论管理活动的实质Word文档格式.docx
- 文档编号:22613469
- 上传时间:2023-02-04
- 格式:DOCX
- 页数:16
- 大小:32.15KB
论管理活动的实质Word文档格式.docx
《论管理活动的实质Word文档格式.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《论管理活动的实质Word文档格式.docx(16页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
对于管理概念的认识不同,必然产生对管理职能和任务的不同理解。
在管理科学发展的历史上,不同的管理学家对于管理概念的表述各不相同。
比如,管理决策学派强调,“管理就是决策”(西蒙)。
而在管理实践中,很多人都有这样一种共识,即认为“管理就是服务”。
搞管理研究的人认为,管理事一门学问一门科学;
而从事管理实践的人则更多地认为,管理是一门艺术。
这种情况充分说明了管理活动的复杂性。
对于管理,比较权威的表述是古典组织理论学派的代表人物法国管理学家法约尔的说法,他认为“管理就是计划、组织、指挥、协调和控制”[1]和美国企业管理教授亨利.希斯克的说法,他认为“管理是通过计划工作、组织工作、领导工作和控制工作的诸过程来协调所有的资源,以便达到既定的目标。
”[2]实际上,从管理的基本要素看,这两种表述虽然对管理的职能做了比较完整地表达,但并没有体现出管理的基本要素。
从管理的基本要素来看,任何管理活动都少不了四个方面的基本要素:
(1)管理主体――即管理者,亦即谁来管理;
(2)管理客体――即管理对象,亦即管理什么,包括人、财、物、时间、空间和信息等等;
(3)管理手段和职能――即运用什么样的手段和方法发挥什么样的功能和作用等,也就是如何管理的问题,包括运用行政方法、法律方法、经济方法和教育方法等基本管理方法,对管理对象进行预测、决策、计划、组织、指挥、协调、激励和控制等等;
(4)管理目标――即朝着什么方向走,最终达到什么目标。
这四个基本要素缺一不可,尤其是管理目标,没有明确的管理目标,就不可能有有序的管理组织,从而也就根不可能有管理效率可言。
所以,从管理的基本要素出发,我们倾向于对管理做这样的定义,即所谓管理,就是管理者为了达到预定的管理目标,运用行政的、法律的、经济的和教育的等管理手段和方法,对包括人、财、物、时间、空间和信息等管理对象进行决策、计划、组织、协调和控制等一系列活动的总称。
这一定义中包括了管理的所有基本要素,即管理者、管理对象、管理手段和管理目标。
正确认识管理的内涵,有助于正确认识管理活动的基本任务。
首先,我们不难理解,在原始社会,在人们单枪匹马地从事狩猎活动的时候,根本不需要管理。
而后来随着集体劳动的出现,人们为了进行相互的沟通和协调,才逐渐地出现了管理。
正如马克思所说,一个单独的小提琴手是自己指挥自己,而一个乐队就需要有一个指挥,以便协调大家的行动。
显然,管理在这里所发挥的作用首先就是劳动力资源的合理配置。
管理活动的这一基本任务,在20世纪60和70年代我国农业集体化经营时期可以看得很清楚。
那时候,农业的土地和其它生产资料均属于集体所有,农业生产活动以生产队为单位进行组织。
在每一次劳动开始之前即出工时,都要由生产队长派工,即给每一个社员安排活路或工作。
经过派工,劳动者才能实现与生产资料的结合,才能开始创造财富的劳动。
在那时,派工实际上就是一个生产队长作为管理者的基本任务。
由此,我们不难得出结论,管理活动的基本任务,就是实现资源的合理配置。
当然,我们决不否认管理活动具有两重属性。
革命导师马克思曾精辟地论述了管理活动的两重属性。
他从资本主义管理的现实出发,分析了资本主义生产过程所具有的两重性,即“一方面是制造产品的社会劳动过程,另一方面是价值的增值过程。
