正文浅析工程造价管理中存在的问题及对策.doc

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摘要

浅析工程造价管理中存在的问题及对策

摘要

近年来，我国建筑业发展迅速，尽管有相关法律法规对工程造价进行规范，但在实际中，建设工程施工合同纠纷屡见不鲜，如招投标后引发的合同订立纠纷、现场签证索赔纠纷、工程质量纠纷、工程延期纠纷、施工分包纠纷、工程造价管理纠纷等。

在这些纠纷中，因工程价款而产生的纠纷占建设工程合同纠纷的绝大部分，工程价款纠纷也是审理建设工程合同纠纷案件的重点和难点，实践中因工程价款而产生的纠纷，因而笔者选取以施工企业如何加强工程造价管理为命题，首先介绍了施工企业加强工程造价中面临的问题，然后对其优化策略进行分析，接下去以我市A医院门诊楼为例，分析了该工程的概况，然后针对该工程的各个阶段的工程造价控制方法进行探讨，最后对该项目设计阶段的工程造价控制方法题材笔者粗浅的建议和看法。

关键词：

工程造价；建筑工程；造价控制

.

I

ABSTRACT

ABSTRACT

Inrecentyears,therapiddevelopmentofbuildingindustryinourcountry,althoughtherelevantlawsandregulationsofconstructioncoststandard,butinpractice,itisoftenseen.Constructioncontractdisputes,suchasbiddingafterthecontractdisputes,spotvisaclaimdisputes,projectquality,projectdelaydisputesdisputes,disputes,ConstructionSubcontractManagementofengineeringcostdisputes.Inthesedisputes,disputesarisingbecauseofprojectcostforconstructionprojectcontractdisputesthemost,projectcostdisputesinvolvingconstructionprojectcontractdisputesistheemphasisanddifficultyinpractice,becauseofprojectcostdisputesarisingfrom,sotheauthorchoosestoconstructioncompanyhowtostrengthenprojectcostmanagementfortheproposition,firstintroducedconstructionenterprisestostrengthentheengineeringcostoftheproblems,andthentheoptimalstrategyanalysis,nexttomycityAhospitaloutpatientbuildingasanexample,analyzesthegeneralsituationoftheproject,thenaccordingtotheprojecteachphaseoftheprojectcostcontrolmethodsarediscussed,finallytheprojectdesignstageconstructioncostcontrolmethodofthemetheauthorshallowviewsandsuggestions.

Keywords:

projectcost;constructionproject;costcontrol

3

第一章绪论

目录

摘要 I

ABSTRACT II

第一章绪论 1

1.1研究背景及意义 1

1.2研究现状 1

第二章工程造价管理的理论概述 4

2.1工程造价管理涵义 4

2.2工程造价计价的基本方法 4

2.3工程造价管理的主要内容 4

2.4工程造价管理的特点 5

第三章工程造价管理中面临的问题 6

3.1施工阶段工程进度款拖欠问题 6

3.2编制依据不足 6

3.3工程造价人才缺乏 6

3.4工程价款调整分歧大 7

第四章强化工程造价管理的策略分析 8

4.1保障工程进度款管理 8

4.2重视竣工结算书编制质量 9

4.3加强施工合同的学习 9

4.4强化竣工结算沟通工作 10

第五章案例分析 11

5.1工程概况介绍 11

5.2工程各阶段的工程造价管理分析 12

5.2.1项目设计、招标阶段的工程造价管理 12

5.2.2项目实施阶段工程造价管理 16

5.2.3竣工决算审核阶段的造价工程管理 16

5.3完善案例工程各阶段的工程造价管理的策略 17

5.3.1合理确定计划目标值，即各阶段的造价 18

5.3.2及时收集实际、具体的造价数值 18

5.3.3实际值与目标值比较，以判断是否存在偏差 18

5.3.4采取措施确保项目目标的实现 18

第六章结论 19

参考文献 20

第一章绪论

1.1研究背景及意义

随着我国加入WTO，国内造价管理体制的改革造价的管理已成为不可逆转的趋势。

为了与国际惯例接轨，2008年，补充03《建设工程量清单》不足，《建设工程工程量清单计价规范》（以下简称08《建设工程量清单》）GB50500-2008应运而生。

与03规范相比较更规范了招投标阶段的计价行为。

当前为了加强和规范建设工程造价管理中国建设工程造价管理协会发布了《建设项目工程结算编审规程》。

文件的颁布为工程造价人员工程造价管理提供了很好的依据，一定程度上减少了工程造价管理中的纠纷的产生。

实践中因工程价款而产生的纠纷，工程造价的管理是工程项目管理的重点，也是难点，只有减少或消除项目无效和低效活动改善项目低效活动的方法，才能使投资成本最小化，提高投资经济效益，才能确保工程项目的投资在可控的范围。

