地税局干部教育培训工作总结.docx
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地税局干部教育培训工作总结
地税局干部教育培训工作总结
在自治区党组和阿克苏地委、行署的正确领导下,阿克苏地区地方税务局以科学发展观为指导,紧紧围绕“服务科学发展,共建和谐税收”工作主题,深入贯彻区局提出的“干部培训要突出财会知识、计算机技术和征管技能”工作要求,以专业化培训为主线,以“开展全方位、多渠道、分层次的教育培训,加强以财会知识为主要内容的集中培训,加快推进三年实现60%的稽查人员和一线征管人员能查账的目标进程,大力开展练兵比武和全员学习考试,实现全系统干部素质的整体升位和业务技能的显著提高”为目标。
按照《阿克苏地区地方税务系统干部教育培训三年规划》安排部署,结合工作实际,以不断提升业务能力为着力点,注重一线人员的税收基础知识、征管业务技能、财会知识与税收信息化运用的培训,突出征管实战能力、纳税服务水平的提高,提倡在岗自学、鼓励实践跟学、互帮互学、推崇个人勤学和组织促学。
一年来,较好地完成了年度教育培训各项工作任务。
现将情况报告如下:
一、开展教育培训工作的主要特点
(一)组织领导坚强有力,坚持教育培�党Wゲ恍� 一是党组重视。
局党组始终把教育培训工作摆在年度任务的重要位置,成立了由党组书记担任教育培训领导小组组长,其它班子成员任副组长的领导小组,办公室设在人事教育科,主抓教育培训的日常工作。
局党组多次召开会议部署、讨论教育培训工作的计划和进展情况,并将每次教育培训考试成绩都与学员个人的绩效考核挂钩,极大地促进了干部职工学习的积极性。
二是认真部署。
将干部教育培训工作纳入长远规划,按照《三年规划》要求,年初,多次征求了各个基层局和机关科室意见和建议,两上两下,以需定培,根据实际情况及时下发了《2018年阿克苏地税系统组织人事教育工作要点》和《阿克苏地区地税系统2018年干部教育培训工作计划》,与税收工作同安排、同落实、同检查、同考核,使教育培训工作有组织、有领导、有规划、有内容、有成果。
三是深入发动。
在教育培训工作中,通过召开干部职工大会、座谈会,利用网上教育园地、宣传栏、地税信息、简报等形式广泛发动,深入动员,使“加强学习,提升素质”成为地税干部的共同目标。
四是保障充分。
认真落实教育培训工作责任制,由人事教育科统一负责,专门配备经验丰富,从事多年税收业务和税收教育工作的同志主抓,基层局由业务副局长主管,人事科具体负责落实。
并设立培训工作岗位,各科所长通力协助,将学习考勤、学习笔记、考试成绩与岗责质量绩效评价考核挂钩。
把教育培训经费纳入年度预算,始终将培训经费作为专项基金,优先保障。
今年,在经费紧张的情况下,全地区共投入94.5万元用于专项开支,有效地保障了培训工作的正常运转。
(二)制度建设不断完善,坚持教育培训注重实效 1、规范培训,注重实际,突出前瞻性。
按照税务总局和自治区党组对干部教育培训工作的新要求,着眼未来税收事业发展改革需要,体现税收工作形势任务发展的新特点,运用干部教育培训工作近年来形成的一系列新经验,做到既符合实际情况,又突出指导性和前瞻性,确定目标,突出重点,明确任务,分步推进。
不断强化教育培训制度建设,对新出现需要规范的工作,及时出台相应的管理办法,确保教育培训工作的顺利开展。
一是及时制定完善了《阿克苏地区地税系统全员考试实施意见》、《阿克苏地区地税系统税收管理人员岗位练兵大比武实施方案》等制度和办法。
二是狠抓培训考评工作的落实。
为检验培训工作的质量,地区考核小组在对各单位(部门)进行半年、全年考核的同时,也对各单位的教育培训工作对照要求进行了检查,查找问题并及时进行了整改,对培训工作提出了意见和建议。
三是及时修订完善了《阿克苏地区地税系统岗责质量评价绩效考核管理实施办法》,规范了指标,统一了标准,将教育培训工作量化、细化。
2、创新机制,注重效果,体现针对性。
在认真总结“十一五”时期税务干部教育培训工作经验,查找影响干部教育培训质量和效益的体制、机制及组织管理、条件保障等方面存在的问题的基础上,创新工作思路,制定解决措施。
