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乡镇党务公开材料汇编
海长发[2011]1号
关于在我镇党的基层组织中进一步加强党务公开工作的意见
各党支部:
为认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神,进一步发展党内民主,加强党内监督,保障党员主体地位,推进创先争优活动深入开展,根据海林市有关加强基层党组织党务公开工作意见的要求,结合我镇实际,现就在我镇基层党组织中进一步加强党务公开工作提出如下意见。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以提高党的执政能力、加强党的先进性建设为目标,坚持党要管党、从严治党的方针,大力发扬党内民主,加强党内监督,努力增加党务工作的透明度,扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权,不断增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力,为促进杨埠经济社会又好又快发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。
二、主要原则
1、服务大局原则。
紧紧围绕改革发展稳定大局和党的建设,特别是当前要围绕创先争优活动来推进党务公开,充分调动广大党员参与党内事务自觉性,增强党组织发挥战斗堡垒作用、推动科学发展的能力。
2、真实公开原则。
党务公开要坚持实事求是,面向基层,面向党员,不回避矛盾,不避重就轻,公开内容要真实准确,公开结果要客观公正。
3、积极稳妥原则。
既要积极探索、大胆实践,做到内容真实全面,形式灵活多样,能公开的要全面进行公开,又要科学安排、稳步推进,做到制度完整配套,时限符合要求,程序严谨规范。
4、注重实效原则。
从组织工作实际出发,做到公开形式和公开效果的统一,确保公开形式合理、可行,公开内容及时、真实,不断增强党务公开的针对性和时效性。
三、公开内容
在不涉及党和国家秘密的前提下,凡党内各种法规没有禁止公开的,都应当以适当的形式在一定范围予以公开。
为便于操作,根据公开内容的不同,将党务公开内容划分为长期公开、定期公开和随时公开三种类型。
1、长期公开内容:
党内政策法规制度;领导班子分工、主要职责和办公电话;党建工作年度计划及上一年度目标完成情况,等等。
2、定期公开内容:
党政领导干部廉洁自律情况;发展党员情况,包括入党积极分子、发展对象培养情况,吸收预备党员和预备党员转正情况;党员参加组织生活情况;民主评议,包括民主评议党员、干部情况;党费收缴、管理使用情况,等等。
3、随时公开内容:
干部调动和任免情况,包括调动和任免(包括拟任)对象的姓名及职务,调动干部的离任审计结果;党内表彰情况,包括拟向上级党组织推荐的表彰对象的名单及有关情况,集体或个人获得上级党组织表彰情况,本级党组织拟表彰对象的名单及有关情况;党内选举情况,包括本单位或本级选举的选举结果;组织处理情况,包括违规违纪党员干部的处理结果和不合格党员的组织处置情况;需要公开的其他内容,如党内重大活动,重大信访事件以及热点、难点事件的处理情况,等等。
各党组织可根据上述内容,结合本村本单位党务工作实际,确定具体的公开内容。
四、公开的形式、程序和时限
1、公开程序:
①提出内容。
党务公开内容由本级党组织根据公开内容要求、工作需要和上级党组织要求提出公开内容。
②审核把关。
各党组织党务公开的范围、项目及每项公开内容,须经党组织集体讨论审定,报党组织主要领导同意方可公开。
③及时公开。
在规定的公开范围内,按规定的时限要求及时公开已经审批的党务公开内容。
对党内重大决策、涉及党员切身利益的重大问题等党内事务,采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。
④处理反馈。
