农田水利建设简报.docx
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农田水利建设简报
农田水利建设简报
1.农田与水利建设的调查报告
小型农田水利工程数量多、分布广,在抗御水旱灾难、进展粮食生产、改善农夫生产生活条件、促进农村经济和社会进展等方面有着不行替代的作用。
长期以来,小型农田水利工程建设与管理始终处于弱势。
随着社会主义市场经济体制的不断完善,旧的政策体系被打破,新的政策体系尚未完全建立起来,使得小型农田水利工程建设与管理面临更多困难和冲突。
近年来,四川省各地围绕建立新的农田水利政策体系进行了乐观探究,取得了一些成效。
近日,我们到四川省仪陇县、大英县、乐至县、游仙区等地进行调查,实地察看了部分已、正和未改造的小型农田水利工程,走访了部分农夫用水户协会和农户,先后召开4次座谈会,同10余个县市区水利局的同志进行了座谈沟通。
现将有关状况报告如下:
一、四川南充等地小型农田水利工程建设与管理的有益做法四川省山区丘陵面积占全省国土面积的90%,小型农田水利工程数量占全省水利工程总数的99.6%,掌握浇灌面积占全省有效浇灌面积的52.3%,小型灌区生产的粮食占全省粮食总产量的40%,加强小型农田水利工程建设与管理,对于确保四川粮食生产具有非常重要的意义。
为此,四川省各级高度注重小型农田水利工程建设与管理,尤其2005年以来,他们结合中心财政小型农田水利工程建设专项资金项目的实施,探究构成了各具特色的有益做法,在全国具有学习和自创作用。
(一)“竞争立项,投标建设,以奖代补”的南充模式。
近年来,南充市各地乐观探究小型农田水利工程建设项目管理的有效方法,逐渐构成了“竞争立项,投标建设,以奖代补”的小型农田水利建设组织方式。
这种组织方式以“竞争立项”核心,将竞争机制引入小型农田水利工程建设,让群众全过程参加,谁的乐观性高就先支持谁。
如:
高坪区坚持小型农田水利工程建设“两不修”:
群众不同意不支持的不修、群众不参加的不修,并实行了定工程质量标准、定工程补助标准、将政府补助资金直接补助到工程的“两定一补”措施;顺庆区坚持效益优先准绳,在竞争立项中,对群众乐观性高的项目优先支持、用水户协会健全的村优先支持。
这些措施,较好地处理了“一事一议”中存在的“事难议、议难成、成难办”的问题,有力地推动了小型农田水利工程建设。
目前,南充市利用这种组织方式已建成小型农田水利示范村14个。
在这些示范村的带动下,自去年以来,全市已投入资金4634万元、工日617.3万个,整治病险水库37座,新修山平塘79口、石河堰67处、渠道42.8公里,渠道防渗76.2公里,新增蓄水力量172.5万方,新增有效浇灌面积2.16万亩。
由于干的都是群众情愿干的工程,且做到了公开、公正、透亮 ,群众全过程参加,全部工程都能按时、保质、保量完成,达到了建一处成一处,群众非常满意。
(二)“群众点菜,政府买单”的遂宁模式。
“群众点菜,政府买单”是遂宁市大英县、船山区等地结合中心财政小型农田水利建设补助专项资金试点项目和新农村示范区建设,探究构成的一种小型农田水利工程建设管理组织方式。
其做法是:
小型水利工程建设项目由广阔村民提出,通过村、组向乡镇提出建设申请,乡镇经过筛选汇总后再上报县(市、区)水行政主管部门。
县(市、区)水行政主管部门再依据规划和实际状况打算能否实施该项目。
假犹如意实施,水行政主管部门将委派专业技术人员到建设地点进行调研勘测,确定建设方案并核定工程量,由乡镇或村组织实施。
工程竣工后,先由乡镇进行初步验收,最终再由县(市、区)水利和财政部门进行综合验收。
对通过验收的项目赐予财政补助,补助标准为工程项目实际建设材料费、技工工资总和的40-50%。
