嘉兴市新时代美丽乡村建设十四五规划.docx
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嘉兴市新时代美丽乡村建设十四五规划
“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军的
开局时期,是我省忠实践行“八八战略”,奋力打造“重要窗口”,扎实推动高质量发展建设共同富
裕示范区的重要时期,也是我市开启高水平全面建设社会主义现代化新征程,全面融入长三角高质量
一体化发展的关键时期。
依据《嘉兴市农业农村现代化“十四五”规划》《浙江省深化“千万工程”
建设新时代美丽乡村行动计划(2021-2025年)》等文件精神,编制《嘉兴市新时代美丽乡村建设“十
四五”规划》,突出市域统筹、上下联运,建设“红船魂、国际范、运河情、江南韵、活力劲"嘉兴
气质的新时代美丽乡村,打造世界级诗画江南。
一、“十三五”美丽乡村发展回顾
截至2020年,全市已建成美丽乡村精品线29条,成功创建省级美丽乡村示范县2个、示范镇36
个、3A级景区村庄62个、特色精品村117个,南湖区联丰村等3个村入选“中国美丽乡村百佳范
例”,海宁市丁桥镇新仓村入选第二批全国乡村旅游重点村,美丽乡村建设取得明显成效。
(1)主要成绩
1.规划体系逐步完善
进一步强化美丽乡村精品线建设。
制定跨省、跨市、跨县的美丽乡村精品线路联通任务目标,鼓
励各级主体主动探索跨区域联动;促进内部线路成环成网,在已有线路基础上开展提档升级工作;鼓
励以精品线为基本单元,整合区域资源抱团开发,推动产业发展以精品线为单位进行整体统筹谋划,
繁荣美丽经济。
3.推进市域统筹发展
从市域统筹的视角引导美丽乡村建设,制定全市美丽乡村功能分区并提出各分区控制引导要求,
完善对村庄、产业、田园、基础设施等要素顶层设计控制原则和具体任务,开展全市层面美丽乡村建
设指南编制,直接指导基层美丽乡村建设。
4.优化体制机制建设
系统梳理美丽乡村建设体制机制相关工作,从处理好上级与下级的关系、左右不同部门之间的关
系、对内管理和对外推介之间的关系、对过去制度的完善和未来面对新事务的探索四个关系,明确部
门职责范围,厘清执行过程中与不同主体之间互动关系。
三'理性落准村落“点”位
(一)擘画一批世界级诗画江南典范片区
优中做精,绘制十余幅嘉禾村居图。
从市域美丽乡村版图中筛选10-20片在现有资源、文化特色、
环境风貌、建设成果等方面已颇有成效,同时具备“提升有条件、村委有能力、推广能示范”的单个
村落或多个村落集成片,广泛邀请享誉全国的专业技术力量联合本地团队共同缔造,在全省乃至更高
层面上树立嘉兴标杆,擘画一批能够“彰显世界品质、体现水乡特色”的诗画江南典范片区。
市级有关部门联合各县(市、区)在项目招引、资金保障、土地空间、政策支持等多方面给予倾
斜。
进一步放大美丽乡村头部效应,支持优先考虑此类型村庄开展未来乡村、数字乡村等示范试点。
表2嘉兴市新时代美丽乡村“十图”核心区分布
图名
所属区域
主要代表村庄
使命永恒图
南湖区
联丰村-永红村-竹林村
五彩水乡图
嘉善县
红菱村-荷池村-横港村
农业硅谷图
平湖市
山塘村-龙萌村-赵家桥村
丰山溢水图
海盐县
永兴村-丰山村-丰义村-雪水港村
桑梓江韵图
海宁市
金港村-胡斗村-云龙村-褚石村
格美风雅图
桐乡市
桃园村-荣星村-汇丰村-越丰村
梅里归隐图
秀洲区
南梅村-建林村-庆丰村-镇中村
花漾年华图
海宁市-桐乡市
兴城村-兴福村-博儒桥村-骑力村
甜蜜花海图
平湖市一嘉善县
东云村-缪家村-钟嫌村-沈家弄村
山海湖景图
海宁市-海盐县
新仓村-尖山村-新袁村-紫金山村
秀水荷荡图
秀洲区
池湾村-胜丰村-栖真村-麦家村
运河寻根图
桐乡市-海宁市
马鸣村一海华村一芝村村一科同村
古镇稻香图
秀洲区-桐乡市
