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甩挂运输的瓶颈及其健康发展
甩挂运输的瓶颈及其健康发展
甩挂运输指的是根据先前制定的运输安排,牵引车在货物装卸作业运输点留下所拖拽的挂车,再换上其他挂车继续运行的运输组织方式。
在欧美和日本等发达国家和地区,甩挂运输早已成为主流运输方式,运输量的近80%是由牵引拖带挂车组成的半挂车完成的,其中通常拖车与挂车的配比在1:
3以上。
与传统运输方式不同的是,开展甩挂运输在促进物流发展、提升运输能力和提高经济综合实力方面拥有显著的优越性。
首先,缩短牵引车在货物装卸时的等待时间,提升周转速度,提高运输业的劳动生产率;其次,降低空车行驶和低效道路运输概率,减少废气排放和能源浪费;再次,节约仓储空间,方便装卸货物,降低货主物流成本;最后,有利于运输技术标准化、管理节约化。
目前我国公路运输仍然以普通的单体货车为主,物流企业规模小、管理散、运输车辆不规范不统一、挂车数量少,拖挂比低与节能减排和发展现代物流的要求不适应,与国家倡导的物流发展战略不适应。
随着我国经济社会不断发展和建设环保节约型社会的国家战略的提出,高效率低能耗的新型先进运输方式备受关注。
甩挂运输在2021年的全国交通工作会议上被首次写入工作报告。
渤海湾甩挂运输采用的方式是牵引车牵引挂车上滚装船后,牵引车下船将挂车甩下,并将挂车连同货物加以系牢固定,滚装船舶到达对岸港口后再由牵引车将挂车牵引下船,通过陆路运输运送到目的地,完成整个运输作业过程。
在渤海湾滚装运输中采用甩挂运输方式,实现了陆地甩挂运输和海上运输的完美结合,这种陆海甩挂联运方式比原有的滚装运输方式有更突出的优势。
二、烟台打捞局在渤海湾甩挂运输的优势
(一)渤海湾发展甩挂运输具有雄厚基础
渤海湾滚装运输具有水陆接舶、可载车客、方便快捷等优点,一出现就被市场所接受,特别是1993年开放水上运输市场以来,渤海湾客货滚装运输市场呈现欣欣向荣的发展势头,逐步确立了在渤海湾运输市场中的地位。
而且,环渤海地区,尤其是山东与东北地区之间,物资互补性强,航线运输经济效益好,是我国最为成熟的海上滚装运输市场。
目前,渤海湾烟大航线经营的船舶公司有:
山东渤海轮渡公司、大连航运集团、中海大连客运公司等。
现运营滚装船舶19艘,客船2艘,共有客位2万余个,车位2000多个;船期方面,平均不到2小时就有一艘滚装船舶发往大连,日滚装车辆可达2000多辆;滚装车数量方面,烟大航线以年均5%的速度逐年递增,近几年滚装车辆数更是保持在84万辆以上,南北滚装车辆基本对等,年滚装货物5000万吨以上;货物结构方面,80%的货物为辽鲁两地间货物,其中辽宁至山东方向滚装货物主要为钢材、木材、机械、粮食、设备,山东至辽宁方向滚装货物主要为日用百货、机械设备、电器及农副产品等;从货源条件来看,随着环渤海经济圈的崛起,山东和辽宁两省间的物资交流更加密切,特别是与渤海湾关系密切的两省半岛地区,制造业发达,外资和合资企业众多,管理理念先进,现代物流市场需求广阔,为发展陆海甩挂运输提供了强大的货源支撑。
(二)渤海湾发展甩挂运输具有良好的区位条件
山东省是国家物流业调整和振兴规划中确定的全国九大物流发展区域之一,烟台位于山东半岛的东端,渤海湾烟大航线的南端是连接东北、华东两大区域,面向海外,辐射内地,连接东部沿海产业带的海陆交通枢纽,并且是我国沈海高速的海上连接段,海上航距90海里(合167公里),它的开通解决了山东半岛与东北地区之间货物运输必须绕行山海关1400余公里的制约瓶颈,打通了两地间的物流通道。
(三)烟台打捞局拥有得天独厚的经营优势
