中国石油承包商HSE施工作业指导书Word文件下载.docx
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2.2HSE目标
战略目标:
追求零事故、零伤害、零污染,实现环境友好型项目工程:
(1)杜绝食物中毒事件;
(2)杜绝发生流行疫情事件;
(3)杜绝发生环境污染和文物破坏事件;
(4)杜绝有责重大交通事故;
(5)杜绝火灾、爆炸事故;
(6)杜绝生产安全事故;
生产安全事故千人重伤率不超0.03;
千人负伤率不超过0.3;
(7)员工体检率达100%;
(8)员工职业病发病率为零;
(9)有毒有害场所监测达标率100%;
(10)施工(生产)、生活场所环保达标率100%。
2.3HSE承诺
根据业主和公司对HSE的承诺,本项目经理部将认真贯彻执行,并以此形成良好的信誉和形象。
项目HSE的承诺:
(1)遵守施工所在省、地区的法律、法规,尊重当地的风俗习惯;
(2)保护生态环境,合理的利用资源,建立零事故工作场所,提供预防性的卫生、医疗、保健体系,保护全体员工的健康;
(3)提供健康、安全、环境体系所必要的资源配置,持续改进公司HSE管理;
(4)项目经理是HSE第一责任人,依靠奖惩、聘用、雇佣作为HSE表现意识的促进手段;
(5)进行经常性的“以人为本,预防为主,防治结合”的教育培训,强化全体员工健康、安全与环境意识;
(6)定期进行监督、检查、审核和评审,确保体系有效运行;
(7创造良好的企业文化,树立一流企业形象。
(8)为实现以上承诺,我们将提供必要的资源。
2.4政策
根据HSE管理要求,我们明确以下政策,参建员工遵守执行。
(1)吸烟政策:
吸烟会影响本人和他人健康,并容易引起火灾等事故,因此,我们严禁在施工期间和规定区域以内吸烟。
(2)药物政策:
滥用药品会损害员工的健康和正常工作能力,禁止使用非指定或失效药品,严禁吸毒及滥用麻醉等违禁药品。
(3)酒精政策:
过量饮用含有酒精的饮品会损害员工健康和降低人的反应能力,因此规定在施工前和施工中,作业人员禁止饮用含有酒精的饮品。
(4)环境政策:
每个员工都有保护环境的责任和义务,禁止一切破坏环境及自然资源的行为。
(5)健康政策:
保护身体健康是我们的首要任务,要求每位员工工作时要正确穿戴和使用劳保用品、用具,不食用不洁或来路不明的食物、果品。
(6)违章工作政策:
违章指挥、违章操作会造成人员伤亡和设备损坏,因此,我们严禁违章指挥、违章操作的行为。
(7)艾滋/HIV政策:
项目部认为艾滋/HIV病人是社会的一份子,不应因其是艾滋病人而歧视和剥夺其工作的权利。
施工期间的全体员工应控制个人行为,杜绝感染艾滋病/HIV。
3、组织机构与职责
3.1组织机构
项目HSE领导小组
3.2职责
HSE领导小组
贯彻执行国家有关HSE方针、政策、规定和公司文件精神,协助领导组织推动HSE工作。
负责项目部HSE体系的建立和运行的协调与监控。
编制项目HSE作业指导书、项目HSE工作计划书、HSE检查考核办法、HSE奖惩规定,并负责组织实施。
经常深入生产现场,组织进行定期或不定期的HSE检查。
参与本项目重大事故的调查、分析和处理,并负责统计、上报。
项目经理
建立、健全本单位安全生产责任制;
组织制订本单位安全生产规章制度和操作规程。
督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。
组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。
及时、如实报告生产安全事故。
认真贯彻有关HSE方针、政策、法令和上级指示,审批项目HSE工作计划,提供HSE技措、经费和奖励基金。
保证本单位安全生产投入的有效实施。
加强组织领导,建立健全HSE管理机构和HSE管理网,定期主持召开HSE领导小组会议,及时解决HSE工作中的重大问题,参与重大事故的调查处理。
项目副经理
贯彻执行项目部的HSE方针,在HSE管理体系运行中代表经理行使职权,完成任期目标;
