在全市生态建设暨省级生态市创建工作动员大会上的讲话.docx
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在全市生态建设暨省级生态市创建工作动员大会上的讲话
以更大决心更强合力更实举措
努力实现生态文明建设新突破
——在全市生态建设暨省级生态市创建工作动员大会上的讲话
同志们:
今天会议的主题是:
拉高标杆,增加激情,以更大的决心、更强的合力、更实的举措,努力实现“十二五”期间我市生态文明建设真正的新突破。
为了开好这次会议,从去年下半年开始,市委市政府主要领导、分管领导,结合市委《关于推进生态文明建设的决定》的制定,结合“十二五”期间重点工作战略部署,结合今年年度重点工作安排,作了大量的调查研究、分析评估,在全面总结前几年“人人守望、呵护绿色家园”环保专项行动的基础上,确定了今后五年生态建设的主要任务和工作措施。
前几天,市委专门召开了理论中心组专题学习会,请专家讲述了生态文明建设的意义和趋势。
刚才,我们集中观看了我市生态建设基本情况的介绍短片,既是一个知识的普及,也是一个很好的宣传。
徐市长代表市委市政府做了全面具体的工作部署。
几位同志也做了简短、有力、集中的发言。
希望以这个会议为契机,使我市生态建设有一个很好的开局,进入一个新的阶段,打开一个新的局面。
下面,我再讲三点意见。
第一,首要还是观念转变问题
今天报纸上登了温总理答记者问。
其中有一个问题,有人问总理,转变经济增长方式从上个世纪90年代中期一直提到今天,请问温总理,您认为最难的地方在哪里?
总理回答:
难在两个方面,一是观念,二是创新机制和干部考核的标准。
我现在可以说,要实现“十二五”期间我市生态建设真正的新突破这个目标,首要的也是观念问题。
最近看了一本很有启发的书,题目是《美国的知识分子》,它收集了从上个世纪到这个世纪初的近百位对美国乃至全世界经济社会发展有重大影响的知识分子。
其中有一个人物,叫蕾切尔•卡森,她生在宾夕法尼亚州的一个小镇里,她家里有个很好的小农场。
她们家里一直很喜欢这个农场以及周边的树林、草地、池塘、小河和野生动物。
她母亲喜欢写作,也喜欢大自然,并且把对大自然的爱和写作的习惯也传给了她。
所以她从小就说,我一直对野外活动和自然界充满着喜欢和兴趣。
她也梦想成为一个作家,从8岁的时候就开始写诗。
她一生写了很多著作,而且都同自然有关。
1962年她写了一本非常有名的书,就是《寂静的春天》。
这本书现已被公认为美国环境保护运动的开山之作。
那她为什么要写这本书呢?
大家都知道,春天是鸟语花香,比较灿烂、比较欢乐的季节,怎么会是寂静的春天呢?
当时,她有个熟人,马萨诸塞州的一名妇人,她家里也有个小绿地,她也很喜欢自然。
后来她发现一个现象,当地农林机构大规模地喷洒DDT杀虫剂,一段时间以后,她发现她树林旁边鸟少了,鸟叫声几乎没有了。
她就给卡森写了封信。
卡森具有知识分子的责任感,坐不住了,进行了大量的资料收集和研究,走访了许多因喷洒农药而患病的农场工人,以及宠犬或家畜被杀虫剂毒死的老百姓。
最后,她通过数年的研究,得出结论,DDT有巨大的杀伤力,在促进农作物生长的同时,造成了及其严重的后果。
她就写了《寂静的春天》这本书,里面分析了很多现象,例举了很多事例。
她认为,使用杀虫剂造成的环境效果,已经证明人类要控制自然界的企图是徒劳的。
她在书上是这样描写的:
“从前在美国中心地带有个小镇,那里的全部生活似与周围环境和谐一致。
后来有种奇怪的凋萎病蔓延这个地区,一切便开始变样,出现了一种异样的寂静。
还能见到的几只鸟已经奄奄一息,它们颤抖得厉害,不能再飞翔。
这是一个没有声音的春天。
从前充满了鸟儿黎明合唱歌曲的早晨,现在没有了声息,只有死寂笼罩着田野、树林和沼泽地。
”
《寂静的春天》这本书发表后,引起了极大的反响。
受到了来自化学工业界、农药制造公司和某些专家的猛烈的抨击甚至诬陷。
著名生物化学家罗伯特•怀特—史蒂芬斯将卡森斥为“自然界平衡崇拜的狂热辩护人”,并且写道:
“如果人类按照卡森小姐的教诲来行事,我们将返回愚昧黑暗时代,害虫、害兽和病害将再度成为地球的继承者。
”一些杂志把《寂静的春天》列入“19和20世纪10本最有害的图书”。
还有农业部一名前部长写信给前总统艾森豪威尔,他信上这样写,卡森外貌很吸引人,却一直未婚,所以“她可能是一个共产党人”。