”这实际也就是资本主义社会制度下的“劳动过程”和“剥削过程”,这是两个性质完全不同的过程。
马克思指出,“凡是直接生产过程具有社会结合过程的形态,而不是表现为独立生产者的孤立劳动的地方,都必然会产生监督劳动和指挥劳动。
不过,它具有二重性。
”[1]这种二重性也就是说,管理活动一方面具有与合理组织社会生产力职能相联系的自然属性,另一方面也具有与调整维护社会生产关系相联系的社会属性。
管理的自然属性是说,管理要处理人与自然的关系,要合理的组织社会生产力,故也称作管理的生产力属性。
管理的这一性质是一切共同劳动所要求的,是适应社会生产力发展和社会分工的要求产生的,是社会协作过程本身的要求。
所以,所有社会的管理活动都具有共同的自然属性。
正如马克思所说,“不论生产的社会形式如何,劳动者和生产资料始终是生产的因素。
但二者在彼此分离的情况下,只在可能性上是生产因素。
凡需进行生产,就必须使它们结合起来。
”[2]而这种能够使它们结合起来的力量,不是别的,正是管理。
管理对于诸生产因素的结合作用,最集中地体现了管理的生产力属性。
关于这一点,马克思还进一步明确指出,“一切规模较大的直接社会劳动或共同劳动,都或多或少地需要指挥,以协调个人的活动,并执行生产总体的运动——不同于这一总体的独立器官的运动——所产生的各种一般的职能,一个单独的提琴手是自己指挥自己,一个乐队就需要一个指挥。
”[3]他还说,“凡是有许多个人进行协作的劳动,过程的联系和统一都必然地要表现在一个指挥的意志上,表现在各种与局部劳动无关而与工场全部活动有关的职能上,就像一个乐队要有一个指挥一样。
这是一种生产劳动,是每一种结合的生产方式中必须进行的劳动。
”[4]马克思的论断在这里清楚地表明了四点:
(1)管理的必要性是由社会化大生产决定的;
(2)管理的目的或任务首先是协调相互联系和统一的生产过程;
(3)管理是一种生产劳动,是任何生产过程都必不可少的;
(4)管理具有两重性,但首先是它的生产力属性,其次才是它的生产关系属性。
管理的社会属性是说,管理必然要履行监督劳动的职能,它反映生产资料占有者的意志,受一定社会生产关系的影响和制约,为一定社会的经济基础服务。
也就是说,任何管理活动都是在特定的社会生产关系条件下进行的,都必然地要体现一定社会生产关系的特定要求,为特定的社会生产关系服务,从而实现其调节和维护社会生产关系的职能。
所以,管理的社会属性也叫做管理的生产关系属性。
管理的社会属性既是生产关系的体现,又反映和维护一定的社会生产关系,其性质取决于不同的社会经济关系和社会制度的性质。
在不同的社会制度条件下,谁来监督、监督的目的和方式都会不同,因而也必然使管理活动具有不同的性质。
管理两重性之间的关系实际上也就是生产关系与生产力之间的关系。
毫无疑问,生产力是最基本的、最活跃的因素,而生产关系只是对生产力的发展起保证作用。
由此,我们不难得出结论,管理的基本属性是它的生产力属性,即合理组织和配置生产力,这实际也就是管理活动的基本任务,不论是在宏观管理还是在微观管理中,都是如此。
我们知道,生产力主要由三方面的要素构成,即劳动资料、劳动对象和劳动者。
其中,劳动资料也叫生产手段,包括生产工具、机器设备、房屋建筑物等,其作用是将人类劳动传导到劳动对象上。
劳动对象是人类劳动加工的对象,其最终目的是要生产出有用产品。
劳动资料和劳动对象合称生产资料。
人类要获得有用产品,要形成现实的生产力,劳动者和生产资料必须按照一定的要求有机地结合起来,仅仅只有某一个方面的积极性是不够的。
而且,按照现代管理原理的要求,不仅要使三个方面相结合,而且必须是优化组合,各种生产要素才能获得高效运转,才能获得较高的劳动生产率。
这一点,在过去农业集体化经营时期表现得非常清楚。
