电大现代教育管理专题形成性考核册作业一参考答案Word格式.docx
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电大现代教育管理专题形成性考核册作业一参考答案Word格式.docx
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(P20~22)3.答:
当代教育管理面临的主要挑战有:
课程改革要求的校本化管理、研究性管理、开放式管理和人本化管理,对教育管理的挑战;
现代学校制度的建立和重塑现代学校精神,对教育管理的挑战;
先进发达的信息技术要求学校改变组织结构和管理方式,对教育管理的挑战;
知识经济时代要求树立新的知识观、人才观和学习观,对教育管理的挑战。
(P32~37)4.答:
我国的“名校创办民校”模式,实际上是利用名牌公立学校在多年办学中所积淀形成的有形和无形资产(如声誉、师资、管理、校名等)和政府对民办学校的优惠政策,采用民办学校的管理运行机制,依附或独立于传统名牌公立学校进行自主办学的一种体制。
它是优质教育供给难以满足群众需求的结果,也是特定历史时期教育体制改革的特殊产物。
从办学主体划分主要有如下类型:
一是政府依然是办学主体,实行国有民办体制类;
二是名牌公立学校为办学主体的“一校两制”类;
三是公民个人或团体为办学主体的“民办公助”类。
“名校创办民校”模式的创立,在一定时期对于扩大优质教育资源,满足人民群众对于优质教育的需求起了积极作用,也同时降低了普通民办学校在运行中必需的“信任成本”和能较稳定的发展运行。
但是,这种体制也导致名校创办民校的产权关系不清,对于纯民办学校而言的不公平竞争等问题出现。
(P74~76)5.答:
教育管理体制变革中的市场化趋势,实质是全球市场经济的大背景所致,也与经济学领域的新自由主义理论、公共选择理论、公共产品理论的流行密不可分。
在市场经济体制下,要求政府转变职能,改变过去仅靠政府单一手段直接配置教育资源的状况,将市场竞争机制引入教育管理体制,采取宏观调控和市场调节手段,来建立政府与学校、计划与市场、国家与公民相结合的多中心教育公共事务治理体系,以实现教育资源的最优配置。
这必然促使教育管理体制向市场化趋势转变。
(P55,59~63)6.答:
现代学校制度应当是与学习型社会、新信息技术革命和经济全球化要求相适应的学校管理制度。
探素建立现代学校制度,需要首先弄清现代学校制度是否是现代企业制度在教育中的移植,它究竟解决什么问题,制度的结构怎样等问题。
其次是必须明了现代学校的后现代背景,即国际背景中的由“近代”向“现代”或者由“现代”向“后现代”的转型,以及国内背景中由计划经济向社会主义市场经济转轨过程中新型学校制度的建构问题,以求妥善处理好学校与政府、学校与社区的关系和合理建立学校内部治理结构。
此外,还必须在教育法和民办教育促进法的框架下,以兼顾公平与效率为核心价值取向,为非营利组织设计。
三.联系实际分析题1.解:
按照研究型教育管理模式的要求,首先需要管理者将工作中遇到的问题当作研究课题,其次是运用行动研究法对问题进行系统分析,再次是探索管理规律、提出解决问题的策略并认真实施,从而促进教育发展。
例如,目前教育乱收费现象所反映的教育收费管理问题,是教育管理中的热点和难点问题,应当纳入研究型教育管理模式的研究课题之中。
通过系统分析,从量上看,教育乱收费现象已经十分普遍,引起社会普遍不满,属于教育管理急需解决的突出问题;
从质上看,教育乱收费现象的实质,主要是教育投入体制与市场经济体制的大背景不相适应和需要完善的问题,也是对教育属性究竟是事业还是产业的认识偏差问题,还是市场经济冲击下引起教育者的价值观念发生不良转变的问题。
因此,加强教育收费管理,根治教育乱收费,可以采取如下策略:
一是建立完善的教育投入保障机制,增加教育投入,切实保障教育运行的必需经费和杜绝挪做他用,建立和严格执行收费标准与收费管理制度,阻断变相的和经办人员的乱收费渠道;
二是加强宣传教育工作,使教育者充分认识教育的非营利公益性事业属性和必须为社会提供优质高效的教育服务的产业属性,而不可偏废,还使教育者树立正确的价值观念;
三是加强人员管理,绝不容许利用教育服务谋取小团体或个人的不法私利。
2.解:
