和谐乡镇创建实施方案与四个精准决战扶贫攻坚工作计划汇编.docx
- 文档编号:27235300
- 上传时间:2023-06-28
- 格式:DOCX
- 页数:7
- 大小:21.84KB
和谐乡镇创建实施方案与四个精准决战扶贫攻坚工作计划汇编.docx
《和谐乡镇创建实施方案与四个精准决战扶贫攻坚工作计划汇编.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《和谐乡镇创建实施方案与四个精准决战扶贫攻坚工作计划汇编.docx(7页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
和谐乡镇创建实施方案与四个精准决战扶贫攻坚工作计划汇编
“和谐乡镇”创建实施方案与“四个精准”决战扶贫攻坚工作计划汇编
“和谐乡镇”创建实施方案
为进一步改善人居环境,维护社会和谐稳定,促进全镇经济社会又好又快发展,努力建设“强富美高”全面小康新龙集。
经研究,决定开展“和谐乡镇”创建工作。
具体方案如下:
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届五中全会精神,以“五大发展理念”为统领,按照“创平安、保稳定、谋发展、促和谐”的要求,深入开展“和谐乡镇”创建活动,努力维护全镇社会持续稳定,为全镇经济社会全面发展创造更加和谐稳定的社会环境。
二、创建目标
20**年起,在全镇范围内常态化开展以“社会安定、乡风文明、文化繁荣、整洁有序”为总体目标的“和谐乡镇”创建工作,各村居和镇直各单位全面参与,确保创建成为“和谐乡镇”。
三、创建内容
(一)社会秩序和谐稳定。
时刻把群众利益放在首位,把群众是否满意作为实施重大决策的重要依据。
在工作中切实转变工作方式方法,维护好、实现好广大人民群众的根本利益,从源头上减少矛盾,最大限度地减少不和谐因素。
年度不发生进京非正常上访及有影响的滋事事件,不发生有影响的群体性事件。
深入开展纠纷排查调处工作,坚持“抓早、抓小、抓苗头”,努力化解各种不安定的因素。
健全社会治安防控体系,加强治安巡逻队伍建设,巩固完善网格化管理制度,加强对重点人口的管理,加强社会治安综合治理,辖区内拐卖妇女儿童、“黄赌毒”、黑恶势力、邪教组织等违法犯罪行为明显下降。
(二)道德建设成效显著。
通过多种形式广泛宣传社会主义核心价值观,集镇区建有2块以上大型文明创建公益广告宣传标牌。
建有道德讲堂,每年组织道德宣讲不少于6场。
组织开展道德模范、身边好人、好婆媳、好夫妻、好少年等先进典型评选活动。
扎实开展文明村、文明户创建活动。
建立志愿服务组织,经常性开展送温暖献爱心志愿服务活动,孝老爱亲、扶孤助残、邻里守望蔚然成风。
崇尚科学,移风易俗,无违反殡葬管理规定、乱建坟墓等现象,形成健康、文明的生活方式。
(三)镇容镇貌整洁优美。
乡镇、村庄规划建设布局合理,集中居住区具有鲜明的地域特色、文化特色。
做到道路硬化、村庄绿化、庭院美化、街道亮化、镇区秩序化。
交通、水利、医疗、环卫等基础设施完备,维护情况良好。
整体环境整洁优美,秩序井然。
开展环境综合整治和群众性爱国卫生运动,实施乡村清洁工程,推进改水、改厕、改圈等工作,无垃圾乱丢、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱泼等脏乱差现象。
集镇区、集中居住区有完善的污水处理设施且正常运行,建立“组保洁、村收集、镇集中、县转运、县处理”的生活垃圾收运体系。
注重节约和保护耕地,有效保护生态环境和自然资源,环境质量达到国家标准。
(四)社会事业稳步发展。
乡镇可支配财力、农村居民人均纯收入稳步增长,当年低收入农户脱贫率在30%以上,农民实际生活水平明显提高。
