换届纪委工作报告.docx
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换届纪委工作报告
坚持从严治党注重惩防并举
深入推进党风廉政建设和反腐败工作
——20XX年6月xx日在中国共产党丰谷镇第六次代表大会上的报告
镇党委副书记、纪委书记文小青
各位代表、同志们:
我受中共丰谷镇纪律检查委员会的委托,向大会作纪委工作报告,请予审议。
五年来的工作回顾
自20XX年换届以来,本届纪委在区委、区纪委和镇党委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十七大和中纪委全会精神,紧紧围绕经济建设这个中心,坚持从严治党方针,从全镇实际出发,求真务实,认真履行保护、惩处、监督、教育的职能,全面落实党章赋予的各项任务,按照党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作格局,不断加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,促进了全镇改革和经济建设的健康发展,取得了反腐倡廉工作的新成果。
一、坚持以党的基本路线为指导,服从服务于党的中心工作
五年来,镇纪委坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全镇工作大局,突出重点,突出创新,突出特色,突出实效,全面履行职责,切实维护党的纪律,努力增强改革观念,不断深化服务意识,自觉投身改革开放和经济建设,积极开展行风评议,优化政务环境,为全镇的经济发展作出了一定的成绩。
我们按照镇党委的部署,多次深入各村(居)、各企业调查了解情况,随时掌握他们在改革发展中遇到的新情况、新问题,掌握党员和党的领导干部在执行党的纪律、开展各项工作中的情况,掌握广大人民群众所关心的热点、难点问题,并及时向镇党委汇报,提出建议,为党委决策提供依据。
镇纪委为适应全镇改革开放的新形势,一是主动当好镇党委的参谋助手。
根据上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作安排部署,结合本镇实际,深入开展调查研究,制定工作方案,并在镇党委的周密部署下,认真组织实施,做到了年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底全面综合考核,确保了党风廉政建设工作落到实处、取得实效。
二是认真抓好组织协调。
坚持党风廉政工作会议制度,组织协调各部门充分发挥各自的职能优势,深入开展内容丰富、形式多样的党风廉政宣传教育活动。
对重点项目建设、灾后重建项目和专项资金发放等工作开展经常性监督检查,确保群众利益不受侵犯、党员干部不犯错误。
三是全力抓好党风廉政建设责任制的落实。
坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”工程,以构建责任体系为核心,通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究,建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系,形成了层层抓落实的良好格局。
二、加强党风廉政建设,切实纠正损害群众利益的不正之风
党风廉政建设,是关系到党的生死存亡的一项综合性工程。
五年来,镇纪委坚持从群众最关心,最直接、最现实的问题入手,把协助党委抓好党风廉政建设作为义不容辞的责任,建立完善了《领导干部勤政廉政制度》、《机关干部管理制度》、《财务管理制度》、《村(居)干部管理制度》等十余项制度。
继续深入开展政风、行风评议活动,认真解决群众反映的实际问题,不断巩固农村税费改革成果。
鼓励广大党员、干部廉洁自律,艰苦创业,全心全意为人民服务。
机关作风有了很大的转变,谋事的多了,谋人的少了,务实的多了,务虚的少了,议发展的多了,议是非的少了,积极创业的多了,坐等观望的少了,关心群众的多了,吃拿卡要的少了,进一步密切了党群干群关系。
在各行政村建立了政务公开制度,给群众一个明白,还干部一个清白。
