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安全管理课程设计
2012届课程设计报告书
题目建筑施工企业安全文化建设探讨
专业班级安全工程01
学号*********7
学生姓名吴川
指导教师周德红
指导教师职称副教授
学院名称资源与土木工程学院
2015年6月25日
摘要
安全生产关系人民群众生命财产安全,关系改革发展和社会和谐稳定大局。
加强安全生产工作以保护人的生命安全和健康为基本目标,是落实科学发展观的重要体现,是党和政府“执政为民”的必要要求,也是社会文明与进步的重要标志。
重视和加强安全生产工作,无论从政治、经济、文化的角度,还是对国家、社会和家庭,都事关重大。
安全文化建设能够为安全生产提供强大精神动力和智力支持。
胡锦涛总书记在中央政治局第30次安全生产集体学习会上指出,要把安全文化建设纳入精神文明建设的统一布局,牢固树立安全第一的安全理念、遵章守法的管理理念、安全操作的工作理念,提高各类企业及全社会的安全意识,提高群众自我安全保护意识。
安全文化作为安全生产问题在意识形态领域和人门思想观念上的综合反映,体现了安全价值观、安全判断标准和安全能力、安全行为方式等。
加强安全文化建设,要大力培育与科学发展观、先进文化前进方向相一致的安全理念、安全意识,面向社会和基层企业深入开展丰富多彩、扎实有效的宣传教育活动,切实提高安全文化建设的质量和水平,增强安全法制观念和遵章守纪的意识与能力。
建筑企业安全文化是指企业在长期安全生产和经营活动中,逐步形成的或有意识塑造被全体员工接受遵循的的、具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全规章制度与安全管理机制及行为规范;企业生产和奋斗的安全目标、安全进取精神;安全舒适的生产和生活环境与条件、安全生产的企业形象;安全的价值观、安全的审美观、安全的心理素质和企业的安全风貌、习俗等种种企业安全物质因素和安全精神因素的总和。
关键词:
安全生产安全文化建设安全文化背景建筑企业安全
Abstract
Safetyproductionrelationsofpeople'slifeandpropertysafety,therelationshipbetweenreformanddevelopmentandsocialharmonyandstabilityoftheoverallsituation.Tostrengthentheworkofproductionsafetytoprotecthumanlifeandhealthandsafetyasthebasicgoalistoimplementtheimportantembodimentofthescientificconceptofdevelopment,isthenecessaryrequirementofthepartyandthegovernment"governingforthepeople",alsoisthesocialcivilizationandprogressimportantsymbol.Toattachimportancetoandstrengthentheworkofsafetyproduction,whetherfromtheperspectiveofpolitics,economyandculture,oronthestate,societyandfamily,areofgreatimportance.
Safetycultureconstructioncanprovideastrongspiritualpowerandintellectualsupportforsafetyproduction.GeneralSecretaryHuJintaointhePoliticalBureauoftheCentralCommittee30thsafetyinproductioncollectivelearningwillbepointedoutthattheconstructionofsafetycultureintotheconstructionofspiritualcivilizationofaunifiedlayout,firmlyestablishthesafetyfirstsafetyconcept,compliancemanagement,security,operatingphilosophy,allkindsofenterprisesandthewholesocietysecurityawareness,improvethepeoplethesecurityawarenessofself-protection.Safetycultureastheissueofsafetyinproductioninthefieldofideologyandideologyofthedoorpeoplereflect,reflectingthevaluesofsecurity,safetycriteriaandthatofthesecuritycapability,safetybehavior.Strengtheningsafetycultureconstruction,tomakegreateffortstocultivateandtheviewofscientificdevelopment,advancedculturedirectionconsistentwiththesafetyconcept,safetyawareness,facingthesocietyandgrassrootsenterprisescarryoutrichandcolorful,solidandeffectivepublicityandeducationactivities,andeffectivelyimprovethequalityandlevelofthesafetycultureconstruction,enhancethesecurityconceptoftheruleoflawandcomplianceShoujiconsciousnessandability.
