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石狮市1998-2008主要经济指标
目录
第一章引言………………………………………………2
第二章对瓦格纳法则的研究………………………………2
第三章验证瓦格纳法则和分析结果…………………………5
第四章瓦格纳法则的实用意义…………………………10
参考文献……………………………………………………
第一章引言
财政即国家财政,是以国家为主体,通过政府的收支活动,集中一部分社会资源,满足社会公共需要的经济活动,即研究政府如何为满足社会公共需要,筹集和使用资金的理论、制度和管理方法的科学。
由于财政学几乎涉及了社会生活的方方面面,所以在很长的一段时间里,财政学仅仅停留在对于对于传统经验的总结上,而瓦格纳打破了这种僵局,他将科学的分析手法代入财政学的研究之中,建立了以模型和理论研究为基础的科学的分析方法。
他的理论成果已经被众多的国家的经济发展的事实所证实。
那么,在这个由资本主义国家调查研究然后得出的结论是否适用于中国呢?
瓦格纳法则对于中国财政的研究和规划又有无实际意义呢?
接下来我们将以真实的数据解读这一问题。
第二章对瓦格纳法则的研究
准备工作:
对于瓦格纳法则的理解
1.瓦格纳法则的基本原理定义:
是指随着国家职能的扩大和经济的发展就要求保证行使这些国家职能的财政支出不断增加,即随着人均收入提高财政支出相对规模相应提高。
2.瓦格纳法则的详细介绍
19世纪80年代德国著名经济学家瓦格纳在对许多国家公共支出资料进行实证分析基础上得出一著名的瓦格纳法则。
当国民收入增长时,财政支出会以更大比例增长。
随着人均收入水平的提高,政府支出占GNP的比重将会提高,这就是财政支出的相对增长,这一思想是瓦格纳提出的,又被后人归纳为瓦格纳法则。
瓦格纳是在对欧洲国家和美国、日本等国的资料进行分析后得出这个结论的,他认为这种财政支出增长的趋势可以从两个方面加以解释。
他把导致政府支出增长的因素归结为政治因素、经济因素。
随着经济的工业化,市场中的当事人之间关系也愈加复杂,由此引起对商业法律和契约的需要,要求建立司法组织,这样就需要增加政府公共支出,把更多的资源用于提供治安的和法律的设施,此为政治因素。
经济因素是指工业发展带来人口居住密集化,由此将产生外部拥挤性等问题,需要增加公共部门进行管理。
此外,瓦格纳把对于教育、娱乐、文化、保健与福利服务的公共支出的增长归因于需求的收入弹性,即随着实际收入的上长,这些项目的公共支出的增长将会快于GDP的增长。
瓦格纳法则
被许多国家的经济发展资料所证实。
3.瓦格纳法则的解释
(1)市场失灵和外部性的存在需要政府的活动增加。
瓦格纳认识到,随着经济的工业化,不断扩张的市场与这些市场中的行为主体之间的关系更加复杂化,这需要建立司法体系和管理制度,以规范行为主体的社会经济活动。
(2)政府对经济活动的干预以及从事的生产性活动,也会随着经济的工业化而不断扩大。
因为随着工业化经济的发展,不完全竞争市场结构更加突出,市场机制不可能完全有效地配置整个社会资源,需要政府对资源进行再配置,实现资源配置的高效率。
(3)城市化以及高居住密度会导致外部性和拥挤现象,这些都需要政府出面进行干预和管制。
最后,教育、娱乐、文化、保健以及福利服务的需求收入弹性较大,要求政府在这些方面增加支出。
这就是说,随着人均收入的增加,人们对上述服务的需求增加得更快,政府要为此增加支出。
4.瓦格纳法则的意义
瓦格纳法则打破了财政学只进行传统的理论分析的局限,将财政学的研究领入了一个新的领域。
且瓦格纳法则本身也是在大量的事实和研究的基础上得出了,已经为大多数国家的经济发展事实所证实,具有很强的科学性。
但瓦格纳关于公共支出增长的含义究竟是指绝对增长还是相对增长,在当时并不清楚。
后来,其追随者进一步发展了该理论,其内容可以归纳如下:
政府支出的增长幅度大于经济增长是一种必然趋势;政府消费性支出占国民所得的比例不断增加;随着经济发展和人均所得的上升,公共部门的活动将日趋重要,公共支出也就逐渐增加。
导致财政支出增大的原因主要是随着资本主义经济的发展,原来由私人部门进行的若干活动,逐渐地由政府办理;人口的增加,城市的迅速发展,各种矛盾的激化,使得政府的一般行政、公安司法、经济管理、社会协调等方面支出扩大;由于某些投资所需财力较多,或出于调节经济活动的需要,政府就应参与投资、调控;随着国民所得的增加,政府对文化、福利方面的投资将会成倍增加。
瓦格纳法则适应了当时俾斯麦政府强化国家机器,扩大干预经济,以加紧对内镇压,对外扩张的帝国主义政策的需要,成为包括德国在内的各个帝国主义国家推行帝国主义财政政策的理论基础。
第三章验证瓦格纳法则和分析结果
瓦格纳法则是瓦格纳根据对众多资本主义国家的调查和研究归纳出来的理论。
那么瓦格纳法则究竟能否适应中国的情况呢?
