不担当不作为问题专项治理实施方案与主要经济指标任务分解落实工作会议讲话稿汇编.docx

不担当不作为问题专项治理实施方案与主要经济指标任务分解落实工作会议讲话稿汇编.docx

《不担当不作为问题专项治理实施方案与主要经济指标任务分解落实工作会议讲话稿汇编.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《不担当不作为问题专项治理实施方案与主要经济指标任务分解落实工作会议讲话稿汇编.docx（6页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

不担当不作为问题专项治理实施方案与主要经济指标任务分解落实工作会议讲话稿汇编

2017年不担当、不作为问题专项治理实施方案

为全面贯彻落实十八届中央纪委七次全会、省纪委十届七次全会、市纪委五届一次全会、县纪委十四届一次全会及全省作风建设突出问题专项治理动员部署视频会会议精神，着力解决人民群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题，现就开展全镇2017年不担当、不作为问题专项治理工作，提出如下方案。

一、总体目标认真落实十八届中央纪委七次全会、省纪委十届七次全会部署要求，针对当前一些单位及其领导干部和工作人员存在的不担当、不作为问题开展专项整治，解决突出问题、回应群众关切，切实转变作风、促进效能提升，严肃追责问责、形成强大震慑，坚决克服懒政、怠政，促进党员干部务实重行、担当作为，为优化经济发展环境提供坚强组织保障。

二、治理范围及重点此次专项治理活动对象包括单位领导班子及其党员干部（包括村“两委”班子及村干部），重点是各级领导班子及其班子成员。

突出治理以下五个方面：

1．职责范围内的工作该拍板不拍板、该签字不签字或签字无态度；

2．“三重一大”等重大事项议而不决、决而不行、进展缓慢；

3．对群众利益问题推诿拖延，对群众合理诉求故意刁难，需要担责的不担责，需要协调的不协调；

4．便民值班不到位、一次性告知不彻底、服务事项不熟练，群众办事多次跑路等问题；

5．其它不担当、不作为问题。

三、方法步骤及具体举措专项治理工作于2017年4月中旬开始，至10月中旬结束，主要分为三个阶段。

第一阶段：

单位自查自纠（4月中旬至6月中旬）。

（1）宣传动员部署。

各单位要对照专项治理五个方面重点内容，结合单位职能和工作实际，进一步细化班子集体及一般干部不担当、不作为问题的具体表现，制定具体整改工作方案，于5月上旬召开不担当、不作为问题专项治理动员会，安排任务，确保专项治理工作扎实有效开展。

（2）发布监督渠道。

各单位利用公开栏等媒介，对外发布不担当、不作为问题举报方式（电话、邮箱、邮寄地址等），公布干部不担当、不作为问题具体表现的案例，广泛受理投诉举报，主动接受广大群众和社会各界监督。

（3）广泛征求意见。

采取群众提、自己找、互相帮、集体议等方式，通过座谈会、测评、问卷调查等形式，集思广益，开门查找问题，多渠道征求群众、服务对象的意见建议，进一步查深、找准、摸透本单位班子集体和一般干部不担当、不作为问题的具体表现。

（4）整改查找问题。

各单位围绕监督受理、开门纳谏查找到的问题，分别建立班子集体及一般干部不担当、不作为问题整改清单，清单要具体到人、到事、到点，见人、见事、见细节。

要针对问题提出整改举措，明确整改时限，界定整改责任人，并实行销号管理。

（5）公示整改情况。

各单位回顾梳理自查自纠阶段工作，形成书面小结材料，面向一定范围公开，接受群众监督，并于6月中旬前将工作小结报镇党委。

第二阶段：

重点督办检查（6月下旬至9月中旬）。

（1）主题活动引领。

把7月作为“讲担当、有作为”主题实践活动月，依托广播、标语、宣传栏等形式，开展“设置一个宣传专栏、组织一次专题研讨、举办一场演讲比赛、撰写一篇心得体会、宣传一批典型事迹”五个一主题活动，广泛宣传讲担当、有作为典型事迹，大力弘扬讲担当、有作为良好风气，引导和鼓励广大干部立足岗位履职尽责、务实重行。

（2）明察暗访督办。

镇党委组建专项治理工作督办检查组，于8月初启动不担当、不作为问题明察暗访工作，采取定点检查和动态跟踪、明查与暗访相结合的方式，按照不低于40%的比例对干部进行抽查。

明察工作采取翻阅资料、实地查看、个别访谈方式，重点查看各单位落实专项治理工作档案台账。

暗访工作坚持不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔服务窗口、工作一线、办公现场，直接照相、录像，力促干部作风大转变、效能大提升、形象大扭转。