Theconstructionofsafetycultureoftheenterpriseisreferstotheenterpriseinlong-termsafetyinproductionandbusinessactivities,graduallyformedorconsciousnessisshapinguptoacceptallthestafftofollow,withthecharacteristicsofthebusinessideasandsecurityawareness,securitystyleandattitude,safetyrulesandregulationsandsafetymanagementsystemandthecodeofconduct;enterpriseproductionandstruggleofthesecuritytarget,securityandenterprisingspirit;thesafetyandcomfortoftheproductionandlivingenvironmentandconditions,safetyinproductionenterpriseimage;safetyvalueandsafetyofaesthetics,psychologicalqualitysecurityandbusinesssecurityfeatures,customsandotherallsortsofenterprisesafetymaterialfactorsandthespiritofsafetyfactorscombined.
第一章安全文化的背景
1.1中国安全文化建设的时代背景
我国正从计划经济向市场经济转轨,经济发展的规律改变着人们的生产、生活、生存的理念和行为,特别是工业的安全生产,开始有了微妙而深刻的变化,一种新的价值观念、科学的思维方法、更广的视野和社会适应能力,更务实而珍惜生命的行动,善待人生而健康、长寿的追求,在国内工业界和居家社区正在形成一种弘扬和倡导安全文化,提高安全文化素质的潮流,企业安全文化和大众安全文化的兴起和发展有其特殊的时代背景,主要表现
1 人民的人生观和价值观发生了变化
人民的经济基础和生活水平有显着的提高,对物质需求、精神文明以及安全与健康都有了更高的要求,对自己的生活及人生的追求有了全新的内容。
人们在解决温饱问题之后,更加需要安全、健康、舒适、长寿。
人们的人生观、价值观发生了根本变化,安全生产、大众安全、生活安全、社会稳定、长治久安已成为社会文明和公民文化素养的重要标志。
2安全科学技术进步和科普水平的提高
在我国,安全科学技术已成为一级学科(见GB/13745—92),表明对安全的本质及运动规律有了深入的研究。
特别是预测、预防和控制事故的安全科技的进步,大量的高新技术及科研成果转化为安全防护的设备和产品,通过科普及商品的质量安全的宣传、教育,增加了公众的安全科技文化知识,提高了自我保护意识,出现了大众对安全生产、生活、生存的安全科技文化新需求。
3劳动安全卫生的法规体系逐步完善,人民的法制观念不断增强
保护劳动者在生产过程中的安全与健康是劳动保护国策的基本内容,“安全第一,预防为主”的安全生产方针已深入人心,在国家宪法、劳动法、企业法、刑法、民法及地方政府行政法规或行业安全生产法规中,在近千种相关的标准中都涉及了有关改善劳动条件,保护劳动者的安全与健康的要求,并已成为强制性规定,劳动安全卫生的法规体系在逐步完善。
公民都有权利接受初中程度的义务教育,大众的科技文化水平和法律意识在不断提高。
因此,人民的法制观念不断增强,用法律保护自己的权益,维护安全与健康,已成为公众保护自己的有力武器。
4 优生优育的政策更重视人的安全与健康
提倡一对夫妇只生一个孩子的独生子女政策已为全国人民普遍接受,与此同时,独生子女的生育、培养、成长和就业过程中的安全与健康,必然成为家庭和社会关注的热点。
特别是在求职就业中,那些不安全,欠卫生的职业或工厂,那些危害性大,事故风险大的地方,将会面临招工难的困境,这就迫使企业和政府对劳动环境进行改造或更新,21世纪的中国人对自己的安全与健康视为生命一样重要。