我们将由调查数据作为说明。
福建省石狮市1998-2008年人均收入情况数据
年份
农民人均年收入(单位:
元)
城镇居民年可支配收入(单位:
元)
1998年
5610
8490
1999年
6005
8900
2000年
6366
9360
2001年
6644
9687
2002年
6910
9980
2003年
7273
10280
2004年
8038
11925
2005年
8523
16508
2006年
9162
18737
2007年
10005
21285
2008年
10799
24116
无论是农民人均收入和城镇居民的可支配收入都成快速增长状态,这满足了瓦格纳法则人均收入增长的前提条件。
福建省石狮市1988-2008年人口数据
年份
人口总数(人)
1988年
246842
1989年
252330
1990年
261769
1991年
265605
1992年
270191
1993年
276556
1994年
282018
1995年
286112
1996年
288494
1997年
290731
1998年
292900
1999年
295165
2000年
296524
2001年
298522
2002年
300248
2003年
303120
2004年
305645
2005年
308478
2006年
309434
2007年
311947
2008年
313488
福建省石狮市1998-2008年福利数据
年份
投入总量(万元)
1998年
6628
1999年
5846
2000年
6080
2001年
6263
2002年
6519
2003年
6627
2004年
10464
2005年
2006年
2007年
2008年
福建省石狮市1998-2008年GDP数据
年份
GDP(亿元)
增长率(%)
1998年
79.7512
10.3
1999年
87.6851
10.1
2000年
94.1929
9.9
2001年
102.2321
9.3
2002年
110.2740
8.6
2003年
124.2060
13.4
2004年
147.9027
16
2005年
170.3261
16
2006年
200.6171
15.3
2007年
240.1685
16.5
2008年
287.7988
15
福建省石狮市1998-2008年财政收入与CPI数据
年份
食品类(%)
烟酒及用品(%)
衣着类
家庭设备用品及维修服务(%)
医疗保健和个人用品(%)
交通和通讯工具(%)
娱乐教育文化用品及服务(%)
居住(%)
服务项目(%)
CPI总指数(%)
1998年
96.5
100.5
101
101.3
97.1
97.8
102.1
102.8
98.6
1999年
96.7
99.8
100.4
99.3
93.3
97.1
99
108.9
98.8
2000年
96.9
100.2
100.4
97.6
97.8
97.7
106.2
117.1
101.3
2001年
100.3
99.9
100.3
99.7
100.2
103.6
100.2
89.3
103.7
99.3
2002年
99
101.4
99.1
99.98
103.4
100.1
110.3
99.8
106.8
100.5
2003年
100.5
101.3
96.4
99.1
94.4
98.7
110.4
101.6
114.3
100.7
2004年
106.5
100.9
98.5
99.4
99.8
90.7
112.2
103.7
101
103.1
2005年
102.8
100.1
99.8
100.2
99.7
99.1
105.1
104.8
103.6
102
2006年
101.3
100.2
99.89
101.16
104.18
99.61
102.09
103.22
101.72
101.48
2007年
109.8
103.4
99.89
101.04
103.96
99.20
102.94
102.24
102.61
104.46
2008年
111.8
104.8
99.9
102.2
103.4
98.6
90.8
106.5
94.8
104.1
福建省石狮市1998-2008税收数据
年份(年)
国家税务局入库数(万元)
地方税务局入库数(万元)
1998
25783
20860
1999
26852
23713
2000
30725
25228
2001
33116
29276
2002
39255
32902
2003
47464
41409
2004
61770
56320
2005
77093
70041
2006
93483
