交通局政风行风评议工作方案与交通局效能建设制度汇编.docx
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交通局政风行风评议工作方案与交通局效能建设制度汇编.docx
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交通局政风行风评议工作方案与交通局效能建设制度汇编
交通局政风行风评议工作方案与交通局效能建设制度汇编
交通局政风行风评议工作方案
一、指导思想
以党的十八大和区委十一届三次全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕区委、区政府的中心、重点工作,按照执政为民、求真务实,公开透明、规范有序,统筹兼顾、整体联动的原则,强化落实提效能、执行到位促发展,以社会参与为基础、以改进作风为核心、规范履职为重点、人民满意为标准,进一步转变工作作风,提升服务水平,优化发展环境,促进法制交通、廉洁交通、效能交通建设,为促进我区实现“两年争先、四年领先、六年率先”的发展目标提供有力的交通运输保障。
二、评议对象和范围
全区交通运输行业各单位、各个部门都是民主评议的对象,每个“窗口”服务单位和从业人员都代表交通形象,都有纠风工作任务。
评议对象包括区交通运输局机关及所属各单位(部门)。
三、评议内容
评议要紧紧围绕区委、区政府中心、重点工作,与政风行风建设重点任务相结合,与切实解决影响经济发展和社会稳定的突出问题相结合,与服务民生和解决群众出行环境相结合。
重点评议以下几个方面内容:
(一)改进工作作风,优化发展环境。
主要看是否勇于负责、敢于担当,对区委、区政府的科学发展、跨越发展决策部署是否做到政令畅通、令行禁止,是否按时完成年度工作目标;是否执行首问负责、一次性告知、AB角工作、限时办结、公开承诺、失职追究等制度;是否敢于创新,建立科学有效的工作推进机制等问题。
(二)密切联系群众,为民排忧解难。
主要看是否诚实守信,履行服务承诺;是否联系群众、服务群众、落实优惠政策、强化便民措施、提高办事质量、畅通沟通渠道;是否认真受理市民服务热线、民生热线、公众监督和网络问政等的投诉、咨询和建议,对存在问题整改到位并及时反馈;是否存在推诿扯皮、故意刁难、态度粗暴、纪律散漫等不正之风。
(三)依法依规履职,规范权力运行。
主要看是否依照法定程序和行业规范履行工作职责情况;是否坚持公开是原则、不公开是例外,推进党务、政务及办事公开,接受社会监督情况;行政执法部门是否存在滥用职权、执法不严、办事不公以及以罚代管、乱收费、乱罚款、乱摊派等问题,公共服务行业是否存在霸王条款、强制服务、指定消费、价格欺诈、服务陷阱、只收费不服务和服务不到位等问题。
(四)加强清正廉洁,强化队伍建设。
主要看是否遵守国家法律、法规及社会公德、职业道德、家庭美德和诚实守信;是否建立廉政风险防控体系,深化治本抓源头工作;是否落实党风廉政建设责任制,争做为民、务实、清廉表率情况;是否开展“庸懒散奢”、“中梗阻”问题专项整治情况;是否存在徇私舞敝、以权谋私、为民争利、吃拿卡要报等不廉洁行为。
四、评议步骤及时间部署
实行统一组织、分级负责、条块结合、上下联动。
整个评议工作从3月份开始,年底结束,分为四个阶段:
(一)宣传发动阶段(3月1日-3月31日)
一是制定方案,层层动员部署。
局机关、各单位要结合实际,制定具体措施,召开行评工作动员会。
二是营造氛围,加大宣传力度。
三是成立领导小组,组建工作班子,选聘行风监督员。
四是承诺公示,主动接受监督。