从创新培训形式、增强培训效能入手,既重视培训项目,更强调培训效果,今年重点补充制订了培训班考核制度,参加培训班的人员考勤、结�党杉ㄓ氡救思ㄐЧ夜常采峡纬俚健⒃缤恕⒖际猿杉ú患案竦模谌低惩贤ūㄍ猓胨诨憔旨案鋈思ㄐЭ己斯夜常诵幸荒昀矗Ч灾辛Φ拇俳私逃嘌档目埂� 3、培用结合,重在实绩,突出实用性。
培训工作坚持“不培训、不使用,不培训、不上岗”的原则,对新招录的公务员除参加初任培训外,今年还增加了岗前培训,在机关各科室进行轮流带训,效果良好。
对新提拔干部强化任前培训和教育,凡外送培训人员训前一律进行集体谈话,训后必须撰写专题学习体会,坚持外培人员回单位必须上课制度,今年的各次培训班,绝大多数授课教师是外送培训回来干部,形成了良性循环。
同时,用良好的用人导向激励干部,对各岗位专业能力考试成绩优秀的干部、业务能手等优先提拔使用。
(三)分系列、分层次,严密组织各项培训,坚持教育培训全员覆盖 1、突出加强科级领导干部的教育培训。
以增强领导干部把握全局、依法行政、科学管理、带领队伍、开拓创新能力为重点,切实提高领导干部胜任领导工作、熟悉业务工作和综合协调工作的水平,增强其武装头脑、指导实践、推动工作的能力。
为此,地区地税局研究制定了《阿克苏地区地税系统领导干部述学、评学、考学制度》,并于7月7日至11日,举办了为期5天的地区地税系统科级领导干部培训班,有62名干部参加了培训。
培训采取集中辅导与个人读书活动相结合的方式进行,集中辅导共设了加强民主集中制建设、领导干部如何履行“一岗两责”、中央新疆工作座谈会精神、关于提升领导干部领导艺术和领导力、怎样提高领导干部的创新思维、领导干部心理调适、如何做好经常性思想政治工作等七个方面的内容,由于课程设置合理,内容新颖,加之授课老师能够较好地结合新疆及阿克苏税收工作实际,做到既理论联系实际,又深入浅出,使参训人员受益匪浅,真正做到了学有所思、学有所获。
此外,我局还制定了《阿克苏地区地税系统建设学习型党组织活动实施意见》,在地区地税系统组织开展了“读党史、读经典、学业务”读书活动,为党员干部购买了《新疆历史我知道》、《科学发展观研究》、《团队建设》等学习书籍,读书活动为期4个月。
年底,由人事教育科负责,依据学习内容对地区全体科级干部进行了闭卷考试,并将考试结果和干部年度考核挂钩,收效显著。
2、加强高素质专业化骨干人才培养。
按照总局提出的要求,我局根据税收执法、综合管理和专业技术等三类人才的不同特点和岗位需求,坚持“学以致用”的原则和导向,确立了“立足地区抓骨干培养,着眼基层抓基本技能,外送培训建师资队伍”的教育培训工作思路,制定了地区地税系统干部教育培训年度计划和地区局机关业务学习计划,大力开展分系列、分层次的高素质专业化骨干培训。
一年来,地区局在系统内组织各类培训班14期,落实培训时间70天,培训业务骨干628人次;选派干部参加国家税务总局、区局组织的疆内外各类培训14期,培训148人次。
一是以提升业务能力为重点。
我局认真落实区局提出的“力争三年内60%以上的稽查和一线征管人员,达到会看报表、能查账的水平”的培训要求,安排365人次左右的税收政策法规、税务稽查、税收经济统计分析、纳税服务、信息管税、纳税评估和大企业税收管理等岗位系列的骨干培训。
以加强干部财务知识的培训为重点,建立了培训激励机制,积极鼓励干部报考“三师”资格,今年地区系统48名干部报考了注册税务师、注册会计师,2名干部通过了注册税务师考试。
同时,我局高度重视稽查队伍建设,采取以老带新、集中培训、实践学习等方式,重点抓好新进稽查人员业务培训,稽查人员独立查账的能力逐步提高;坚持把税务稽查作为培养和提高干部财务知识技能的“阵地”,继续开展了“以查代训”培训工作,107名基层征管一线人员参加了“以查代训”的培训,通过征管一线人员跟班学习、调取企业账目现场查账,提高了稽查干部基层财务技能。
为进一步提升阿克苏地区地税系统全体税务干部的整体业务水平,我局借鉴区局巡回培训的经验做法,在系统内组织开展了税收综合业务巡回培训班,基层县局367人参加了培训,通过送学上门,节约了培�党杀荆┐罅伺嘌蹈哺敲妫嵘伺嘌敌Ч� 二是以提高纳税服务水平和综合管理能力为核心。
安排150人次左右的文秘、财务管理、人事管理、教育培训、纪检监察等方面的骨干培训。
一月,举办了税收征管系列报表培训班、重点税源软件操作培训班、企业所得税培训班。
五月,举办了2018年度税收调查工作培训班、纪检监察培训班、税政业务培训班。