由于劳动者每一次出工前必须经过生产队长派工,才能实现与生产资料的结合,因此,很显然,如果队长能出于公心,能端平一碗水,派工合理,能用人所长,毫无疑问劳动效率就高。
反之,如果生产队长在派工中徇私舞弊,公报私仇,不能合理派工,把脏活儿累活儿统统派给对自己有成见的人,而把轻松活儿都留给亲朋好友,这样导致的结果必然是消极怠工,或者偷懒磨洋工,结果必然是低效率的。
在过去人民公社化时期,许多农业生产队搞不好,一个非常重要的原因,就是因为没有一个能够全心全意为人民服务的当家人,无法实现生产力诸要素的合理配置。
其实,在现代社会条件下,我们经常说“管理出效益”、“向管理要效益”,这里所说的效益所指的实际上就是资源的组合效益。
按照现代管理的能级原理,现代管理过程中,必须合理用人,必须把具有不同能量等级的人放在相应的岗位上,才能充分地发挥每一个人的聪明才智,实现管理系统的高效运转。
如果一个人可以跳起100斤的重担,你却偏偏让他只挑50斤,显然是资源的浪费;
相反,如果一个人只能跳起50斤的担子,你却一定要让他挑100斤,则必然将发生两种情况:
一是此人可能会硬充好汉,勉为其难地挑担而行,其结果必然是低效率的;
二是此人可能比较明智,并不愿意跟自己过不去,他在望担兴叹的同时,则贻误了完成任务的大好时机,给事业带来了很大损失。
很显然,要提高工作效率,必须实现能级与岗位的匹配,必须实现能级与岗位的动态管理。
所以,现代管理的能级原理实际上乃资源合理配置的基本原理。
因为,一定的工作岗位必然是生产资料包括劳动资料和劳动对象的一个特定组合,只是对于不同的人而言,生产资料的具体形式不同罢了。
此外,再从企业扩大再生产的方式来看,其基本途径不外乎两条,一是外延的扩大再生产,二是内涵的扩大再生产。
其中,外延的扩大再生产,即主要依靠增加投资规模,来实现生产规模的扩大;
而内涵的扩大再生产,则主要依靠改变投入要素的比例和优化组合,来实现生产规模的扩大。
很显然,内涵的扩大再生产主要是通过管理措施和管理手段实现的。
通过改善要素组合可以实现内涵的扩大再生产,这实际上也正是管理中经常讲“管理出效益”、“向管理要效益”的客观依据。
二、管理创新的动因组织的管理
创新是随着人们的实践活动的展开而越来越受重视,越来越强化的过程。
管理创新受内在动因及外在动因的驱使。
管理创新的内在动因包括以下各方面:
第一,人的心理活动特征。
马斯洛把人的需要分为若干层次,而获得适应第一层次需要的具体满足物的欲望是无限多的。
所以,由生理需要、安全需要、社会交往需要、尊重的需要、自我价值实现的需要分别产生的具体欲望都是无穷无尽的,这成为人们不断追求创造新的满足物,以满足这些无止境的欲望的永不衰竭的动力源。
第二,实现自我价值的愿望。
创新主体对成就的追求、对自我价值实现的向往、对社会责任的道义渴望,更强化了他们创新的冲动。
根据需要层次理论,人的多层次的需要有一个由低到高逐级强化的过程,当生理、安全、交往、尊重等方面的需要次第获得基本满足之后,自我价值实现的需要会突显出来,成为追求创新的动力。
人们希望从创新的成功中获得成就感,显示自己的价值,从而得到满足。
与自我价值的实现伴生的是对社会、对组织的强烈的责任感,这会在创新主体的思想上产生强大的激励力量,促使创新主体为了这崇高的对社会、对组织的使命而付出不懈的努力去从事创新活动。
管理创新还有着多方面的外部动因,这影响、激励着创新主体的内在动因,共同发挥作用。
对某个具体的组织来说,创新的外部动因有以下诸方面:
第一,社会文化环境的变迁。
人们的价值观念、兴趣、行为方式、社会群体,随着时间的延续,都在变化之中,这要求社会组织的行为必须随之作相应调整,以适应这些变化。
如果墨守成规,固步自封,就会落伍,乃至被淘汰。
第二,经济的发展变化。
经济的发展最直接地影响着人们的生活方式、消费选择,呼唤着消费者对各种新产品、新服务、新时尚、新款式、新功能的追求。
