,注重主要干道沿线、各类加工区之间的绿化隔离带建设。
第二十四条绿地系统规划
1、公园绿地:
从改善居住生活环境、保护仅有的少数水面角度考虑,依托Ⅰ片区中的水塘设置公园绿地,依托Ⅴ片区中的生态绿地建设滨水公园。
2、组团级绿地:
从改善生态环境和建设园林式加工区的角度考虑,在各片区内均匀分布组团绿地,并鼓励加工企业建设园林式工厂。
3、带状绿地:
以217国道、201省道、白云大道沿线绿化隔离带和地块南侧防护林带为生态绿环,以中央大道、白云大道、白云二路、白云四路等主干道道路绿化和各加工区间的带状绿化为骨架,以公园绿地和各片区内均匀分布的组团绿地为重点,创造完整合理的加工区绿地系统。
第二十五条绿化指标
新建居住(职工公寓)区绿地率不低于35%;
医院、行政办公、文化设施绿地率不低于30%。
加工区道路绿地率指标:
红线宽度大于50米的道路绿地率不得低于30%;
红线宽度在35~50米的道路绿地率不得低于25%;
红线宽度在24~35米的道路绿地率不得低于20%。
防护隔离带指标:
217国道、201省道两侧绿化隔离带宽度不得小于150米;
中央大道两侧绿化隔离带宽度不得小于50米;
各加工区之间的绿化隔离带宽度不得小于20~30米。
规划产业加工区绿地面积269.87公顷,占加工区建设用地的20.9%,其中防护绿地面积196.44公顷,占加工区建设用地的15.2%。
第二十六条景观系统规划原则
1、生态环境与人工环境相结合,充分尊重和善待自然生态环境,注重用人工手段改善生产、生活环境。
2、充分重视开放空间和道路作为空间构图骨架的作用,注重道路和开放空间的界面设计。
3、注重特色化、多样化以及可识别性,创造宜居、宜业环境。
4、按照重要地段设置景观区域,主要道路设置景观轴线、各片区设置景观节点的思路,提升加工区整体空间形象。
第二十七条景观系统总体控制
加工区空间环境的规划设计应强调整体性和序列感,注重各功能空间的整体和谐和景观结构的有机构成,充分利用现有的防护林体系,结合用地布局形成景观轴线,与公园、街头绿地和休闲绿地等绿化开敞空间共同构筑加工区公共活动空间系统,通过对建筑群按照空间构图原理的有序布置,形成地域标志和个性场所,严格限制自然要素周边地区的高层建设,以保护水面、绿地的视觉通达性。
加工区空间环境主要包括景观区域、景观轴线和景观节点等要素。
第二十八条景观设计
1、天际轮廓线
整个产业加工区形成中间高、四周低的宝塔式空间轮廓,与加工区空间环境、功能要求相一致。
产业加工区的标志性建筑主要布置在加工区的地理中心,即中央大道(白云四路—7号路)两侧以及加工区入口地带。
2、街道景观
通过道路断面形式、绿化种植及周边地块建筑围合等条件的不同变化形成不同风格的道路景观,道路两侧的建筑界面有一定的呼应,通过道路空间的封闭与渗透、绿化掩映和广告标识的点缀形成空间序列节奏和街道景观。
3、建筑形体与色彩
建筑形体与色彩是加工区各种建筑功能的外在表现,应通过总体的设计加以适度的引导和规定,使加工区整体建筑空间健康有序,并通过特定的建筑空间给居民提供丰富多彩的活动场所,表达加工区文化内涵。
4、夜景照明
夜景照明设计应根据功能空间的差异运用不同的照明手段。
重点照明地段是产业加工区中主要的公共活动空间和人流集散空间,同时又是加工区形象的重要体现点和区域标志性场所。
重点照明带以中央大道沿线、滨水绿地及防护林带组成的步行系统为主要对象。
5、标识系统
健康有序的现代加工园区空间需要一套有序明确的指示系统,以设计简洁、易识、连续和多样为特点,标识与建筑、广场、绿地、公共场所以及其他设施有机结合,直接反映加工区品质,标识包括建筑标识系统、设施标识系统、机动车路标系统和步行道标识系统等。
6、无障碍设计
在产业加工区的主要道路、广场、公共场所和建筑物出入口等区域,有高差的地方均应设计方便步行或轮椅通行的坡道,公共场所的电话亭和公厕设计须考虑为残疾人和儿童设置专用设备。
第五章加工区环境保护规划
第二十九条基本原则
1、加强环境管理,将环保要求作为建设的前置条件。