承诺公示的内容包括单位名称、负责人姓名、主要职能、服务承诺及加强政风行风建设的措施、服务电话等,请各单位将公示内容报局监察室备案。
(二)自查自纠阶段(4月1日-5月20日)
各单位(部门)通过政风行风热线、网站、举报电话、手机短信、评议意见箱、发放征求意见函、走访管理和服务对象、召开座谈会、第三方调查等渠道,广泛征求社情民意,全面开展自查自纠。
各单位(部门)对自评中发现的问题和群众意见建议,要深入剖析原因,制定措施,健全制度、落实整改。
同时,各单位(部门)结合工作实际,开展主题服务活动,创设服务品牌,积极为企业、群众和服务对象办好事、办实事。
各单位(部门)要完善活动台帐资料,汇总评议情况,及时报送工作总结。
(三)集中评议阶段(5月21日-10月31日)
各单位(部门)要组织召开政风行风建设情况汇报,收集管理和服务对象及政风行风监督员的建议和意见,及时制订落实整改措施并进行反馈和公示,接受社会监督。
局党委不定期组织行风监督员及班子成员到所属各单位或服务对象等进行明察暗访和督导检查,了解各单位(部门)的整改情况。
接受50个管理和服务对象有效电话调查,组织全系统接受区级集中评议。
(四)考核评议阶段(11月1日-12月31日)
各单位(部门)及时对本单位(部门)政风行风建设情况进行总结,局民主评议政风行风工作领导小组对各单位(部门)政风行风民主评议工作进行年终考核。
并做好结果的运用工作,对落实的单位(部门)负责人取消当年评先评优资格。
五、工作要求
(一)提高认识,统一思想
各单位(部门)要层层抓好学习、宣传和动员工作,营造良好氛围。
要使广大交通运输干部职工充分认识民主评议政风行风是动员群众参政议政和实行民主监督的有效形式,是加强党风廉政建设、纠正部门和行业不正之风的一项重要措施,以高度的政治责任感、使命感和良好的精神状态,积极投入到民主评议政风行风工作中来。
要发动全体干部职工积极投身于民主评议活动,努力形成人人参加学习,人人提高认识,人人参与评议的氛围。
(二)加强领导,落实责任
为加强对民主评议政风行风工作的领导,局成立民主评议政风行风工作领导小组,具体负责民主评议政风行风日常工作。
(三)突出重点,求真务实
要把群众普遍反映、重复反应和出现回潮的问题纳入自查自纠和集中整改的重点。
要认真开展调查研究,对查出的问题认真梳理分类,深入分析产生问题的根本原因,切实整改到位,以实际行动取信于民。
要建立长效机制,巩固整改成果,防止同类问题再次发生。
(四)加强联系,及时沟通
各单位(部门)要认真落实区纠风办和民主评议政风行风督查员的意见,要确定一名民主评议政风行风联络员,联络员名单于3月31日前报局民主评议政风行风领导小组办公室。
局民主评议政风行风工作领导小组办公室要加强督查,局机关和所属各单位要及时报送评议工作信息,确保上情及时下达,下情及时上传,真实反映本单位(部门)的行评工作开展情况,及时总结、宣传、推广行评工作中好的做法和经验。
交通局效能建设制度
一、为推进行政管理规范化和标准化建设,提高办事效率,为社会提供优质、高效、便捷的服务,特制定本制度。
二、服务承诺的内容
1、依法行政,严格按照法律法规和有关规定行使交通管理职能;
2、办事公开,办理各类事项的程序、承诺时限、政策依据等通过窗口向社会公开;
3、按时办结,各类事项要在承诺的时限内办理完毕;
4、方便群众,对来办理业务的服务对象,必须一次性告知有关事项;
5、热情服务,对待服务对象要举止文明、讲究礼貌,热情周到;
6、提高效率,对重大的、紧急的事项实行预约服务、延时服务、特事特办。
三、违诺处理
工作人员在工作中有违反承诺制度的,给予批评教育,情节严重造成恶劣影响的,给予党纪政纪处分。
四、投诉办法
局机关设立违诺投诉电话:
****(局纪委),*****(局法制科)。
对受理的投诉,由局纪委、局法制科组织人员进行查处。
市交通局限时办结制度
一、为推进行政管理规范化和标准化建设,提高办事效率,为社会提供优质、高效、便捷的服务,特制定本制度。
二、限时办结制是指当事人到本局(含下属事业单位、执法单位,下同)办理属于本局职责范围内的事宜,要按照相关法律法规及局相关事项的工作标准,在规定或承诺的时间内办理完毕或告之其不能办理及其原因。
三、在处理各项行政事务中,凡法律、法规、规章及其他规范性文件有时限要求的,必须在时限内办理完毕。
四、对没有时限要求的,属基层单位呈报的请示件,且资料完整的,要从收到请示之日起7个工作日内予以办理完毕。
五、对基层单位呈送的转报件,经局领导同意后,要在收到转报件7个工作日内转报有关部门。
六、对上级部门督办、交办的事项,要按照督办、交办规定的时限要求办理完毕。
未明确时限要求的,要在收到督办、交办件之日起15个工作日内办理完毕;因客观原因未能办理完毕的,应向上级部门和领导汇报原因及说明办结时限。
七、违反本制度,造成不良影响或后果的,由局纪委和组织人事部门按有关规定追究当事人和科室、部门负责人责任。
市交通局首问责任制度
一、为推进行政管理规范化和标准化建设,提高办事效率,为社会提供优质、高效、便捷的服务,特制定本制度。
二、本制度所称首问责任人是指与到本局(含下属事业单位、行政执法单位,下同)办事以及电话咨询的服务对象接触、接受问讯的第一位工作人员。
三、首问责任人的责任:
1、服务对象到本局办事及联系工作,首问责任人有责任主动、热情地向服务对象提供周到的服务。
不准说“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等语言予以回绝。
首问责任人职责范围内能够解决的,应当及时办理,一次性告知有关事项,热情耐心地解答服务对象的询问,提供便捷的服务。
2、服务对象提出办理的事项不属于首问责任人职责范围的,首问责任人应当热情相待。
属于本局职责范围的,应当引领到相关业务科室或窗口办理或主动告知与何科室联系,必要时为对方联系有关人员;属于本科室职责范围的,但有关人员不在或联系不上的,首问责任人应将服务对象的单位、姓名、联系电话及拟办事项等内容登记清楚,并负责转交给有关人员。
有关人员阅知登记内容后应尽快与服务对象联系,了解情况并在规定时限内解决服务对象需要办理的事项。
3、服务对象需办理的事项不属于本局职责范围的,首问责任人应当耐心解释,并尽自己所能给予指导和帮助。
4、首问责任人在接待服务对象时,应文明礼貌、热情大方,使用文明用语,禁用文明忌语。
四、工作人员必须熟悉人事业务和工作流程、明确自己的岗位职责,了解各科室的工作职责。
五、对自觉遵守首问责任制,主动热情帮助服务对象解决问题的工作人员,应及时予以表扬鼓励。
六、违反首问责任制的,经查实,应视情节轻重予以批评教育、扣发年终目标责任制奖金或调离原岗位等。
市交通局ab岗工作制
一、为推进行政管理规范化和标准化建设,提高办事效率,为社会提供优质、高效、便捷的服务,特制定本制度。
二、ab岗工作制度的基本内容:
ab岗工作制度是指国家行政机关在合理设置工作岗位、完善工作职责的基础上,在相近岗位之间,实行顶岗或互为备岗的制度。
即两个相近岗位互为ab岗,当a岗因故不在岗时,b岗自动顶岗,根据工作性质即时办理的一般性事务和紧急公务。
三、ab岗责任人的基本条件和职责要求
(一)作为ab岗责任人应具备以下基本条件:
1、政治思想素质好,熟悉业务操作规程;2、工作责任心强,办事公道;3、坚持原则,廉洁奉公;4、有较好的人际交往能力;5、经岗位培训合格。