2005年,大英县利用“群众点菜,政府买单”的组织方式,把中心财政小型农田水利设备建设补助专项资金试点项目选在人民渠灌区通仙乡和蓬莱镇的普陀村、洋溪村、登荣村、北斗村、高桐村、余粮村,共修理和新建渠道30.3公里、山平塘7口、小型建筑物25处;完成工程总投资400万元,其中:
中心补助60万元、省级财政补助100万元、县级财政补助40万元,捆绑使用水保、农开发资金100万元,项目区群众投劳投资100万元;新增蓄水0.8万方,新增改善浇灌面积1.07万亩,同时处理了1200人、1360头牲畜的饮用水问题,产生了较好的经济效益和社会效益。
船山区利用这种组织方式,已基本完成区委、区政府下达的唐家三坝新农村示范区农村水利基础设备建设任务。
“群众点菜,政府买单”这种组织方式,既充分体现了群众意愿,又保证了工程方案的可行性和科学性,节省了资金。
同时,财政补助政策也得到了很好落实,激发了基础和群众参加水利建设的乐观性。
遂宁等地在小型农田水利“民办公助”项目实施中,还针对农村青壮劳力外出务工、劳动力难以组织的实际,实行了适当延长工程建设时限、请亲戚伴侣帮忙“工换工”、以资折劳等措施,较好处理了劳动力不足问题。
(三)“四方合作”的资阳模式。
水利“四方合作”机制是资阳市部分地区自创畜牧业“六方合作”机制的胜利阅历,针对小型水利工程建设资金短缺、管理薄弱的现状提出,在实践中探。
2.水利建设报告怎样写
水利报告包括:
1.1工程概况:
水库的面积,组成,修建
1.2设计次要整治方案:
制定一下方案
1.3初设批复:
初步设计修改、补充和完善
1.4初设概算批复:
批复时间,投资来源
1.5报建报告及开工批复
2项目建设次要内容
2.1大坝整治
2.2溢洪道整治
2.3放
2.4其它设备
3工程完成状况:
汇报状况
4项目管理
4.1项目法人制
4.2工程招投标与合同签定状况
4.3资金管理与使用状况
5工程质量
5.1工程质量管理体系
5.2工程质量监督体系
5.3质量数据统计
6工程效益
7竣工决算
8文档管理
水利报告包括:
1.1工程概况:
水库的面积,组成,修建
1.2设计次要整治方案:
制定一下方案
1.3初设批复:
初步设计修改、补充和完善
1.4初设概算批复:
批复时间,投资来源
1.5报建报告及开工批复
2项目建设次要内容
2.1大坝整治
2.2溢洪道整治
2.3放
2.4其它设备
3工程完成状况:
汇报状况
4项目管理
4.1项目法人制
4.2工程招投标与合同签定状况
4.3资金管理与使用状况
5工程质量
5.1工程质量管理体系
5.2工程质量监督体系
5.3质量数据统计
6工程效益
7竣工决算
8文档管理
9项目建设阅历
9.1分工担任、相互支持、上下协作是搞好工程建设的必要条件
9.2完善制度、规范施工、严格管理是工程质量和平安的重要保证
9.3健立专户,严格资金管理是工程建设的重要保障
9.4完善组织领导是抓好工程建设的关键
10存在的问题和建议
详细的还要你来总结,我给的只是参考
9项目建设阅历
9.1分工担任、相互支持、上下协作是搞好工程建设的必要条件
9.2完善制度、规范施工、严格管理是工程质量和平安的重要保证
9.3健立专户,严格资金管理是工程建设的重要保障
9.4完善组织领导是抓好工程建设的关键
10存在的问题和建议
详细的还要你来总结,我给的只是参考
3.农田水利建设的建设进展
中国有悠久的农田水利建设的历史。
早在夏商时期,人们就把土地规划成井田。
井田即方块田,把土地按相等的面积作划一划分,浇灌渠道布置在各块耕地之间。
五代两宋时期建设了太湖圩田。
明清时期建设了江汉平原的垸田及珠江三角洲的基围等。
这些小型农田水利形式在以后得到承继和进展。
至20世纪50年月初期,中国修建了很多近代浇灌工程,干支级渠道比较顺直划一,但对田间渠系和田块没有准时进行建设和整修,田间工程配套不全。
