电子政务总复习.docx
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电子政务总复习.docx
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电子政务总复习
《电子政务》复习指导
(2007年秋季学期)
一、课程介绍
《电子政务》是中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业的选修课。
本课程的教学任务是使学员全面了解电子政务的起源、形成和发展历史进程,认清电子政务发展的客观规律,所谓电子政务,就是应用现代化的电子信息技术和管理理论,对传统政务进行持续不断地革新和改善,以实现高效率治理和服务的政府结构和运行方式。
电子政务是借助电子信息技术而进行的政务活动。
由于电子政务是电子信息技术与政务活动的交集,所以它的内涵和外延在很大程度上取决于我们对于电子信息技术和政务活动所下的定义。
电子政务是行政管理学与信息技术之间的一门交叉学科,是行政管理学的一门重要分支学科,又是一门新发展起来的课程。
通过本课程的教学活动,系统地了解:
电子政务,一种新时代的政府电子管理体系,信息时代和网络经济中产生的政治奇迹;电子政务,政府机构成员工作信息和业务信息的源泉;电子政务,政府“政务公开”的帮手;电子政务,政府与公众事务的网络互动;电子政务, 政府提高办事效率和服务质量的捷径促进政府和社会各界沟通的高科技手段。
开设本课的目的在于使学生全面了解电子政务的基本知识,培养学生的理论思维能力,提升学生对电子政务管理问题的敏感性,加强学生操作电子政务系统的实际能力。
以提高学生的理论素养、实践能力,引导、激发和增强学生的科学精神、进取精神,使学生们掌握更多的新知识和新理论。
通过学习《电子政务》,使学生了解在信息时代,电子政务已经成为治国不可或缺的工具。
在经济和信息全球化加快发展的情况下,一个信息化的政府已经成为提高一个国家或地区全球竞争力的要素。
电子政务的发展对我国的经济和社会发展,特别是信息产业的发展有着十分重要的影响。
电子政务的发展还将对我国各行各业信息化的发展,包括电子商务和电子社区的发展,起着示范作用。
学生通过学习,应能了解本教材的结构和主要内容,理解学习电子政务的理论价值和实践意义,进而激发学生的学习兴趣,掌握学习方法,确立适合本学科的学习理念,为以后的学习打下认识论、方法论基础。
具体要求:
1、了解电子政务的理论与基础。
2、了解电子政务管理的知识
3、能简单操作电子政务软件
二、考核方式
1、形成性考核,占总成绩的20%。
2、期末考试,卷面满分为100分,占总成绩的80%。
期末终结性考试是对教与学的全面验收,是不可缺少的教学环节。
由上海电大根据教学大纲组织考试,统一考核要求,统一命题,统一评分标准,统一考试时间。
(1)考试命题范围和试卷内容覆盖《电子政务》教材的全部章节,以及《电子政务通用教程》的内容。
(2)试卷反映学习目标的各个层次要求;试题难易适中,可分为容易、适中、较难三个程度。
3、本课程的考试按照认知能力,分为了解、理解、分析、掌握四个层次进行命题。
各认知层次的含义如下:
了解:
是对于基本概念、基础知识能恰当地表述。
理解:
理解相关基础知识和基本理论。
分析:
在理解的基础上,掌握本课程的理论,并对有关问题进行正确的阐释。
掌握:
是指能够运用基础知识、基本理论去分析和解释电子政务教学中的基本问题。
4、考核形式:
开卷考试。
为了进行考试形式改革,我们尝试进行开卷考试。
学生可以自带文字教材《电子政务》和《电子政务通用教程(下篇)》,不能带其他复习资料,但要严格考场纪律,必须独立完成,不可讨论,时限为120分钟。
三、题型介绍
本课程考试题型共有五种,本课程的试题类型及分数比例如下:
1、选择题(20分,每小题2分,共10题。
答案为1个或多个选择,多选或少选均不得分):
例如
例题1、电子政务发展中的问题:
()。
答案为ABD
A、认识定位问题B、安全保障问题