八月,针对基层县(市)局人事干部工资业务水平和利用网络进行教育培训的现状,举办了工资业务和地税网络培训平台培训班。
九月,举办了资产条码管理系统及住房制度改革挂账资产核销处理培训班。
三是以提高岗位胜任能力为重点。
十一月,由人事教育科负责,举办了为期12天,60名干部参加的综合业务培训班,培训班采取封闭式教育,人数多、时间短、内容全、师资强、管理规范,内容涵盖了税务公务礼仪、税务职业道德教育,财务会计知识、税收相关法律、地税各税种实务、减免税优惠政策、税收分析方法和税务公文写作等多个方面,培训内容贴近工作实际,具有较强的实用性,授课老师都具有丰富的理论和实践经验;通过授课,答疑解惑,解决了许多大家在基层工作中遇到的实际问题,增进了学员们彼此之间的感情,极大地提升了近三年招录公务员的政策理解能力、执法水平、管理水平和岗位操作能力,带动了全地区干部素质的整体提升。
此外,我局在骨干人才培训上,将新培养目标与以往开展的岗位能手、标兵选拔结合起来,既注重老骨干、老能手、老标兵的继续培养深造,充分发挥其带头示范作用,同时加强动态管理,及时选拔发现补充新的业务骨干,不断丰富人才储备。
3、创新基层一线干部培训。
明确基层一线人员不同层次和不同岗位类别全体人员的岗位基础知识和专业技能要求,以提升一线干部的综合素质和岗位胜任能力为重点,探索建立基层一线人员岗位胜任能力测评体系,继续推进分岗位专业化递进培训。
按照总局统一安排,选派1名干部参加了总局基层兼职培训教师培训班,安排了8名干部参加了新疆地税系统少数民族税收管理员业务骨干培训班,举办了320人次参加的双语培训班。
同时,综合运用岗位练兵、业务比武、网络培训等多种培训形式,确保一线人员培训和学习制度化、经常化。
对所有新录用干部,除积极参加区局组织的初任培训,使其具备上岗工作的资格和能力外,还增加了岗前培训,在机关各科室进行轮流带训,效果良好。
(四)夯实培训基础工作,创新培训机制和方式 1、创新培训内容。
参照“三三制”的培训模式,在地区科级干部和近三年招录公务员综合业务等培训教学中,将培训内容分为三部分。
一部分课程安排理论教育,致力于提高干部的思想政治素质,重点进行中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观教育,进行党的路线方针政策和国家法律法规(依法行政)、党的历史、国情教育、形势教育、新疆“三史”和五观六爱教育。
一部分课程安排业务知识教育,致力于提高干部的综合业务素养和实践能力,包括税务公务礼仪、税务职业道德、财务会计知识、税收相关法律、减免税优惠政策、税收分析方法和税务公文写作等方面内容,重点抓好提高推动科学发展、共建和谐税收能力所需知识技能的培训。
一部分课程安排党党风廉政教育,致力于提高干部的道德品行和精神境界,大力加强党性党风党纪教育和社会主义核心价值体系教育,重点开展忠于党和人民、尽职尽责工作、培养高尚道德情操、拒腐防变的教育,切实将党风廉政建设工作融入转变工作作风、融入税收业务、融入干部选拔任用、融入加强财务管理之中。
同时,根据区局加强少数民族干部队伍建设的有关精神,我局结合实际开展了行之有效的工作。
修订并下发了《少数民族干部汉语培训管理办法》等相关制度措施,各县市地税局结合实际制定了经常性的培训与奖惩相结合的具体措施,对全面提高民族干部汉语水平、加强民族干部汉语学习实行动态管理,把学习培训与个人利益挂钩,使少数民族干部汉语培训有章可循,有据可依,少数民族干部的汉语水平和岗位技能得到进一步提升。
2、创新培训方式。
建立以集中培训为主、自主选学为辅的干部参训机制,在以往发放征求意见表、交流、座谈等形式的基础上,倡导巡回培训、干部互教互学、业务讲学等灵活多样的培训方式。
完善组织调训制度,严格执行调训计划申报制度,加强统筹协调,避免多头调训、重复调训和多年不训。
积极推进干部自主选学,以“供、选、教、管”等关键环节和配套制度建设为突破口,为干部教育培训提供多样化途径。
为掌握培训工作的第一手资料,不定期到各单位了解情况,掌握需求,调查培训工作中存在的问题,集思广益,提出研究解决方法,为指导培训工作提供依据,调研工作得到了局党组的充分支持和肯定;同时加大培训宣传的力度,及时发布培训信息、工作动态,促进了培训工作的开展。