84410
2007
112558
104231
2008
129032
108581
福建省石狮市1998-2008财政支出数据
年份(年)
财政支出(亿元)
增长率(%)
1998
3.8466
-
1999
4.129
7.342
2000
3.3435
-19.024
2001
3.7502
12.164
2002
4.026
7.354
2003
5.0103
24.449
2004
6.7846
35.413
2005
7.9678
17.439
2006
10.3645
30.100
2007
13.1043
26.434
2008
16.8049
28.240
福建省石狮市1998-2008财政总收入数据
年份(年)
财政总收入(亿元)
增长率(%)
1998
4.5168
-
1999
4.8502
7.381
2000
5.4749
12.880
2001
6.1356
12.068
2002
7.0998
15.715
2003
9.0698
24.747
2004
12.0798
33.187
2005
14.8508
22.939
2006
18.0058
21.245
2007
22.0135
22.258
2008
26.0008
18.113
福建省石狮市1998-2004科学研究和综合技术服务业数据
年份(年)
科学研究和综合技术服务业(万元)
1998
1242
1999
1309
2000
1678
2001
1878
2002
2097
2003
2907
2004
2806
由调查数据我们可以轻易的发现,1998到2008年间,我国的的财政收入成逐年递增的状态,且增长比例从1999年到2008年依次为
7.381%
12.880%
12.068%
15.715%
24.747%
33.187%
22.939%
21.245%
22.258%
18.113%
总体成波动增长态势。
而相应的财政支出也成逐年递增状态,从1999年到2008年依次为
7.342
-19.024
12.164
7.354
24.449
35.413
17.439
30.100
26.434
28.240
除个别年数以外(推测是由于东南亚金融危机及中国入世冲击造成),其增长比例略高于财政收入的增加。
而这其中,政府对于科技开发和福利等的投入增加明显。
这些数据清晰的表明了瓦格纳法则同样适用于中国的国情,即随着经济的工业化和人均收入的提高,财政支出比率开始逐渐上升。
分析支出上升的原因,我们又会发现,这些支出用于社会福利、科技穿心、教育、娱乐、社会管理等一些方面的份额相较于以前比例大大增加。
瓦格纳法则在中国经济中的合理性得到验证。
通过上述的数据,我们小组运用E-views进行了计量经济学的分析,将财政支出和财政收入的数据分别输入,观察散点图后,我们觉得数据与年份多成对数关系。
建立模型后,拟合程度也较好,除2000年和2001年偏离情况较为严重。
考虑到这两年,中国正处于入世的冲击之中,我们可将其视为合理误差。
然后我们预测了2009年的财政收入和财政支出的数据,与网上所查得的数据较为相符,但实际数据中,财政数据值较小,且支出明显较大,联系实际,我们认为是由于次贷危机的影响,属于个别情况。
但是总体来说,2009、2010两年,我国人均收入继续增加,财政支出增加更加明显,且比例占财政收入的比例加大。
由此,我们可以确定,瓦格纳法则对于我国经济状况的预测有实际意义,是可以使用的财政学模型。
这对于国家财政的划拨有着明显的意义。
第四章瓦格纳法则的使用意义
瓦格纳法则的成果反映在对政府干预的研究上。
它的前提就是随着人均收入的增长,政府面对越来越庞杂的经济社会活动而必须投入更多进行经济和社会管理,从而引起的财政支出的急剧扩大。
也就是说,如果政府不干预经济,或者人们有足够的自觉,那么瓦格纳法则就不会成立。
但瓦格纳法则的提出正在政府干预经济出现、自由市场逐渐解体的时期,而且在它提出后的很长一段时间内(至今),世界掀起了一股干预政府干预经济的热潮,可以说,如今我们政府管的事情比一百年前要多的多,而且政府干预经济这种情况将在相当长的一段时间内,都有相当的使用价值。
瓦格纳法则经过瓦格纳本人总结,为后来许多补充,已经形成了一个完整的预测体系,且众多国家已经进行过大量的实践。
这是一个成熟的理论,一个经由事实考验过的理论。
我们在实践中本就应该借鉴前人的经验。
而在当今中国,关于财政管理的尝试还在不断的进行着,瓦格纳法则的应用不失为一个良好的尝试。
参考文献
《财政学》主编:
陈工中国人民大学出版社
XX百科
泉州统计网
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