然而,真理毕竟是真理,她得到了《纽约时报》和哥伦比亚广播公司的支持。
他们认为她的著作有积极意义,做了一个《寂静的春天》电视专题节目,将近有1000至1500万观众的反应都是积极的。
卡森在这个电视节目中多次讲到:
“我们仍在侈谈征服。
我们尚未成熟到足以认识自己是浩瀚得不可思议的宇宙的很小的一部分。
人对自然界的态度今天非常重要,只因为我们现在取得了改变和摧毁自然界的重大权力。
但人只是大自然的一部分,试图用权力来改变和摧毁自然界从而控制自然界,这将不可避免地导致一场反对他自己的战争,一场他会失利的战争……现在我真的相信,我们这一代人,应该与自然界妥善相处。
我想,作为人类,我们现在受到了以前从未受到过的挑战。
”电视播出了以后,引起了美国乃至欧洲国家的强烈关注,最终引起了总统和国会对杀虫剂危害问题的关注。
肯尼迪在记者招待会上询问了有关情况,并宣布说,联邦政府将进一步注视这个公众关切的大问题。
不久,总统科学顾问委员会召开有关杀虫剂问题的听证会,卡森不止一次出席并作证词。
最后,证明她的观点是对的。
美国政府授予她自然保护方面的多种荣誉。
1964年,卡森病逝,6年后,美国环境保护署成立,宣布禁用DDT等农药。
1980年,卡特总统把授予平民(非军人)的最高奖章——总统自由勋章追授给卡森,奖励她对美国环境保护运动所起的奠基作用。
当地政府还专门以她名字命名设立了一个野生动物保护区。
这个故事我看了两遍。
我觉得对我们转变观念、加强生态保护是很有启发的。
我从这个故事当中至少有四个感悟,与大家分享:
第一个感悟,生态文明建设有一个艰难的认识过程。
以前是自然控制我们,现在我们掌握了控制自然的能力。
但同时,正如作家所说的,我们在打一场毁掉自己的战争。
可以说,我们就传统粗放工业对生态环境破坏的认识也是逐步提高的。
比如当初我们打击宗汉的铜熔炼,有很多人反对,强调的很多理由,“产业链配套”、“群众生存、致富”,等等。
那么现在谁还会说,打击宗汉铜熔炼不对?
主要是我们认识都提高了。
但我们认识是不是完全已经到位了呢?
下一步开展节能减排、淘汰落后产能,思想是不是完全统一了?
我看不见的。
这里有个艰苦的认识过程,但是我们要尽快的缩短这个认识过程。
第二个感悟,生态文明建设需要牺牲一定的局部利益。
禁用DDT是如此,我们下一步生态建设也是如此,不仅要增加投入,还要牺牲一部分局部利益,一部分特殊群体利益。
上次专家讲,我们GDP有“正GDP”,还有“负GDP”,破坏生态环境的GDP加起来是个负数。
我们应该有这种思想准备,要敢于壮士断臂,为保护好三北大地生态环境长远大局利益敢于牺牲局部利益。
第三个感悟,生态文明建设主导力量在于政府。
作家死前给一个同学写了一封信,她说:
“我所做的,只是试图保护我们生存世界的美。
如果认为我那本书能带来彻底的变化,那是不现实的。
”思想家仅仅是思想,最后这个环保行动的推动,是美国总统,是美国的环保署,是政府行为。
大家都知道,市场有市场的功能,但市场这个手又是有缺失的,在环保方面就有缺失。
所以,生态文明建设必须依靠党委政府来强势推进。
第四个感悟,生态文明建设需要广大民众认同。
卡森是一个有责任的知识分子。
她也讲到,尽管有人污蔑她,攻击她,威胁她,但这是她应该做的,是出于对自然的爱,对社会的责任,是有良知的一件事情。
上世纪的一名美国学者能如此,我们是二十一世纪的民众,更应该强化我们的环保责任意识和社会良知。
生态文明建设意义及作用的确可以从很多方面论述,我讲这么一个故事和读后感,只希望大家从另外一个角度,来加深对生态文明建设的理解,牢固树立科学发展观,转变我们一系列发展的观念,真正地认识到我市生态文明建设的极端紧迫性和重要性。
第二,关键还是要抓住重点
生态建设任务非常重,市委已经作出了决定,五年的任务,重点抓什么,抓手是什么,都已经明确了。
集中起来两句话,从长期看,通过五年努力,争取方方面面的生态环境有个重大的突破;从短期看,今年要以省级生态市创建为抓手,扎扎实实地推进相关的工作。
总的思路就是按照“生态经济为主,生态环境为本,生态文化为魂”三位一体的要求,努力走出一条具有慈溪特色的生态文明发展之路。
今年重点抓好四件大事。
第一件事情,抓好抓住春季绿化的大好时机,进一步广泛有效开展“森林慈溪”建设。
刚才大家看了片子,慈溪生态环境主要两大问题,空气和水。
造成空气污染的很重要一个原因是汽车尾气。
怎么办?