潘家浜村-天福村-民合村
(二)打造一批特色精品新时代美丽乡村
好中做优,形成上百个特色精品村。
按照新时代美丽乡村特色精品村的创建要求,由各县(市、
区)按现有模式重点跟进创建工作与过程督导。
加强整理和发掘文化习俗、传统工艺、人物传记等资
源,塑造成为一批“可阅读”“有记忆”“能漫步"能够代表嘉兴地方特色的精品乡村;逐步调整产
业结构,从外来人群和本地农民两个视角丰富体验活动,优化主客共享,致力打造一批能够“展示嘉
兴特色,引领乡村振兴"的新时代美丽乡村特色精品村。
县(市、区)级有关部门在项目招引、资金保障、土地空间、政策支持等方面考虑适当倾斜,鼓
励发展,避免村村同质。
结合地方乡村领域工作重点,进一步明确美丽乡村特色精品村的建设要求与
等级细分。
(三)推动一批全域秀美新时代美丽乡村
平中做好,形成近千个全域秀美村。
按照新时代美丽乡村的创建要求,充分衔接国土空间规划,
由县(市、区)牵头,乡镇层面重点跟进创建与过程督导,实现全市范围内所有保留点“十四五"期
间均建成新时代美丽乡村的目标。
新时代美丽乡村建设重点以改善乡村人居环境、加强精神文明建设、
保障村庄基础设施为核心任务,使百姓充分享受美丽乡村的红利,让乡村更繁荣,生活更有质感。
县(市、区)级有关部门在项目招引、资金保障、土地空间等方面原则上以控制为主,确有需求
的考虑适当倾斜,重点引导该类型村庄的相关任务部署与考核要求从“面上景观环境美丽"转向“主
客共享共同富裕"。
(四)筛选一批品质一般村庄撤并点
积极响应嘉兴市级层面战略发展要求,结合国土空间规划等规划文件,明确短期内需要撤并整治
的村庄点位、数量与规模,考虑逐步减少对该类型村庄的资金补助与设施建设。
配合开展全域土地综
合整治工作,将工作重点逐步转移至美丽田园建设、耕地保障与农民集聚点建设上来,持续加强对百
姓的宣传和引导。
四、加快联通美丽“线”型
(一)引导县(市、区)之间的线型联通
强化市域统筹,由市级层面牵头衔接与督导,各县(市、区)及乡镇作为实施主体,争取相邻两
个县(市、区)之间推出一条跨行政区的美丽乡村精品线,在规划设计、方案评审、建设招商等环节,
从入围机制、补助力度、考核检查等方面给予一定程度的支持。
力争在2023年联通3条,2025年联
通5条。
表3跨县(市、区)美丽乡村精品线“线”型
地区
要求
条件
南湖区新丰镇
平湖市曹桥街道
红色精品线-七彩水乡风景线
条件一般
秀洲区油车港镇
嘉善县天凝镇
湿地水乡线-魅力农旅风景线
条件一般
秀洲区王江泾镇
嘉善县陶庄镇
湿地水乡线-吴越汾湖风景线
条件一般
嘉善县大云镇
平湖市钟壕街道
甜蜜花海风景线-钟溪樱姿
风景线
已联通
平湖市曹桥街道
海盐县西塘桥街道
七彩水乡风景线-田野牧歌
农耕线
条件较成熟
海盐县激浦镇
海宁市黄湾镇
湖光山色五味线-炫丽果园
风情线
条件较成熟
海盐县澈浦镇
海宁市袁花镇
湖光山色五味线-花溪侠影
风景线
条件较成熟
海宁市长安镇
桐乡市崇福镇
花漾年华风情线-千乘桑菊
同福路
条件较成熟
桐乡市濮院镇
秀洲区新藤镇
沃野乡趣永新路-田园古镇线
条件一般
(二)深度推进已建成风景线环通
美丽乡村精品线的推进方式要逐步从“持续新增”向“改善提质”转型。
推进已建成“带状”线
路之间的联通、成环与组网,强化美丽乡村精品线全市一体化。
推进现有线路景观环境提升,从入口
节点打造与沿线环境提升两个角度丰富美丽乡村景观体验的延续性,在改善提质的过程中,各县(市、
区)需进一步明确美丽乡村精品线主题,至少保证5年不变,贯彻主题的延续性。
探索将新时代美丽乡村共同富裕示范带整合为美丽乡村精品线升级版,推出一批高水平、高质量、
高人气的代表嘉兴的特色精品线路。
(三)保障“一镇一线”促进内部流通
以镇为单位,进一步促进镇内资源要素高度集聚,推动各镇在已有精品线的基础上,充分结合本