公开期间,要有专人负责筛选、整理党员通过各种渠道反映的意见或要求,及时报送给本级党组织或分管领导,在规定时限内提出处理意见,并将处理情况及时公开或以适当方式进行反馈,进一步接受党员监督。
2、公开方式:
按照“规范、实用、明了、方便”的原则,因地制宜的确定党务公开形式,并设立适当规模的党务公开栏。
适宜在党内公开的,通过会议、文件、简报、通报等形式,及时向各级党组织和党员公开。
适宜向全社会公开的,通过党务公开栏、广播、电视、报纸等形式进行公开,也可结合“电子显示”软件平台进行公开。
3、公开时限:
党务公开的时限要与公开的内容相适应。
固定性的内容要长期公开,一般每年更新一次。
阶段性的内容要定期公开,一般每季度更新一次。
临时性工作要随时公开,一般在15天内,遇特殊情况可作适当调整。
五、有关要求
1、强化领导。
各党组织要及时成立党务公开领导小组,统一指导协调党务公开工作。
党组织主要负责人作为党务公开的第一责任人,要切实负起领导和指导责任。
分管领导要具体抓,切实形成一级抓一级、层层抓落实的领导机制,保证党务公开工作扎实推进。
要建立责任追究制度,把抓好党务公开工作纳入领导班子年度考核的重要内容,镇党委将定期对各党组织的党务公开工作进行检查,对不按规定进行党务公开或搞假公开的基层党组织和有关责任人,将按照有关规定追究责任。
2、营造氛围。
各党组织要结合各自实际,充分利用电视、广播、报纸等媒体,采取召开会议、发放宣传单、刷写标语、宣传牌、开展辅导讲座等多种形式,加强宣传教育,统一广大党员、干部群众的思想,及时报道党务公开工作中的典型,推广好的经验做法,以营造良好的舆论氛围,促进党务公开工作的深入开展。
3、健全机制。
各党组织要从本单位实际出发,积极探索和完善党务公开规章制度建设。
要建立健全例行公开、党内情况通报、党组织新闻发言人、党内事务听证咨询、重大决策征求意见、党代表列席党内重要会议、基层党务公开监督员、党务公开信息反馈、党员定期评议、公开内容备案制度等各项制度,不断促进党务公开工作规范化、制度化建设。
4、统筹兼顾。
要把党务公开与政务公开、村务公开等有机结合,同步规范,同步深化。
要在区别公开内容和形式不同要求的基础上综合考虑,合并设置、科学设置。
党务公开工作要充分借鉴村务公开、政务公开的工作经验,突出自身特点,拓展广度,挖掘深度,提升高度,以达到相互促进的良好效果。
中共长汀镇委员会
2011年2月1日
海长发[2011]2号
关于成立长汀镇党务公开领导小组的
通知
各村、镇属单位:
为了进一步推进党务公开,经镇党委和政府研究决定,成立长汀镇落实党务公开领导小组:
组长:
吴子顺镇党委书记
常务副组长:
范全州镇党委副书记
陶强军镇党委副书记镇纪检书记
成员:
曹殿江镇人大副主席、党委组织员
李丹镇党委宣传委员
赵桂云镇纪检副书记
中共长汀镇委员会
二○一一年二月一日
主题词:
党务公开领导小组通知
中共长汀镇委员会办公室2011年2月1日印发
共印30份
海长发[2011]3号
关于聘请长汀镇党务公开监督员的
通知
各村、镇属单位:
为了进一步推进全镇党务公开,加强对镇村党务工作的监督,镇党委经过全面考核,决定聘请下列人员为我镇党务公开监督员:
中共长汀镇委员会
二○一一年二月一日
主题词:
党务公开监督员通知
中共长汀镇委员会办公室2011年2月1日印发
共印30份
海长发[2011]4号
关于建立长汀镇党务公开联系点的
通知
各村、镇属单位:
为了加强对我镇各支部党务公开工作的指导,全面推进我镇的党务公开工作,经镇党委研究决定,成立长汀镇党务公开联系点,名单见附表:
中共长汀镇委员会
二○一一年二月一日
主题词:
党务公开监督员通知
中共长汀镇委员会办公室2011年2月1日印发
共印30份
长汀镇党务公开制度
第一章总则
第一条为进一步推动党内民主,加强党内监督,改善党的领导方式和执政方式,提高党的领导水平和执政水平,保障广大干群直接行使民主权利,更好地为全镇经济社会发展提供坚强的组织保证,根据《中国共产党党内监督条例(试行)》等相关规定,制定本制度。