最好的办法就是种树。
我们机动车35万辆,轿车14万辆,比06年翻了一番,每一辆1.6排气量的汽车,每年二氧化碳排放量2.7吨,种3棵树就能吸收它。
我们现在每年汽车排出来二氧化碳70万吨。
所以我们提出来,自己的汽车排放出来的二氧化碳自己种树吸收掉,自己平衡,所以我们成立了绿色车友协会,发动所有群众认捐认种认养。
现在种树的势头真的很好。
工青妇、机关党委、绿色车友协会等方方面面都发动起来了,办法很多。
比如崇寿,组织600对金婚老人去种树,象征爱情之树长青,多好。
现在各种各样的种树活动真的很好,特别是广大群众的观念有了很大转变。
绿色车友协会刚成立的时候,群众不理解,网上有一些议论,那天成立仪式上一宣传,网上又表扬我们了。
而且网上说,今年最给力的口号是“种树好,好种树,种好树”,要求市委市政府种树的活动不要一阵风,不要搞形式,要持之以恒。
我们确实也取得了实实在在的成效。
昨天我看到一个报表,11年全宁波的绿化造林的计划,全宁波是45996亩,其中平原绿化26691亩,而我们慈溪确定的目标是10500亩,其中平原绿化10000亩,我们是全宁波数量最大的。
从完成进度看,到3月9日为止,全宁波完成了12652亩,我们慈溪完成了3683亩,其中平原绿化宁波是7333亩,我们是3360亩。
按现在工作势头,全年完成任务是有希望的。
同时,我们结合“十二五”规划,还要进一步建设几个森林公园,万亩畈已经开始了,新慈湖边上森林公园也要适时建,最近还有一个新的考虑,结合峙山周边范围,研究整合成一个很好的城市森林。
另外,我们还要广泛发动,挨家挨户、庭前屋后种树。
我为什么强调这个事情,因为现在是种树的好季节。
希望大家抓住大好时机,持之以恒种好树。
第二件事情,要创新机制,大力尝试“河长制”。
水环境是我市生态环境的另一个“软肋”。
虽然做了很多工作,但仍是一个难点。
所以今年生态市创建当中,重头戏之一就是全面推行“河长制”,开展治理水污染行动。
“河长制”是学习借鉴长兴的做法,长兴搞了三年“河长制”,效果很好。
我们市委市政府几个领导,我、徐市长、李书记、杨市长、戚市长、严市长都当“河长”,都负责一条河。
而且常委会上我们作了分工,徐市长重点负责区域环境整治,我重点负责水污染治理。
现在市委阶段性重大工作都基本部署到位了,我们主要是盯牢一些难做的事情抓好落实突破。
最近我盯牢种树,树种好后,我就盯牢这件事。
我们市委、市政府领导是河长,流经区域的各镇(街道)是主要责任单位。
所以工作还是靠大家做的,希望大家也像种树那样给力,做好河道整治工作。
第三件事情,要继续抓好农村环境整治。
包括庭院整治的巩固、农村长效保洁机制建设、废弃矿山治理、坟墓搬迁、畜牧养殖场搬迁改造等等。
今年要重点实施农村“二次改厕”,着力解决农村污水问题。
这也是一个难点,也是要靠我们基层去做的。
第四件事情,要坚决淘汰落后产能。
这件事情下一次在工业经济会议上还要专门部署。
这里就不再展开。
第三,根本还是要抓好落实
生态建设今年任务很重,所以我们提出来要像抓拆迁那样抓生态,像去年抓文明城市创建一样抓今年的省级生态市创建。
第一,要真正落实党委政府主要领导的责任。
今年生态建设任务都已经落实到市委市政府领导,我、徐市长、卞部长、严市长分线负责几大活动。
各地各部门主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,务必紧密配合,协同作战,切实履行好职责,确保投入到位,措施到位、责任到位、落实到位。
在四五月份的时候,还要专门听取各线的进展情况,希望大家在会后一定要再具体布置落实一下。
第二,要发动方方面面形成合力。
形成合力非常重要。
种树也好,污染治理也好,方方面面工作,还是要靠群众。
我再举个小例子,我从报纸上看来的,德国有个小伙子,才13岁,叫费利克斯,他要通过他努力,让全球气温降低2度,其中一个设想,在全球要种1万亿棵树。
