某标段堤防工程防汛应急预案.docx
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某标段堤防工程防汛应急预案
*****标段水利工程
堤防工程
防汛抗洪应急预案
编制:
复核:
审核:
******标段项目经理部
二О**年**月
堤防工程防汛抗洪应急预案
一、项目概况:
1、工程规模
**********标段堤防工程,位于******江南岸,属*********市重点工程项目之一。
工程由*********工程设计有限公司设计,**********有限公司有限公司管理,************标段项目部承包建设,******工程监理有限公司监理。
本段市区段工程按100年一遇洪水标准设计,堤防为一级工程,施工期间按10年一遇洪水标准设防。
2、工程概况
堤防工程沿*******江南岸布设,总长度******km。
其中分为**堤段、*堤段。
不同堤段堤防设计断面不同,有路堤结合段、路堤分离段、防洪达标隔堤段,这三种堤段防洪标准都为百年一遇设计。
3、水文、气象资料
本段勘察深度内地层由上至下为素填土、杂填土、粉质粘土、淤泥、细砂、淤泥质土、中砂、含圆砾中砂、粗砂、砾砂、粉质粘土、残积粘性土、残积砾质粘性土、全风化花岗岩、全风化辉绿岩、散体状强风化花岗岩、散体状强风化辉绿岩、碎裂状强风化花岗岩、碎裂状强风化辉绿岩、中风化花岗岩。
********属亚热带季风性湿润气候,四季湿润,日照充分,雨量充沛,年平均温度21℃左右。
****全年无霜期达330天,年降雨量1000-1700毫米邹游,一年中60%的雨量集中在3至6月的汛期,汛期有冬春之交。
有梅雨、秋雨等雨期。
二、编制依据
1、《中华人民共和国防汛法》
2、《建设工程安全全生产管理条例》;
3、《建筑施工安全检查标准》;
4、《中华人民共和国水污染防治法》;
5、国家和********市有关水土保持的法律法规;
6、《中华人民共和国水河道管理条例》。
三、编制原则、目的
1、编制原则:
以防为主,防抢结合;全面部署,保证重点;统一指挥,统一调度;工程措施和非工程措施相结合;调动全部力量,团结抗洪。
2、编制目的:
由于本工程项目施工工期紧凑,横跨2016年的洪水期,为了保证工程施工的顺利进行,减轻洪水灾害造成的损失,最大限度地避免减少人员伤亡,科学实施防洪调度、抢险救灾,有计划、有准备地防御洪水,保证本工程项目施工正常运行,促进社会经济发展,特制定本防汛抗洪应急预案。
四、建立防汛组织机构
⑴、为了确保安全渡汛和抗洪救灾,避免或降低国家和人民的生命财产损失,使防洪抢险工作紧张而有序,成立防汛抗洪指挥部,下设办公室,办公室设在漳州市南江滨路第三标段项目部。
⑵、防汛指挥部接受市、区防汛办、业主和监理等上级机构单位的领导,请示并落实防汛抗洪指令。
⑶、审定并签发项目部应急预案,下达应急预案启动和终止指令。
⑷、负责堤防工程防汛应急救援指挥、调度工作,统一协调应急资源。
⑸、机构与职责见下表:
机构网络示意图
堤防工程项目防汛抗洪指挥部主要人员表
职务
姓名
联系电话
职责
指挥
***
***
防汛抗洪责任人,全面负责防汛抗洪指挥工作
副指挥
***
***
调度、指挥施工机具和物资,保障后勤供应及储备。
副指挥
***
***
调度、组织指挥抢险队,落实防汛抗洪具体安全防护工作,监督检查抢险队完成防汛抗洪具体工作。
办公室主任
***
***
安排防汛值班人员、负责各方信息联络、负责各防汛组织机构的信息通报,保证信息快速准确地传达。
第一抢险队长
***
***
组织、指挥抢险队完成上级指派的抗洪抢险任务
第二抢险队长
***
***
组织、指挥抢险队完成上级指派的抗洪抢险任务
⑹、防汛抗洪办公室职责与要求
防汛值班电话:
***
安排防汛值班人员及带领导,在防汛期间,任何不得私自离开防汛办公室,并保持手机联络24小时开通。
经常与气象、防汛、报汛部门取得联系,负责搜集各方面信息,包括天气、雨情、洪水来临时间和大小,了解和掌握汛情信息。
在第一时间,将汛情信息通报各个上级部门领导,并向本部门领导即时汇报所掌握的汛情信息,保证信息畅通无阻。
⑺、组建防汛抗洪抢险队伍
、抢险队机构组成表