镇特色,自主开展美丽乡村精品线“改善提质"工作,保障“一镇一品"的基本目标,做好全镇美丽
乡村精品示范村以及特色资源的串联和沟通。
对部分因城市化发展没有条件推动“一镇一品"工作的
镇或涉农街道(如七星街道、余新镇等)暂不作要求。
(四)探索与周边省市的线路打通
顺应长三角区域一体化发展的宏观背景,市、县共同探索开展临沪、临杭、临苏、临湖板块的跨
区域美丽乡村精品线的对接。
从乡村公路联通、入口节点打造、沿线环境提升、特色主题融合四个方
面,推动嘉兴美丽乡村高质量融入长三角区域一体化发展。
探索鼓励与周边省市建立合作,加快乡村
旅游产业协同发展。
表4跨省市美丽乡村精品线“线”型
板块
任务
要求
①长三角绿色生态
一体化发展示范区
2姚庄镇-上海市芦墟镇
3新燎镇-上海市金山区
4新仓镇-上海市金山区
5广陈镇-上海市金山区
6大麻镇-杭州市临平区
7洲泉镇-湖州市新市镇
8石门镇-湖州市练市镇
乡村公路联通
对接交通部门,厘清已建、待打通、新
建的公路,明确一条适合打造美丽乡村
精品线的道路。
入口节点打造
在地市交界处,结合嘉兴美丽乡村品牌
意向与地方美丽乡村特色主题,建设一
处入口地标。
沿线环境提升
针对本市范围内的沿线道路,从道路彩
线、标识标牌、路侧绿化、雕塑小品四
个方面美化道路景观。
主动对接其它地市主管部门,共同探讨
一个适用于两地的精品线路主题,运用
在景观节点设计中。
五、宏观统筹全域“面”貌
(一)分区指引描绘全市乡村图景
统筹考虑行政区划、历史文化、地形地貌、生态环境、产业经济等要素,以及城市建成区与重大
基础设施对乡村空间的分隔,从描绘全市乡村图景的角度出发,推动构建“禾兴六韵”的空间布局蓝
图,将嘉兴全域乡村版图细分为各具特色的六大分区,结合各自特点,总结归纳每个分区乡村韵味,
明确控制引导要求。
表5全市美丽乡村总体空间格局
禾兴六韵
分区
引导内容
朱红韵
田园研学传承片
中心板块
依托毗邻红船起航地和嘉兴城区的双重优势,紧密围绕“党建+”
主题,建设有“红船魂、国际范”的美丽乡村精品线,营造全市传
承红色文化乡村高地。
以广袤乡村农田为肌理,精心谋划诗画江南
片区,带动精品村成为现代都市范围内的休闲绿岛。
业态要主动迎
合都市人“久在樊笼里,复得返自然”的迫切需求,将都市生活场
景移植在乡村载体之上。
靛蓝韵
渔歌湿地枕水片
邻苏板块
积极探索区域产业协同发展,将片区内菱文化、湿地文化、运河文
化等统一包装,策划好“湖荡+”活动,辅以村庄人居环境整体提
升,其中临靠运河、重要风景线沿线、旅游区等周边的村庄,要将
地域特色反馈在村庄布局和建筑风貌,重点提供愉悦的“味觉感
官”、优质的“视觉美感"和丰富的“水上体验”。
天青韵
古镇风雅寻根片
邻湖板块
依托古镇文化带、运河文化带和沪杭铁路文化带优势,善用乌镇互
联网基础,围绕“传统+未来”主题,引入服务双日游、寻根游类
型的业态;鼓励用现代化高科技的方式诠释古镇古村的新面貌。
稻黄韵
多彩乐活康居片
邻沪板块
继续打响“金平湖"印象IP,围绕现有“农业”“体育”的多元
产业资源基础和深入融沪的区位优势,主动探索“农业+文化+体育
+旅游”的融合发展,嘉沪联动的乡村共建,推动美丽产业向美丽
经济转化。
黛紫韵
蚕桑花海潮涌片
邻杭板块
凭借毗邻杭州的区位优势,围绕“文化+"主题,引入服务单日游、
打卡游类型的业态;鼓励扩大蚕桑、花海、潮涌、养生等文化资源
的宣传力度,广泛吸引文化爱好者;适当鼓励度假式体验业态的招
引与建设,吸引杭州人群。
墨绿韵
湖光山色风情片
滨江板块
凭借山水自然禀赋和文化底蕴等优势,重点进行生态环境保护、山
水景观美化、配套设施完善等建设,鼓励结合自然
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- 嘉兴市 时代 美丽 乡村 建设 十四 规划