第二条指导思想:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党要管党、从严治党的方针,以监督、制约领导干部权力为着力点,进一步规范领导干部的从政行为,保持党的先进性,始终做到立党为公,执政为民,促进我镇物质文明、精神文明和政治文明的同步发展
第三条基本原则:
依据党的方针、政策和国家法律、法规实施公开;公开的内容应当真实可信及时,公开的结果应当客观公正;公开应突出重点,讲求实效,不搞形式主义;公开要与党建工作目标考核、与党务公开相结合;公开应与本单位实际情况、与职工群众的要求相结合。
第四条工作目标:
促进党内民主决策、民主管理、民主监督制度得到进一步落实,民主政治得到进一步加强;强化对领导干部廉洁从政行为的制约,领导干部执行党纪政纪的自觉性进一步提高;增强广大干部群众的民主监督意识,党内事务的透明度进一步提高。
第二章公开的主要内容
第五条党支部的重大决策、决定、决议等。
主要包括:
由党支部讨论决定的镇发展计划、机构体制改革等涉及改革发展、稳定的重大决策的酝酿、拟定、出台;涉及人民群众切身利益的重大问题;重要工作部署及进展情况;群众普遍关注的重要决策、重大改革举措、重要事项的办理、落实情况;群众对党员和干部群众提出的意见、建议整改落实情况。
第六条党支部领导班子自身建设情况。
主要包括:
党支部民主生活会前征集意见情况,会中开展批评和自我批评,查纠问题情况,会后制定的整改措施及向群众反馈的情况;领导干部述职述廉情况;作风建设情况;谈话诫勉情况;重要情况通报和报告情况。
第七条干部人事制度改革。
主要包括:
镇领导班子分工、主要职责;镇机关党总支、各支部改选情况;镇机关党总支、各支部组成人员情况;干部考察、任用、奖惩等情况。
第八条领导干部廉洁自律规定执行情况。
主要包括:
领导干部办理婚丧喜庆事宜、家属和子女从业等个人重大事项报告的情况;拒收礼品礼金情况;出国(境)和跨省考察情况;执行公车使用管理规定的情况;使用招待费、差旅费、电话费等情况。
第九条党支部抓基层组织建设情况。
主要包括:
党员发展公示情况,后备干部推荐情况,入党积极分子情况,民主评议党员情况等。
第十条根据实际情况或上级党组织和群众认为有必要公开的党内其它事项。
第三章公开的形式、时间
第十一条公开的形式。
在适当的地方建立党务公开栏进行公开;通过有关会议、定期通报等形式进行公开;设置党务公开意见箱和接待电话;根据实际情况积极创造其他公开形式。
第十二条公开的时间。
公开的时间要与公开的内容相适应。
通过公开栏公开的内容,每季度末公开一次,做到定时定期公开。
通过其它形式公开的内容要逐时、逐段及时公开。
每次公开后,要认真听取群众意见,对群众提出的合理建议,要积极采纳,对群众反映的问题,要及时加以解决。
第四章监督保障
第十三条实行重大事项集体讨论决定制度。
凡属方针政策的大事,全局性的问题,都必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党支部会集体讨论作出决定。
第十四条实行预公开制度。
党支部在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项时,应当在作出决定或办理前将方案公布,充分听取群众意见并进行必要的调整,并在调整后及时公开。
第十五条建立领导干部接待日制度。
要公布每月的领导干部接待群众来访日,负责接访的领导干部要负责受理群众对党务公开的意见、建议,及时答复、处理有关问题。
第十六条实行实名举报反馈制度。
党内署真实姓名举报的,应优先受理,并视情况将处理结果告知该党员干部,听取其意见。
第十七条设立《党务公开登记薄》,及时将公开的内容、时间、审核人如实登记,归档备查。
第十八条充分发挥舆论监督的作用。
对党务公开成功经验要广泛宣传报道,对消极抵制、弄虚作假的典型事例要予以曝光。
第十九条在坚持上述制度的同时,要从实际出发,积极探索、大胆实践,不断完善监督制约机制。
第五章组织领导
第二十条成立镇党务公开领导小组,由党支部书记任组长,副书记任副组长,成员由党政办公室、财务办公室等部门的主要负责人构成。