领导HSE领导小组办公室的工作;
组织HSE管理体系的内部审核;
定期向HSE管理委员会汇报工作及各项指标完成情况,提出下步工作部署;
负责HSE管理体系有关事宜与外部各方的协调。
HSE监督员
编制本项目HSE作业计划书,并负责组织实施。
制定本项目HSE作业指导书、HSE检查考核办法、HSE奖惩规定,会同有关部门组织实施。
经常深入生产现场,组织进行定期或不定期的HSE检查,发现有威胁员工安全、健康的事故隐患,要求立即整改或限期整改。
紧急情况时,有权指令停产并立即报告领导研究处理。
组织本项目重大事故的调查、分析和处理,并负责统计、上报。
施工机组
严格执行EPC、监理有关HSE的有关要求。
严格执行公司项目部制定的“两书一表”和施工HSE保障措施。
保障本单位特种作业人员持证上岗,杜绝“三违行为”的发生。
作业人员
严格执行《HSE作业指导书》,搞好自查。
维护保养好本岗位的机具。
参加HSE教育培训活动,增强HSE意识和能力。
有权拒绝一切违章指挥,发现HSE管理问题及时整改或上报。
接受机组HSE监督员的监督。
3.3能力评估
施工队领导、HSE管理人员、关键技术岗位、特种作业人员等的资历情况应达到规定要求,经公司组织部和工程处考核和综合测评,合格方能上岗。
具体内容见《河南省特种防腐有限公司能力评价管理办法》。
至少应具备以下条件:
(1)具备良好的健康、安全与环境意识,有高度的责任感。
(2)具备处理本岗位健康、安全与环境事务的必要技能。
(3)经过规范的教育和培训,具备本岗位的上岗条件。
(4)熟悉本岗位相关的法律、法规、标准和规定。
(5)正确掌握本岗位的工作程序和工作方式。
(6)不断学习新技术和先进经验,不断拓宽工作思路。
(7)热爱本岗工作,具有较高的工作热情。
项目管理层及安全、环保监督员能力评估一览表
序号
岗位
姓名
年龄
工龄
学历
是否培训
持证情况
综合评测
1
44
11
本科
是
有
合格
2
副经理
45
9
3
施工负责人
42
10
4
技术负责人
49
18
5
质量负责人
51
20
大专
6
30
7
预算员
35
8
安全员
31
质检员
材料员
29
项目施工作业人员能力评估一览表
队长
47
中专
瓦工
48
气焊
小学
43
中学
司机
41
高中
架子工
46
电工
普工
25
12
13
14
15
3.4培训
3.4.1培训对象及培训内容
3.4.1.1HSE关键管理者的HSE培训
此项培训,应由项目HSE工程师来完成。
内容主要为:
(1)HSE管理中本岗位职责
(2)定期HSE活动
(3)HSE小组会和其它HSE会议
3.4.1.2特定危险工作的HSE培训
开工前的培训和在工程开工后采取每道工序前的培训和不定期培训。
特殊培训应由机组HSE监督员、机组长进行。
3.4.1.3HSE提高培训
对严重或反复违反HSE要求的员工应接受HSE提高培训课程,以便使他们的HSE意识保持在可能的最高水平。
此项工作由项目工程师、HSE监督员在工程施工过程中完成。
3.4.1.4应急培训
应由HSE监督员进行应急计划内容的培训。
急救知识的培训,由项目HSE领导小组指定的胜任人员实施。
在工程开工前和施工中进行。
3.5考核与记录
(1)培训计划中的培训对象应按要求参加项目部或机组举办的各种培训活动,培训部门应留有相关的培训记录。
项目部定期对培训计划的执行情况进行考核。
(2)特种作业人员的培训由主管部门考核,发给相应的证书,合格者方可上岗。
(3)项目部组织的HSE培训由项目、HSE部保存,各施工机组保存本单位的培训记录。
(4)根据培训人员的平时出勤进行评分和考核。
3.6培训管理与要求
(1)根据施工情况由项目部HSE部编制培训计划。
(2)外来人员(包括上级领导)应参加短期的健康、安全与环境管理培训,方可进入施工作业现场。
项目健康、安全、环保培训计划
培训内容
主讲人
参加人员
培训时间
具体安排
计划书
全体
3小时
3月9日
组织设计
风险削减控制
3月10日
应急
作业指导书
3月11日