3、改进培训方法。
改进培训班次设置方式,推广专题研究、短期培训、小班教学,突出按干部类别开展培训。
引入学习型组织建设理念,坚持以学员为主体、以教师为主导、以问题为导向,倡导行动学习。
在提高讲授式教学质量的基础上,加大研究式教学力度,增加案例式教学比重,综合运用讲授式、研究式、案例式、体验式、情景模拟式等教学方法。
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4、改进干部教育培训工作考评。
培训工作年初有计划,半年有考评,年终有总结。
研究修订了《阿克苏地区地税系统干部教育培训工作考评办法》,加强对税务机关组织干部教育培训工作和干部学习效果的考核评价,完善干部教育培训激励约束机制。
为鼓励干部学习积极性,依据《自治区地税系统奖励工作暂行办法》,印发了《关于认真落实<自治区地税系统奖励工作暂行办法>的通知》,加大了奖励力度,对取得注册会计师、注册税务师、信息技术工程师、律师资格证书的,对每取得一项一次性奖励8000元,今年,共对1名取得研究生学历,2名通过注册税务师考试的干部进行了奖励,极大地激发了干部学习的主动性和积极性。
严格执行干部学习培训情况考核制度,全面考核干部的学习态度、党性修养、作风养成和学以致用等情况。
将干部学习培训期间的表现纳入干部日常监督管理范围。
建立健全干部培训工作与干部管理工作之间的沟通协调机制,使干部教育培�党晌嘌⒎⑾趾涂疾焓侗鸶刹康闹匾馈I钊肟沽斓几刹渴鲅姥Э佳Щ疃垢刹拷逃嘌倒ぷ髑榭鲎魑鞯ノ弧⒏鞑棵藕透刹克诘ノ涣斓及嘧幽甓瓤己说闹匾谌荨!
�5、重视培训管理队伍自身建设。
培训工作做的好坏,是否能达到目的,还取决于培训者自身的素质。
为适应干部培训工作的需要,建设一支高素质的培训队伍,充分利用系统现有的专业人才资源,加强对各业务口负责培训的骨干的培训,分为税收业务类、财务会计类、信息技术类、管理科学类、思想政治类选拔30多人作为师资骨干,建立了一支由业务骨干组成的培训队伍,保证了培训质量,为一线人员脱产培训、在岗学习创造必要条件。
二、开展教育培训工作的几点体会
(一)抓好教育培训必须创造良好的条件,营造良好的环境。
领导重视、制度保证、经费保障、奖惩落实等缺一不可,要让干部在愉快的环境中、饱满的精神状态下努力学习,不断提升政治思想、业务文化素质。
(二)教育培训要结合干部职工的实际情况,分类别、分层次开展培训,满足不同需求。
(三)培训内容既要满足目前工作需要,也要考虑适应未来发展的需要。
三、存在的问题和不足 2018年,我们在抓教育培训工作中做了一些工作,也取得了一定的成绩,但也存在一些不足:
一是工学矛盾比较突出,在培训时间上,还有待合理安排。
二是由于经费、师资力量等各方面原因的限制,还不能充分利用现代化的教学设备进行培训,教学方式和教学质量还有待于进一步提高,师资力量还有待于充实。
三是教育培训的方式方法还不够灵活,特别是干部想走出去看、走出去学的愿望还不能很好的满足。
四、2018年教育培训工作思路 一是建立条块结合的教育培训机制,在各基层局做好横向面上培训的同时,根据地区局机关各科室全年业务需求开展专业知识纵向培训,完成分系列分层次的业务知识培训。
二是继续开展稽查人员带税收一线干部的“以查代训”工作。
三是加强兼职教师队伍建设,通过巡回讲课的形式开展“送教上门”。
四是依托新疆地税网络学习培训平台和税务网校等远程教育平台,开展网上练兵,强化干部在线学习和全员学习。
五是加大对高素质复合型人才的培养力度,鼓励税务干部通过在岗自学,积极参加注册会计师、注册税务师、律师资格、国家计算机等级考试、全国计算机技术与软件专业技术考试和HSK等级考试。
六是强化少数民族干部业务素质的提高。
针对地区各县(市)的具体情况,分层次开展多种形式双语学习,尽快提高少数民族干部独立工作能力。
七是不断完善教育培训考核奖惩机制。
将全员考试、各类培�党杉ü槿氲ノ弧⒉棵藕透鋈�学习档案,把学习培训、业务考试与个人切身利益挂钩,鼓励干部加强学习,促使干部树立终身学习理念,提升自身综合素质,为促进阿克苏税收事业科学发展提供思想政治保证、人才保证和智力支持。
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