领导小组下设镇党务公开工作办公室,办公地点设在镇党政办公室。
办公室成员由领导小组成员单位派人组成,具体负责并指导我镇的党务公开工作。
第二十一条党务公开领导小组的权利:
督促本单位党组织按规定的时间和要求公布党务内容;对监督中发现的问题提出处理意见。
第二十二条党务公开领导小组的义务:
向党员群众宣传党的方针政策、单位党组织的有关决策和工作部署;及时向上级党组织反映党员、群众的意见和建议。
第六章附则
第二十三条本制度未尽事宜由镇党务公开领导小组负责解释。
第二十四条本制度自2011年2月1日实施。
长汀镇党建工作情况
长汀镇
长汀镇党组织全体成员长汀镇党建工作
长汀镇辖区面积72平方公里,有常住人口7764户,共34860人,有社区居委会1个,辖区单位12家,其中机关企事业单位10个,非公有制经济组织2个,个体商业网点89家。
镇镇场党组织下设25个党组织。
镇政府干部队伍建设情况:
领导班子成员16人,全部为中共党员;党委书记盛新德,1962年1月生,大专学历;其他工作人员总数34人,大专以上学历14人,高中、中专学历17人,初中以下学历3人;45岁以上8人,36至45岁12人,35岁以下15人;女6人,男28人;行政编12人,事业编19人,其他3人。
社区工作者队伍建设情况:
社区工作人员5名,其中专职党务工作者2名;社区党组织书记程定国,男,56岁,高中学历;社区工作人员报酬50元/月,其中一人参加社保。
党员队伍建设情况:
党员总数618名,其中镇镇场机关党员59名,社区直管党员15名,镇属非公有制经济组织党员12名;妇女党员85名;流动党员1名;离退休党员16名;生活困难党员34名;大专以上学历63名,高中、中专学历163名,初中以下392名;女性党员85名,男性党员533名;35岁以下88名,36至45岁93名,46至54岁113名,55至59岁97名,60岁以上227名。
社区活动阵地建设情况:
社区活动场所为暂时租借,面积70平方米,内置办公桌椅等。
区域化党建工作情况:
社区内非公有制经济组织2个,党员12名,党组织隶属教育局党委。
镇党建工作特色做法:
1、争先创优,全面推进党的建设。
一是进一步推进基层组织建设。
继续拓深“五好”村党组织和文明村活动,调整组织设置,开展“党员示范岗”、“外出流动党员登记报告式管理”等工作。
二是进一步强化村干部队伍建设。
广泛开展民主荐才活动,注重后备干部输送培养,加大村干部考核力度,实行年度述职及群众评议干部制度,综合考核村干部队伍的思想动态和工作状况,并采取对应的奖罚措施。
三是非公经济党建工作进一步发展。
根据非公企业党组织建设的不同特点,事实分类指导、典型引路,靠制度来保证,用交流来促进。
四是党风廉政建设进一步好转。
建立党员和村民代表议事制度,实行村务党务公开,促进基层党风廉政建设。
二、抢抓机遇,助推经济建设快速发展。
重视农业基础作用,充分利用我镇山林资源,积极引导村民进行种养业调整,大力发展油茶种植和生猪养殖业,通过以党员大户为主体,建立党员“双带”示范点,做好产前、产中、产后服务,促进农民增收。
河埠社区党建工作情况
河埠社区
河埠社区“两委”班子成员河埠社区党建工作
河埠社区成立于2005年02月,辖区面积1.2平方公里,现有3个居民小区,居民住宅楼410栋,住户450户,常住人口1200人,个体商业网点8个。
社区工作者队伍建设情况:
社区工作人员5名,其中专职党务工作者2名;社区党组织书记程定国,男,56岁,高中学历;社区工作人员报酬50元/月,其中一人参加社保。
党员队伍建设情况:
党员总数15名,其中妇女党员5人、生活困难党员3人,高中以上学历2人,高中以下学历13人;女党员5人;45岁以上党员4人,45岁以上党员11人。
党建工作特色做法:
重点抓好社区两委成员的政治和业务知识学习,坚持集体领导班子和个人分工相结合,重大决策集体讨论决定的民主集中制原则。
健全社区干部联系点工作制度,社区两委成员深入到联系点检查、指导、督促工作;坚持群众评议党员干部,每年进行2次民主评议。