本案例依照市场经济条件下教育管理体制的变革的相关理论分析,在办学体制上没有理顺政府、企业和学校的关系,导致该校的经费投入没有正常渠道。
该校在没有正式交给政府以前,办学主体没有发生改变还仍然是企业,所有权属于企业。
但企业利用其所有权剥夺了学校的应有的自主经营权,出现学校收费全由企业拿走,学校要用钱向企业申请很少批准的现象。
从政治学角度看,政府根据该校办学出色,批准其实行适当收费后,将适当收费权利下放给了学校,该校获得了适当收费的权利和相应的经费管理与使用的责任。
在此,政府和学校管理地位与角色是恰当的。
由于这些权利与责任不是赋予企业的,企业的地位和角色是不恰当和收走经费的做法是错误的,不符合教育管理分权化的教育管理体制改革的精神。
从经济学角度看,从企业因管理体制改革决定将学校交给政府办,在政府因资金紧张无力接收下,该校办学出色,具有市场竞争优势,为扩大优质教育资源来满足群众对优质教育的需求的作用,学校申请和政府批准其适当收费都是正确的。
但后来企业拿走学校所收全部经费,学校要用钱向企业申请很少批准的做法,实质上违背了政府和学校的意愿和剥夺了它们的管理与经营权利,是极端错误的,不符合教育管理市场化的教育管理体制改革精神。
从社会学角度看,学校经政府批准适当收取的群众交的费用,对政府和企业而言,在此的群众和学校属于市民社会和第三部门,按照所遵循的非政府性、非营利性、独立性、自治性和自愿性的管理规则,企业也无权干涉和剥夺它们的自治权力。
所以,要解决上述问题,企业应当将学校的自主经营权还给学校,让学校对经政府批准适当收取费用、合理使用和管理费用有充分的自治权,并将这些费用还给学校
《现代教育管理专题》形成性考核册作业2答案(第3-4章)
一、概念阐释:
1.古典组织理论:
是由泰罗(FrederickW.Taylor)科学管理理论和韦伯(MaxWeber)的官僚模型理论等构成的。
古典组织理论强调组织内部劳动分工、等级、技术、权力、结构、控制幅度,强调理性精神和效率理念,把效率最大化作为组织的最高原则。
2.学校发展战略规划:
学校发展战略规划是指对学校所进行的远景规划、构想与创制发展方案,并确保这一方案产生效果的活动或过程。
它可以为学校发展正确导航;
是提高学校效能的重要途径;
能促进学校特色建设和学校自主发展。
3.学校效能:
效能是学校组织成功的基础,其核心价值是学校成功地发挥其教育功能和实现其教育目标。
提升学校效能,主要从以下几方面着手:
树立面向未来的学校效能观,建立高效能的学校组织结构,以团队学习与合作增进学校效能,发挥校长领导作用和自主办学,学校与社区、家长互动。
4.组织学习:
组织学习指组织作为一种有机体,不断努力改变或重新设计自身以寻求组织与环境之间适应性和不断创新的过程。
5.教育政策:
教育政策是一个动态的发展过程,是政党和国家在综合各方面利益的基础上,为了解决特定时空下的教育问题,实现特定的目标而规定的行动依据和准则。
6.司法式分析:
教育政策的分析方法之一。
是在借用法律领域中的诉讼程序和行政听证方法的基础上,经过适当休整而形成的。
7.《民办教育促进法》:
2002年国家颁布的一项旨在指导民办学校办学的教育政策,对民办学校的收费及其办学作了相关规定。
对促进我国民办教育的发展起到重要作用。
8.农科教结合:
是指在农业发展和农村经济建设中,通过政府统筹,使农业、科技、教育等部门的人力、物力、财礼得以综合利用,以振兴农业为中心,以促进农村经济发展为目的,以推广先进的科学技术为动力,以教育培训、提高农民文化技术素质为手段,把经济发展、科技推广、人才培训紧密结合起来,加快和促进农业生产力发展的农村综合改革形式。
二、简要回答:
1.怎样理解学校是松散结合系统?
要点:
学校是松散结合系统――权变组织理论指导下的学校观。
权变理论强调环境需求的变化,认为在管理中不存在一个一成不变、普遍适用、最好的管理理论和管理方式,有效的管理要根据组织的各个子系统内部和各个子系统之间的相互联系,以及组织与其所处的环境之间的联系,不断对组织结构进行相应的调整,形成组织内部和外部环境之间的动态平衡。
在这一理论指导下,学校不是一个控制严密的组织系统,从组织目标、组织技术以及人员的流动性角度看,学校只是一个松散联合系统,经常处于有组织的无序状态。
2.有效学校具有哪些特征?