旱作灌区,土地不平整,大畦漫灌,水量铺张严峻;水稻灌区串灌串排现象普遍存在,不只影响合理浇灌、排水晒田,而且形成肥料流失、水量铺张。
另一方面,田块面积小,外形不规章,与农业机械化生产很不顺应。
4.农田水利建设的重点工作
为此,要重点抓好以下六项工作:
一是加快修复水毁灾毁水利工程,突出抓好防洪薄弱环节建设。
要在今年冬季修复各类浇灌设备,确保明年春灌用水;在明年汛前全面修复各类防洪设备,确保明年度汛平安。
大力推动中小河流管理、病险水库水闸除险加固、山洪灾难防治等防洪薄弱环节建设,全面实施全国抗旱规划,建设一批抗旱水源工程。
二是加快灌区续建配套与节水改造,不断完善农田灌排体系。
进一步添加大中型灌区续建配套与节水改造投入,做到完成一批、验收一批、销号一批。
乐观推动大中型浇灌排涝泵站更新改造,在有条件的地方新建一批灌区,加强重点涝区管理,不断提高农田灌排骨干工程的配套率和完好率。
三是加快小型农田水利工程建设,着力处理“最终一公里”问题。
突出抓好1250个小型农田水利重点县建设,大力加强田间工程、末级渠系及涵闸泵站建设,因地制宜兴建“五小水利”工程,集中连片、全体推动县域农田水利建设,进一步扩大旱涝保收高标准农田面积。
四是加快推动东北四省(区)节水增粮行动,大力进展高效节水浇灌。
抓紧实施东北四省(区)节水增粮行动,乐观推动西北、华北规模化高效节水浇灌前期工作,完善节水浇灌设备补贴等政策,集中力气建设一批规模化高效节水浇灌示范片区,力争新增高效节水浇灌面积2000万亩以上。
五是加快水土保持生态建设,努力改善农村人居环境。
加大坡耕地综合整治力度,实施革命老区水土流失重点管理,推动生态清洁型小流域建设,抓好牧区节水浇灌饲草料地建设,加快农村水电增效扩容改造、水电新农村电气化县和小水电代燃料生态爱护工程建设,大力开展农村水环境综合整治。
六是加快农村饮水平安工程建设,乐观进展集中供水工程。
优先考虑城乡供水管网向农村延长,鼓舞进展集中供水工程,提高农村自来水普及率,强化水源地爱护和水质监测,创新农村水利建设管理体制,确保明年再处理6000万农村人口饮水平安问题,为“十二五”全面处理农村饮水平安问题奠定坚实基础。
5.写一篇关于农牧民家庭基本信息的简报
农业农村进展持续向好、稳中有进,粮食生产再创历史新高,城乡居民收入差距连续缩小,农村改革向纵深推动,农村民生有新的改善,农村社会保持和谐稳定。
我国经济社会进展正处在转型期,农村改革进展面临的环境愈加简单、困难挑战增多。
工业化信息化城镇化快速进展对同步推动农业现代化的要求更为紧迫,保障粮食等重要农产品供应与资源环境承载力量的冲突日益尖锐,经济社会结构深刻变化对创新农村社会管理提出了亟待破解的课题。
必需全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,进一步解放思想,稳中求进,改革创新,坚决破除体制机制弊端,坚持农业基础地位不动摇,加快推动农业现代化。
全面深化农村改革,要坚持社会主义市场经济改革方向,处理好政府和市场的关系,激发农村经济社会活力;要鼓舞探究创新,在明确底线的前提下,支持地方先行先试,敬重农夫群众实践制造;要因地制宜、循序渐进,不搞“一刀切”、不追求一步到位,允许实行差异性、过渡性的制度和政策支配;要城乡统筹联动,给予农夫更多财产权利,推动城乡要素公平交换和公共资源均衡配置,让农夫公平参加现代化进程、共同共享现代化成果。
推动中国特色农业现代化,要一直把改革作为根本动力,立足国情农情,顺应时代要求,坚持家庭运营为基础与多种运营形式共同进展,传统精耕细作与现代物质技术配备相辅相成,实现高产高效与资源生态永续利用协调兼顾,加强政府支持爱护与发挥市场配置资源打算性作用功能互补。