长汀镇2011年民主生活会总结
中共长汀镇委员会
按照市委通知要求,我镇党委于11月27日上午,召开了镇党政班子专题民主生活会。
镇党委书记盛新德主持会议,镇党政班子成员出席会议。
县纪检吴主任、组织部李主任参加这次专题民主生活会。
民主生活会上,每个党政班子成员在认真开展自我批评的基础上,开展了既严肃认真,又与人为善的相互批评。
每位成员按照准备好的分析材料,对照《党章》、胡锦涛、苏荣同志重要讲话精神,认真查找在学风,思想作风,工作作风,领导作风,生活作风等方面存在的问题,从坚持科学发展观和正确的实绩观,推进改革与发展,构建和谐社会等方面,进行了深刻的原因剖析,制定了整改措施。
在个人自我剖析的基础上,相互之间认真开展了批评,提出了有益的意见和建议。
每个班子成员既严于剖析自己,又敢于批评别人,既虚心接受批评,又正确对待意见,会议气氛融洽、热烈,开得比较成功,达到了交流思想、增进团结、明确方向、促进整改的目的。
从专题民主生活会总体情况看,对党政班子每位成员所提问题主要归纳为以下几个方面:
一是工作作风还不够扎实,深入基层开展调查研究比较少,对面临的新情况新问题研究解决不够;二是理论学习抓得不够紧,尤其是在政治理论学习方面投入时间还比较少,学习的质量和效果不够明显;三是工作思路还不够创新,在谋划决策等方面还缺乏科学性、创造性;四是常规性工作较多,创造性、突破性的工作思路不多。
针对以上问题,我制定了以下整改措施:
一是进一步加强中心意识。
建立议事制度,定期围绕服务中心工作展开讨论研究,拿出具体措施和时间安排。
二是加强学习,着力打牢理论根基,不断提高业务素质。
修订完善学习制度,制订严格的学习计划,提出明确的要求,确保学习的时间,把加强学习作为一个长期的任务抓紧挺好。
强化政治理论学习。
坚持在端正学风上下功夫,坚持领会理论的意志、观点、方法。
通过学习,不断提高自身的理论素养,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。
三是加强廉政建设,严于律己,廉洁行政。
带头执行廉洁自律的各项规定,做到廉洁行政、执政为民。
带头抵制人情风、吃喝风,不用公款旅游、不用公车办私事。
发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风,树立良好的形象。
四是牢固树立宗旨意识和群众意识,切实转变工作作风。
班子成员和党员要加强党性修养和锻炼,着力解决自身存在的问题,牢固树立全心全意为人民服务的意识,养成谦虚谨慎、不骄不躁的作风。
切实转变工作作风,积极为基层、为群众办实事、办好事。
五是坚持边查边改,认真搞好整改。
对自查出来的具体问题,要坚持边查边改的原则,认真落实整改措施。
当前能解决的问题要迅速解决,按照领导班子成员分工,分别组织专题调研,争取尽快解决。
党委书记杨进财在听取大家的建议后表示,要认真对待大家的意见和建议,认真修改发言材料,在今后的工作中,切实加以整改。
其他班子成员也就大家的意见作了表态发言。
大家一致表示,要通过这次专题民主生活会,制定好党委领导班子和成员个人的整改措施,要本着边学边改、边议边改的原则,对于能解决的问题要尽快着手解决,一时不能解决的问题,也要尽量创造条件加以解决,切实让群众看到整改的成效,切实把新农村建设不断推向新的高潮,不断提升我镇城镇化水平,为我镇率先融入鄱阳湖生态经济圈提供更好的环境支撑和保障。
长汀镇2011年党务公开工作情况汇报
根据市纪委关于党务公开工作的要求,我镇切实把党务公开工作作为一项重要的政治任务来抓,遵循着重实效、突出重点、积极稳妥的基本方针,注重科学安排,规范操作,有序推进,努力实现认识到位、领导到位、措施到位、落实到位,着力提高思想认识和创新制度机制,积极探索新形势下党务公开工作的途径和方法,现将工作情况作如下汇报:
一、加强组织领导,建立工作机制
1、加强组织领导。
党务公开是深化党内监督、加强基层组织建设的一个重要载体。