C、方案制定问题D、运行体制问题
例题2、以下哪些属于网络组织的特征()。
答案为ABC
A、网络化B、广泛化
C、扁平化D、法制化
2、辨析题(24分,每小题6分,判断正误2分,说明理由4分,无论命题正确与否,都必须说明理由),例如:
例题3、电子政府发展不存在理论创新问题。
错误。
进入网络时代,社会变得进一步复杂化,电子政府意味着整个社会政治管理体系将焕然一新。
西方学者也开始研究网络时代的政治理论问题。
在信息时代,社会变得越来越复杂,而且每一个社会单位为了自身生存和发展,变化也日益频繁,集中管理已不再能够奏效。
我们若想在迈向综合时代的道路上稳操胜券,就必须用数量相对较少的简单规则来管理自己,这些规则之间的相互作用会自动产生出智能化结果。
自然界就是通过简单规则来维持秩序的。
例题4、电子政务的实现对公务人员的素质提出了新的要求。
对。
电子政务的实现对政府公务人员的素质提出了新的要求:
第一是道德要求。
信息公开化程度提高,黑箱操作难度加大或难以为继,对公务人员的道德自律无疑是一大考验。
第二是技术知识要求。
从整体上看,公务员队伍素质较高,但是信息技术飞速发展,知识爆炸时代知识更新极快,要求工作人员不断更新知识与改善自身知识结构体系。
各级政府应充分利用政府上网的契机,提升公务人员素质,以顺利登上电子政务的工作平台。
第三是精神体力要求。
网络信息无穷无尽,政府官员和政策制定者等情报用户不再受信息缺乏之苦而有信息过多之忧,大批量生产的信息所引起的超负荷工作对公务人员的心理与生理提出了考验。
3、简答题(21分,每小题7分,共3题)
例题5、简述电子政务实施的基本原则?
(C11)
政务信息化已逐渐从可有可无的处于从属地位的辅助工具演化为必不可少的主要工作手段。
为保证电子政务的顺利实施,一些基本的原则应宜遵循:
1、实用性原则:
系统必须保证实用,切实符合政府部门管理、决策、服务及办公自动化等各项业务和职能要求。
2、可靠性原则:
在网络设计时关键部位必须有高可靠性设备,对于重要的网络节点采用先进的高可靠性技术。
3、开放性原则:
网络系统开放性要好,应支持多协议。
4、安全性原则:
应有健壮的安全防范措施,从硬件、软件以及行政管理等方面严格管理,杜绝非法入侵和泄密。
5、标准化原则:
在网络设备和系统平台选型时,应符合国际网络标准及工业标准。
6、先进性原则:
采用国际先进的互联网技术,采用国际先进的网络技术模式、技术路线和体系结构。
7、扩展性原则:
在网络设计时要充分考虑到将来网络扩充的可行性。
例题6、简述网络时代的政府组织运行的发展趋势?
第一、决策结构向交互式发展:
在网络社会,公众通过因特网可以对高层的决策直接发表意见,网络也可将各部门的决策情况列在一起,让公众进行选择。
从而形成交互式决策机构。
第二、行政管理向信息化发展:
政府信息化主要有以下几个方面:
(1)政府信息服务。
(2)电子化的政府服务。
(3)政府与公众的界面只在计算机屏幕前,只要与计算机展开“人机对话”。
第三、行政行为向伙伴关系发展:
新的服务方式是以伙伴关系和合作关系为准则的,它不是发号施令,而是互相协商。
平行结构使政府趋向于用蹉商、谈判、解释、说服的方式。
第四、行政运营向民营化发展:
民营化进程反映出这样一个特点:
行政管理注入了市场规则和企业管理经验:
第一,要运用市场机制来进行管理,搞好服务。
第二,鼓励竞争,把竞争机制引入到提供服务中去,采取“承包式”管理。
第五、行政管理向情感并重的方向发展:
在信息社会中,人的自我价值提高了,人的形象更加丰满,个性和情感需求更加多样化、复杂化。
政府的行政管理改革必须适应这个潮流,重视人的价值,满足人的情感需求。
第六、行政管理的范围向国际化发展:
当今世界政治发展变化的特点是国内政治国际化,政府在制定各项政策时要依据国际规则,在政府作用的诸领域加强国际间的合作。
4、论述题(20分,每小题10分,共2题)
例题7、联系中国电子政务建设的实际情况,论述统一电子政务标准的必要性和重要性、电子政务标准的内容以及你对制定电子政务标准的建议。
答:
标准化是我国电子政务建设的基础性工作,是电子政务系统实现互联互通、信息共享、业务协同、安全可靠的前提。
第一、统一电子政务标准的必要性。
电子政务建设在全面铺开之前,首先制定一套统一的规范,使各单位在建设电子政务系统时有标准可循,从而为构建全国一体化的电子政务大系统做好充分的准备。
第二、统一电子政务标准的重要性:
信息孤岛已经成为阻碍我国信息化建设进一步发展的最大障碍。
整合资源是电子政务信息化建设的中心课题,连通各个隔绝的系统,把分散的资源整合起来,提升系统,是我国下一步信息化建设的中心课题。
电子政务标准的内容有以下几个方面:
在目前的《国家电子政务标准框架》中,电子政务标准体系由总体标准、应用标准、应用支撑标准、网络基础设施标准、信息安全标准、管理标准六个组成部分。
结合中国电子政务的实践,在制定电子政务标准时,建议注意以下三点:
一、建立统一标准的注意事项:
第一,电子政务的建立必须由政府来指导、监督。
第二,标准的制定应以最高行政主管部门为主导,信息技术、档案部门和各级行政部门参与的原则。
第三,标准的目的首先是政令畅通、互通、互联和信息资源共享。
第四,标准具有开放性、兼容性和公正性。
第五,标准是一个基础工作,标准的内容也应是最基础的。
二、建立统一标准的要求:
必须坚持开放性、广泛性的原则,积极吸收、欢迎社会的各个力量,采取民主的方式共同进行标准的制定工作。
三、不断加强信息安全标准化工作:
信息安全标准是我国信息安全保障体系的重要组成部分,是政府进行宏观管理的重要依据。
信息安全标准化是一项艰巨、长期的基础性工作。
总之,信息化建设必须有标准化的支持,尤其要发挥标准化的导向作用,以确保技术上的协调一致和整体效能的实现。
5、案例分析题(15分,共1题。
要求条理清楚,分析字数在400字以上)
例题8、根据《电子政务》教材中电子政务的相关理论,分析《电子政务通用教程》中“飞越比特办公管理信息系统”中电子政务的内容、作用,并根据你的操作体会,提出该软件需要进一步改进的地方。
(不少于400字)
分析提示:
答:
一、“飞越比特办公管理信息系统”中电子政务的内容有以下几个方面:
1、“公文办理系统”,包括发文管理、收文管理、文件查询、目录归档等三个方面。
(参考《电子政务》第9—15页或第139-146页上的内容,以及《电子政务通用教程》74-84页的内容)
2、“行政办公系统”,包括日程管理、会议管理、协办交办、值班计划等。
(参考同上)
3、“信息园地系统”(参考同上)
二、“飞越比特办公管理信息系统”中电子政务的作用(参考《电子政务》第289页相关内容)
三、根据本人的操作体会,软件需要进一步值得改进的地方有:
(根据各人的体会,最起码三条)1、加强人性化设计;2、注意电子政务系统的安全性;第3、加强电子政务的交互性。
《电子政务》期末总复习
一、名词解释
1、电子政务是指运用计算机、网络)和通信等现代化信息技术手段,实现政府(组织结构)和工作流程的优化重组,超越时间、(空间)和部门分隔的限制,建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。
政府公共服务电子化:
政府通过现代通信技术和网络技术提供公共服务。
2、政府信息资源公开:
是指政府部门通过多种方式公开其政务活动,公开有利于公民实现其权利的信息资源,允许用户通过查询、阅览、复制、下载、摘录、收听、观看等形式,依法利用各级政府部门所控制的信息。
3、办公自动化是指利用现代化的办公设备、计算机技术和通信技术来代替办公人员的手工作业,从而大幅度地提高办公效率。
4、电子政务系统是指面向政府机构的流程优化和服务扩展的基于Internet技术的综合信息系统。
5、香港模式是香港特别行政区制定的电子政务实施的策略模式。
它以网络的增值过程为中心,以更高质、优效的全新政府模式为目标。
6、电子政务系统规划:
将政府的发展战略和目标转化为电子政务系统的目标、发展战略和基本技术实现方式的过程。
7、GtoB也就是政府企对业的服务模式,是指政府与企业、商务机构间的,以政府输出服务为核心内容的电子政务应用模式。
