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华北水利水电学院
华北水利水电学院
2011年纪检、监察工作总结
2011年,我校纪检监察工作全面贯彻落实党的十七届六中全会、十七届中央纪委第六次全会和河南省第九次党代会、省纪委八届六次全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真落实校党委《惩治和预防腐败体系建设2008-2012年实施意见》,紧紧围绕学校发展抓好党风廉政建设工作,以抓好党风廉政建设有力地促进学校科学发展、和谐发展。
一、积极协助党委贯彻落实党风廉政建设责任制,促进学校科学发展、和谐发展
学校高度重视党风廉政建设责任制的贯彻落实工作,将贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》列入学校《2011年工作要点》中,列入学校《2011年上半年中心组学习计划》中。
校纪委协助校党委制定了《2011年党风廉政建设责任目标》,明确职责和任务,并实施责任分解,对各项任务细化到责任领导和落实部门。
为了落实好党风廉政建设责任制,我校专题召开了党风廉政建设工作会议,传达了上级有关会议精神,纪委书记作了专题工作报告,对我校2010年反腐倡廉建设工作进行了全面总结,部署了2011年反腐倡廉建设工作。
学校党委书记对落实党风廉政建设责任目标提出了明确要求,并强调学校各级领导干部要深化教育、警钟长鸣,率先垂范、欢迎监督。
在贯彻落实党风廉政建设责任制的过程中,我校重点把握四个环节:
一是把握领导带头。
学校坚持把落实党风廉政建设责任制纳入学校总体规划,统筹安排。
校领导带头履行“一岗双责”的制度要求,党委书记、校长对党风廉政建设工作做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,领导班子其他成员根据分工分别抓好职责范围内的党风廉政建设工作。
二是把握任务分解。
学校制定了2011年度党风廉政建设责任目标,明确责任目标、责任领导和责任主体。
校领导在抓好分管部门和单位的党风廉政建设工作的同时,还与其分别签订了《党风廉政建设责任书》。
三是把握责任考核。
学校认真执行《华北水利水电学院党风廉政建设责任制考核制度》,做到检查督促、考核有据、责任分明,把考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据。
四是把握责任追究。
学校严格执行《华北水利水电学院行政责任追究办法》,有效地提高了办事效率、工作质量和服务水平。
二、持续开展反腐倡廉教育,做好廉洁自律工作
校纪委坚持“教育在先”的原则,深入开展反腐倡廉教育,着力强化领导干部的廉洁自律意识。
一是坚持学校领导班子反腐倡廉学习制度。
学校领导班子、党委理论学习中心组安排了反腐倡廉专题学习活动,带头开展反腐倡廉理论学习,自觉履行党风廉政建设“十不”承诺,不断提高民主决策和校务公开制度化、规范化水平。
二是坚持做好处级领导干部的反腐倡廉宣传教育。
学校对新任处级干部,由纪委、组织部开展任前廉政谈话。
在中国共产党90华诞来临之际,学校组织全体处级以上干部参观了“光辉历程•浩然正气——河南省纪念中国共产党建党90周年反腐倡廉建设”大型展览。
三是坚持做好领导干部廉洁自律工作。
我校按照中央纪委《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》及其他廉洁自律规定,要求党员干部坚持勤俭办学、厉行节约,反对铺张浪费,严格禁止任何人利用职务上的便利为本人或特定关系人谋取不正当利益。
每逢节假日来临,学校都专门发出通知,提醒、要求党员领导干部严格遵守廉洁自律的有关规定,倡导文明、节俭过节,坚决制止奢侈浪费、公款旅游、滥发补贴等不正之风,教育引导领导干部把握小节、顾全大局,自觉树立廉洁自律意识,严格执行领导干部廉洁自律有关规定,切实改进作风,维护好干部形象。
四是开展了党风廉政教育宣传月活动。
各单位按照学校统一部署组织开展了主题学习讨论会、中心组学习讨论会、廉政党课主题文化教育活动、制作宣传展板等“五个一”教育宣传活动。
五是开展征文活动。
为隆重纪念党的90华诞,增强党员干部的反腐倡廉意识,学校面向全校师生开展了“中国共产党反腐倡廉90周年”主题征文活动,征文活动得到了各党总支、直属党支部的大力支持和热烈响应,共收到征文22篇。
经组织专家评审,共评出一等奖3篇,二等奖5篇,三等奖8篇。
校纪委对获奖作者进行了表彰和奖励。
六是在学生中开展廉洁教育。
在各学院开展对毕业生廉洁教育的基础上,校纪委专门组织召开了毕业生党员代表座谈会,纪委领导对同学们进行了党风廉政建设专题教育。
对学生干部进行了专题廉洁自律教育。
支持学生成立了学校大学生廉政社团(简称华廉社),华廉社是受校纪委指导、校团委直接领导、学生自愿报名参加并组建的学生社团,也是河南省高校中首个以廉政教育为宗旨的学生社团,纪委积极指导华廉社开展工作,在大学生中进行廉洁自律教育。