这个人现在像明星一样,到处演讲,还成立了一个基金会。
我举这个例子,就是说明生态建设、环境整治、种树、河道治理等等,所有具体工作,基层的发动、群众的参与、舆论的引导是非常重要的。
总之,希望通过这次会议,使我们全市上下对生态建设的认识进一步地加深,工作的落实更加全面扎实,工作的力度更加务实有效,正像那个女作家所说的,让我们全体市民都试图保护好、建设好我们三北大地的美,让我们慈溪的春天更加广泛地重唱起来,真正鸟语花香。
全力以赴强创建 持之以恒优环境
努力建设“绿色生态、宜业乐居”幸福家园
——在全市生态建设暨省级生态市创建工作动员大会上的讲话
徐华江
同志们:
今天,我们召开全市生态建设暨省级生态市创建工作动员大会,主要是回顾总结近年来我市生态文明建设情况,进一步认清形势,明确任务,在新的起点全面推进生态文明建设和省级生态市创建,为打造“绿色生态、宜业乐居”幸福家园提供坚实支撑。
刚才,大会表彰了20XX年度生态建设暨“人人守望、呵护绿色家园”环保专项行动先进单位和个人,希望大家多向这些先进典型学习借鉴。
根据市委、市政府的研究部署,我主要讲三方面意见。
一、肯定成绩、正视差距,坚定抓好生态文明建设的信心和决心
近年来,我们坚持以科学发展观为统领,以提高群众生活质量为出发点,在抓好经济发展、社会建设的同时,毫不动摇推进生态文明建设,采取一系列坚实有效措施,大力建设资源节约型、环境友好型社会,取得了积极显著的成效。
主要体现在以下五个方面:
一是环保基础设施不断完善。
“十一五”期间,建成投用总投资12亿元的市域污水治理一期工程,新建扩建污水处理厂4座,完成集污管网铺设742公里,集污主干管网延伸到各镇建成区和重点村,全市污水日处理能力达到23万吨,城区污水集中处理率达到80%以上。
同时,建成投用省内最大、日处理垃圾1500吨的生活垃圾焚烧发电厂,新建垃圾中转站6只,全市生活垃圾无害化处理率达到100%。
二是环境突出问题得到有效治理。
“十一五”期间,完成宗汉铜熔炼关停以及新浦铜熔炼、周巷铝压铸等改造整治,搬迁改造37家漂印染企业,取缔小印花加工企业291家,实现热电企业、4吨以上锅炉脱硫改造以及51家年销售2000万元以上轴承企业油污染治理,整治废塑料加工户4220家,区域性、行业性污染得到有效治理。
同时,城河治理疏浚河道76条、86公里,近半城河水体质量比“十五”时期提高一个等级。
三是节能减排任务全面完成。
“十一五”期间,整治关停小火电机组7.34万千瓦,依法否决不符合环保要求的建设项目565个,实施循环经济重点项目40个,累计有78家国控、省控重点排污企业以及重点用能企业通过清洁生产审核。
五年间,全市化学需氧量、二氧化硫排放量削减指标提前超额完成“十一五”考核要求,万元生产总值综合能耗预计下降20.2%,全面完成上级下达任务,并相继被评为污染源普查全国先进集体和省污染减排、节能降耗工作先进集体。
四是区域环境质量稳中趋好。
到去年底,城考点位城市水功能区水质达标率100%,城市空气质量良好以上天数比例达到90%以上,城市烟尘控制区、环境噪声达标区覆盖率分别达到100%和76%以上,全市建成区绿化覆盖率提高到38.5%,公众对环境保护的满意率逐年提高。
同时,累计创建全国生态镇4个,省生态镇12个,宁波市级生态镇14个、生态村158个。
五是生态文明理念深入人心。
通过加强宣传引导、环保执法和开展生态文明共建共创活动,社会各界和群众环境保护意识明显提高,目前全市已有各类环保自治组织297个,在册环保志愿者1.6万多人,环保志愿者队伍实现村级全覆盖,有效增强了全民支持、全民参与生态文明建设的合力。
这些成绩的取得,是各地各部门积极努力、社会各界共同参与的结果,特别是环保、建设、农业、水利、经发、城管等部门发挥职能作用,各镇街道、村做了大量富有成效的工作。