8、信息资源管理是分配和监控系统资源的使用状态,有效地对这些不同的信息资源进行管理,提高政府机关资源的利用率,降低资源消耗,节约行政成本。
9、数字鸿沟是指社会信息化进程中弱势群体与强势群体占据的资源(信息、基础设施等)、享受的权利之间的差距拉大的现象。
10、政务信息定位服务(GILS):
是一种支持公众搜寻、获取和使用政府公开信息资源的分布式信息资源及利用体系。
11、GtoC即政府对社会公众的服务模式,是指政府通过网络系统为公民提供各种服务。
12、行政合同是指行政主体为实现行政目的,与行政相对人之间基于相反方向的意思一致而缔造的契约。
13、政府信息资源公开:
是指政府部门通过多种方式公开其政务活动,公开有利于公民实现其权利的信息资源,允许用户通过查询、阅览、复制、下载、摘录、收听、观看等形式,依法利用各级政府部门所控制的信息。
14、政务信息资源是一种重要的国家资源,它向公众提供政府、社会和经济的过去、现在与将来的情况,是保证政府高效地进行工作的一种手段,是政府进行日常管理的基本工具。
。
15、信息隐藏技术是利用多媒体信息本身存在的冗余性和人的感官对一些信息的掩藏效应而形成的技术。
二、填空
1、电子政务建设实践强调“三分技术”、“七分政务”,表明电子政务建设的重心是(政务)而不是(技术)。
2、最基本、最广泛的一种政府公共服务电子化方式是(信息发布)。
3、国际上政府门户网站组织服务项目的通用方法是(客户+主题)
4、电子政务规划的基本出发点和最终目的是(以公众需要为目标)。
5、电子政务系统规划具有综合性、(系统性)、变革性和(可持续性)的特点和要求。
6、电子政务系统难以互联互通,政府信息资源难以(共建共享),这是我国电子政务建设的最大瓶颈。
7、(政府)是信息资源的最大拥有者,也是国家最大的信息资源生产者、(消费者)和发布者。
8、电子政务的建设过程实际上就是一个政府管理从(人治)走向(法治)的过程,电子政务实际上就是法治政务
9、标准先行、(制度保障)是发达国家开展电子政务的经验,也是我国政府推进公共服务电子化的发必由之路。
10、国际上政府门户网站组织服务项目的通用方法是(客户+主题)
11、电子政务规划的基本出发点和最终目的是(以公众需要为目标)。
12、电子政务系统建设必须遵循(总体规划)、(小步快走)、(分步实施)的战略原则。
13、坚持公平理念在电子政务建设中的一个基本发展策略是(“雪中送炭”优先“锦上添花”)。
14、政府门户网站的作用是整合相关政府机关的信息和服务,为公众提供(“一站式”服务)。
15、电子政务的安全总体策略是(国家)主导、全员参与、(全局)治理、积极防御、等级保护、保障发展。
16、最基本、最广泛的一种政府公共服务电子化方式是(信息发布)。
17、国际上政府门户网站组织服务项目的通用方法是(客户+主题)
18、电子政务规划的基本出发点和最终目的是(以公众需要为目标)。
19、电子政务系统建设必须遵循(总体规划)、(小步快走)、(分步实施)的战略原则。
20、完善我国未来的信息安全标准化工作,有两个重要环节值得注意:
联合统一和(分级保护)。
21、政府门户网站的作用是整合相关政府机关的信息和服务,为公众提供(“一站式”)服务。
三、选择
1.电子政务的安全管理体系一项系统工程,保障电子政务的安全不是仅仅的依靠技术,关键在于(A)。
A、管理B、制度C、信息D、人材
2.信息技术广泛应用促进了社会平等、公平需要的发展,要求政务信息的(D)。
A、公平性B、公开性C、可靠性D、非垄断性
3.电子政务系统的硬件结构的重要表现形式是(A)。
A、拓扑结构B、网状结构C、环形结构D、总线形结构
4.电子政务生存和发展的最重要的基础首先是(A)。
A、法律政策基础B、管理基础C、信息资源基础D、信息基础设施E、技术基础
5.信息服务既是电子化公共服务的关键内容,也是电子化公共服务的手段。
因此(B)是公共服务资源建设的中心。
A、文献资源B、信息资源C、电子资源D、科技资源E、人力资源
6.社会福利的电子支付属于哪种服务类型?
