三江平原项目生态旅游和生态农业试点项目技术援助任务大纲V30322.docx
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三江平原项目生态旅游和生态农业试点项目技术援助任务大纲V30322.docx
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三江平原项目生态旅游和生态农业试点项目技术援助任务大纲V30322
第5部分任务大纲
目录
A.背景...................................................................................................................................1
B.任务目标...........................................................................................................................1
C.工作范围...........................................................................................................................2
D.汇报机制...........................................................................................................................5
E.预期产出和时间表...........................................................................................................5
F.专家工作大纲(英文)...................................................................................................6
G.预算(英文).................................................................................................................12
三江平原湿地保护项目
期
自然保护区生态旅游/生态农业试点项目
技术援助任务大纲
A.背景
1.三江平原位于中国东北部,由松花江、黑龙江、乌苏里江汇流冲积而成。
三江平原湿地是中国面积最大的淡水湿地,面积达156万公顷,属于地冲积平原沼泽湿地,依地形的微起伏形式纵横交织,构成丰富多彩的湿地景观。
湿地生物多样性极其丰富,共有脊椎动物近291种,高等植物近500种。
三江自然保护区被国际湿地局列入“国际重要湿地名录”。
2.三江平原湿地保护项目是由亚行贷款:
2157-中国和全球环境基金赠款:
4517-中国共同出资启动的生态项目。
项目主要在黑龙江省东部13个市/县和6个国家级、省级保护区,开展水源管理、自然保护区管理、替代生计示范和能力建设等工作。
3.根据三江平原湿地保护项目
期中已经论证的挑战和机遇,为了协调当地的自然生态保护和传统农(林、渔、牧)业、常规旅游发展之间的矛盾,以实现保护自然生态环境并且同时发展经济,咨询专家提出了开展三江平原湿地保护项目
期—自然保护区生态旅游/生态农业试点项目:
珍宝岛保护区生态旅游试点项目、兴凯湖保护区生态旅游试点项目、七星河保护区生态可持续农业试点项目。
4.基于以上背景,作为三江平原湿地保护项目
期—自然保护区生态旅游/生态农业试点项目的重要组成部分,此次技术援助服务的主要内容是在三个选定的保护区(珍宝岛、兴凯湖、七星河)内开展关于发展生态旅游/生态农业的咨询和规划工作。
5.此次技术援助的总预算为100万美元,实施期为18个月,预计为2011年5月至2012年11月。
B.任务目标
6.此次技术援助的总体目标是通过提供咨询、规划、培训、工程监理等方面的服务,咨询公司协助项目办完成自然保护区生态旅游/生态农业试点项目的开发和建设。
通过这种创新的可持续发展的模式来协调当地自然生态保护和经济发展之间的矛盾,实现多方共赢,并使试点项目具有示范性,可以在三江平原地区推广。
各个试点项目的具体目标如下:
试点项目A珍宝岛保护区生态旅游试点项目
7.珍宝岛保护区生态旅游试点项目的目标如下:
a)开发生态旅游的模式:
在整合保护区内已经开发的旅游项目的基础上,从住宿、餐饮、娱乐、观光、体验等各方面规划并设计新的旅游设施和体系,发展生态旅游,最大限度的减少能源的使用、污染物的排放和旅游活动对生态系统和自然环境的影响;
b)为珍宝岛自然保护区的农民提供就业机会和经济收入:
生态旅游模式可望发展成为当地农村的生计替代方式;
c)作为示范项目,为其他地区生态旅游的开发提供示范经验。
试点项目B兴凯湖保护区生态旅游试点项目
8.兴凯湖保护区生态旅游试点项目的目标如下:
a)开发生态旅游的模式:
在整合保护区内已经开发的旅游项目的基础上,从住宿、餐饮、娱乐、观光、体验等各方面规划并设计新的旅游设施和体系,发展生态旅游,最大限度的减少能源的使用、污染物的排放和旅游活动对生态系统和自然环境的影响;
b)为珍宝岛自然保护区的农民提供就业机会和经济收入:
生态旅游模式可望发展成为当地农村的生计替代方式;
c)整合水资源管理、自然保护区发展和自然资源利用,来改善濒危物种的栖息环境,培育濒危鸟类的数量,保护生物多样性;
d)作为示范项目,为其他地区生态旅游的开发和自然保护区生物多样性的保护提供示范经验。
试点项目C七星河保护区生态可持续农业试点项目
9.七星河保护区生态可持续农业试点项目的目标如下:
a)开发生态农业生产经营的模式:
开发生态/绿色温室生产模式以取代传统大田生产,提高资源利用效率和每单位的经济产出,减少化学品的使用以控制面源污染,实现农业生产的可循环性,进而实现湿地保护和农业经济发展的双赢;
b)为七星河自然保护区的农民提供就业机会和经济收入:
扶植一个生态农业经营项目并长期持续发展,为自然保护区建立一个稳定的财政体系,是生态农业发展成为当地农村的生计替代方式;
c)作为示范项目,为其他地区生态农业的开发提供示范经验。
C.工作范围
10.此次技术援助中,各个试点项目的工作范围应包括(但不局限于)以下各方面。
咨询公司应合理开展所有必要的工作来保证技术援助取得预期的目标以及要求的产出,并且保证其服务和产出的质量、及时性,以及符合亚行和项目办的要求。
试点项目A珍宝岛保护区生态旅游试点项目
11.咨询专家应开展以下活动:
a)调研国内外生态旅游先进经验和最佳实践以及生态旅游的环境管理认证方面的发展现状;
b)调研珍宝岛保护区地理、气候、人文、已有旅游设施等方面情况;
c)规划设计生态农庄,为游客提供住宿、餐饮、会议等服务:
▪选择适宜地点,规划生态农庄范围以及农庄专有水面范围,并完成建筑群、温室大棚、养殖场、沼气工程、污水处理池等设施的选址、规模设计等;
▪规划设计农庄内主体建筑群,用于游客住宿、餐饮、会议和室内娱乐等,包括建筑风格、规模、功能、景观等方面的规划设计;
▪规划设计温室大棚,为旅客提供有机蔬菜和瓜果,包括温室结构设计、室内设施设计(暖气和滴灌接水设备等)等;
▪规划设计小型养殖场,养殖少量的牛和禽类等,为旅客提供肉、蛋、奶等食品;
▪规划设计小型菌类养殖场,养殖珍宝岛自然保护区特产的榛蘑、木耳等产品;
▪规划一定面积的耕地,种植水稻、玉米、大豆等作物,为游客提供粮食;
▪规划设计生物质供暖系统,冬季为生态农庄供暖;
▪规划设计小型沼气发酵系统,为农庄餐饮中心提供燃气;
▪规划设计污水处理系统,由小型集成化污水处理模块、人工湿地等组成;
d)选择具有资质的建筑设计公司,为建设生态农庄及其配套设施制作施工图;
e)与已有的传统旅游项目相结合,规划设计如下新型生态旅游项目,包括各个项目开展地点选择、设施需求、人员需求等:
▪湿地观光;
▪丛林越野;
▪垂钓项目;
▪冰上娱乐项目;
▪人文景观参观;
f)结合以上关于生态农庄和旅游项目的规划设计,调研未来工作人员的培训需求,设计培训大纲和准备培训资料,并开展对相关人员的培训和能力建设活动,应涉及设施使用和维护、旅游项目管理、安全规范等;
g)在生态农庄及其配套设施建设期间,提供施工监理、设备采购咨询等服务;
h)生态旅游模式初步建成后,提供关于环境管理认证的指导。
试点项目B兴凯湖保护区生态旅游试点项目
12.咨询专家应开展以下活动:
a)调研国内外生态旅游先进经验和最佳实践以及生态旅游的环境管理认证方面的发展现状;
b)调研兴凯湖保护区地理、气候、人文、已有旅游设施等方面情况;
c)规划设计生态渔村,为游客提供住宿、餐饮、会议等服务:
▪选择适宜地点,规划生态渔村范围以及渔村专有水面范围,并完成建筑群、生态农田、沼气工程、污水处理池等设施的选址、规模设计等;
▪规划设计渔村内主体建筑群,用于游客住宿、餐饮、会议和室内娱乐的,包括建筑风格、规模、功能、景观等方面的规划设计;
▪规划设计生态农田,为旅客提供有机蔬菜、瓜果、粮食等,设计农田设施,包括滴灌接水设备等;
▪规划设计小型水上养殖场,为旅客提供水产品;
▪规划设计生物质供暖系统,冬季为生态渔村供暖;
▪规划设计小型沼气发酵系统,为渔村餐饮中心提供燃气;
▪规划设计污水处理系统,由小型集成化污水处理模块、人工湿地等组成;
d)选择具有资质的建筑设计公司,为建设生态农庄及其配套设施制作施工图;
e)与已有的传统旅游项目相结合,规划设计如下新型生态旅游项目,包括各个项目开展地点选择、设施需求、人员需求等:
▪垂钓项目;
▪游船观赏;
▪观鸟活动;
▪雪/冰上项目
▪科学探险项目;
▪人文景观参观;
f)结合以上关于生态渔村和旅游项目的规划设计,调研未来工作人员的培训需求,设计培训大纲和准备培训资料,并开展对相关人员的培训和能力建设活动,应涉及设施使用和维护、旅游项目管理、安全规范等;
g)在生态渔村及其配套设施建设期间,提供施工监理、设备采购咨询等服务;
h)生态旅游模式初步建成后,提供关于环境管理认证的指导。
试点项目C七星河保护区生态可持续农业试点项目
13.咨询专家应开展以下活动:
a)调研国内外生态农业先进经验和最佳实践以及国内注册商标、绿色农产品认证方面的要求和程序;
b)调研七星河保护区地理、气候、人文、传统农业模式等方面情况;
c)规划设计发展生态农业所需的设施:
▪选择适宜地点,规划生态农业各设施的地点、规模等;
▪规划设计温室结构和温室设施,如暖气和滴灌设施等;
▪为未来温室生产者规划设计生物质燃料锅炉,用于温室供暖;同时为附近适宜的农村家庭和商业用户,设计规划生物质燃料锅炉,用于家庭供暖和餐饮燃气;
d)选择具有资质的建筑设计公司,为建设温室及其配套设施制作施工图;
e)规划设计生态农业生产经营模式,包括作物选择、轮作计划、种植方法等,并编制生产技术指南;