把农村宅基地审批,计划生育指标,财务收支情况,承办实事等人民群众普遍关心的热点问题,通过村(居)政务、党务等公示栏定期公布,提高了各项工作的透明度,在各个行政村成立了村务监督委员会发挥了村务监督的作用,调动了人民群众参政议政的积极性,既促进了党风廉政建设,又增加了人民群众当家作主的主人翁责任感,营造出了村两委干部带领群众致富奔小康的良好氛围。
镇纪委还结合创先争优活动,狠抓领导干部廉洁自律工作,引导广大党员干部进一步增强群众观念,纪律观念的廉洁奉公意识,严格执行“五大纪律、八项要求”和省、市、区有关领导干部廉洁从政规定,健全镇村干部考核监督机制,完善管理制度,强化村级组织民主监督,一是成立丰谷镇便民服务大厅,由镇纪委书记任服务大厅负责人,公开办事程序,接受群众监督,提高工作质量和效率;二是成立农村财务核算中心,全面实行“村财镇管”,从源头上杜绝腐败问题的发生,农村财务管理施行五签二章一记录,即每张支出条子当事人签名、村长签名、支书签名、监委会主任签名,二章即村委会盖章、监委会盖章,一记录即认真做好监委会会议记录,抓好村级财务管理,杜绝村级职务犯罪。
凡属村级重大事务一律向群众公开,特别是村级财务随时进行公开,接受群众监督,避免了因不公开而造成的党员、群众对村组干部的误会,给了群众明白,还了干部清白,从而推进了村级各项工作的顺利开展。
三、扩大内需灾后重建项目资金监督检查工作扎实推进
认真贯彻落实中央、省、市、区精神,加强与省委派驻涪城工作组、市、区检查组的工作协调,镇纪委切实加强扩大内需促进经济增长加快灾后恢复重建政策落实监督检查工作,实行项目资金监管区级领导责任制,建立“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。
以“两表一书”为载体,按照区纪委实行的项目“月检季会制度”,对全镇扩大内需灾后重建打捆项目开展拉网式检查。
始终把项目决策、环境影响评价、招投标、工程建设质量与安全、工程竣工验收和物资资金安排等重点领域、关键环节作为监督检查工作的着重点,把发现问题和解决问题作为监督检查工作的着力点。
一年来,镇纪委及时发现存在的问题,并将各项问题督促整改到位,其他问题也正在整改中,确保了全镇扩大内需灾后重建项目廉洁建设、阳光建设目标,工作成效受到省、市、区工作组的肯定。
四、深入开展反腐倡廉宣传教育活动,构建“大宣教”格局
五年来,镇纪委充分利用会议、标语、板报、宣传栏等形式,有计划、有步骤地组织开展反腐倡廉宣传教育活动。
一是积极组织开展“廉政文化六进”活动,先后完成了镇纪委和有关村委的廉政制度上墙工作,建立了廉政宣传专栏,在镇政府大院和有关办公场所制作和悬挂有关廉言警句、反腐格言,督促中小学校设立了廉政宣传牌匾,向全镇党员干部发放廉政教育卡片等,进一步营造了浓厚的廉政氛围。
二是认真组织开展有关廉政主题教育活动。
按照上级纪委的部署和要求,每年都组织开展一次主题廉政教育活动,组织广大党员干部深入学习有关廉政知识和党纪法规,并由镇党委书记亲自给各党员干部主讲一堂廉政党课。
五年来,先后开展了数次主题廉政教育活动。
为使《廉政准则》真正入心入脑,我们还组织开展了签订《廉政准则》承诺书等活动。
三是以先进性教育、干部作风整顿、社会主义荣辱观、学习实践科学发展观、创先争优等专题教育活动为契机,切实加强有关党纪法规的宣传和教育,通过上党课、学习讨论、观看廉政电教片等,注重从正反两方面开展典型教育、警示教育和组织纪律教育,切实增强广大党员干部的责任意识和自律意识。
四是积极组织征订《党风廉政教材》等纪检报刊,丰富教育内容,扩大教育覆盖面,切实增强廉政教育的针对性和实效性,做到廉政教育制度化、经常化。
五、强化监督和检查工作,促进党员领导干部廉洁从政
一是加强效能监察,优化经济发展环境。
五年来,镇纪委按照党委要求,每年制订了工作目标、作风建设考核细则,将目标考核到人,任务考核到月,强化监督,保证政令畅通。
积极开展监察活动,把年度目标、灾后重建、拆迁安置等工作及群众关注的热点问题作为效能监察的重点。
以纠错惩过为手段,严肃查纠影响软环境建设的人和事。
紧密配合区级相关部门履行执法监察职能,深入开展各类专项整治行动,督促机关各部门、各单位深入推进效能建设。
二是全面加强领导干部廉洁自律工作。
镇纪委认真落实领导干部个人重大事项报告、领导干部廉洁自律承诺、领导干部述职述廉活动等廉洁自律规定,认真组织开好领导班子民主生活会、年度评议等活动,形成监督常态化、制度化,保证了我镇党员领导干部干好事、不出事。