2、加强三废及噪声污染防治。
3、提高绿地率,调节局部小气候。
4、完善环境保护法制建设,深化宣传教育,提高全民环保意识。
5、开辟多种渠道,积极引进环保资金,环保项目,环保新技术。
第三十条规划目标
1、加工区规划重点突出防风治沙工程。
使规划区荒漠化、沙漠化现象在近期得到有效控制。
区内环境空气质量达一、二级标准;
地下水环境质量达到《地下水环境质量标准》(GB-T14848-93)中的Ⅱ~Ⅲ类标准;
噪声等效声级值在公共配套区执行二类标准,交通干线两侧区域执行三类标准。
2、具体指标选择及构成参照国家环境保护模范城市和国家生态城市,国家园林城市的建设标准(见下表):
环境质量指标表⑴
具体指标名称
国家标准
规划采用标准
全年空气污染指数(API)<100天数
≥300
360
饮用水水质及农灌水水质达标率
<96%
100%
地下水水质达标率
区域环境噪声平均值dB(A)
<60dB(A)
50dB(A)
交通干线噪声平均值dB(A)
<70dB(A)
65dB(A)
大气总悬浮微粒日均值
/
0.1
二氧化硫日均值
0.01
氮氧化物日均值
0.02
环境保护指标表⑵
指标名称
目标
规划指标
生活污水处理率
>70%
99%
生活污水回收率
65%
生产废水排放率
95%
生产用水复用率
≥50%
垃圾无害化处理率
>80%
清洁能源使用普及率
第三十一条规划措施
1、控制废气排放,保证生活、加工区达到环境空气质量二级标准。
2、园区生活、生产加工污水统一收集进入污水管网,送至污水处理站处理后达标排放。
3、固体废弃物集中处理,回收可用资源,减少垃圾排放量。
4、在217国道,201省道及园区主要干道两侧,种植卫生隔离防护林带,减少噪声,并应采取禁鸣,减速等措施将噪声控制在65dB(A)以下。
5、健全环境管理,加强环保机构的建设,应用信息技术建立环保资料档案以及污染物数据库。
6、提高环境监测技术,促进管理信息化,逐步实现投产装置污染物排放的计量和连续监测,并采用计算机网络系统设计、控制和报警。
7、园区环境均应按国家标准来管理,并达到《环境空气质量标准》(GB3095-1996),《生活饮用水卫生标准》(GB5749-1985),《农用灌溉水质标准》(GB5084-1992),《污水综合排放标准》(GB8978-1996),《城市区域环境噪声标准》(GB3096-1993)等国家规范的要求。
8、沿201省道及217国道旁建设150米宽防护林带。
种植耐旱、耐盐、抗风沙速生经济林。
第六章加工区道路交通规划
第三十二条交通发展战略
遵循“以人为本、超前规划、长期控制、分步实施”的原则,建立等级明确,功能合理的道路系统,打造安全、舒适、快捷高效的绿色交通体系。
第三十三条交通结构
产业加工区道路网采用棋盘式布局形式,形成一个“八纵五横”的干道网结构,道路依功能性质划分为快速干道、主干道、次干道、支路。
一般快速干道、主干道宽度为30~50米,次干道宽度为24~30米,支路宽度为15~20米。
规划区道路总长度为74.40千米,道路面积为188.3公顷。
干道网密度2.7千米/平方千米,道路网密度5.72千米/平方千米。
第三十四条道路绿化及中心广场节点控制
严格控制产业加工区道路两侧防护林带宽度,加强加工区绿化效果和防风防沙功能。
217国道、201省道两侧绿化隔离带宽度控制不得小于150米,各加工区之间的绿化隔离带宽度控制20-50米。
产业加工区绿地规划面积为269.87公顷。
加强中心广场交通管理,保障人流、物流的高效集散。
产业加工区广场规划面积为7.92公顷。
第三十五条道路交叉口及交叉口形式
严格控制道路交叉口用地和形式,快速干道与快速干道采用立体交叉形式;
快速路与其它道路、主干道与主干道、主干道与次干道、主干道与支路、次干道与次干道采用信号灯平面交叉形式;
次干道与支路、支路与支路采用平面
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