(D)。
A、行政许可服务;B、行政征收服务;C、行政确认服务;D、行政给付服务;E、行政合同订立服务
7.电子政务的安全总体策略是(B)主导、全员参与、全局治理、积极防御、等级保护、保障发展。
A、政府B、国家C、中央D、企业
8.建设高效政府是电子政务发展的(A)。
A、内在动力B、社会动力C、技术动力D、自身动力
9.必须使电子政务的运作符合信息时代政府管理的客观规律,要尊重科学,特别要注意在科学管理规律的同时,认真遵从特定的技术规律,这是电子政务运营中需要树立的(D)。
A、法制理念B、公平理念C、责任理念D、科学理念E、服务理念
10.内容最为广泛和丰富的一类公共服务是(D)。
A、政治服务B、经济服务C、文化服务D、社会服务
11.政府内部办公系统根据发展程度和承担任务范围可以划分的类型有(BCD)。
A、政治型B、事务型C、管理型D、辅助决策型E、科技型
12.电子政务规划具有的特点和要求有(ABDC)
A、综合性B、系统性C、变革性D、可持续性
13.下列内容哪些是政府对社会公众的服务模式(ABCD)。
A、教育培训服务B、电子医疗服务C、社会保险服务D、公民电子税务E、电子采购与招标
14.与一般的电子化服务相比,政府电子化公共服务的特点可以概括为(ABCD)
A、广泛性B、公益性C、非盈利性D、权威性
15.按服务对象分,政府公共服务电子化系统可分为(ABCDE)。
A、政府对公民的服务B、政府对国际人士的服务C、政府对企业的服务D、政府对政府的服务E、政府对非政府公共组织的服务
16.(B)建设先行,至少不要严重滞后,几乎是电子政务发展水平较高的国家所采取的一致做法。
A、法律制度B、法律政策C、信息化建设D、信息基础设施
17.按照信息的主题特征来组织排列信息的方法,叫做(B)。
A、分类组织法B、主题组织法C、号码组织法D、超文本组织法
18.(D)是指事物的发展、成长阶段性产生的信息。
B、发展性信息B、宏观性信息C、微观性信息D、动态性信息
19.电子政务生存和发展的最重要的基础首先是(A)。
A、法律政策基础B、管理基础C、信息资源基础D、信息基础设施E、技术基础
20.整个服务过程都在网络上进行的电子化公共服务方式是(D)。
A、信息发布B、安全认证C、在线业务受理D、在线业务处理E、电子邮件
21.社会福利的电子支付属于哪种服务类型?