三是全面加强对各种资金的监督检查。
五来,镇纪委会同上级纪委、审计等部门对民政救济、5.12地震灾害救灾款物发放、灾后重建资金使用、计生收费等内容开展了专项检查,发现问题及时纠正和制止,确保各项资金管理规范、发放到位。
对涉及收费的单位,督促他们及时在公示栏向社会公开办事程序、收费依据、收费标准,收费项目,做到监督检查关口前移,提前预防。
四是全面加强村务监督。
认真落实村务公开和办事公开等制度,通过固定公开栏、会议、广播、简报等形式,不定期公开上级重要部署和政策、救灾救济款物发放、优待抚恤等农民群众普遍关心,涉及群众切身利益的问题,接受社会监督。
五是全面加强干部日常监督和管理。
积极建立和完善绩效考勤、每周例会、述职评议、质询谈话、警示谈话等制度,切实加强对党员干部日常工作的监督和管理,发现苗头性问题及时给予提醒和教育,促进干部廉洁从政、依法从政,防患于未然。
五年来,镇纪委共进行诫勉或提醒谈话26人(次)。
五、认真受理群众来信来访,加大案件的查办力度
镇纪委坚持把信访举报工作当作一项重要政治任务来抓,大力宣传《信访条例》,认真落实信访工作领导责任制,建立健全镇村两级信访网络,加强矛盾纠纷和信访隐患排查,积极开展“大接访”活动和领导干部带案下访活动,把各种矛盾纠纷和信访件解决在基层、消除在萌芽状态,较好实现了上级党委、政府提出的工作目标,在各种重大活动期间都没有发生重大信访事件。
五年来,镇纪委共受理群众来信来访125件,其中区纪委转办28件。
镇纪委本着对党和群众高度负责的态度,认真调查核实每一起信访件,对有轻微的违规问题的党员和干部及时给予提醒和教育,对涉嫌违法违纪的党员,坚决予以查处,坚决做到件件有处理、件件有回音。
同时,镇纪委始终保持查办案件的强劲势头,重点查办违法计划生育等发生在群众身边的典型违法违纪案件,五年来,共组织查办了1起党员违法违纪案件,给予党纪处分1人,结案率达100%。
通过受理信访件和查办党员违纪案件,既维护了党章的严肃性,维护了党员干部队伍的纯洁性,也对广大党员干部起到了很好地警示教育作用。
五年来,镇党委、政府和纪委在党风建设和反腐败斗争中做了大量工作,取得一定成绩,积累了一些经验,研究和探索了一些新的情况、新问题,在工作中我们深刻地认识和体会到:
一是党委领导重视是搞好纪检监察工作的关键。
几年来,镇党委、政府主要领导对纪检监督工作比较重视,在各种会议上反复强调反腐败斗争的重要性、紧迫性,增强了广大党员干部的廉洁自律意识。
同时,镇党委、政府把党风廉政建设列入党建目标管理的一项重要内容,做到一级抓一级,层层抓落实。
党政“一把手”率先垂范,身体力行党风廉政建设各项规定,为全镇营造风清气正的廉政氛围起到了很好地表率作用。
二是认真履行职责,自觉服从、服务于经济建设是搞好纪检监察工作的出发点和落脚点。
几年来的工作实践证明,在开展党风廉政建设惩治腐败斗争中,只有紧紧围绕经济建设这个中心来进行,把握全局,正确处理二者之间的关系,坚决遵照中央“两手抓,两手都要硬”的方针,把党风廉政建设同改革开放、经济建设有机地结合起来,紧紧围绕全镇中心工作开展本职业务,才能使纪检监察工作适应新形势、打开新局面,促进全镇经济建设和各项事业健康、稳步向前发展。
三是紧紧依靠人民群众是开展好纪检工作的基础。
只有加强同人民群众的联系,动员广大人民群众的共同参与,倾听群众的呼声,解决群众反映的“热点”问题,坚决清除腐败分子,为民除害,纪检监察工作才能取信于民,为党旗增辉。
总的看来,五年来,我镇的党风廉政建设和反腐败工作,在全镇广大党员和干部群众的共同努力下,取得了预期的效果。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到了在党风廉政建设方面存在着一些薄弱环节,具体表现在:
监督机制还有待于进一步健全完善;长效管理机制还有待于进一步健全;对党员干部的管理教育还有待于进一步加强等等。
因此,我们要正确认识和把握反腐败形势,坚定信心,真抓实干,努力促进党风、政风、行风的不断好转。
今后五年的工作
今后五年是实施“十二五”规划的重要五年,是我镇经济和社会发展至关重要的五年。