交通运输部烟台打捞局从事渤海湾滚装运输多年,持有国际、国内水陆运输许可证及港航机关核发的港口经营许可证、水路运输服务许可证和危险货物港口作业许可证。
从1994年开展滚装运输代理业务以来,港区占地面积扩展到了50万平方米,码头岸线1000余米,车辆停车场6.5万平方米,港口客滚船泊位5个,可以同时停靠客滚船5艘,3处配套设施齐全的客运候船大厅总面积达到3600平方米,港口服务能力得到大幅提升。
从地理位置分析,烟台打捞局港由于紧邻沈海高速、芝罘岛立交桥,交通便利,位置优越,进出港车辆不受限时的影响,可全天候全时段运行,在开展甩挂运输方面有着得天独厚的优势条件。
三、烟台打捞局甩挂运输的发展历程
2021年交通运输部徐祖远副部长在烟台主持召开了发展渤海湾烟大航线甩挂运输专题会议,要求尽快启动甩挂运输试点。
2021年交通运输部冯正霖副部长在全国道路运输工作会议上强调要大力鼓励发展甩挂运输;山东省烟台市的各级领导也多次到烟台打捞局进行专题调研,协调推动试点开展;交通运输部、水运科学研究院、公路科学研究院成立专门的科研小组,主持完成了渤海湾滚装载货汽车采用甩挂运输方式研究报告,为开展甩挂运输提供了理论支撑。
2021年2月,山东省交通运输厅确定在烟台打捞局开展渤海湾烟大航线甩挂运输试点,为加快推动渤海湾甩挂运输工作的开展,烟台打捞局专门注册成立了烟台鲁辽甩挂物流有限公司作为试点主体。
2021年投资1500万元购置和装修了2000平方米的信息交易发布大厅,信息交易发布平台已经搭建完成并投入使用。
2021年优化建设*****平方米甩挂运输场站,投资663万元购置了40部专用甩挂厢车和15辆头车,以及多台装载机、叉车等专用设备,已全部投入到甩挂运输中。
该项目被山东省交通运输厅列为重点物流建设项目,并拨付专项资金予以支持。
2021年烟台打捞局新购置20辆厢车,3000平方米的室内仓库和*****平方米的甩挂运输站场也正在建设中,投资总额达2579万元,该项目已经申请列入国家试点项目。
烟台打捞局自开展甩挂运输工作以来,已成功甩挂车辆*****余辆。
目前,在烟台市交通运输局组织协调下,烟台鲁辽甩挂物流有限公司积极与运输企业合作。
参与甩挂运输企业达到17家,大型生产厂家和货站50余家,稳定运行在烟大航线上的甩挂运输车辆日渐增多,甩挂规模不断扩大。
四、甩挂运输的社会效益及经济效益
(一)运输安全得到充分保障
从海上运输方面分析,渤海湾客滚船的航行安全一直备受政府部门的关注。
自从滚装车辆运输货物实施安检仪安全检查后,滚装运输过程中的危险品已被堵在了船下,但是,滚装运输的最大危险源——车辆燃油仍在船上,威胁着船舶的安全。
采用甩挂运输方式后,由于牵引车不上滚装船,不但解决了船舱车载燃油隐患问题,而且挂车捆扎进步,规范统一,提高了滚装安全运输水平;从公路运输方面分析,由于每年有70多万辆车辆通过海上运输往来于辽宁和山东,大幅度减轻了公路运输的承载压力,减少了公路运输的车辆密度。
同时,水陆运输很好地减少了驾驶员疲劳驾驶状况的发生,有效地降低了公路运输事故的发生概率。
(二)节能减排,促进环保
环境和环保是当今世界性的重要课题和重点话题,能源消耗和环境保护问题成为世界关注的焦点。
为了实现我国到2021年减排45%的目标,全国上下各行各业都在努力进行节能减排,滚装运输业对节能减排的贡献已经越来越受到世人的关注。
烟大航线全年运送车辆84万辆,这些车辆主要分布在山东、辽宁两省。
我们按一台甩挂车承载40吨,每100公里耗费40升零号柴油计算,根据车辆不同始发地和目的地,对比陆路运输与渤海湾滚装运输进行C02减排测算,因运输里程减少而节省燃油,全年可减少C02排放94万吨。