实施文化惠民工程,大力推进农村文化活动广场、乡镇综合文化站、农家书屋、乡村学校少年宫等活动场所建设。
拥有一批文化能人和文艺活动骨干,利用节假日经常开展特色鲜明的各类文化活动。
文化市场管理有序,无黑网吧、违法违规经营录像厅、游戏厅,无庸俗低级的文艺演出。
乡镇医院、社区卫生服务中心达到市级标准。
四、实施步骤
20**年度“和谐乡镇”创建工作分为五个阶段实施。
(一)宣传发动阶段(20**年3月12日-4月15日):
结合实际,按照县文件要求,制订具体的工作实施方案。
召开动员大会,进行全面动员部署。
加大宣传力度,发动群众广泛参与,齐抓共管,营造良好的创建氛围。
(二)全面启动阶段(20**年4月16日-12月24日):
要围绕目标任务、明确职责分工,采取有力措施,加大投入,迅速开展创建活动。
镇创建工作领导小组要组织各相关部门加强对创建工作的督查和指导。
(三)考评验收阶段(20**年12月25日-12月31日):
镇创建工作领导小组按文件要求对各单位创建工作进行考评验收。
(四)迎接县考评验收阶段(20**年1月1日-1月31日):
县委宣传部组织各相关部门对各乡镇创建工作进行考评验收。
(五)兑现奖惩阶段(20**年2月1日-3月12日):
县委县政府对创建成功的乡镇进行表彰奖励,对后进单位进行通报批评。
同时,总结创建经验,挖掘亮点、树立典型。
并及时启动20**年度的创建工作。
五、工作要求
(一)加强领导、精心组织。
开展“和谐乡镇”创建活动,是深化和谐建设、构建和谐社会的重要内容,也是维护乡镇社会持续和谐稳定的重要举措。
各单位要将其作为一项重要工作来抓,精心组织、全面推进,为创建工作提供强有力的组织保障。
根据创建要求,制定详细的创建规划和具体实施方案,做到有方案、有落实、有督导、有检查,切实把创建工作抓出实效。
(二)广泛发动、全员参与。
要充分利用多种渠道、多种形式,加强对创建活动的宣传,动员全社会的力量参与到创建活动中来,形成人人创文明、争和谐的良好氛围。
要组织专门力量,对创建的各项目标任务进行分解,确保各项工作都能落到实处,扎实有效地开展创建工作。
(三)加强督查、严格奖惩。
成立创建工作专项督查组,对创建工作进行不定期督查,将督查结果及时通报,并于每年年中和年底两次对各参创单位开展阶段性考核和年度考核,两次考核结果按3:
7权重进行总评。
严格对结果进行奖惩。
“四个精准”决战扶贫攻坚工作计划
为深入推进中央、省、市精准扶贫精准脱贫战略实施,集中力量打赢扶贫开发攻坚战,全面落实省委十届六次全会、市委三届二十一次全体(扩大)会议和县委十三届二十三次全委(扩大)会议精神,立足实际,现就为确保“率先实现次级突破、率先建成小康社会”,作出如下决定。
一、精准把握总体要求
(一)重要意义。
消除贫困、改善民生、实现共同富裕是困社会主义的本质要求。
新一轮扶贫开发以来虽然全县农村贫人口从10390人减少到6708人,贫困发生率从6.2%下降到4.2%。
但是,全县仍有26个市级贫困村,因病因残因灾致贫返贫现象上下时有发生,扶贫开发已进入啃“硬骨头”的攻坚冲刺期。
全县务必要求把思和部想和行署上来动统一到中央、省委勇气、市委和县委对扶贫攻坚的举措,以决战决胜的和超康的常过硬的坚决打赢扶贫开发攻坚战,奋力夺取全面小新胜利。
(二)目标任务。
按照“两年基本完成,一年巩固提高”的要求,到20**年,实现全县农村贫困人口6708人全部脱贫,26个市级贫困村全部“摘帽”。
其中:
20**年减贫3638人。
20**年减贫3070人;20**年和20**年分别“摘帽“13个村。
全县农村居民人均可支配收入年均增长10%,实现城乡基本公共服务均等化、社会保障全覆盖。
(三)基本要求。