同意下列观点:
一是机构组织上,校长和教师分享权力。
二是政策确定;
三是协作精神。
四是远见和使命感。
五是学习组织。
六是社区领导。
七是校长领导。
八是校内人员互相信任。
3.怎样才能把学校建设成一个学习型组织?
1)学习型组织指通过培养弥漫于整个组织的学习气氛,不断改善自身收集、管理与运用知识的能力而建立起来的一种有机的、高度柔性的、扁平化的、符合人性的、能持续发展的组织。
其特征为:
拥有共同愿景;
组织学习、变革能力强;
组织结构趋于优化、扁平;
强调团队学习;
组织具有系统思考和应变能力;
注重协商和对话。
组织学习是组织为着某个特定目标来完成“学习循环”的过程,学习型组织是组织向往的完美境界和管理理念,是组织学习发展的一种结果。
2)学习型学校的学习内涵。
学习型学校的学习是全员学习、全程学习、团队学习、组织学习、校本学习和终身学习。
3)学习型学校建构的策略
建构学习型学校,第一,构筑共同愿景,这向学习型组织转变的最重要一步;
第二,创设支持性组织环境,这是建构学习型学校的基础;
第三,建构学习共享系统,形成教学共同体;
第四,建立组织学习保证与促进机制;
第五,改革组织结构和教育制度。
4.为何要加强教育政策分析者的道德伦理?
学者认为教育政策分析应该是分析者运用科学的方法及技术对教育政策的内容、过程及结果进行分析,从而促使教育政策达到预期目标的活动。
这个定义已经相当全面、精要地概括了教育政策分析的内涵。
但其中存在一个重要的缺陷是,该定义没有对教育政策分析者的伦理要求或教育政策分析的价值追求做出规定。
因为相应地,教育政策分析就是要为维护社会正义和公正而努力,教育政策分析者就应该具有高尚的道德品行。
5.我国现行的民办学校收费政策存在哪些问题?
1)与民办学校运行所需要的投入相比较,政府确定的收费标准往往处于较低的水平。
2)民办学校收费标准的趋同缺乏投入与质量回报的性价比标准。
3)现有民办学校收费政策在价值取向上凸现出“公益”与“效率”的矛盾。
4)现有民办学校收费政策在政策目标和政策的技术可行性上存在不协调的现象。
5)现有民办学校收费政策体现出强烈的政府规范意识。
6.教育政策分析有哪几种类型?
三种:
发生在政策执行之前的分析称为前瞻性分析;
发生在政策执行之后的分析称为回溯性分析;
一种将前瞻性分析与回溯性分析结合起来,以期为整个政策过程和政策循环提供信息的政策分析,称之为综合政策分析。
三、联系实际分析题:
1.(略)
2.答题思路:
可从多方面回答,参看第三章第二节的内容,学了第五章的内容,肯定能对你思考这个题产生某些启发。
《现代教育管理专题》形成性考核册作业3答案
1.学校人力资源开发:
学校人力资源开发就是以学习为基础,以创新为动力,对学校教职工的劳动能力,特别是智力潜能进行测定,科学合理地开发、组织和使用,持续不断地增强学校成员的能力,形成群体合力,提高学校整体效能的管理活动,具有战略性、整体性和未来性。
2.帕雷托定律:
帕雷托定律认为,在任何一组东西中,最重要的只占其中一小部分,约20%,其余80%尽管是多数,却是次要的,事物80%的价值集中于20%的组成部分之中。
它揭示的是人力资源管理的能级结构,反映了在任何特定群体中一小部分关键力量与大部分员工之间的关系,其核心是如何在组织中实现人才资源的黄金搭配,努力挖掘组织和个人的潜能,提高组织和个人的工作效率。
3.校长专业化:
从职业群体的角度看,校长专业化是指校长职业由准专业阶段向专业阶段不断发展,逐渐符合专业标准,成为专门性职业并获得相应的专业地位的动态过程;
从校长个体角度看,指校长个体专业持续发展、日臻完善的过程;
从本质上来说,校长专业化强调的是校长成长和发展的动态过程。
4.校本培训:
校本培训是以学校中的教师为对象,立足于学校岗位的实际需要,由学校负责培训的内容、时间、方式和教师的组织,目标是解决本校教师专业发展中存在的问题,提高教师的教育教学能力。
其根本特征强化了教师的专业实践,让教师在工作中学习,把培训与教育教学、教研实践整合起来,在工作中促进教师个体和教师团队的提高与发展。
5.因素法(P250):
就是指中央政府对地方政府进行转移支付时,不仅要考虑各地区间的财政能力的差异,而且要考虑各地区间的财政需求和成本差异,目的在于使不同地区居民能够享受大体均衡的公共服务。
6.公共教育经费:
主要是指一个国家各级政府用于教育的支出,即国家财政拨款,也叫财政预算内教育经费,具体指中央、地方各级财政或上级主管部门在本年度内安排并计划拨到教育部门和其他部门主办的各类学校、教育事业单位,列入国家预算支出项目的经费。
7.教育成本:
指培养每个学生所支付的全部费用,是指各级各类学校的在校学生,在学期间所消耗掉的直接和间接活劳动和物化劳动的总合;
或者说是以货币形态必须的培养学生由社会和受教育者个人或家庭直接或间接支付的费用。
8.教育投资效率:
教育效率亦称教育投资效率、教育资源利用效率、教育投资内部效率等,指教育资源消耗与教育直接产出成果的比较,用公式表示为:
教育效率=教育成果(产出)/教育资源消耗(投入)
1.校长专业化与校长职业化有什么区别和联系?