如按日本拖车公路运输产生的C02排出量145克/吨公里计算,减少C02排放量达到了526万吨。
相比公路和铁路运输方式排放的废油、污水、废气等污染物,船舶运输是极小的,并且便于预防和治理。
据有关数据显示,水运、铁路、公路在为整治每千吨公里货运量造成污染所需费用之比为1:
3.3:
14.6。
因此,在烟大航线实行滚装运输,与陆上运输不同的是,它拥有低能源消耗、低污染物排放、少损坏道路等方面的优势。
渤海湾甩挂运输减排成果非常突出,对我国减排工作已经作出重大贡献,而且今后将作出更大贡献。
据有关数据显示,2021年我国26个甩挂运输试点项目节约全社会能源消耗总量近10吨标准煤,降低大约22万吨的二氧化碳排放。
(三)经济效益得到大幅提升
对船舶公司来说,采用甩挂运输方式,由于牵引车不上船,节省了牵引车占位空间,大幅降低了车辆滚装费用,驾驶员不随船过海,又节省了驾驶员过海客票。
以上海到大连、淄博到大连货物运输为例,对陆路绕行运输、整车滚装运输、甩挂运输三种方式进行了成本比较分析。
上海到大连整车滚装比陆路运输节省里程960公里,节省费用1305元,节省运输时间2天;甩挂运输比陆路运输节省里程960公里,节省费用2105元,节省运输时间2天。
淄博到大连整车滚装比陆路运输节省里程868公里,节省费用818元,节省运输时间1天;甩挂运输比陆路运输节省费用1618元,节省里程868公里,节省运输时间1天。
同时由于运输时间大大缩短,相应的车辆磨损、轮胎消耗、驾驶员工作强度、公路损耗也大幅降低。
对船舶公司来说,实行甩挂运输,大幅提高了船舶舱位利用率,满足了时效性强的蔬菜、海产品、鲜活产品的过海运输需求,形成降低成本、增长货源、促进甩挂的良性循环,提高了船舶公司的运营效益。
(四)推动产业升级,促进经济发展方式转变
在甩挂运输方式中,牵引车将空的厢式挂车甩在企业生产线的末端,使得生产企业可以以厢代库,减少了生产企业仓储设施,降低了厂内搬运装卸费用和装卸搬运时间,避免了多次装卸造成的破损,节省了仓储装卸等成本,提高了产品周转效率,有利于推动产业升级换代,促进经济发展方式转变。
1.甩挂运输推动制造企业实现零存库。
甩挂运输创造出巨大的时间效益,在一定程度上使得货物的流动性增强,使得材料随订随到成为现实,也就为制造企业基本解决了材料积压的问题。
2.甩挂运输降低对运输企业的牵引车购买和使用成本。
如果牵引车采用甩挂运输,就将大大增加其有效工作时间,减少运输企业对车辆的需求,不仅为企业节约了购车的成本,还减少了由于车辆无效行驶产生的费用。
据有关统计计算,假如一辆牵引车和两辆挂车搭配使用,就可以为运输企业节约将近一半的牵引车购置费和租赁费。
3.甩挂运输降低物流成本。
由于甩挂运输一般采用自动化设备辅助进行装卸,使得货物的破损率较低,而在易腐性、强时效性的产品零售价中有一半是由于物流成本造成的。
如果企业采用甩挂运输,那么产品的销售成本将会从根本上得到降低,企业的盈利水平从而也将得到提高。
五、烟台打捞局在甩挂运输试点中遇到的困难
自烟台打捞局开展甩挂运输以来,为了引导推广这种现代物流模式,交通运输部、山东省以及烟台市给予了大力支持,但在前进的道路上还存在许多困难:
(一)车辆标准不统一
进行甩挂运输时,需要牵引车和挂车之间一再地摘挂配合,对车辆规范化的要求非常高。
我国牵引车和挂车的车型纷杂多样,这就导致牵引车与挂车不相匹配的现象时有发生,牵引车和挂车之间的连接与匹配缺乏统一的技术标准规范,由于存在这一技术层面上的因素,甩挂运输的广泛运用受到较严重的制约。
(二)车辆年审年检方面存在较多问题
如今牵引车的年审年检每年共有4次,其中由运管部门审检的有3次,剩下的1次由公安部门完成,这4次审检都需要通过机动车的检测线进行,挂车的审查制度也是如此。