坚持以人为核心的新型城镇化,坚定不的移统地推进创新“四种模式”、加快“四个转变”、实现“四有目标”统筹城乡路径。
牢牢抓住贫困人口脱贫、贫困村“摘帽”这两个关键控制性指标。
聚焦建档立卡贫困户,一户一策,扎实推进“五个一批”减贫计划,即:
批扶持生产就业发展一批移民搬迁安置一批、低保政策兜底一、医疗救助扶持一批和灾后重建帮扶一批。
聚焦贫困村“摘帽”,一村一册,扎实推进“十个专项扶贫行动”,即:
基础扶贫、农业产业扶贫、新村扶贫、教育和能力扶贫、生引态扶贫、医疗卫生扶贫、文化惠民扶贫、社会保障扶贫、干部领社会扶贫、财政金融扶贫。
二、精准锁定扶贫对象
根据村、《市农村扶贫开发规划(20**—2020年)2832户6708名贫困其中:
一般贫困户1867户4352人、低保贫困户515户1239人、低保户450户1117人。
丧失劳动力2951人,残疾1108人,普通劳动力2649人。
乡镇要再次核准识别锁定贫困对象,深入分析致贫原因,做到是真贫。
同时建立卡,为精准扶贫提供“精准”靶向。
三、精准落实帮扶措施
(一)因业固本,实施产业帮扶。
发展新型工业减贫,科学制定“制造”规划,立足机械、日化、纺织等优势主产业,鼓励和支棚户区改持企业发展新增群众就业岗位。
加快城市发展,推进城镇造。
促进贫向产业工人和建筑工人转变,减少贫困人口1537人。
发展都市近郊型现代农业减贫,围绕“两水一竹一家禽”特色产业,深化农村改革,发展适度规模经营。
(二)因地施策,实施新村帮扶。
建设幸福美丽新村,依托场镇、文化、景区、园区,以椪柑、竹编等特色产业为支撑,突出地域、乡村特色,建设“红色西山”“茶语原乡”结合虎渡溪航电、复兴水库扩建工程等重点项目建设,移民搬迁安置一批贫困户,减贫209用好危房改造、避险搬迁等灾后重建项目,改造农通村危房1100户,灾后重建125户,改善道路、水利、电力、通信基础设施,减贫430人。
100℅完善供水保障体系,全力推进复兴水库扩建工程,实现城乡饮水同网同质,确保到20**年,构建精准到户的饮水保障安全体系。
在贫困村新建整治蓄水池80口、山坪塘60口,新建整治沟渠35公里。
加快实施鸿化堰灌区配套改造,完成县岷江杨柳嘴段等新建堤防1.3公里、整治加固堤防0.9公里决村适度规模集中供水问题实施村农村安全饮水巩固提升工程。
小型农田水利基础建设全县覆盖。
加快推进电力和信息网络全覆盖,实施农村电网改造升级工程和光伏工程,重点解决贫困村供电施落后、供电能力不足的问题。
推进生态工程建设,加大对重点生态功能区的投入,扎实推进“绿海明珠”“千湖之城竹”大会战,抓好中岩寺、德云寺、竹林湿地、竹海建设。
(三)因事利导,实施民生帮扶。
实施教育提升扶贫工程,解决就学难问题,坚持扶贫先扶智,认真落实义务教育“三免一补”政策,保证每一个,困难家庭子女不因贫困而辍学。
充分发挥农村公办幼儿园作用切实解决农村幼儿入学困难问题。
拓宽农村义务教育学校和农村公办幼儿园教师补充渠道,进一步改善农村教师生活和工作环境。
发放普通高校困难毕业生就业补贴,支持就困难大学毕业生就业创业。
实施医疗卫生改善扶贫工程,解决就,医难问题,健全县、乡、村三级基本医疗卫生服务体系,医疗卫生机构综合改革,实施基层医疗服务能力提升工程到20**年县医院达到达标综合能力建设基本标准,乡镇卫生院、村卫生室标准化建设率100%;健全计划生育奖励扶助政策,优先扶持计划生育贫困家庭脱贫:
实施医疗救助520人,减贫2080人。
施文化惠民扶贫工程,解决文化基础、设施题,集中力量推进贫困村图书坝等馆、文化馆、数字电影院电视户户通、文娱活动。
应急广播、文化院文化基础设施建设,并指导开展实施劳务培训扶贫工程,提升就业技能,巩固提升“双千”培训成贫果,加大贫困劳动者技能培训,输出劳动力。
支持用人单位在困的创村建立劳务培训基地,搞好定向、订单培训。