（3）开展民意测评。

采取问卷调查、电话抽查、满意度测评等方式，委托第三方机构面向各单位服务对象或群众，对干部担当、作为情况进行民意测评，检查不担当、不作为问题阶段整改成效。

（4）全面“回头看”。

9月上旬启动不担当、不作为问题专项治理“回头看”活动，对本单位干部担当作为方面存在的问题进行再排查、再整改、再完善，于9月中旬前将“回头看”情况报镇党委。

第三阶段：

问责整改提升（9月下旬至10月底）。

（1）警示教育。

对专项治理中各单位好做法、好经验，及时以工作专报的方式予以通报；对专项治理中不担当、不作为的典型，从严查处问责，点名道姓通报曝光；对专项治理中顶风上、对着干的干部给予组织处理，办理“下”或者“转”的手续；对因不担当、不作为，引发重大责任事故或较大社会影响的，责令辞职或给予免职降职等组织处理。

（2）巩固提升。

召开专项治理工作总结会，肯定成绩，通报典型，表扬先进，巩固成果，形成有效防范和纠正干部作风、机关效能问题的制度体系，树立崇尚担当、鼓励干事的鲜明导向。

四、有关要求

（一）明确职责，形成合力。

镇党委成立不担当、不作为问题专项治理领导小组（见附件），负责专项治理工作的统筹协调，主抓部署指导、组织推动和督促检查等各项工作。

领导小组日常工作由镇组织办承担，担负专项问题治理的直接责任，负责牵头抓总，统筹抓好各项具体工作。

（二）高度重视，精心组织。

各单位党组织负责人对本单位专项治理工作负主体责任，确保专项治理工作在本单位及单位党组织中抓细抓深抓实。

单位负责人要承担起第一责任人的责任，把专项治理活动紧紧抓在手上，做到亲自研究、亲自部署、亲自督促、亲自指导。

（三）严明要求，严厉追责。

要牢固树立“发现不了问题本身就是问题”的观念，对治理中查找、发现的突出问题，坚持下狠心、出重拳、施猛药、用重典。

对有问题不整改、大问题小整改、边改边犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施，追究责任；对工作推进不力、敷衍应付的，约谈相关干部。

（四）完善机制，常抓不懈。

要深层次分析不担当、不作为问题发生的主观原因和客观因素，进一步深化干部日常监管有效举措，适时开展干部能力素质提升专项培训，针对性制定约束监管干部不担当、不作为问题的办法、规定等长效机制，把不担当、不作为现象与干部评先彰优、提拔重用直接挂钩。

2017年主要经济指标任务分解落实工作会议讲话稿

同志们：

今天，我们召开xx县2017年主要经济指标任务分解落实工作会议，主要任务是深入贯彻落实县党委十四届三次全委（扩大）会议和县十六届人大二次会议精神，对今年的经济工作进行再细化、再分解、再落实，将主要经济指标逐一分解落实到县领导、各乡镇和部门单位，充分调动各方面力量，全力以赴确保今年各项目标任务圆满完成。

2016年，是全面完成小康社会决胜阶段的开局之年。

面对严峻复杂的稳定形势和艰巨的工作任务，我们全面贯彻中央、自治区、自治州一系列重要会议精神，超额完成了年初确定的目标任务，实现地方生产总值x亿元，同比增长x%；全社会固定资产投资x亿元，增长x%；地方财政收入x亿元，增长x%，其中一般公共预算收入x亿元，增长x%；社会消费品零售总额x亿元，增长x%；农牧民人均纯收入达到x元；规模以上企业工业增加值x万元，增长x%；招商引资到位资金x亿元，增长x%；旅游经济收入x亿元，增长x%；进出口贸易额x万美元，增长x%。

这些成绩的取得是自治区、州、县党委、政府正确领导，全县各族干部群众团结奋斗的结果，同样离不开各乡镇场、各部门、各单位的辛勤努力，为推进县域经济发展做出了积极的贡献。

刚才县党委、政府与部分乡镇场、县直各部门签订了责任书；县财政局、交通运输局、招商局作了表态发言，表达了坚定坚决完成目标任务的信心和决心，我完全赞同。

能不能取得实效，取得突破，关键在于抓好落实，不抓落实，再好的机遇、再好的思路、再好的措施也会落空。

下面，我就抓好2017年工作落实，确保全面完成既定的经济发展目标，讲几点意见。

第一，完善机制，压实责任抓落实。

州党委、政府从发展大局考虑，下达xx县2017年主要经济指标任务为：

地方生产总值x亿元、增长x%，其中一、二、三产业增加值分别为x亿元、x亿元、x亿元，分别增长x%、x%、x%；固定资产投资x亿元以上、增长x%以上；规模以上工业增加值x万元、增长x%，新增规模以上工业企业1家；招商引资到位资金x亿元、增长x%；一般公共预算收入x亿元、增长7%；社会消费品零售总额x亿元、增长x%；完成属地企业进出口贸易额x万美元、增长x%。