f)根据国家标准,制定绿色农业生产计划,帮助当地农民建立起绿色生产体系;
g)结合以上关于生态农业设施、生产经营模式和生产计划的规划设计,调研未来工作人员的培训需求,设计培训大纲和准备培训资料,并开展对相关人员的培训和能力建设活动,应涉及设施使用和维护、生产技术指南学习、农业种植技能培训等;
h)在生态温室及其配套设施建设期间,提供施工监理、设备采购咨询等服务;
i)生态农业模式初步建成后,提供关于商标注册和绿色农产品认证的指导。
14.咨询专家应协助项目办监督并定期向项目办汇报项目进展,包括起草并提交阶段进展报告、各种项目产出报告等。
D.汇报机制
15.三江平原湿地保护项目管理办公室将作为本技术援助活动的实施机构。
16.咨询团队应与项目办保持密切联系,应向项目办管理人员汇报在项目执行中遇到的所有问题。
E.预期产出和时间表
17.所有的报告都要向亚行和项目办提交中英文版本(其中施工图只需要提交中文版)。
技术援助预期产出及时间安排如下:
a)研究性产出:
(i).调研报告:
项目启动后2个月内提交,总结国内外生态旅游/生态农业先进经验和最佳实践、生态旅游的环境管理认证/农业产品绿色认证的发展现状、三个自然保护区的地理、气候、现有旅游模式/农业模式等方面调研成果;
(ii).生态旅游/生态农业规划报告:
在调研的成果之上,制定三个试点保护区的生态旅游/生态农业发展规划,包括选址、规模、所需配套设施选择与采购标准、预期效果、投资预算、收益估算等,项目启动后3个月内提交初稿,示范项目规划研讨会召开之后1个星期内提交终稿;
(iii).示范项目规划研讨会:
项目启动后第4个月初召开,邀请相关利益方对初步规划展开讨论,并进一步完善规划报告;
(iv).生态旅游/生态农业试点项目详细建筑和设施的施工图:
由专家组选择具有资质的建筑设计公司,进行施工图的详细设计和制作,于项目启动后第5个月内完成;
(v).工程采购指南:
由专家组起草关于工程采购方面的指南,为项目土建阶段设备、承包商等方面的采购工作提供咨询服务,并对土建招标提供指导,于项目启动后第6个月内完成;
(vi).培训方案:
项目启动后第16个月内提交,包括培训计划和培训材料等;
(vii).土建工程评估报告:
项目启动后第17个月内提交,汇报及评估从第6个月土建启动至第17个月完成过程中施工情况;
(viii).培训及能力建设研讨会:
项目启动后第17个月内召开,邀请生态旅游区/生态农业区管理、服务人员,开展生态设施使用和维护、生态旅游项目管理(包括酒店管理等)/绿色农业生产技术、安全规范、环境管理认证/绿色农产品认证等方面的培训;
b)进展性产出:
(i).启动会及启动报告:
项目启动后半个月内召开项目启动会,会后半个月内提交启动报告,总结初步进展、提出详细工作计划;
(ii).双月度进展报告:
项目启动后每两个月提交一次,汇报项目进展及阶段成果;
(iii).中期研讨会及中期报告:
项目启动后第10个月初召开中期研讨会,会后半个月内提交中期报告,总结项目进展及阶段成果,做好下一阶段工作安排;
(iv).终期报告初稿:
项目启动后第17个月内提交,汇报项目运行情况,总结成果和经验;
(v).终期研讨会:
终期报告初稿提交之后召开,邀请相关利益方,总结、宣传和推广项目成果;
(vi).终期报告:
根据终期研讨会上相关各方意见和建议,对终期报告初稿进行修改后,于项目(第18个月)结束前提交。
F.专家工作大纲
18.专家团队应由国际专家和国内专家共同组成,共提供61人月(国际专家共7人月,国内专家共54人月)的咨询服务。
咨询专家团队设置和工作大纲如下:
19.规划专家(13人月,其中国际专家3人月,国内专家10人月)
PlanningSpecialistandTeamLeader(3person-months,international;10person-months,national).Thespecialistsshallhavepostgraduatedegreeinenvironmentalengineeringorrelevantfield,strongplanningandreport-writingskills,andatleast15yearsworkingexperience.Thenationalconsultantwillactasteamleaderoftheconsultingteamandberesponsibleforallcoordinationactivities,provideoversight,leadthepreparation,andensurequalityandtimelydeliveryofTAoutputs.Theinternationalconsultantwillactasco-teamleaderandwillberesponsibleforthecoordinationactivitiesamongtheinternationalconsultants.Thetasksofthespecialistswillinclude,butwillnotbelimitedto:
(i).Takeprojectteamleadershipandcoordinatewithallotherexpertsontheassignmenttoensurequalityofwork;
(ii).ResponsiblefortheoverallmanagementoftheprojectandliaisewithADBandtheimplementationagencyduringtheTAimplementation;