这极大地促使人们发挥创新的才智,发展生产力以满足上述丰富多彩的企盼。
因此,也就需要不断进行管理创新,来推动生产力的发展。
第三,自然条件约束。
人们越来越重视自然条件的挑战,自然原料日益短缺,运营成本日趋提高,环境污染日益严重,政府对自然资源的干预,对生态环境的治理不断加强,这些对企业都形成巨大压力,迫使企业进行管理创新,以适应严峻的形势。
第四,科学技术的发展。
一方面,科学技术的进步为人类开辟了更新更广阔的新天地。
作为管理主体,有责任通过不断创新,来引导和加速科学技术进步的过程。
另一方面,科技的进步对管理主体形成强有力的挑战:
大部分产品的生命周期有明显缩短的趋势;
技术与信息贸易的比重增大;
劳动密集型产业面临更大的压力,我国劳动力费用低廉的优势将逐步减弱;
流通方式向更加现代化的方向演进;
对社会组织的领导结构和人员素质提出了更高的要求。
上述种种,都要求我们重视管理创新,通过创新,迎接挑战。
三、管理创新的内容管理创新
是指创造一种新型的、有更高效率的资源整合的范式,它既可以是有效整合资源以达到组织目标的全过程管理,也可以是某个具体方面的细节管理。
所以,管理创新包括以下几方面的内容:
第一,提出一种新的运行思路并加以有效实施。
第二,创设一种新的组织机构,并使之有效运转。
第三,发明或引进一项新的技术,并使之付诸实践。
第四,创立或引进一项新的制度。
第五,设计一种新的管理方式。
所以,管理创新包括了思路创新、组织创新、制度创新、技术创新、管理方式创新等诸方面的创新。
这些相互之间又紧密联系。
制度创新主要是解决组织的产权制度和组织形态问题;
技术创新主要是指采用一种新的方法、新的流程、新的技术;
市场创新主要是寻找、强化新的需求和采用新的营销组合;
说到底,这些都是为了把组织的各种资源条件、各种生产要素进行
整合
”
创造新的更有效的运行范式,以追求效率更高的组织运行结果。
这些实际属于前面已阐明的管理深层含义。
(一)技术创新
技术创新,包括新发明、新创造的研究和取得成果的过程,又包括了新发明、新创造的应用和实施过程,还包括了这些新技术成果的商品化、产业化的扩散过程,即新技术成果从开发研究和市场推广的全过程。
技术创新的过程可归结为管理问题。
进一步考察技术创新,可以看出它主要表现在要素创新、要素组合方法的创新以及产品创新几个方面。
1.要素创新
企业的运营过程实质在于对资源要素进行合理配置,其资源要素包括材料、设备、人员等多类。
故要素创新包括材料创新、设备创新、人力资源创新。
材料创新是指:
开辟新的材料来源;
开发和利用成本更低的替代性材料;
提高材料的质量;
改进材料的性能。
设备创新是指:
将先进的科学技术成果用于革新设备;
采用全新的装备,代替原来的设备。
人力资源管理的创新是指:
不断从外部吸纳高素质的人力资源,对企业现有的人员进行培训提高。
2.要素组合方法的创新
要素组合方法包括了生产工艺与生产过程的组合。
工艺创新主要指创造出新的加工方法和工艺条件。
生产过程的组合创新是指企业研究和采用更合理的空间布局与时间组合,以提高劳动生产率,缩短生产周期。
3.产品创新
产品创新主要包括品种、结构、效用诸方面的创新。
品种创新要求企业根据市场需求的变化及时调整生产方案,开发受市场欢迎的、适销对路的产品品种。
结构创新是指通过改进使产品结构更合理、性能更提高、使用更安全、操作更方便、更具有市场竞争力。
效用创新则是指通过了解用户的偏好,以此为依据改进原有产品,开发新产品,使产品能给用户带来更多满足,更受用户欢迎和喜爱。
(二)制度创新
制度创新是指引入新的制度(组织的结构与运行规范)安排,大的如整个国家的经济体制,小的如具体企业的组织形态、运行机制。
制度创新实质上也归结为管理问题。