镇党委高度重视,每年将党务公开工作列入议事日程,年初进行研究、过程进行督促、年底进行考核,并成立了由党委书记任组长,党委副书记任副组长,党政办主任和各村、企事业支部书记为成员的党务公开领导小组,认真抓好党务工作的落实,形成了党委书记亲自过问,副书记主抓,支部书记密切配合的党务公开宣传、检查、指导、推动工作机制。
2、建立健全党务公开制度,更好地保证党务公开工作的开展。
一是预公开制度。
党委和党支部在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项前,先公开初步方案,在充分听取群众意见后,进行必要的调整,在调整后及时公开。
二是聘请监督员制度。
根据实际情况,聘请党务公开监督员。
党务公开监督员的主要职责是对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议,当好参谋助手;及时收集、反馈党员、群众的建议和意见;向党员、群众宣传党务公开的内容,促进党员、群众知情权和监督权的落实。
三是意见收集处理反馈制度和领导接待日制度。
对党员、职工围绕党务公开内容提出的意见和建议,派专人收集整理,认真研究处理,特别是对署真实姓名举报的,视情况将处理结果告知举报人,听取其意见。
通过领导接待日制度,使党务工作在实践中不断完善,逐步使党务公开走上制度化、规范化的轨道。
二、立足工作实际,增强公开实效性
1、合理确定内容。
镇党委在党务公开过程中,把党务公开与政务公开、村务公开、组务公开有机结合起来,只要不涉及党和国家秘密,都最大限度地进行了公开。
镇党务公开领导小组确定了全镇党务公开9方面重点内容:
党委、政府的重大决策、决定、决议规则等;领导班子成员工作分工、工作职责情况;年度发展党员情况;年度党建目标责任落实情况;党组织变化情况;主题实践活动安排、开展情况,如开展创先争优活动的情况;重要情况通报和报告情况;领导干部执行廉洁自律规定和年度重点工作任务落实情况;根据实际情况或群众认为有必要公开的党内其他事项。
2、在公开形式上,注重了公开方式方法的多样化。
根据“规范、实用、明了、方便”的原则,针对不同内容确定公开形式。
主要分两种情况:
一是只适宜在党内公开的。
主要通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员活动室等形式进行公开。
二是适宜对全社会公开的,利用广播、标语、党务公开栏、宣传单和户代会等形式向社会公开。
3、在公开程序上,力求规范、有序、到位。
对公开的项目、范围和形式,事先由相应部门提出,经党务公开领导小组批准后予以公开。
公开的内容由相关部门提供,先征求领导班子成员意见,经主要领导审阅把关后,予以公开。
对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。
公开期间,充分注意收集、整理社会反映,对群众通过各种渠道反映的意见和要求,明确专人负责筛选、整理,并将处理和落实情况予以公开,接受群众监督。
4、在公开时限上,实行定期与不定期相结合。
公开的时间与公开的内容相适应。
常规性工作采取定期公开,每季度更换一次。
阶段性工作采取逐段公开,比如为职工办实事的进展情况、民主生活等情况等。
临时性工作随时公开,比如干部考察预告、干部任前公示等。
充分体现了公开的经常性、动态性、及时性。
三、落实目标责任,强化督促考核
镇党委认真落实党务公开责任制,明确党务工作各个环节的责任。
党委书记对党务公开工作负总责;镇党务工作领导小组办公室对公开内容的全面性、真实性负具体责任,及时向领导小组提出公开方案,报告公开情况,同时负责对公开的形式、内容及实施情况进行督查。
各村支部书记为党务公开第一责任人,镇将村党务公开工作的落实情况纳入了党建工作目标进行考核,与年底绩效工资挂钓,确保党务公开工作正常有序推进。
四、存在的问题及下步打算
镇党委在推进党务公开工作方面做了一些工作、取得了一定成效,但也存在一些不足,主要表现在:
一是
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