回顾这几年来的生态建设工作,我觉得以下四个方面的做法和经验,值得好好总结、充分肯定:
一是坚持把推动科学发展、和谐发展作为生态建设的根本任务。
市委、市政府坚定不移贯彻落实科学发展观,始终把生态建设放到经济发展、社会进步、民生改善的大局中谋划推进,摆在优先位置、突出位置。
特别是围绕推进经济转型升级,强化产业导向和节能减排工作,引导鼓励企业推广应用绿色低碳的先进技术、工艺和设备,同时组织实施淘汰落后产能行动,促进经济结构调整和发展方式转变;围绕改善城乡环境面貌、提升群众生活品质,大力实施水环境治理和改善工程,推进污水处理、垃圾处理等重大环保基础设施城乡一体化建设,加大城乡绿化、清水河道建设、水源涵养地保护以及各类污染源整治等力度,促进市域环境质量持续稳定好转。
二是坚持把狠抓部署落实、健全机制作为生态建设的基础保障。
根据市人大关于建设生态市、推进生态环境治理保护等决定、决议,市里先后制定实施生态环境治理保护五年规划、生态环境功能区规划等系列规划和相关政策措施,组织开展“整治违法排污企业、保障群众健康”、“人人守望、呵护绿色家园”等环保专项行动,每年召开会议进行系统谋划部署,签订工作责任书。
同时,强化政府、企业两个层面的责任落实,建立健全责任分解、考核督促以及节能减排“一票否决”、动态监测、限期整改、环保信用等制度。
工作中,我们还严格执行建设项目环境影响评价、“三同时”以及重点排污企业公开承诺、违法排污公开曝光、公开道歉等制度,并建立形成了部门协作的联合执法机制。
同时,对拟进入园区的企业,我们设置了产业准入、投入强度、产出水平、环保标准、节能等五个条件,其中一个条件不能满足就无条件予以否决。
三是坚持把突出重点整治、统筹兼顾作为生态建设的重要举措。
围绕群众关注、反响较大的突出环境问题,深入实施宁波“811”环境整治和环境保护新三年行动,组织开展废塑料、小熔炼、铝压铸、漂印染、小印花等行业专项整治,大力实施以河道疏浚、污水管铺设、污染源整治、河岸违章建筑拆除、引水环通等为重点的城河综合治理;尤其是去年对市内已有20多年生存历史、环境污染比较严重的废塑料行业堵疏结合进行了全面集中整治,建立长效管理机制,建成再生塑料产业基地一期工程主体及配套设施。
同时,注重统筹城乡环境改善,积极开展省农村环境保护试点,推进农村生活污水治理、农业面源污染防治、畜禽养殖综合整治、生猪统一屠宰及庭院整治等工作,去年还启动实施了“森林慈溪”建设三年行动计划。
四是坚持把强化政府主导、社会参与作为生态建设的有效途径。
注重发挥政府主导作用,综合运用经济、法律、行政等手段推进生态建设,通过完善产业政策体系、引导技术进步、优化配置要素资源、形成高效有力执法体系,以及绿色信贷、生态补偿和推动各项环境保护、生态建设等,为促进生态文明提升创造条件、强化支撑。
同时,充分发挥舆论导向作用和生态系列创建示范作用,组织开展形式多样的生态文明宣传教育,以及进机关、进社区、进学校、进企业、进家庭等活动,促进形成全社会共同关心、支持、参与生态建设的良好氛围。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到,当前及今后一个时期,我市生态建设的任务仍然非常艰巨,特别是与绿色发展的形势任务相比,与广大群众追求生态宜居环境的殷切期望相比,我市生态建设、环境保护仍存在不少差距、矛盾和压力:
一是水环境质量仍不容乐观。
刚才会前我们观看的环保视频短片,全面分析了全市环境质量状况,最为严重的是水环境质量。
在我市20个河网水系监测站位中,劣五类水占到了60%,集中式饮用水源地水质达标率仅为60%,并且饮用水库有富营养化趋势,杜湖、梅湖、窖湖水库近年陆续发生藻类大量繁殖影响供水的问题,水环境问题已成为制约我市经济社会可持续发展的主要因素之一。