我国的经济体制改革就是舍弃传统的计划经济体制,逐步建立起社会主义市场经济体制。
这种新体制包括了以下几个方面:
①微观基础
———
转换企业经营机制,建立适应市场经济要求的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度;
②市场体系
建立全国统一开放的市场体系,实现城乡市场紧密结合,国内市场与国际市场相互衔接,促进资源通过市场优化配置;
③宏观管理
彻底转变政府管理经济的职能,建立以间接手段为主,完善的宏观调控体系;
④收入分配
建立按劳分配与按要素分配相结合,效率优先,兼顾公平的分配制度,鼓励一部分地区、一部分人先富起来,走共同富裕的道路;
⑤社会保障
建立多层次的社会保障体制,促进经济发展与社会稳定。
对作为市场微观基础的企业要深化改革,引入现代企业制度,作为新的制度安排,其具体内容为:
①产权清晰
指的是出资者对所投入的资本享有法律上的所有权,而企业对出资者所投入的资本享有法人财产权(这是由占有权、使用权、受益权、处置权、让渡权共同组成的一组权能),成为享有民事权利,承担民事责任的法人实体。
②权责明确
企业以其全部法人财产依法自主经营、自负盈亏,照章纳税,对出资者的投资承担保值、增值责任。
出资者对投入企业的资本享有所有者的权益:
资产受益权,重大决策参与权,对经营管理者的选择权。
企业亏损乃至破产时,出资者只以投入企业的资本额对企业债务承担有限责任。
③政企分开
企业按照市场需求独立自主地组织生产经营,以提高劳动生产率和经营效率为目的,政府不再直接管理企业,而是对企业依法监督。
企业在市场竞争中优胜劣汰,长期亏损,资不抵债的企业依法破产。
④科学管理
实行规范的法人治理结构,最高权力机构为股东大会,决策机构为董事会,管理执行机构为经理层,监督机构为监事会,各种权能科学地分设并相互制衡。
在对国有经济进行战略性重组和建立企业制度的进程中,改革已经开始了攻坚阶段
产权革命,把新的关于产权的制度安排引进经济和企业。
在理论与实践上突破原来的固守
所有权
的局限,认识到产权是组权利,是从出资者的所有权派生出来的各种行为权利的总和;
它不只限于生产资源,而泛指人们排他性地拥有的一切使自己或他人受到损益的权利;
产权是可分的,前述的各种权利可以互相分离,而且同一财产的产权又可以分为若干份额。
这样,产权的交易、产权的流动就真正使市场发挥资源配置的基础作用,从而使经济蓬勃发展、兴旺繁荣。
同时,作为市场主体的企业经历经营机制的创新,成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的真正的独立经营者,成为构建市场经济的合格的微观基础。
(三)组织创新
经济组织与社会组织都必须随着形势的变化而创新。
在以往的管理理论中,往往把企业视为生产函数,从而把组织创新看作是技术创新。
其实,这种认识是在说明技术创新对组织活动所作的要求,而不是组织创新本身。
我们把研究的目光集中到组织本身则可以这样来看待组织创新:
是指组织规制交易的方式、手段或程序的变化。
这种变化可分为两类:
一类是不改变原有规则结构的性质前提下的组织度量式创新;
再一类是根本改变规制结构的彻底性创新。
管理创新的目标,是通过改变组织中人员的行为来提高组织的绩效。
在以人为中心的组织创新方式中,管理人员首先致力于改变人员的态度,导致人员行为的修正,从而提高工作绩效。
在以组织自身为中心的组织创新方式中,主要是通过管理人员修正组织机构、改变技术、增强沟通、改变奖励办法、改善工作环境等来改变人员的行为。
上述两种理论的基础都是传统的组织理论。
在对传统组织理论突破后产生了以组织过程为中心的组织创新,构建出
过程组织
即按
过程
作为构件来构造组织。
以这种思路来重新设计组织,虽不是直接着眼于削减层次、部门和人员,但带来了组织构形扁平化和组织机构的精减。