农牧民人均纯收入增加x元以上，达到x元。

这些目标是xx县经济发展强基础、补短板、增后劲的需要，是以加快发展保稳定惠民生的需要，是顺应全县各族群众殷切期盼的需要，也是基于对当前xx经济形势和今后走势的判断，对面临的优势劣势、机遇挑战认真分析，与xx县“十三五”规划充分衔接确定的，通过努力完全可以实现的，我们必须坚定信心、自加压力、敢于担当、坚决完成。

同时，因xx气候因素，基础设施建设工期只有不到半年时间。

因此，今年投资建设一刻都不能耽误，必须以时不我待、分秒必争的劲头做好这方面的工作。

发展目标确定后，最关键的问题就是如何抓好落实。

在当前WW压力加大的情况下，我们必须牢牢把握“两个关键点”，全面落实“一套班子抓稳定、一套班子抓发展”的工作机制，将任务分解到位、压力传递到位、责任落实到位，最大限度地激发全县上下各方面的主动性和创造性，形成圆满完成全年目标任务的强大合力。

去年，我们创新经济工作体制机制，设立旅游重点项目工作专班，逐个项目、逐项工作地盯紧抓牢，确保了各项目均超额完成既定的目标任务，成效十分显著。

今年，我们在认真总结这一成功经验的基础上，进一步拓展完善专班负责制，明确了2017年24个重大项目专班。

以上专班负责人均由县领导担任，要强化责任担当、带头示范，全力以赴统筹推进相关工作，真正沉下去研究问题、解决困难、督促指导、抓好落实。

要科学处理好工作专班与各乡镇、部门的关系，由各项目专班负责人统筹协调乡镇、相关部门力量，全力抓好区域内各项工作的落实，支持配合区域内重大项目的推进实施。

各重大项目推进专班要主动与相关项目负责人沟通对接，共同研究解决重大项目推进过程中遇到的困难和问题；各乡镇、部门要切实履行好主体责任，不等不靠、主动作为，在各项目专班的督促指导下，同频共振、聚力攻坚，全力抓好重大项目的实施。

县党委、政府将每月定期召开一次推进会，专题听取各项目专班工作推进情况，县党委、政府督查室每半月督查一次，对重大项目完成一个销号一个。

同时，根据“一套班子抓稳定、一套班子抓发展”的工作机制，县政府要切实担负起对经济工作牵头抓总的主体责任，主动研究谋划、主动攻坚克难、主动推进落实，以抓经济发展的实际成效推动xx县社会稳定和长治久安总目标的落实。

第二，把握关键，围绕项目抓落实。

项目建设是我们扩大固定资产投资、拉动经济增长最现实、最直接的措施。

今年，自治区党委经济工作会议提出了2017年全区固定资产投资增长50%以上的目标任务，对我县这样基础设施欠账较多的县市来说，既蕴含着责任，也充满了机遇。

我们必须紧紧抓住项目建设这个龙头和“牛鼻子”，加大固定资产投入力度，坚持城乡一体化，把县城和乡镇、农村作为一个整体，统筹推进基础设施、产业项目、民生工程等各类项目建设，充分发挥固定资产投资对全县经济增长的关键性带动作用。

经过认真梳理，今年我县计划实施固定资产投资建设项目128个，年度总投资预计可达到37.84亿元，县上已经将项目建设任务进行了细化分解，各乡镇、各部门、各单位要紧紧围绕项目落实定责任、定措施、定时限，确保项目顺利推进、如期完成。

一方面，要做精做实项目前期。

要组织专业团队高水平、高质量、高标准地做好项目策划，为争取项目审批、筹集项目资金、推动项目实施打好基础。

对前期工作成熟的项目要盯住不放，力争列入国家和自治区项目规划；对已列入国家和自治区盘子的项目，要加紧规划和可研编制工作，积极争取上级下达投资计划及资金；对属于xx县权限内审批的项目，要开辟绿色通道，特事特办、压茬办理，抓紧开工建设。

同时，根据当前全疆加快推进固定资产投资的新形势新要求，我县“十三五”规划中部署的一大