(二)a岗责任人因休假、学习、公出等原因离岗时,必须提前向b岗责任人做好工作交代。
因特殊原因不能及时交代的,b岗责任人应当主动顶岗。
b岗责任人在顶岗期间,同时做好本岗和a岗主要工作,并兼有a岗的职责权利,对执行a岗工作结果负有相应责任。
四、各科室根据实际工作需要确定实行ab岗工作制度的岗位,落实a岗、b岗责任人,明确相应职责。
有计划、有步骤地对备岗责任人进行业务知识培训,可采取集中学习或单独授课的方式进行。
也可以由a岗责任人和b岗责任人采取“结对子”的方式,互相传授备岗业务知识、操作规程和操作技能。
五、加强对ab岗责任人执行ab岗工作情况考核,对ab岗责任人因推诿扯皮等原因造成工作失误的,要追究相应责任,以保证ab岗工作制度的有效实施。
市交通局失职问责制
一、为推进行政管理规范化和标准化建设,提高办事效率,为社会提供优质、高效、便捷的服务,特制定本制度。
二、本制度所称失职问责是指由于故意或者过失,不履行或者不正确履行法定职责,以致影响行政秩序和行政效率,贻误行政工作,或者损害行政管理相对人的合法权益,给行政机关造成不良影响和后果的行为,进行监督和责任追究的制度。
三、问责对象有下列情形之一的,应追究其行政责任:
效能低下,致使政令不畅或影响上级部门整体工作部署的;责任意识淡薄,致使公共利益或行政管理相对人合法权益遭受损失或造成不良社会影响的;违反法定程序,盲目决策,造成严重不良政治影响或重大经济损失的;不严格依法行政或治政不严,造成严重不良社会影响或其他严重后果的;在经济活动中损害政府形象或造成重大经济损失的;在公开场合发表有损政府形象的言论,或行为失于检点,造成不良社会影响的;上级部门认为应当问责的其他情形。
四、失职问责的方式分为:
(一)责令作出书面检查;
(二)取消当年评优评先资格;(三)通报批评;(四)诫勉;(五)责令辞职;(六)给予行政处分;(七)法律法规规定的其他方式。
以上追究方式可以单独适用或者合并适用。
五、行政问责调查处理实行回避制度。
有关工作人员与问责对象有血缘、亲戚关系或其他利害关系,可能影响公正处理的,应当回避。
六、市交通局在作出失职问责处理决定之前,应当听取失职问责当事人的陈述和申辩。
问责处理应当制作书面决定送达当事人,处理决定应当说明错误事实、处理理由和依据,并告知当事人依法享有的权利。
七、失职问责当事人对问责处理决定不服的,可向上一级政府机关申请复核。
复核中发现处理错误,应当及时纠正。
市交通局否定报备制
一、为推进行政管理规范化和标准化建设,提高办事效率,为社会提供优质、高效、便捷的服务,特制定本制度。
二、局机关工作人员在办理事务时,对服务对象的申请事宜,按照有关政策、法规、制度等要求,认为不符合批准条件的要向当事人实事求是说明原因,同时将不批准的理由以书面形式呈送主管领导签字后备案,做为日后查询追究责任的依据,并填写《否定报备情况表》,报请领导审批、备案。
三、凡属于自己的业务范围,按有关规定可以办理的事宜,但因手续不全不能当时办理的,应向服务对象说明办理的程序,书面列出需审报手续的所有内容。
并当时给予无偿技术咨询和指导服务,以使当事人准确进行补充、修改。
书面审报手续一式二份,一份交给服务对象,一份由局领导签字后备查。
四、否定报备的内容:
经办科室的名称、经办人员姓名、单位及职务;服务对象的单位、姓名、地址及联系电话;被否定的基本情况及原因;局领导意见及签名等。
五、对申报审批事项经整改达到审批条件要求的,要及时按规定程序和时限要求办理。
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