5 建国以来的四次伤亡事故高峰的惨痛教训
“安全第一,预防为主”的安全生产方针,虽已家喻户晓,而工业生产中的意外伤亡事故却经常发生。
近50年内,中国大陆先后出现过四次伤亡事故高峰,均发生在政治改革和经济环境变化的关键时期,即“大跃进”期间(1958年)、“文化大革命”期间(1970年)、“改革开放”初期(1978年)、重复建设问题突出时期(1994年)。
忽视安全,不讲速度与效益的统一,既影响正常生产,又危及职工的生命和财产安全。
事故高峰的惨痛教训证明:
人为失误是元凶。
据专家、学者的统计表明,(60~70)%是人的“三违”现象所引发的事故,其中由于人的安全意识和安全素质差而致成灾祸就占80%。
劳动者是一个生理人、社会人、经济人,其生理特性、心理特性、社会特性、人生观、价值观等直接影响着人的安全思维和行为后果,提高劳动者的安全文化素质才是预防人为失误的金钥匙。
6 劳动者的安全意识及安全文化素质亟待提高
目前,企业的职工文化素质普遍偏低,技术能力有下降趋势,统计表明:
①1.4亿职工中,初中文化程度以下的约占70%;②新职工(多半数来自农村)主要靠人力、资源和时间的投入进行低效的生产;③职工中受过系统专业教育的职工只占(15~20)%;④国营企业中,技工、中高级工仅占(2~3)%。
很显然,改革开放以来,亿万农友涌向工业,成了低素质而廉价的劳动力,这些低技能、低效率的合同工、临时工、季节工、替换工,多半在最脏、最累、最危险、最不卫生的环境中劳动,这样就降低了职工队伍的总体安全素质,也增加了控制人为事故的难度。
新职工是发生伤亡事故的直接受害者,其原因为:
①缺乏安全生产基本知识和技能;②缺乏安全生产的实践经验和对策;③不懂事故的应急办法,也不会保护自己;④对安全管理上的失误更无辨别能力。
在经济建设时期,把安全生产的重点真正转移到依靠科技进步,提高劳动者素质(包括安全技术、安全知识、安全文化素质)的轨道上来,在发展市场经济的过程中,亟待提高劳动者,甚至全民的安全意识和安全文化素质,这是社会文明的要求,也是政府和企业(雇主)不可推辞的义务。
7 全国人民更加重视休闲活动的安全和卫生
全国职工已享受每周40小时工作的权利,改变了过去每天8小时生产,有时还要加班加点,甚至女工、童工也不能保证享有法定的权利的时代。
每周5天的8小时工作之余,除每天保证8小时睡眠,至少还有96小时的自由支配时间。
无论是职工或是公民均有充裕的时间从事各自喜爱的活动,由于休闲的方式、范围和领域的不同,学习和掌握有关的安全与卫生的知识,掌握自我保护和救护的方法,创造一个安全、舒适、卫生的休闲活动环境已成为大众的需求,也成了安全休闲文化的新内容。
随着人们对休闲活动质量有更高的要求,实现安全、舒适、健康的活动计划、自然迫切地需要增长安全科技文化知识,需要创造休闲活动的安全文化氛围,大众安全文素质的提高,才能更自觉地去实现大众的身心安全和健康。
8 高新技术风险进入家庭,消费者更需要安全文化
高新技术应用型产品进入市场,改变了人们的生活方式,给千家万户带来了方便、实惠、享受,同时也带来意外的事故和风险,由于缺乏安全科技文化知识,例如:
不会正常使用家电用品;看不懂说明书;违反操作程序;不了解产品特性和易出事故的地方等,造成了许多意外伤亡事故。
1999年是中国的“安全健康消费年”,重点突出宣传了两大问题:
①保护消费者的安全和健康不受侵害,保证产品的质量与安全;②消费者要提高安全科技文化素质,增长安全健康消费的知识。
据中国消费者协会有关人士透露:
“在我国,损害消费者的安全与健康一直是一个突出问题。
据悉,我国每年因家电漏电便造成8000多人死亡;而仅在1994年,燃气热水器质量问题又使173人命丧黄泉。
(1985~1989)年5年时间,共发生大的假酒事件11起,不法分子用工业酒精制作假酒致使129人死亡,4966人中毒,33人失明;1998年山西朔州假酒案造成27人丧命的悲剧更令人触目惊心。