(D)。
B、行政许可服务;B、行政征收服务;C、行政确认服务;D、行政给付服务;E、行政合同订立服务
22.(C)是目前层次最高的公务处理系统,代表了电子化公务处理系统的发展方向。
A、事务型公务处理系统B、管理型公务处理系统C、辅助决策型公务处理系统
23.建设高效政府是电子政务发展的(A)。
A、内在动力B、社会动力C、技术动力D、自身动力
24.必须使电子政务的运作符合信息时代政府管理的客观规律,要尊重科学,特别要注意在科学管理规律的同时,认真遵从特定的技术规律,这是电子政务运营中需要树立的(D)。
A、法制理念B、公平理念C、责任理念D、科学理念E、服务理念
25.内容最为广泛和丰富的一类公共服务是(D)。
A、政治服务B、经济服务C、文化服务D、社会服务
26.公民向政府发送意见、建议有方式有(BCD)。
A、信息搜索B、电子邮件C、留言板、公共论坛D、电话呼叫中心E、文件下载
A、政治性B、综合性C、权威性D、层次性E、可加工性
27.机关所具备的基本功能有(BCD)
A、规划功能B、发动功能C、控制功能D、代表功能E、组织功能
28.下列内容哪些是政府对社会公众的服务模式(ABCD)。
A、教育培训服务B、电子医疗服务C、社会保险服务D、公民电子税务E、电子采购与招标
29.政府公共服务系统应用中存在的问题有(ABCDE)。
A、整体水平落后B、发展不平衡C、存在数字鸿沟D、缺乏协调和合作E、未建立中央级电子化公共服务的门户网站
30.按服务对象分,政府公共服务电子化系统可分为(ABCDE)。
A、政府对公民的服务B、政府对国际人士的服务C、政府对企业的服务D、政府对政府的服务E、政府对非政府公共组织的服务
31.电子政务系统的基本工作对象是(C)。
A、人B、政府C、信息D、社会公众E、技术
32.(C)是电子政务统一管理的基础方式,电子政务的本质是实施政府信息资源的共享和业务协同。
A、分级管理B、统一管理C、标准管理D、人事管理
33.我国于2004年7月1日正式开始实施的(B),为电子政务发展和运行提供了基本的法律保障。
它为政府的行政活动确立了一系列重要制度,对行政许可进行了全面的规范。
C、电子签名法B、行政许可法C、信息自由法D、电子通讯法
34.行政许可是指在法律允许的范围内,行政主体根据行政(D)的申请,通过颁发许可证或执照的形式,依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利和资格的行政行为。
A、自然人B、法人C、主管D、相对人
35.整个服务过程都在网络上进行的电子化公共服务方式是(D)。
A、信息发布B、安全认证C、在线业务受理D、在线业务处理E、电子邮件
36.社会福利的电子支付属于哪种服务类型?
(D)。
C、行政许可服务;B、行政征收服务;C、行政确认服务;D、行政给付服务;E、行政合同订立服务
37.(C)是目前层次最高的公务处理系统,代表了电子化公务处理系统的发展方向。
A、事务型公务处理系统B、管理型公务处理系统C、辅助决策型公务处理系统
38.建设高效政府是电子政务发展的(A)。
A、内在动力B、社会动力C、技术动力D、自身动力
39.必须使电子政务的运作符合信息时代政府管理的客观规律,要尊重科学,特别要注意在科学管理规律的同时,认真遵从特定的技术规律,这是电子政务运营中需要树立的(D)。
A、法制理念B、公平理念C、责任理念D、科学理念E、服务理念
40.内容最为广泛和丰富的一类公共服务是(D)。
A、政治服务B、经济服务C、文化服务D、社会服务
41.政府间存在着工作关系有(ABCD)。
A、隶属关系B、业务指导关系C、平等关系D、互不隶属关系
42.公民向政府发送意见、建议有方式有(BCD)。
A、信息搜索B、电子邮件C、留言板、公共论坛D、电话呼叫中心E、文件下载
43.下列内容哪些是政府对社会公众的服务模式(ABCD)。
A、教育培训服务B、电子医疗服务C、社会保险服务D、公民电子税务E、电子采购与招标
44.电子政务给政府管理职能的发展带来的变化主要包括:
(ABD)。
A、促进了政府管理职能转变;B、改变着政府管理职能实现的主要方式C、引发人们行政观念的变革D、降低了政府管理职能实现的成本E、推动政府组织结构的调整
45.政务信息的特点有(ABCD)。
A、政治性B、综合性C、权威性D、层次性E、不可靠性
四、简答题
1、电子政务发
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