P229-
校长职业化过程和校长专业化过程不是严格对立的,职业化是专业化的前提和基础;
专业化是职业发展的高级阶段,体现着职业的成熟度。
二者是同一条道路上的不同阶段。
2.对新入职教师和新入职校长实行导师制有何益处?
怎样实施?
导师制:
新入职教师成长的有效策略。
新入职教师指师范院校毕业的应届毕业生初任教职或其他获得教师资格证书刚踏上教师工作岗位的教师。
骤变与适应是在这一时期的突出特点,面临着各种问题和困惑。
角色的转换、环境的改变、理想与现实的反差等需要管理者采取有效举措,帮助他们适应新角色。
导师制是帮助新入职教师站稳讲台、快速成长的有效策略。
这一制度既可以促进新教师尽快适应工作岗位,又可以促进指导教师专业提升。
建立一支良好的导师队伍是导师制的关键,要明确导师的职责、标准和对新教师的指导活动,指导方式要不具一格,注重新教师教学特色的培养。
入职过程是校长成长的关键阶段。
新任校长导师制指初任校长在导师校长的指导与帮助下,通过参与学校行政和管理活动,遭遇挫折、发现问题进而澄清价值观念,寻求解决问题的办法,并通过不断反思、批判与对话,了解校长工作的内涵、校长所应具备的专业素质结构和具体从事的工作的制度。
校长入职活动包括信息适应活动和人事适应活动,导师制有利于新任校长顺利渡过适应期和为学校选择最佳的校长,同时也有助于导师校长的专业提升。
选择优秀的导师校长是导师制有效实施的关键。
因此,要明确导师校长的任职条件,在指导方式上要多样化。
3.教师团队和教师群体有何不同?
如何促进教师团队的成长?
教师职业成长需要在群体中孕育。
教师团队是来自不同学科、不同年级、不同发展阶段的教师在共同目标指引下,形成共同的价值追求,自愿通过不同方式组成团队。
校本培训下的教师团队成长方式主要有集体备课、课例研究、示范教学、研习、协作上课和协作教研。
教师群体则是由于某些相同的社会、心理原因,以特定的方式组合起来的教师人群,是个体有机的组合。
4.怎样评价教育经费的公平性?
如何理解教育经费的生产性和充分性?
教育经费的公平性问题就是指教育经费的分配以“机会均等”为准则,保证每个参与教育经费分配的个体有均等的机会占有教育经费,也就是说,资源配置的方式应能保证各学校或各受教育者在相同的条件下拥有获得等量资源的机会。
教育经费中公平性问题,目前比较公认的原则有以下几项:
一是分配均等的原则;
二是财政中立的原则;
三是调整特殊需要的原则;
四是成本补偿原则;
五是公共资源从富裕流向贫困的原则。
教育经费的生产性,是指用很少的或完全不用额外的财政资源改进学生成就,或者用较低的花费使学业成绩保持良好。
教育经费的充分性,是指教育财政要为所在地区的所有公立学校提供充足的教育经费,使得每一个普通学生能够达到规定的成绩标准和学业水平;
同时,还要为有特殊需要的学生提供额外需要的教育资源,使之能够达到规定的特殊学生的学业标准。
对于教育经费的充分性问题,有两种取向应该值得注意:
一是成本取向的,即通过核算某种类型教育的成本来得出教育经费投入上的充分性标准;
另一种取向是效果取向的,教育经费的充分性与教育的效果密切相关。
单纯强调成本是对教育运行的静态考察,或者说是以忽略教育质量为代价的。
因此,在对教育成本仍无法进行精确核算的前提下,对于教育经费充分性的考虑,还应关注教育效果,即教育经费在量上的质的要求。
5.怎样理解公共教育财政的主渠道作用?