这对于有足够动力的牵引车的检测是合理的,然而,对于无动力且行驶路程显然少于牵引车的半挂车挂车也实行一样的检测制度,会徒增许多额外费用,值得商榷。
许多时候车平常行驶时运行正常,但一旦在检测线上检测时,就会出现许多问题,有些问题可能根本没有大碍,但是由于都是电脑操控,所以必须按照测出的问题对车辆进行修整,这会导致车辆暂停运行,有的甚至需要更换器件,进而使得成本剧增。
另外,由于挂车缺少驱动力,其检测需要牵引车的帮助,而牵引车与挂车的检测时间常常不同步,这就挤占了牵引车用于生产运输的时间,导致了运力资源的过多浪费。
(三)挂车的牌证和报废年限管理混乱
牵引车能够与不同的挂车自由组合,改变牵引车和挂车之间的固定搭配,进而使挂车经营实现社会化,这是甩挂运输内涵中理应包含的。
虽然当前相关部门已经允许牵引车、挂车各自挂牌照,但是由于各地运管部门对牵引车、挂车牌照的要求还不统一,牵引车跟挂车没有固定的搭配,并且需要随车携带挂车的相关手续,在保管和交接方面造成诸多不便,使得挂车使用效率不高。
当前,我国并没有单独制定挂车使用寿命的相关文件,这就造成挂车和牵引车的使用寿命都只有十年,但是事实上因为甩挂运输采取的运作模式是“一头多挂”,挂车使用寿命将大幅延长。
六、推动甩挂运输健康发展的对策建议
(一)进一步发挥政府的推动促进作用
1.尽早打破法规障碍
可喜的是,现在挂车没有必要再投保机动车交通事故责任强制保险。
发生道路交通事故造成人身伤亡、财产损失的,由牵引车投保的保险公司在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内予以赔偿;不足的部分,由牵引车方和挂车方依照法律规定承担赔偿责任。
这一规定使得挂车上交强险的问题已经得到解决。
一辆挂车上交强险的投保额为1194元左右,虽然这对于一辆车来说上交的并不多,但若企业引进大批挂车的话,这将成为一笔不菲的开支,因此,挂车投保交强险的取消的确能给企业减轻不小的负担。
投入费用减少,也不用担心打官司无限扯皮,企业将会更加积极地购买和运用挂车,进而使甩挂运输的发展更加迅速。
但是,挂车的属性定位问题仍要尽快得到解决。
目前国内仍将挂车定位为机动车,但挂车本身不具备动力性,实质上不属于机动车的范围。
美国、日本、德国以及我国香港等发达国家和地区,都将挂车排除在“机动车”之外,将其纳入“被牵引车”范围之内,作为一种特殊车辆进行管理。
这样一来,挂车牌证的安检、管理、报废等要求和标准也应异于机动车,应尽量简化。
这种科学合理的的法规制度适应甩挂运输的发展要求,推动其发展,所以应大力学习。
2.尽快建立与健全车辆和其他标准体系
甩挂运输的顺利进行离不开一套协调机构和车辆装备技术的标准化体系,应制定和研发应用于牵引车、挂车连接的相关技术标准,制造出合格的牵引车和半挂车,对发展甩挂运输给予技术支撑。
甩挂运输要“甩”起来,需要牵引车与挂车之间一再摘挂组合,这就需要车辆的高标准化。
如今不仅我国牵引车和挂车的车型纷杂多样,还缺乏牵引车与挂车之间的连接和匹配技术标准规范;所以建立较为统一的车型标准,实现运输车辆的标准化,势在必行。
水路、陆路相关政策需要协调统一,不只是国内各地之间,未来可能物流交流潜力大的周边国家的相关政策,标准也需要协调统一。
3.大力推进物流枢纽的“四点联动”
充足的货源是甩挂运输开展的必要前提,这些货源必须在重要的物流节点间流动。
这里所说的“四点”指的是港口枢纽节点、铁路货运站、公路货运站和物流园区。
它们是运输货物物流中相对比较重要的节点,节点间相互联系共同组成全社会综合运输网络体系,应积极推进上述“四点”的联动,使它们在甩挂运输网络的建立与完善过程中扮演着十分重要的角色。