七是积极开展建党90周年知识竞赛活动。
学校组织党员干部参加了中纪委举办的建党90周年知识竞赛活动。
八是校纪委编辑了《廉政经纬》,印发全校党领导干部学习,并向全体处级干部赠送《廉政台历》。
三、查找廉政风险,构筑拒腐防线
按照省纪委、省高工委的要求,我校结合自身实际,制定了《关于开展“查找廉政风险,构筑拒腐防线”活动的实施方案》。
5月18日,学校隆重召开了开展“查找廉政风险,构筑拒腐防线”活动动员大会。
全体处级以上领导干部参加了会议,纪委书记作了动员讲话,党委书记就如何开展好“查找廉政风险,构筑拒腐防线”活动提出了意见和要求。
学校成立了廉政风险防范管理工作领导小组。
校党委书记任组长,校党委副书记、校长任副组长,其他校领导为成员。
领导小组下设办公室,校纪委书记任办公室主任。
办公室下设制度建设组、风险评估组、综合材料组、督导协调检查组。
为了搞好“查找廉政风险,构筑拒腐防线”活动,校廉政风险防范工作领导小组办公室成员组成调研组前往山东河务局,就开展廉政风险防控工作进行了调研,学习到了调研单位的一些好的做法,增强了搞好这项活动的信心。
学校积极组织开展各阶段工作。
校党委召开“查找廉政风险,构筑拒腐防线”活动动员大会后,各单位按照活动的部署和安排,在认真学习有关文件的基础上,结合实际,予以动员和部署。
根据各自岗位职责和单位的具体情况,全员和各单位查找了各自的风险点,确定了风险等级标准。
在活动开展过程中,由校纪委牵头,组织督查小组,对各单位开展“查找廉政风险,构筑拒腐防线”活动进行了督查工作并及时将督查情况进行了通报。
在活动中,校级领导班子成员、学校中层干部从思想道德、岗位职责、制度机制、外部环境等方面查找了廉政风险点,制定了防范措施;学校中层单位在活动中也查找了廉政风险点,制定了防范措施;学校在活动中新制定和完善了《教学优秀奖励管理办法》、《高层次科研成果资助与奖励办法》等13项规章制度。
通过开展廉政风险防范管理这项活动,我校党员干部提高了自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识,进一步促进了职责明确、决策民主、程序公开、管理规范,对权力行使实施有效监督,逐步形成了廉政风险防范管理长效机制,对推动我校预防腐败工作取得了新的明显成效。
四、建立健全科学民主决策机制,严格依纪依法依程序办事
学校按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求,积极推进制度建设,着力建立健全科学民主的决策机制,坚持严格执行“三重一大”制度。
一是坚持执行《党风廉政建设责任制实施细则》及配套制度,明确了各级党政领导干部和校属各单位落实党风廉政建设的责任。
二是严格执行学校《党委委员守则》、《党委会议议事规则》、《校长办公会议制度》、《校长办公会议议事规则》,形成了有我校特色的、较为健全的科学民主决策机制,强化了对决策权力和学校领导班子成员行为的制度制约,避免了“一言堂”、“一家言”现象。
三是严格执行“三重一大”问题经党委会集体研究制度,保证了“三重一大”问题决策的科学民主。
四是坚持执行《关于全面推进校务公开工作的意见》、《党政监督工作暂行规定》、《处级领导干部任期经济责任审计实施办法》等制度,制定并实施了《关于推进党务公开的实施意见》,推行党务、政务、校务公开。
学校贯彻落实“三重一大”工作受到上级部门的通报表扬。
五、加强重点环节监督,及时处理信访问题
学校针对财务、基建、招生、招标、物资采购等重点对象、重点部位和重点领域,扩大监督范围,实施全过程监督。
一是对招标工作进行监督。
校纪委与工会、审计、财务等部门密切协作,全程参与校内建设工程、货物和服务项目招标、考察及议标工作,对评标专家抽取、开标评标议标过程进行全面监督,保证了招标工作的公开、公平、公正,维护了学校利益。
同时,还参与招标项目的验收工作,保证了建设项目和设备物资采购等数量、质量。
二是对招录人员工作进行监督。
重点监督招录人员工作中的考试、面试和评分等环节,确保了招录人员工作的公开、公平、公正。
三是做好阳光招生工作。
学校制定了《2011年招生章程》,成立了招生监察执法领导小组,全程参与招生监督工作;公布了招生工作程序,在招生中严格按程序“阳光招生”,杜绝招生中的不公开、不公正、不公平现象;针对艺术类专业招生,学校制定了《艺术类专业招生考试管理办法》。
四是做好研究生复试、本科新生复查等监督工作,清退了1名本科新生。
我校建立了多层次、立体式的信访监督网络体系,拓展了信访监督的覆盖面。
学校认真执行每周三校领导信访接待制度,对群众来信来访认真接待、落实并进行反馈;实行了网上举报、电话举报、信访进基层、进师生生活区的方法,畅通信访渠道。
学校紧密结合各种学习教育活动,组织校纪委等部门深入到师生当中征求意见和建议,归纳整理后由党委会进行逐条研究,并把责任分解到有关部门限时整改,把信访监督落到实处。
