城市总体规划复习资料杨.doc
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城市总体规划复习资料杨.doc
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城市总体规划
1、城市的概念:
以非农产业与非农业人口聚集为主要特征的居民点。
包括按国家行政建制设立的市和镇。
2、设镇、市的条件
按《中华人民共和国城市规划法》规定,城市是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。
根据我国民政部制定的城市设市标准(国发【1993】3号文件),按地区人口密度分为三档(≥400人∕k㎡,100~400∕k㎡,<100人∕k㎡)分别以14项指标来确定设市。
14项指标以≥400人∕k㎡为例主要有:
非农业人口,≥12万人,工业产值>15亿元、第三产业占GDP>20%、自来水普及率≥65%、道路铺装率≥60%等。
根据民政部1984年《关于调整建镇标准的报告》规定,总人口在2万以下的乡、乡镇府驻地非农业人口超过2000人的,可以建镇;总人口在2万人以上的乡、乡政府驻地,非农业人口占全乡人口10%以上的,也可以建镇。
3、城市形成和发展的必要条件
(1)具有自然优势:
耕地肥沃,交通便利,能得到淡水供应等
(2)经济发展水平
(3)政治组织
4、古代、近代、现代的城市发展
(1)古代城市的发展(发展主导因素:
政治和军事)
①防御要求(淹城、巴比伦城)
②社会形态发展
③政治体制
④经济发展
(2)近代的城市发展
①工业革命,大规模的工厂化生产
②工厂规模不断扩大(规模经济效应)
③农业成产率的提高
④资本主义制度的建立导致:
工业城市,大城市
(3)当代城市的发展
后工业革命,经济全球化,经济信息化,以制造业为主转为服务业为主,生产性服务发展,空间经济结构由水平型向垂直型转变等
导致:
世界城市或全球城市,大都市连绵区
5、规划的概念与特征
概念:
规划是为实现一定目标而预先安排行动步骤并不断付诸实践的过程
规划的最基本特征:
未来导向型——以未来作为目标趋向,为未来的行动指明方向
规划的属性:
选择性——一旦选定,放弃所有可能,前果后因性,实征性和规范性
6、城市规划的概念:
国标《城市规划基本属于标准》城市规划是对一定时期内城市的经济和社会发展,土地利用,空间布局以及各项建设的综合部署,具体安排和实施管理
7、城市规划的核心内容:
土地使用的配置
城市空间的组合
交通运输网络的架构
城市政策的设计和实施
城市发展的时序安排和建设的规划管理
8、城市规划的作用
作为国家宏观调控的手段
作为政策形成和实施的工具
作为城市未来空间发展的架构
9、城市规划工作的特点
①综合性②政策性③地方性④长期性和经常性⑤实践性
10、中国古代规划思想
(1)主线:
孔子为代表的儒家思想,代表作《周礼.考工记》
“匠人营国,方九里,旁三门,国中九经九纬,经涂九轨,左祖右社,面朝后市,市朝一夫”
唐长安特点:
整个城市布局严整,分区明确,充分体现了以宫城为中心,“官民不相参”和便于管制的指导思想。
城市干道系统有明确分工,设集中的东西两市。
整个城市的道路系统、坊里、市肆的位置体现了中轴线对称的布局。
元大都特点:
城市布局更强调中轴线对称,在几何中心建中心阁,在很多方面体现了《周礼.考工记》上记载的王城的空间布局制度。
同时,城市规划中又结合了当时的经济、政治和文化发展的要求,并反映了元大都选址的地形地貌特点。
明清北京的特点:
明清北京城在元大都基础上改造、发展,为城市格局带来新的变化。
完成了南北城墙的迁建、紫禁城的兴筑与城市中轴线的强化与皇城扩建等重要城市改造与重建工作,这一系列迁建工程对北京城市格局产生重要影响
(2)次线:
以管子为代表的变更思想,代表作《管子.度地篇》南京、镇江
“因天才,就地利,故城郭不必中规矩,道路不必中准绳”
11、欧洲古代的城市规划思想
(1)古希腊的希波丹姆模式:
米列都城
(2)古罗马
(3)中世纪
(4)文艺复兴
12、空想社会主义代表人物托马斯.莫尔:
乌托邦