同时,集污纳管进度不快,尽管近年来市里花了大量的财力实施集污纳管工程,集污骨干管网已铺设各镇建成区和重点村,但接管比例仍然不高,特别是农村、工业区的接管率偏低,目前东部污水处理厂负荷不到60%,北部污水处理厂负荷只有50%左右。
而且,城中村“五小”行业整治力度不够,大量的生活污水都排入了河道。
二是工业污染压力巨大。
我市工业传统产业“低、小、散”的格局仍未根本改观,耗能排放压力居高不下。
近几年来,我市重点工业企业年排放废水1400多万吨,且呈上升的趋势,90%以上的废水最终排到了内河网,大量的工业废水已成内河水质改善的最大阻力。
三是农业面源污染十分突出。
农业面源污染是影响我市农村生态环境质量的最主要因素,化肥施用量和畜禽养殖量仍然过高,对农村生态环境造成严重破坏。
特别是畜禽养殖规模较大,且主要分布在禁、限养区内。
截至20XX年底,全市有畜禽养殖场1484家,其中禁养区内还有566家,限养区内707家,养殖废水对河网水质造成严重威胁。
对畜禽养殖特别是禁养区内的,农业、环保部门要制定出专项整治行动计划,所涉镇要抓好工作落实,确保在几年内将禁养区内的畜禽养殖予以搬迁或淘汰。
四是噪声污染问题凸显。
“十一五”时期,我市汽车增加了好几倍。
特别是近年来,我市机动车每天净增近百辆,由于机动车不断增加,交通干线噪声超标严重,据监测,我市道路交通噪声全年平均值为69.9分贝,噪声超标路段所占比例高达51.5%。
这方面,我国提出的保护健康和身心安宁的环境噪声容许范围是,夜间噪声不得超过30分贝,白天不得超过40分贝。
五是环保氛围有待加强。
近年来,虽然环境保护意识和力度不断增大,但重经济建设、轻生态文明的思想仍不同程度存在,广大群众的环境保护意识也有待进一步提高。
六是工作任务更为艰巨。
从节能减排工作来看,从我市工作实际看,节能减排潜力逐渐缩小,经过多年来的节能减排工作,一批工程性项目相继建成投用,一批重点企业、重点行业落实监管,今后节能减排的空间不断缩小、难度增大。
尽管“十二五”的节能减排任务上级政府尚未正式下达,但国家已明确将约束性指标从3项增至7项,新增二氧化碳排放、氨氮排放、氮氧化物排放、万元工业增加值用水量等4项,完成节能减排任务的压力很大。
对照省级生态市创建指标看,我们申报前进行了评估、自查,8项基本条件、11项考核指标我市多数指标已经达标,有些指标通过努力可以争取达到,但有1项基本条件、2项考核指标差距较大,突破的难度很大。
1项基本条件:
上年度生态环境质量状况指标评价原则上为优;而我市现状为良好,得分须从目前的65.4分上升到75分才为优秀。
2项考核指标:
一是环境指标中,我市水环境质量还难达到功能区目标,水环境是难点,今后五年
的工作重心还是在整治水环境;二是城镇人均公绿面积,目前我市为9.52平方米,大大低于12平方米考核要求。
对于这些问题,大家务必高度重视,切实有效加以改进。
党的十七大首次将生态文明建设与经济建设、文化建设、政治建设和社会建设,一并作为五大建设任务加以阐述,使生态文明建设上升到国家战略高度。
十七届五中全会,从科学发展、可持续发展的高度对建设生态文明提出了新的要求。
今年全国“两会”通过的“十二五”规划纲要,提出“建立健全基本公共服务体系”,环境保护就是其中九大重点之一。
去年以来,省、宁波市也先后作出了推进生态文明建设的决定,把加强生态建设和环境保护、优化人居环境作为全面改善民生的重要内容。
同时,随着经济发展、社会进步和人民生活水平的提高,群众的环境意识不断增强,对环境质量提出了更高的要求。
可以说,推进生态文明建设,既是遵循发展规律、顺应时代潮流的战略选择,也是优化发展环境、增强竞争实力的现实需要,更是破解发展难题,促进科学发展、和谐发展的必由途径。
各地各部门必须站在战略全
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