员工需掌握的相关知识和应达到的目标
应达的目标
掌握计划书中的政策、方针目标,了解本项目计划书中的管理政策,人员组织和职责,资源配置管理制度。
了解项目施工概况,工艺流程,任务人员布置及施工方法,注意事项。
风险削减、控制
了解施工过程的危害因素,掌握因削减风险危害所制定的控制措施和实施措施中员工承担的任务。
了解一次急内容,掌握一次急程序实施措施中承担的任务,结合学习掌握紧急情况逃生计划。
掌握在关键施工过程中俱和相关工种按照健康、安全环保管理模式制定的科学操作过程,并在施工中严格执行全过程。
4、主要HSE设施及用品
4.1HSE设施
HSE设施、设备及备品一览表
名称
规格
数量
性能评估
备注
干粉灭火器
8kg
完好
消防锹
10把
消防桶
消防砂
8M3
垃圾箱
4个
冰箱
冰柜
消毒柜
饮水机
10个
电风扇
20个
垃圾桶
保温桶
灭蚊蝇器
8个
工作服
若干
工鞋
4.2医疗用品
医疗用品一览表
名称
规格型号
使用范围
急救箱
套
人身伤害
健胃消食片
0.8g/片*32片
健胃消食
医用酒精
瓶
外科消毒用品
绷带
卷
治跌伤
云南白药
盒
创可帖
外伤
医用剪刀
把
消毒棉球
袋
消毒
霍香正气水
预防感冒、中暑
烫伤膏
支
烫伤
止血带
止血用
骨折甲板
临时固定
5、危害识别与控制
5.1危害因素识别方法
(1)询问与交流;
(2)现场观察;
(3)查阅有关记录;
(4)获取外部信息;
(5)作业条件的危险性评价;
(6)直观经验等。
5.2危害因素
项目工程危害和识别影响清单
危害名称
发生原因
发生部位
影响程度
触电
绝缘、接地不好,用电设备不完好,不遵守规程,土方开挖不明地下情况
作业过程
人员伤亡
机械伤害
机械故障、机械防护装置失效、未按规定着装,未按设备操作规程作业
操作机械作业
环境影响
垃圾乱倒、废油未经处理乱倒、现场建筑垃圾及粉尘造成,草木被破坏。
施工过程
5.3风险评价
5.3.1采用办法:
使用风险矩阵图进行风险评价,见下表:
风险矩阵图
后果
可能性
程度
人员
财物
环境
名誉
A
B
C
D
E
从未听
说过
听到企
业事故
我们公司
发生过事故
公司每年发生几次事故
当地每年发生几次事故
没有
伤害
损失
影响
低风
险区
轻微
损害
小伤害
小型
小影响
有限
中风
主要
局部
局部影响
可观
单个
死亡
主要影响
国内
范围
高风
多个
广泛
国际
5.3.2项目安全风险评估
影响安全因素共12项,其中9项位于改进管理区内,需加强管理和预防;
有4项位于风险区内,应重点进行削减和预防。
分类
事故发生率
非常低
低
中等
高
非常高
事故率划分条件
施工作业中从未听说过
施工作业中发生过
在国内同行业作业史上曾发生过
在国内同行业去年作业中曾发生过
规律性
发生
事故等级
影响或严重程度
改进管理区
微小
风险区
严重
巨大
不可容忍区
归入该区的风险因素有
(1)、(4)、(5)、(6)、(7)、(8)、(9)、(10)、(11)
归入该区的风险因素有
(2)、(3)、(10)、(11)
无
5.4风险削减及控制
根据风险评估确定的主要风险因素,采取以下措施进行削减和预防。
5.4.1健康风险削减及控制措施
5.4.1.1触电事故风险削减措施
(1)施工用电必须按业主规定提前申请批准,办理用电手续,由专业电气作业人员操作;
(2)施工用电严格执行GB50194《建设工程施工现场供用电安全规范》及JGJ46《施工现场临时用电安全技术规范》的规定;
(3)根据工程用电需要由项目生产部门编制临时用电计划及安全用电技术措施;
(4)架空线路必须采用绝缘电缆架空在木制电杆上并有绝缘保护,架空高度不低于2.5m,跨越道路时不低于6m;
5.4.1.2食物中毒风险削减及控制措施
(1)食堂工作人员身体健康、无传染病,定期进行体验,个人卫生清洁,有高度的责任心;
(2)采购员采购新鲜食品,腐烂、变质的食品原料不得进行二次加工,更不得让职工食用;
(3)炊事员注意调剂食谱,保证饭菜鲜美,不夹生。
剩余饭菜低温无菌保存,保存时间一般不超过24小时;