康帕内拉:
太阳城
罗伯特.欧文:
新协和村
傅里叶:
法郎吉
13、现代城市规划的发展脉络
两条主线:
霍华德田园城市理论(分散)
勒.柯布西耶的现代建筑理论(集中)
沙里宁的有机疏散理论结合了上面两者
14、《雅典宪章》和《马丘比丘宪章》的区别
(1)《雅典宪章》(1993)
1、现代建筑运动对现代城市规划发展的基本认识和思想观点
2、重要贡献和核心内容:
功能分区——居住、工作、游憩、交通
3、人的需要和以人为出发点的价值衡量事是一切建设工作成为关键,
4、奠基于物质空间决定论的基础之上
5、城市规划事一种基于长宽高三度空间的科学。
(2)《马丘比丘宪章》(1977)
1、强调了人于人之间的相互关系对于城市和城市规划的重要性,并将理解和贯彻这以关系视为城市规划的基本任务
2、倡导社会文化论的基本思想,强调城市规划的过程性和动态性
3、不应当把城市当做一系列的组成部分拼在一起考虑而必须努力去创造一个综合的,多功能的环境
4、公众参与的极端重要性
15、《中华人民共和国城乡规划法》(2008):
城市规划分为总体规划和详细规划两个阶段
国标《城市规划基本标准术语》:
城市总体规划是“对一定时期内城市兴致,发展目标,发展规模,土地利用,空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施”
包括:
城市总体规划纲要
城市总体规划(市域城镇体系规划和中心城区规划)
近期规划和分区规划
16、城市总体规划纲要应当包括下列内容:
(一)市域城镇体系规划纲要,内容包括:
提出市域城乡统筹发展战略;确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求,提出空间管制原则;预测市域总人口及城镇化水平,确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局方案和建设标准;原则确定市域交通发展策略。
(二)提出城市规划区范围。
(三)分析城市职能、提出城市性质和发展目标。
(四)提出禁建区、限建区、适建区范围。
(五)预测城市人口规模。
(六)研究中心城区空间增长边界,提出建设用地规模和建设用地范围;
(七)提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则。
(八)提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标。
(九)提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。
17、城镇体系规划:
层次,分为全国、省域、市域、县域四个阶段;任务,综合评价城镇发展条件;制订区域城镇发展战略;预测区域人口增长和城市化水平;拟定各相关城镇的发展方面与规模;协调城镇发展与产业配置的时空关系;统筹安排区域基础设施和社会设施;引导和控制区域城镇的合理发展与布局;指导城市总体规划的编制;期限,二十年。
图纸比例:
全国用1:
250万,省域用1:
100万~1:
50万,市域、县域用1:
50万~1:
10万。
重点地区城镇发展规划示意图用1:
5万~1:
1万。
18、中心城区规划应当包括下列内容:
(一)分析确定城市性质、职能和发展目标。
(二)预测城市人口规模。
(三)划定禁建区、限建区、适建区和已建区,并制定空间管制措施。
(四)确定村镇发展与控制的原则和措施;确定需要发展、限制发展和不再保留的村庄,提出村镇建设控制标准。
(五)安排建设用地、农业用地、生态用地和其它用地。
(六)研究中心城区空间增长边界,确定建设用地规模,划定建设用地范围。
(七)确定建设用地的空间布局,提出土地使用强度管制区划和相应的控制指标(建筑密度、建筑高度、容积率、人口容量等)。
(八)确定市级和区级中心的位置和规模,提出主要的公共服务设施的布局。
(九)确定交通发展战略和城市公共交通的总体布局,落实公交优先政策,确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局。