工程造价的有效控制可以为后续建设项目实施的工程造价管理提供很好的经验。

在现有的工程造价管理理论中，工程造价管理的对策很多，但是针对性都不强，针对建设项目工程造价的复杂性更难做到有的放矢。

因此，更好的预计工程造价的问题的发生，提出解决问题的方法，很有意义。

1.2研究现状

对于工程造价的全过程控制的研究，主要的研究成果有：

1.2.1理论研究

董士波在《对全生命周期工程造价管理的思考》一文中指出我国现行的工程造价管理大多缺乏系统的管理模式，缺乏对建设项目全过程的综合管理意识。

大多数工程监理单位也仅局限于施工阶段的质量与进度管理。

石秀武在《构筑工程造价管理的新框架》中认为我国现行的工程造价确定方法多为静态、滞后的方法，工程造价的确定是以定额为依据，其定额单价往往以几年前的人工、材料、机械台班价格为基础。

但由于我国目前的工程造价管理信息系统的开发和运用还不能及时提供造价管理人员所需的信息，这种静态、滞后的价格取定方法，无法满足日益变化的市场经济要求。

周和生,尹贻林在《建设项目全过程造价管理》中提出工程设计采用招投标制将会促使设计人员增强风险意识、提高设计水平和经济核算质量从而达到优化设计的目的。

工程设计分方案设计、技术设计和施工图设计三个阶段。

为了有效避免设计阶段只注重方案招标，忽视技术设计和施工图设计阶段的招标对工程造价控制带来的问题，在设计招标工作中，不仅方案设计阶段通过招标完成，而且对技术设计和施工图设计也应引入竞争机制，使每个设计阶段均通过竞争完成已势在必行。

戚安邦在《工程项目全面造价管理》中认为增强标准设计意识工程建设标准设计，来源于工程建设的实践经验和科研成果，是工程建设必须遵循的科学依据。

标准设计一经颁发，建设单位和设计单位要因地制宜积极采用，无特殊理由的一般不得另行设计。

且在采用标准设计中，除了为适应施工现场的具体条件而对施工图进行某些局部改动外，均不得擅自修改原设计。

1.2.2实践探讨

张凌云在《工程造价控制》中认为工程造价控制的总目标是将项目最终的造价控制在投资估算的限额以内，并能对即将发生的偏差及时提前故出预测，发出信息，还应在费用失控前就采取措施加以纠正，以便达到计划总目标的实现，这种方法称为主动控制。

赵阳在《工程项目管理成果评价体系》中提出工程造价控制是动态的。

一方面，工程造价具有动态性。

任何一个工程从决策阶段开始直至竣工验收为止，都有一个较长的建设同期，在预计工期内，有许多不确定性因素都处于动态变化之中，会影响建设项目的实际工程造价。

另一方面，在工程项目建设中，项目的造价控制紧接围绕着三大目标:

投资控制，质量控制和进度控制。

邓娇娇在《政府投资项目代建人的激励机制研究》中指出对建设项目进行全过程的招投标，切实执行招标投标法中规定的内容和程序，是工程质量能够得到保证的关键。

通过对建设项目进行招投标，可以择优选择设计、施工、监理等承建单位以及材料、设备的供应商，相应的这些单位也可以凭自己的经济实力、服务质量和企业信誉自由竞争。

宁渝在《改造项目代建管理的研究》中认为及时收集实际数据，即各工作阶段具体的造价数值。

在工程造价各阶段制定一整套造价资料收集的方法和渠道，及时进行造价数据的统计工作，取得所需要的造价资料，如果没有实际造价数据，就根大谈不上工程造价控制。

第二章工程造价管理的理论概述

第二章工程造价管理的理论概述

2.1工程造价管理涵义

工程造价两种含义：

从投资者的角度：

工程造价是指工程的建设成本，即为建设一项工程预期支付或实际支付的全部固定资产投资费用。

从承包商角度：

工程造价是指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包商市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。

工程造价管理也有两种含义，一是建设工程投资管理，是投资管理范畴，二是工程价格管理，是价格管理范畴，工程造价管理的任务：

全过程动态管理，强化工程造价的约束机制，维护参与主体各方的经济利益，规范工程造价行为，促进宏观效益和微观效益的统一。

2.2工程造价计价的基本方法

工程计价的形式和方法有多种，各不相同，但工程计价的基本过程和原理是相同的。

基本方法都是成本加利润。

对于政府而言，成本是社会平均水平，对业主而言，成本和利润反映了其投资期望，也反映了拟建项目的目标。

而对于承包商而言，成本则是其技术水平和管理水平的综合体现，是个别成本，具有社会平均先进水平。

工程量清单：

建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。

工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制。

工程量清单计价：

工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。

工程量清单计价采用综合单价计价。

综合单价：

完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。

2.3工程造价管理的主要内容

工程造价的主要内容是合理确定和有效控制工程造价。

工程造价的合理确定，就是在建设程序的各个阶段，合理地确定投资估算、概算、预算造价、承包合同价、结算价、竣工决算价，实施阶段一般分为设计阶段，招投标阶段，工程施工阶段，竣工验收阶段，施