要以处理好地怎样种为导向加快构建新型农业运营体系,以处理好地少水缺的资源环境约束为导向深化推动农业进展方式转变,以满意吃得好吃得平安为导向大力进展优质平安农产品,努力走出一条生产技术先进、运营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。
2021年及今后一个时期,农业农村工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学进展观为指点,根据稳定政策、改革创新、持续进展的总要求,力争在体制机制创新上取得新突破,在现代农业进展上取得新成就,在社会主义新农村建设上取得新进展,为保持经济社会持续健康进展供应有力支撑。
一、完善国家粮食平安保障体系1.抓紧构建新形势下的国家粮食平安战略。
把饭碗牢牢端在本人手上,是治国理政必需长期坚持的基本方针。
综合考虑国内资源环境条件、粮食供求格局和国际贸易环境变化,实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食平安战略。
任何时候都不能放松国内粮食生产,严守耕地爱护红线,划定永久基本农田,不断提升农业综合生产力量,确保谷物基本自给、口粮肯定平安。
愈加乐观地利用国际农产品市场和农业资源,有效调剂和补充国内粮食供应。
在注重粮食数量的同时,愈加注意质量和质量平安;在保障当期供应的同时,愈加注意农业可持续进展。
加大力度落实“米袋子”省长担任制,进一步明确中心和地方的粮食平安责任与分工,主销区也要确立粮食面积底线、保证肯定的口粮自给率。
增加全社会节粮意识,在生产流通消费全程推广节粮减损设备和技术。
2.完善粮食等重要农产品价格构成机制。
连续坚持市场定价准绳,探究推动农产品价格构成机制与政府补贴脱钩的改革,逐渐建立农产品目标价格制度,在市场价格过高时补贴低收入消费者,在市场价格低于目标价格时按差价补贴生产者,切实保证农夫收益。
2021年,启动东北和内蒙古自治区古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点,探究粮食、生猪等农产品目标价格保险试点,开展粮食生产规模运营主体营销贷款试点。
连续执行稻谷、小麦最低收购价政策和玉米、油菜籽、食糖临时收储政策。
3.健全农产品市场调掌握度。
综合运用储备吞吐、进出口调整等手段,合理确定不同农产品价格波动调控区间,保障重要农产品市场基本稳定。
科学确定重要农产品储备功能和规模,强化地方尤其是主销区的储备责任,优化区域规划和品种结构。
完善中心储备粮管理体制,鼓舞符合条件的多元市场主体参加大宗农产品政策性收储。
健全“菜篮子”市长担任制考核激励机制,完善生猪市场价格调控体系,抓好牛羊肉生产供应。
进一步开展国家对农业大县的直接统计调查。
编制发布权威性的农产品价格指数。
4.合理利用国际农产品市场。
抓紧制定重要农产品国际贸易战略,加强进口农产品规划指点,优化进口来源地规划,建立稳定牢靠的贸易关系。
有关部门要亲密协作,加强进出境动植物检验检疫,打击农产品进出口走私行为,保障进口农产质量量平安和国内产业平安。
加快实施农业走出去战略,培育具有国际竞争力的粮棉油等大型企业。
支持到境外特殊是与周边国家开展互利共赢的农业生产和进出口合作。
鼓舞金融机构乐观创新为农产品国际贸易和农业走出去服务的金融品种和方式。
探究建立农产品国际贸易基金和海外农业进展基金。
5.强化农产质量量和食品平安监管。
建立最严格的掩盖全过程的食品平安监管制度,完善法律法规和标准体系,落实地方政府属地管理和生产运营主体责任。
支持标准化生产、重点产品风险监测预警、食品追溯体系建设,。
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