充足供给的货源、共享的车源信息、综合的运输技术标准规范都为甩挂运输的可持续发展提供技术层面上的有力保障。
甩挂运输是一项复杂的系统工程,因此需要政府和企业的共同努力,当然也需要港口码头、场站的设施、设备等硬件条件以及管理、运营等软件条件的支持和配合。
4.政府做好宣传与扶持引导工作
甩挂运输在我国尚处于起步阶段,社会认知度不高,需要各级政府充分利用各种媒介大力宣传,引导全社会认识甩挂运输的优势,然后通过政策限制与扶持引导相结合的方式,推动甩挂运输的快速发展;将更多需要支持、扶持的企业纳入试点先行的政策中来,齐头并进;很多甩挂运输试点企业的技术上存在壁垒,应对这些企业提供技术上的支持、引导与相关培训服务;试点过程中不可避免地会遇到相关政策和技术方面的问题,应针对产生的问题进行相关调研,进而提出相应的解决办法和方案;国外的甩挂运输比我国发展的相对较早,技术上更为成熟,可以对它们的优秀成果进行引进;组织和开展国内外的经验技术交流活动、国内外调研考察和人才培训项目,从中获得优秀的发展成果和宝贵的学习经验,并组织交流予以推广,使得甩挂运输在我国逐渐发展成熟。
(二)经营企业要完善服务、开辟疆场
1.完善配套服务
跨海甩挂运输必须具备港口站场。
港口站场服务的价值在于周转、增值、配货等相关服务的提供。
港口站场服务应在车辆临时停放、货物拆分、临时仓储、上下船拖带等综合服务方面发挥自身的经营特点,完善配套服务。
2.提高运输效率
货物从发货人不经过任何场站直接到达收货人是最有效率的运输组织方式,且其可以在大宗货物运输中发挥最大效益。
因此,烟台打捞局采用跨海甩挂运输方式,需要做到以下几点:
首先要加强甩挂车辆同客滚船船期的配合,节省在港口站场的等候时间;其次减少货物进出站场的数量和时间,加快货物周转速度;最后根据车辆动态变化,合理规划回程车辆,尽可能地减少车辆闲置。
3.抓好一手货源
要想完全发挥甩挂运输的优势,必须有良好的货源供给。
因此,保证两端的货物能够及时把挂车装满是甩挂的决定性因素。
因此,能否抓住货源是甩挂运输快速、健康发展的关键。
对此,一方面是优化运输方式,降低运输成本,从而吸引烟台周边大宗货物业主,使他们成为甩挂运输的主要客户;另一方面在山东沿海重要物流枢纽城市布设揽货网点,增加货源供应量,加强在东北地区大宗货物的揽货力度,同当地物流公司合作开展业务。
4.发展专用货滚船,开展中日韩国际甩挂运输
烟台打捞局待货源充分开发后,在烟大航线将开通专用货滚船,实现客货分离运输,专用货滚船可减少因风力等停航的影响,及时将货物运送到对方。
同时山东和辽宁作为我国的化工大省,化学品运输任务繁重,如果运送化学品的车辆采用专用货滚船方式跨海运输,可以大大减少长途公路运输可能对环境造成的危害,真正符合化学品运输“既要毒又要输”的原则。
另外专用货滚船的开通,将为中韩、中日国际间开展甩挂运输奠定良好的基础,并将极大地促进国家道路运输方式的转变。
烟台在山东蓝色经济产业带中具有重要的战略地位,交通便利,海陆空运输方式均衡发展,尤其是陆海联运更是具有得天独厚的优势。
我国刚推行不久的甩挂运输,在陆海联运运输模式中,具有广阔的发展前景和推广价值,蕴藏着安全节能高效便捷的巨大潜力。
有各级政府的大力支持,有广大物流公司的积极参与,有专业的物流公司信息平台,有得天独厚的优势条件,陆海甩挂联运必将成为未来滚装运输模式的主导。
烟台打捞局将在渤海湾海上滚装甩挂运输中占据重要地位,对南北物流大发展作出积极有效的贡献。
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