(iii).Collectandreviewnationalandinternationalstudiesonecotourismandecologicalagriculture,andnationalandinternationalbestpracticeontheplanninganddevelopmentinsuchfields;
(iv).Conductfieldsurveyatthethreepilotprojectsandreviewthedataobtained;
(v).Recommendthedevelopmentplanforecotourism/ecologicalagricultureinthethreepilotprojects:
forecotourismdevelopment,includeecologicalvillages,supportingecologicalfacilities,andecologicaltouractivities,etc.;forecologicalagriculture,includeecologicalgreenhouses,supportingecologicalfacilities,andecologicalagriculturalproductionmanual,etc.;
(vi).Helporganizethedevelopmentplanseminarwithstakeholderstogathercommentsandsuggestionstooptimizeandfinalizetheplan;
(vii).Helpdesignandfinalizethetermsofreferencefortheservicesofconstructionworkingdrawingandtheconstructionservicesforthethreepilotprojects;
(viii).Helpselectqualifiedfirms/organizationstoprovidetheconstructionworkingdrawingsforthethreepilotprojectsandtoprovidetheconstructionservices;
(ix).Helpanalyzethetrainingdemandsandpreparethetrainingmaterials;
(x).Helpdevelopapublicinformationanddisseminationstrategytoenlargetheimpactofthepilotprojects;
(xi).SummarizeTAresultsanddraftthefinalreport.
20.环境专家(7人月,其中国际专家2人月,国内专家5人月)
EnvironmentSpecialist(2person-months,international;5person-months,national).Thespecialistsshallhavepostgraduatedegreeinenvironmentalmanagement,environmentaleconomyorrelevantfield,andatleast10yearsworkingexperience,includingworkingexperienceinecologicalagriculture.Thetasksofthespecialistswillinclude,butwillnotbelimitedto:
(i).Participateinprojectsurveyanddataanalysis;
(ii).Evaluateenvironmentalimpactsforeachpilotproject,andrecommendenvironmentallyfriendlytechnologiesforthedesignandconstruction,whichemphasizeson(a)biodiversityconservation,(b)waterresourceconservation,(c)wetlandconservation,(d)culturalresources,(e)pollutionpreventionandabatement,(f)publichealthandsafety,and(g)climatechangemitigation,andensurethoseaspectsaredocumentedandincorporatedinthedevelopmentplan;
(iii).Workcloselywithecologicalagricultureexperttorecommendthedevelopmentplanforecologicalagricultureproject;
(iv).Carryoutareviewofcostsoftheproposedenvironmentalmitigationmeasuresandimplementationofthethreepilotprojects;
(v).Assessandquantifyenvironmentbenefitsbroughtbythepilotprojects;
(vi).Assessth
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