教育作为国民经济和社会发展中具有基础性、先导性和全局性的事业,应该“建立与公共财政体制相适应的教育财政制度,强化各级政府对教育投入的责任,保证教育经费的“三个增长””。
因此,政府在整个教育投资和教育发展中起着十分重要的作用:
一方面发挥政府作为社会公共利益代表的作用,满足社会对教育的“公共需要”;
充分发挥政府作为“社会公平”维护者的作用,实现教育的机会均等。
另一方面,充分发挥政府投资的主渠道作用,以弥补和补充个人家庭、企事业单位对教育投资的不足,保证教育与经济社会发展的协调与平衡。
中央及地方各级政府集中的财政收入,在国民收入分配中居于主导地位,具有高度集中性,能够充分发挥教育经费的主体作用。
6.教育成本分担的依据有哪些?
教育经费分配有哪些基本原则?
教育成本分担的依据有:
一是谁受益,谁负担;
二是教育的“准公共产品”特征。
“准公共产品”介于纯私人产品和纯公共产品之间,就是说教育既具有一定的私人性,也具有一定的公共性。
教育经费的分配原则:
(1)均等原则。
(2)效益原则。
(3)弹性原则。
(4)优先原则。
(5)协调发展原则。
1.要点:
参看教师成长规律,联系个人成长实际。
(略)
2.要点:
1)教育经费多元筹措理论:
2)联系实例分析利弊。
《现代教育管理专题》形成性考核册作业4答案
1.教育策划:
教育策划是面对教育未来的谋划,是对教育的运筹和谋略。
教育规律是教育策划的科学依据,教育现状的分析与教育问题的诊断是教育策划的基础,教育质量是教育策划的出发点和归宿,诚信是教育策划之本。
2.学校品牌策划:
是在社会发展过程中,学校通过一系列有效的活动形成价值优势,有利于学校无形资产的营运,创造更多的优质教育资源,提高学校竞争力,树立学校良好的形象,吸引优秀的人才。
3.SWOT分析法:
SWOT是四个英文单词优势(strengths)、劣势(weaknesses)、机遇(opportunities)、威胁(threats)的第一个英文字母构成,是一种战略环境分析方法。
SWOT分析法能充分结合学校内外的因素,综合运用定量分析和定性分析,强调分析的系统性和战略制订的针对性,在使用上也较为简便,可以为学校的自我分析提供有力的支持和帮助。
SWOT分析法包括环境分析和SWOT综合分析两个方面。
4.教育公共关系:
是教育组织与其公众进行双向沟通,协调双方利益和行为,塑造良好的教育组织形象,谋求公众的支持和合作,并实现双方利益的过程。
是教育组织与公众之间的一种活动。
5.教育组织形象:
就是教育组织的实际状况和管理行为在公众中说获得的认知和评价,是教育组织的特征和表现在公众心目中的反映,它是通过传播媒介尤其是大众传播媒介根植在公众心中的。
6.危机管理:
是针对组织情况和外部环境预测,分析可能发生的危机,然后制定有针对性的措施,预防和化解危机的过程。
7.质化研究:
即质的研究,是以研究者本人作为研究工具,在自然情境下采用多种资料收集方法对社会现象进行整体性探究,使用归纳法分析资料和形成理论,通过与研究对象互动对其行为和意义构建获得解释性理解的一种活动。
8.策略性思维:
指的是解决问题的总体技术,在诸如设计、发明、体制创新研究、软件开发和工程学等这些不能缺少新颖解决方法的领域里。
它具有提高工作数量和质量的潜能。
1.教育策划有哪些基本要素和功能?
教育策划的独特性是什么?
教育策划的基本原则有哪些没?
基本要素:
第一,教育策划目标。
第二,教育策划主体。
第三,教育策划客体。
第四,教育策划环境。
第五,教育策划技术。
教育策划
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