炊具、餐具定期消毒;
食堂门窗应有隔蚊蝇和防鼠措施,食堂内采取机械方法灭鼠,不得采用剧毒药物灭鼠;
禁止闲杂人员进入食堂仓库和操作间;
食堂向施工现场送饭应注意保温保洁,饭桶菜盆等容器加盖。
5.4.2安全风险削减及控制措施
5.4.2.1机械伤害风险削减措施
(1)施工机械的操作人员应经过培训,考试合格,并持有操作资质合格证;
(2)工作前,操作人员应检查施工机械设备的清洁、紧固、润滑、保护接地等情况,确认合格方可启动;
(3)患有疾病有碍安全的人员,不得驾驶和操作施工机械;
操作人员不得擅自离开工作岗位,严禁把机械交给其它人驾驶和操作;
施工机械应由经过批准的机组人员或专人负责使用和管理,操作人员应遵守保养规定,认真做好各项保养,保持施工机械经常处于完好状态。
每班填写运转、维护修理记录;
5.5HSE任务清单
按照风险发生的频率和产生环节,确定风险削减方案执行的主要责任人负责削减方案的具体实施,形成HSE任务清单,见下表:
危害地点或环节
潜在后果
发生阶段
削减控
制措施
责任人
监督人
现场
营区
财产损失
工程全过程
详见3.1.1触电事故风险削减措施
营地管理员、现场安全员
HSE总监
食物中毒
详见3.1.2食物中毒风险削减措施
营地管理员
施工阶段
详见3.2.1机械伤害风险削减措施
现场安全员
废物污染
环境污染
详见3.3.1营区污染风险削减措施
6、应急计划
6.1应急组织
为有效控制和及时处理作业过程中的各类突发事故,项目部建立应急组织,并经常和业主保持联系,熟悉业主应急反映程序,并严格执行。
6.1.1应急指挥系统
(1)项目应急领导小组
组长:
副组长:
成员:
(2)项目应急领导小组职责
负责编制本工程项目的应急预案,并负责组织实施。
发生应急险情,负责按应急预案指挥现场进行应急救生、逃生。
迅速判断险情事态,在确保人员无重大伤害的前提下,组织应急力量进行物质抢险,并负责向业主应急中心和本单位应急领导小组汇报险情,必须时请求应急支援。
在业主应急中心和公司应急办公室下达应急指令时,执行应急指令的所有程序和内容,组织本队人力、科技界参加应急抢险救助行动。
每月组织一次应急学习,提高队伍和员工的应急反映能力。
6.1.2应急信息系统
(1)应急领导小组
组长:
组员:
(2)应急信息小组职责:
负责从业主或上级应急办公室、广播电台、电视台、相关单位具体整理应急信息;
负责应急信息的上访、下达、传递;
负责应急状态下与上级部门、相关方的通讯联络。
(3)应急信息小组24小时有人值班,这样能够保证应急信息收集、传递、整理的及时性和准确性。
(4)应急人员电话
办公室
手机
(5)可依托单位号码:
6.1.3应急物资系统
厂内消防大队负责物资的提供,项目应具有急所需的基本物资,如干粉灭火器、消防砂等。
6.1.4应急交通运输系统
(1)应急交通运输小组成员
(2)应急交通运输设备清单:
轿货车、客货车2台;
6.1.5抢险突出队成员
6.1.6医疗急救小组成员
成员:
6.2应急预案
6.2.1事故应急措施
(1)事故主发生后应采取的应急处理措施;
(2)人员紧急疏散撤离;
(3)危险区的隔离与保护现场;
(4)受伤人员现场救护、救治与医院救治;
6.2.2应急设备、器材使用方法及常用急救方法
(1)应急设备、器材使用方法;
(2)常用急救方法。
为确保企业安全生产,保障全体职工和周边单位、人员的生命安全,防止重大事故的发生并能在事故发生后快速有效地处理事故并开展救援行动,最大限度地降低损失,本着“预防为主、自救为主、统一指挥分工负责”的原则,结合本部门实际制定本预案。
6.2.3事故应急处理程序
6.2.3.1应急救援体系响应程序
应急救援体系应采取分级响应原则,并逐级响应和上报。
(1)报警
事件发生后,发现人应迅速报告当班班长,当班班长迅速报告施工队长。
在逐级上报的同时,采取有效应急措施实施救援行动。
(2)接警
施工队长接到报警后,应迅
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