比如,企业再造理论提出以首尾相连的完整的
一体化过程
来取代以往那种碎片式的
隔裂式过程
这样,企业组织的构成单位就从原来的职能部门变为以任务为导向,聚集多种适用人才的
过程小组
。
组织创新是一个连续不断的过程,所以我们在组织创新中不可能完全抛弃组织的历史,企望突变出一个全新的组织。
组织创新要注意掌握适度的原则,过于频繁的大规模的组织变动会使组织经常陷于动荡状态,不利于组织功能的发挥与组织目标的实现。
管理创新还包括了环境创新、目标创新等多方面内容,因篇幅限制,在此不一一细述。
四、
信息是各个工作环节和各个管理层次互相沟通联络形成有机整体的纽带
任何管理工作都是借助于一定的组织结构层次进行的。
每一个管理系统都有自己特定的层次结构,任何一项工作往往总有自己不同的环节和过程。
按照系统理论的观点,系统内部的任何一个组成部分或单元,都是为了完成整个系统的整体功能而存在的。
否则,它也就失去了存在于这个组织之中的价值和意义。
很显然,要保持子系统与大系统目标的一致,要使得各个层次、各个环节的活动协调于系统整体之中,就必须借助于信息这一“神经中枢”,上传下达,相互沟通联络。
否则,就不可能形成有序的管理运动,管理组织就不可能充满活力。
任何一个组织,如果没有一个四通八达、准确有力的信息网络,各个组成部分之间无法进行有效的信息沟通,就根本不可能实施有效科学的管理。
五、
信息是提高经济效益的保证
信息是具有价值的。
信息的价值不仅表现在它可以减少决策的失误从而增加决策的边际价值,而且信息作为一种资源本身就可以创造和增加社会财富。
一个在西方管理学中经常使用的案例可以说明这一点。
这一案例说的是,一天清晨,美国亚默尔肉食品公司的老板正在收听广播,突然广播里的一则消息让他异常兴奋。
消息说墨西哥目前正在流行一种疑是瘟疫的病例。
他马上想到,如果墨西哥果真流行瘟疫,一定会很快流传到与之毗连的美国加州和德州,而这两个州都是美国的肉牛生产基地,到时肉价一定会暴涨。
于是,他立即派他的家庭医生亨利前往墨西哥进行考察。
过不几天,亨利由墨西哥发来电报,证实了墨西哥瘟疫的流行。
于是,他立刻筹集资金,大量收购加州和德州的肉牛,并及时地运往美国东部的安全地带。
几天后,瘟疫越过国界流行到了美国德州和加州。
于是美国政府下令,严禁肉牛由德州和加州向国内其它地方流动。
结果国内牛肉供应紧缺,肉牛价格暴涨。
在短短的半个月多时间内,亚默尔肉食品公司净赚了900万美元。
这是信息创造价值的一个典型案例,其中也充分体现了正确决策的重要性。
因为,面对同样的信息,别的人更多的可能想到的是如何做好瘟疫的预防,而不一定是如何利用机遇赚钱。
所以,信息的价值实际上总是与正确的决策结合在一起的。
我们还可以再看一个例子。
战国时大将田忌与齐威王赛马的典故想必读者一定都熟悉。
比赛双方各拥有上中下三个等级的马,但田忌的同等马比齐威王的同等马要弱一些,但如果田忌的马高齐威王一个等级田忌可获胜。
很显然,如果田忌用同等马与齐威王比赛,必然是三战三负。
后来田忌采纳了谋士孙膑的建议,获得了赢二输一的结果,最终赢得了一千金。
凡是在我们能看到这个典故的地方,或者说凡是讲到这一典故的人,通常都是用它来说明智慧或运筹的价值。
实际上,公平地讲,这一千金是信息和正确决策的价值。
因为这一千金的获得必须满足一个前提条件,这就是必须是齐威王先出马,然后田忌才能相机行事,正确选择出马的等级。
即田忌必须首先获得关于齐威王出马的信息,然后才能正确决策。
如果双方同时出马,那么这一千金是无论如何也得不到
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 管理 活动 实质
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)