同时,学校定期组织信访排查,及时发现腐败的“苗头性问题”、“倾向性问题”和影响学校发展稳定的“潜在性问题”,充分发挥了信访监督的职能。
2011年,校纪委共受理信访件11件,并全部进行了认真查办,对群众的反映的问题,责成有关部门予以落实。
六、认真贯彻执行《廉政准则》,建立健全配套制度
中共中央印发了《廉政准则》后,校纪委就发出了《关于认真学习贯彻<廉政准则>的通知》,对充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义、全面把握《廉政准则》的基本精神、抓好《廉政准则》的贯彻落实等提出了明确要求。
学校组织召开了专题会议进行学习。
校纪委利用短信平台向全体中层以上领导定期发送《廉政准则》有关学习内容。
学校利用宣传栏、电子显示屏等媒体,对《廉政准则》的内容进行了宣传。
学校把认真贯彻执行《廉政准则》列入了学校《“十二五”发展规划》中,确保《廉政准则》的学习宣传、贯彻执行能够深入、持久地开展。
学校以贯彻落实《廉政准则》为契机,在全校主动开展自查自检,进行自我剖析和总结。
全校党员干部结合自身工作实际和从政行为,按照《廉政准则》中“八个严禁”、“52个不准”的要求,进行逐条对照检查,认真开展自查自纠,查找廉洁从政方面存在的薄弱环节和廉政风险点。
针对反映出来的问题采取措施,认真纠正,采取有效措施加以解决。
2011年,学校修订和完善了一系列配套制度措施,确保党风廉政各项措施的落实,如:
学校制定了《关于实行党务公开的实施意见》、《关于促进教师发展的若干意见》、《学术道德规范及学术不端行为处理规定》、《行政印章使用管理规定》、《合同管理办法实施细则》、《公有房屋管理办法》、《教学优秀奖励管理办法》、《编制外用工特定岗位管理办法》、《教材建设管理规定》、《纪检监察工作例会制度》等。
七、加强行风建设,深入开展民主评议学校行风工作
民主评议学校行风工作是学校党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要任务。
校党委、校行政高度重视,校纪委、监察处积极协调,确保民主评议学校行风活动取得实效。
一是成立了校民主评议学校行风工作领导小组,切实加强领导,做到组织领导、思想认识和工作落实“三到位”。
二是制定实施方案。
根据《河南省2011年民主评议学校行风工作实施方案》,结合学校实际,制定了我校《2011年民主评议学校行风工作实施方案》。
三是重点整改。
针对省民主评议学校行风督导检查组对我校2010年度行风检查中发现的问题,学校对这些问题进行重点整改。
四是充分利用“畅民意、促发展”网络平台,加强师生员工与学校之间的沟通,倾听师生员工的心声,收集并督促有关部门解决师生员工中存在的问题,促进学校各部门、各单位树立良好的工作作风,推动学校科学发展、和谐发展。
五是认真做好收费管理。
确保学校严格按照上级审批的项目进行规范收费,不出现乱收费行为。
八、开展公务用车专项治理,规范公务用车配备使用管理
根据《中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅印发<关于开展党政机关公务用车问题专项治理工作的实施办法>的通知》(厅文〔2011〕24号)精神,我校制定了《公务用车问题专项治理工作实施办法》,成立了公务用车问题专项治理工作领导小组。
学校组织有关单位对所有公务车辆进行了自查,核实、登记,并录入管理系统,按时将学校公务用车相关信息报送上级机关。
九、抓好纪检监察机关建设,提高依纪依法办事能力
校纪委深入开展纪检监察干部“队伍建设年”活动,教育引导广大纪检监察干部做到对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求。
纪委不断加强思想政治建设和能力建设,提高纪检监察干部的政治业务素质,增强服务学校科学发展的能力、执纪监督的能力和有效防治腐败的能力。
为切实提高纪检、监察工作的计划性,增强内部沟通与协作,促进本部门工作的制度化和规范化,纪委制定并实施了《纪检监察工作例会制度》。
在校党委的领导下,我校纪检监察工作取得了一定的成效,但面对反腐倡廉建设新形势,如何解决学校改革发展中的新问题,我们还要更加努力。
2012年,校纪委、监察处将继续协助校党委抓好党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作;继续开展对党员领导干部、教师、学生的廉洁教育;加强学校廉政风险防控,规范权力运行机制建设;进一步加强廉政文化建设;加强行风建设,做好民主评议学校行风工作;创新惩防体系建设,构建警示训诫防线等工作。
我们将通过努力实践,开拓创新,把反腐倡廉建设工作推向一个新阶段,为学校建设高水平教学研究型大学保驾护航。
中共华北水利水电学院纪律检查委员会
华北水利水电学院监察处
2011年12月
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