我镇纪检工作要继续围绕发展这一主题,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,严格按照中纪委、区纪委和区纪委的统一部署,在镇党委的直接领导下,解放思想,求真务实,团结一致,开拓进取,以更加饱满的工作热情,更加坚定的工作信念,更加务实的工作作风,带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,全面履行党章赋予的职责,加大工作力度,采取更有力的措施,坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐败斗争,努力争取更大的工作成绩。
一、注重监督检查,力求在保障科学发展上有新作为
坚持围绕中心、服务大局,把推动党委、政府决策部署的贯彻落实作为重要任务,进一步加强监督检查的力度。
在工作重点上要突出针对性,要紧贴“十二五”规划的基本要求和主要任务,紧紧围绕加快经济发展方式转变的主攻方向和重点内容,会同有关部门加强对灾后重建项目、市区重大工程项目建设、扩大内需促进经济增长、产业结构调整、环境保护等重大决策部署落实情况的监督检查。
在方式方法上要突出有效性,进一步完善监督检查体系,在全程跟进、组织严密、协调有力上下功夫,着力健全对重大决策部署执行情况监督检查的及时跟进机制、科学运作机制和常态运行机制。
要充分发挥职能作用,严格执行和维护党的纪律尤其是政治纪律,及时发现、严肃查处各种违反政治纪律的行为,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,保证政令畅通,促进我镇“十二五”规划的顺利实施。
二、注重教育防范,力求在促进廉洁从政上有新进展
贯彻为民、务实、清廉的要求,把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、使用、管理各个环节。
改进教育方式,创新教育载体,开展岗位廉政教育、先进典型示范教育和反面警示教育,重点突出工程建设领域反腐倡廉教育,提高教育实效。
加强农村基层党员干部党风廉政宣传教育,不断提高教育的针对性。
加强廉政文化建设,巩固扩大廉政文化“六进”建设成果。
充分发挥反腐倡廉大宣教机制作用,开展丰富多彩的廉政文化活动,营造廉荣腐耻的良好氛围。
加强领导干部廉洁自律工作,认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,进一步完善实施细则,探索建立领导干部廉洁自律工作长效机制。
加强对《廉政准则》及相关制度规定落实情况的监督检查,严肃处理违反准则的行为。
三、注重民生为要,力求在维护群众利益上有新建树
牢固树立群众观点,坚决纠正损害群众利益的不正之风。
加强对保障和改善民生政策措施落实情况的监督检查力度,加强对基本公共服务项目、扶贫救灾救济等专项资金的管理和监督,强化对工程建设项目、资金管理使用、工程质量的监督。
采取更加有效的措施,切实解决教育、医疗、食品药品安全、涉农等方面群众反映强烈的突出问题,促进社会和谐稳定。
四、注重重心下移,力求在夯实基层基础上有新起色
充分发挥农村基层党风廉政建设网格化工作机制作用,加强基层党风廉政建设。
以推进基层党务公开及其他办事公开为突破口,进一步加强对基层党员干部的教育、管理和监督。
结合村级换届工作,探索建立“村账笔笔清、村事件件议、村务人人明”的长效机制;切实抓好村级民主决策的落实;加强对农村集体资金、资产、资源的服务管理。
加强对村干部的管理监督,建立村干部问责制。
加强村务监督委员会建设,在抓好换届工作的基础上,进一步落实工作规程,充分发挥其在农村党风廉政建设中的积极作用。
继续深化“廉洁镇村”创建工作,开展“评星晋级”活动,进一步解决农村信访、案件数量居高不下等问题,夯实基层基础,建设和谐新农村。
各位代表、同志们,反腐倡廉建设任务繁重、使命光荣、责任重大,镇党委在此隆重召开第六次党代会,镇纪委将继续在上级纪委和镇党委的领导下,以强烈的使命感和高度的责任心,以对党和人民高度负责的精神,紧紧围绕我镇今后五年的经济建设、社会发展等各项工作,开展纪律检查工作,为进一步端正党风和不断推进廉政建设,为全面完成这次党代会确定的各项工作任务而努力奋斗!
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