第一抢险队
第二抢险队
备注
姓名
职务
人数
姓名
职务
人数
各队均固定人员,并以花名册为准,不得随意混编
***
队长
35
***
队长
35
***
副队长
***
副队长
、抢险队伍的职责与要求:
抢险队必须服从防汛抗洪指挥部直接领导,队长、副队长必须亲临现场指挥,无条件完成指挥部交给的各项抢险任务;抢险队必须召之即来,来之能战。
在接到抢险指令后,以最短的时间赶到指定位置,接受指定任务。
五、防汛抗洪预案编制
1、预案编制原则
、为了避免和降低国家和人民生命财产的损失,确保安全施工和安全渡汛编制本预案。
、预案以防为主,防抢结合,以安全施工和渡汛为目标。
、根据漳州市、区级防汛指挥部发布的预警,按市、区防汛指挥部的要求,我项目部通过电话方式发布汛情预警。
预案分一般情况为“一号预案”、洪水达警戒水位(未超出设防水位时)为“二号预案”、超标洪水(超出设防水位时)为“三号预案”,按三种不同情况编制。
、本预案仅考虑在施工地段的防护,未涉及全河堤。
2、“一号预案”编制
、一号预案启动条件:
在汛期,出现一般汛情,洪水位低于警戒水位时的防汛预案。
、“一号预案”工作安排:
防汛带班领导就位,随时掌握汛情变化情况,并与相关上级部门互通信息。
指示防汛值班人员继续搜集掌握汛情信息,指示安全员巡视检查施工现场,检查临时用电是否安全,各种原材是否覆盖,特别是基坑周边是否会进水,保证排水通畅,消除安全隐患。
指示安全员巡视掌握水情变化情况,并通报相关领导。
调度施工机械和防汛人员,及时处理安全隐患,保障人员和物资设备安全。
3、“二号预案”工作安排
、“二号预案”启动条件:
当暴雨大,历时长,洪水达警戒水位时启动“二号预案”。
、防汛抗洪指挥、副指挥就位,随时掌握汛情变化情况,做出相应的工作部署。
、指示副指挥亲临施工现场,巡视检查汛情变化情况,检查是否存在安全隐患,必要时动用机械和人力进行局部抢修,消除安全隐患。
指示防汛值班人员随时咨询市防汛办、上游报汛站,掌握汛情信息,密切注视汛情变化情况。
、通知抢险队,做好抗洪抢险人力和物力准备工作,随时准备投入抗洪抢险。
、通知施工机械、物资库管人员到位,做好机械、物资准备工作,随时则能投入使用。
、通知建设、管理、监理单位,及时准确地通报汛情变化和施工单位抗洪准备情况。
、预警通知方式:
一般情况下以手机通知为主,当出现特殊情况时以哨音通知集结。
信号规定:
三声短促哨音,即为紧急集合令。
集合地点为项目部门口中,抢险队员不得少于规定人数,保证有足够的抢险应急队伍。
4、“三号预案”工作安排
、“三号预案”启动条件:
当洪水位超过设防水位时称做超标洪水。
出现超标洪水时立即启动“三号预案”。
、防汛抗洪指挥、副指挥全部就位,亲临现场指挥,随时掌握汛情变化情况,做出相应的工作部署。
若水位在继续上涨时,发出全部人员和机械迅速向高处撤离指令,撤离至安全地带,若机械来不及撤离时,优先保障人员安全。
、断续进行讯息联络,观察汛情变化情况,并向相关上级单位通报情况,做出相应的工作部署。
、检查清点人数和施工机械,视有无伤亡情况,若有受伤人员应尽快运往附近医院救治。
、灾情过去后,发出汛情解除通知。
、根据人员伤亡和财产损失情况,做好善后工作。
六、预案保证措施
1、组织保证措施
、健全组织机构是落实防汛抗洪责任的命脉,为确保安全度汛,我部成立“防汛抗洪指挥部”,下设办公室,成立两个抢险队,统一指挥,统一部署、统筹安排,层层落实岗位责任,切实把防汛抗洪责任落到实处。
、制定防汛抗洪管理制度,在汛期实行24小时防汛值班制度,并要求带班领导和值班人员手机和固定电话保证24小时开通,不得擅自离开工作岗位,并对擅离职守人员进行严厉处罚,确保防汛抗洪工作有序进行。
、制定防汛抗洪安全教育制度,为了保证工程顺利生产、生活安全。
项目部定期举办安全培训会,教育全体人员树立以防为主,防治结合的思想,充分认识防洪渡汛工作的严重性、迫切性。
树立防大汛、抗洪抢险的意识,预防可能发生的不测情况。
、认真做好汛前工程安全检查工作,为确保工程设施安全渡汛,汛前对工程设施各部位进行仔细检查。
对有隐患部位及时加固处理。
2、工程保证措施