(十)确定绿地系统的发展目标及总体布局,划定各种功能绿地的保护范围(绿线),划定河湖水面的保护范围(蓝线),确定岸线使用原则。
(十一)确定历史文化保护及地方传统特色保护的内容和要求,划定历史文化街区、历史建筑保护范围(紫线),确定各级文物保护单位的范围;研究确定特色风貌保护重点区域及保护措施。
(十二)研究住房需求,确定住房政策、建设标准和居住用地布局;重点确定经济适用房、普通商品住房等满足中低收入人群住房需求的居住用地布局及标准。
(十三)确定电信、供水、排水、供电、燃气、供热、环卫发展目标及重大设施总体布局。
(十四)确定生态环境保护与建设目标,提出污染控制与治理措施。
(十五)确定综合防灾与公共安全保障体系,提出防洪、消防、人防、抗震、地质灾害防护等规划原则和建设方针。
(十六)划定旧区范围,确定旧区有机更新的原则和方法,提出改善旧区生产、生活环境的标准和要求。
(十七)提出地下空间开发利用的原则和建设方针。
(十八)确定空间发展时序,提出规划实施步骤、措施和政策建议。
19、城市总体规划的强制性内容包括:
(一)城市规划区范围。
(二)市域内应当控制开发的地域。
包括:
基本农田保护区,风景名胜区,湿地、水源保护区等生态敏感区,地下矿产资源分布地区。
(三)城市建设用地。
包括:
规划期限内城市建设用地的发展规模,土地使用强度管制区划和相应的控制指标(建设用地面积、容积率、人口容量等);城市各类绿地的具体布局;城市地下空间开发布局。
(四)城市基础设施和公共服务设施。
包括:
城市干道系统网络、城市轨道交通网络、交通枢纽布局;城市水源地及其保护区范围和其他重大市政基础设施;文化、教育、卫生、体育等方面主要公共服务设施的布局。
(五)城市历史文化遗产保护。
包括:
历史文化保护的具体控制指标和规定;历史文化街区、历史建筑、重要地下文物埋藏区的具体位置和界线。
(六)生态环境保护与建设目标,污染控制与治理措施。
(七)城市防灾工程。
包括:
城市防洪标准、防洪堤走向;城市抗震与消防疏散通道;城市人防设施布局;地质灾害防护规定。
20、城市总体规划的组织编制程序
(1)组织前期研究
(2)组织编写总规纲要。
按规定提请审查
(3)依据国务院建设主管部门或者省、自治区建设主管部门提出的审查意见,组织编制城市总体规划成果,按法定程序报请审查和批准。
城市人民政府负责组织编制城市总体规划和城市分区规划。
具体工作由城市人民政府建设主管部门(城乡规划主管部门)承担。
城市总体规划的审批——人民政府(国务院)
21、市(县)域的地形图,图纸比例为1/50000~1/200000;近期绘制的城市地形图,图纸比例为1/5000~1/25000。
22、城市发展条件分析:
一、自然要素1、区位条件(地理、交通、经济区位)2、自然条件(地理、气象、水文、土壤)3、自然资源(矿产、植物、动物、土地、水、气候)二、社会要素1、历史沿革(城址变迁、市区扩展、行政区规划演变)2、社会制度(社会制度、社区建制、社会保障体系、国家法律政策)3、人口发展(人口数量、性别结构、劳动力架构、年龄结构、文化结构、民族成分、计划生育政策、聚居趋势、暂住流动情况)4地方文化传统(民风、民俗、建筑风格、文化发展状况)5(世界观、生活方式、交际方式、公众参与意识)三、经济要素(经济总量、经济水平、经济结构、经济成分、产业布局、经济增长率)
23、城市发展条件的分析方法:
一、区位分析方法:
1、地理位置分析——区位图,2、空间距离分析,3、空间相对关系分析,二、自然条件分析法:
1、因子综合分析法,2、用地评定法,3、环境综合分析法,三、历史分析法,1、城市演变过程分析,2、城市辖区延边分析,四、动态分析法,1、城市经济发展概况分析,2、固定资产分析,3、城市危旧房改造变化分析,五、系统分析法,六、图表分析法,七、数学模型分析法,八、概念模型分析法(等值线法、方格网法、几何图形法)
24、城市性质:
各城市在国家经济和社会发展中所处的地位和所起的作用,是各城市在城市网络以至更大范围内分工的主要职能。
特征:
动
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