此外,交通、旅游、环境污染、娱乐、玩具、药品医疗、化妆品等等,都存在大量不安全和不卫生因素,所有这些无不直接对消费者的安全与健康构成极大威胁”。
《消费者权益保护法》规定消费者拥有的“9项权利”,安全和健康是最重要的一项。
因此,商品和服务是否符合人体健康和安全的要求,是消费者最为关心的问题。
联合国《保护消费者准则》首先提出“要保护消费者的健康和安全不受侵害”。
可见,抓住了商品对消费者的安全和健康问题,就抓住了落实消费者权益最重要的部分。
要真正的保护自己,就必须不断提高安全科技文化素质,树立安全健康的消费观。
9 非生产领域的安全与卫生问题需要警钟长鸣
从全国看,每年企业及矿山发生的意外事故,有(2~2.5)万人丧生,而非生产领域的意外事故却有(6~8.5)万人死亡。
实际上,人们在生活与生存领域的活动遭遇的事故和灾害(洪水、地震、泥石流、气象等)而危及人民的生命的数字还在增大。
根据1998年官方公布的资料,足以说明非生产领域因意外事故而死亡人数触目惊心:
①公路交通事故死亡人数 7.8万人;②铁路道口事故死亡人数 8402人;③火灾事故死亡人数 2380人;④自然灾害死亡人数 5511人。
还不算每年因烟花、爆竹、喜庆气球、家电产品、休闲、旅游等意外伤害事故,保守的估计至少也有(1~1.5)万人。
据最近报道:
每年医生用药和自购用药而造成500至100万人的药物伤害,严重的致命死亡,为了安全用药,国家正对医药实行分类管理。
因此,大众的生活、生存及社会活动领域的安全与卫生问题,决不容忽视。
大众安全文化及社区安全文化建设已成为社会进步和文明的重要标志,非生产领域的安全卫生问题也应警钟长呜。
10 安全文化素质教育要从孩童抓起
安全的意识、思维、习俗,安全防护、应急和自救等技能和知识应从幼童、从中小学抓起,通过安全科技文化的传播和渗透,提高下一代的安全文素质是具有现实意义和战略意义的。
安全科技、安全文化能最深刻的影响孩童的思维和行为,从小就养成珍惜生命、自律安全的行为和品德。
安全文化素质教育应纳入学生素质教育的总纲,成其重要的基础教育内容。
我国有中小学生1.8亿,据有关单位报导:
近10年来,全国中小学生平均每年死亡人数为4万左右,其中死于交通、火灾、溺水、坠落等灾祸的为1.5万人,而1994年中小学生非正常死亡人数为17625人。
对孩童和下一代的安全教育已引起了政府及社会的极大关注,1995年国务院7个部委联合发文,从1996年起,每年三月的最后一个星期一定为“全国中小学生安全教育日”,开展一系列安全教育活动,例如:
1996年以来,每年安全教育日的主题分别为“全社会共同关心中小学生安全教育”、“交通安全教育”、“加强自救互救”、“消防安全教育”。
专家们还编写了中学生安全知识(教材)、北京市民安全知识手册;同时,建议在大学开设安全科学技术选修课,举办安全科技文化讲座。
提高孩童、学生及大众的安全文化素质是利在当代,功在千秋的大事。
11 建立劳动安全卫生管理体系与国际市场接轨
众知,国际标准化组织(ISO)已在世界范围内推行ISO9000(质量管理与质量保证体系)、ISO14000(环境管理体系),还计划在21世纪初推行ISO18000(安全与卫生管理体系),客观上对我国经济、技术和国际贸易的发展,无形间形成一道壁垒。
这些质量—环保—安全与卫生问题,其核心是人类的安全、健康、生存的问题,也是安全文化、文明生产的问题。
从安全伦理高度看,企业要生产出绿色的产品,要成为绿色工厂,进行国际贸易的商品应该从设计、生产、出售,到使用、回收的全过程,对人民都是安全、卫生、无害的,对生态环境也是无害的。
中国政府已成立了国家ISO14000认证领导小组,正推进全国工业企业建立环境管理体系达到国际标准化的进程,要实现这一目标,当然要付出很大的代价。
为了响应ISO的号召,推行职业安全卫生管理体系(OSHMS)标准化,全国企业界和政府必须从战略的高度,从全球经贸市场发展的观点,积极行动起来,开展前期准备工作,OSHMS是工业文明发展必须要跨越的屏障,也是工业安全文化的重要内容。
据资料报导:
台湾地区、新加坡、韩国、澳大利亚都为OSHMS付出代价,都将税收的一部分用于企业的改造,以便在世贸竞争中保持自己的实力。
一种新的工业发展趋势,一种与国际市场接轨的经济大道已被工业界认同,质量—环境—职业安全与卫生一体化,即Q*S*H*E的绿色通道,旨在努力满足人民的安全与健康需求,同时也促进了我国安全科技文化的繁荣。
12 大众需要安全科技文化
本世纪末,中国人民要实现“小康之家”,大众生活水平提高,经济基础改善,安全与健康意识增强,更需用安全科技文化充实自己,保护自己,以实现身心安全与健康,享渡寿福天伦之乐。
一种自觉追求安全文化、善待生命的安全与健康趋势正在形成,具体表现为:
①一切活动中都以追求安全、舒适、健康、长寿为主要目标;②喜爱安全、卫生的文体活动和休闲、健身、旅游等活动;③戒烟、禁酒、健美、礼仪、时装等吃、穿、住、行活动均以安全、健康为时尚;④愿意学会使用消防器材、家庭装灭火器,学会几种灭火方法和有关灭火常识;⑤积极学习急救、互救及逃生方法,参加野外、实地训练;⑥学会打急救(120)、火警(119)、匪警(110)、道路交通事故报警(122)、障碍台(112)、天气预报台(121)、报时台(117)、查号台(114)等的电话,以防遇事不慌,临危不乱;⑦自觉订阅、购买、学习有关安全、健康、灾害方面的书刊、报纸,增加灾害知识和信息;⑧用新的价值观指导消费,愿意花钱买安全、卫生、环保型的产品;⑨养花、种草、植树、爱鸟、注意公共卫生,保护生态环境已成为人民安全健康的重要活动内容。
要实现安全、舒适、高效的从事一切活动的愿望,就要提高人民的安全科技文化素质,就要树立跨世纪的安全文化新观点,这是安全科技进步和市场经济发展的要求;珍惜生命,善待人生,通过安全文化的传播、宣传和教育,使公众觉醒、理解,这是人民的需要;保护人的身心安全与健康是社会的责任。
只有全民为之奋斗,世代继承和发展,中国安全文化的长流才会滚滚向前,安全文化事业才会繁荣昌盛。
但是,人们必须清醒地看到,中国安全文化建设仍任重道远。
当前,倡导、弘扬和宣传安全文化,在全民、全社会还没有形成宜人的大气候,而国内安全文化的气息和全球的安全文化氛围,正在熏陶和诱发着中国安全科技文化的春天早日到来。
中国一定会成为一个经济的、科技的实力强国,但大众的安全文化素质提高不能等待,安全科技文化需要不断地再宣传、再教育、再激励、再传播,要代代持续奋斗,也许要一、两个世纪,才能看到今天弘扬和倡导安全文化的功绩。
万里征途始于足下,中国安全文化建设正在启动,只有全民的自觉投入和努力奋斗,才会给华夏儿女创造安全、健康、舒适、少灾的未来。
1.2中国安全文化建设现状
关于我国企业的安全生产现状,前国家安监总局局长李毅中在2007年一次安全形势报告中有一个概括性的描述:
现阶段我国的安全生产,表现为总体稳定、趋于好转的发展态势与依然严峻的现状并存。
但安全生产形势依然严峻,事故总量仍然偏大,反映我国安全生产水平的一些相对指标还比较落后。
图一2014年事故起数情况
图二2014年事故死亡人数情况
2013年全国建筑业共发生生产安全事故524起死亡670人,2012年发生房屋市政工程生产安全事故487起死亡624人,
2013年全国建筑业共发生生产安全事故524,死亡670人。
2012年发生房屋市政工程安全生产事故487起,死亡624人。
图三2004-2012年我国建筑施工事故发生次数年度发布
图四2004-2012年我国建筑施工事故死亡人数年度发布
图五2004-2012年我国建筑施工事故发生次数与死亡人数发生趋势图
由于近年来,国家出台了一些法律法规来规范建筑的安全管理,我国的建筑施工发生次数和死亡人数均呈下降趋势,但是从每年发生的事故数和死亡人数来看,绝对数仍然不低,并且下降趋势逐渐变缓,可见我国建筑施工安全形势依然严峻。
所以要抓紧抓好建筑施工企业的安全文化建设。
第二章安全文化的内容
2.1安全文化的研究对象
安全文化的研究目标是以辩证的历史唯物文化观,研究人类的生存、
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