、根据水力计算结果,本工程在10年一遇洪水情况下,其洪水位低于外堤水泥公路面0.38米均不会被淹没,所以,防范措施是:
在水泥道路上侧堆置1米高的土堤,用以做安全超高即可。
、土堤顶宽1米,底宽3米,高1米,内外坡比为1:
1,用人工夯实即可,夯实系数应大于0.9。
3、物资、机械保障措施
工料具名称
规格
单位
数量
编制袋
长度70-78cm
宽度45-50cm
条
5000
枕木
轨距1435mm
根
1000
铁锹
尺寸130cm左右
把
200
铁丝
8#
捆
50
道碴石
8-20mm
立
100
水泵
WQ20-40-5.5kw
台
20
钢丝绳
直径16mm
根
10
雨衣
通用
套
30
雨鞋
通用
双
30
救生衣
通用
套
100
应急灯
盏
50
装载机
型号40装载机
台
2
挖掘机
功率120kw
台
3
吊车
额定功率105/2500kw(r/min)
台
2
自卸汽车
辆
10
4、信息保障措施
、项目防汛办应经常与漳州市防汛办、芗城区报汛站、漳州气象站取得联系,随时掌握天气和汛情变化情况。
、经常与上级单位联络,共享信息资源,保证重要信息讯速、准确地传达,并与附近卫生部门取得联系。
医院急救中心:
120
5、应急人力保障
项目部组建了两支防汛抢险队伍,每队35人,由队长带队,经常对防汛抢险队伍进行针对性的防汛抢险技能演练,提高队伍快速反应能力,使之成为一支人员精干,装备精良,训练有素,快速反应的抢险救援队伍,随时准备执行防汛指挥部下达的抢险救援指令,完成抢险救援任务。
七、应急处理
1、应急响应程序
2、指挥与控制程序
防汛抗洪应急救援的统一应急指挥为组长,负责现场监控的安全员、施工队长等人分析汛情报告总指挥。
总指挥会同各部负责人对汛情进行评估,确认紧急状态,做出应急决策,迅速有效的进行应急响应。
3、资源调度程序
由物资部负责所需物资的调动,设备部负责抢险设备的调配。
4、医疗救护程序
接到启动应急预案通知后,综合办公室负责人马上同医疗救护部门取得联系,安排现场医疗救护准备工作,一旦出现人员落水淹溺或受伤等情况,迅速开展开展现场紧急救护工作,并及时送至漳州市附近医院进行治疗。
5、应急人员的安全防护程序
在应急救援突击抢险过程中,突击抢险队员一定要穿好救生衣才能到现场进行突击抢险工作,以免在抢险过程中不慎落水造成淹溺等事故。
6、应急结束
根据监控测量组的现场监测及上级应急救援机构的统一指挥,当汛期结束后,由现场总指挥宣布应急结束。
项目部着手开展污染物收集、清理与处理。
对于应急响应中为泄洪而开挖的便道进行重建,尽早恢复施工。
八、总结及奖惩
1、防洪抢险工作结束后,项目部防洪防汛领导小组及时总结,为以后工作开展提供经验教训。
统计上报损失情况,积极组织恢复施工生产工作。
加强宣传力度,对在抢险救援工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人给予表彰、奖励;对在抢险救援工作中玩忽职守、临阵逃脱、拒不执行抢险救援命令的有关人员,追究责任,构成犯罪的移交相关部门惩处。
2、一旦发生洪水灾难事故,项目应急救援领导小组决定启动应急救援预案以后,各应急救援人员就迅速到位履行职责,不行借故延误。
应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人,应依据有关规定给予奖励:
(1)出色完成应急处置任务,成绩显著的
(2)使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。
(3)对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著的。
(4)有其他特殊贡献的。
应急救援工作中有下列行为之一的,按照法律、法规及有关规定,对有关责任人员视情节和危害后果,给予行政处分。
(1)不按照规定制订事故应急预案,拒绝履行应急准备义务的。
(2)不按照规定报告事故真实情况的。
(3)拒不执行应急预案,不服从命令的指挥,或者在应急响应时临阵脱逃的。
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- 标段 堤防 工程 防汛 应急 预案