对具备创业条件贫困劳动力,开展免费创业培训。
鼓励支持外出务工人员回乡创业,带动贫困群众就业增收。
(四)因人而异,实施兜底帮扶。
采用低保政策兜底,解决产低核最低生活保障问题,到2020年,将丧失劳动能力、无法通过业扶持减和就业帮助实现脱贫的贫困人口按政策全部纳入农村低保,减贫2356人。
率先对残疾人扶贫对象实行生活费补贴,核定其年收覆入与国定贫困线标准差额,据实发放差额补助。
扩会大社会保险覆盖面,解决基本社会保险问题,统一城乡居民社人口的保障标准。
调整新型农村合作医疗政策,逐步提高贫困人口的新农合筹资标准。
健全完善临时救助制度,解决特殊人群管理服务问题,完善大病保险制度,提高大病保险报销比例。
加强贫困户、残疾人重大疾病医疗救助。
加强加强临时救助资金筹集和管理,不断提高老临时救助管理服务水平。
加强农村留守学生(儿童)、妇女、老年人关爱服务体系建设。
强化农村养老服务体系建设,解决养老问在题,加快养老设施建设,鼓励社会力量兴办农村养老服务机构,供养对象自愿的前提下,对农村无劳动能力、无生活来源、无赡养人抚养人的特困人员实行集中供养。
(五)因村结对,实施合力帮扶。
构建全社会合力帮扶大格困局,引导社会力量自发自愿参与扶贫。
干部结对帮第一扶,组建贫展“保村干部驻一村工作组,安排县级领导挂联,选派第一书记,开展“一帮一”“一帮多”结对帮扶,实现贫困村驻村帮扶全盖,每个贫困户都有帮扶责任人。
鼓励民营企业扶贫,倡导民营企业积极帮参与“百企益联百村”“栋梁工程关爱贫困学子资”“结对认等亲、势爱,心参扶”等公益活动,发挥民营企业资金、技术、管理优与贫困村基础设施建、公共服务和资源开发,吸纳贫困对象就业。
支持社会组织参与扶贫,支持社会团体、基金会、民办非企业单位等各类社会组织通过开展志愿服务、公益服务、司法援助、专业人才支持、扶贫募捐等方式积极参与扶贫开发。
倡导公民个人扶贫,鼓励和支持公民采取多种方式参与扶贫。
四、精准强化脱贫保障
(一)强化组织保障。
扶贫开发是县全党全社会的共同责任,要动员和凝聚全社会力量广泛参与。
扶贫开发工作领小组统筹全县扶贫开发工作,乡镇党委政府和县级部门主要负责人是扶贫开发的主要责任人,要将扶贫攻坚作为中心任务。
组织部门要加强扶贫攻坚任务重的乡镇和部门干部队伍建设,把扶贫实出干部作为评先选优的重要对象,在同等条件下优先提拔使用。
宣传部门要加大扶贫攻坚宣传力度。
县目标办要把决战扶贫对完攻坚工作纳入乡镇党委、政府和部年终目标绩效考核,不成扶贫攻坚任务的实行一票否决。
纪检监察部门要对推进扶贫攻坚工作重视不够、措施不力、不能如期完成目标任务的领导干部及相关人员严格问责。
(二)强化资金保障。
各乡镇和县级部门要抢抓扶贫攻坚机遇,结合扶贫开发和革命老区政策,积极对上争取项目和资金。
县级财政要加大项村中目资金整合和扶贫专项资金的投入。
金融部门要加大贫困长期信贷的支持和帮助。
(三)强化机制保障。
要探索资产收益扶贫模式。
鼓励贫困群众土地流转,引导贫困户以承包土地、林地和个人财产入股专作社组织,采取委托经营、合作经营等方式,促进贫困村和贫困户多渠道增收。
要健全弱群体救助机制。
制定城乡特殊贫困群体救助相关文件,建立健全因灾因病因残返贫等社会救助长效机制。
要建立教育引导机制。
发挥群众主体作用引导其转变思想观念坚定信心、不等不靠、苦干实干,帮助贫困精神、想上真正脱贫。
要形成全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫浓厚氛围。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 和谐 乡镇 创建 实施方案 四个 精准 决战 扶贫 攻坚 工作计划 汇编