XX乡镇的政府工作报告修改.docx
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XX乡镇的政府工作报告修改
政府工作报告
——X年X月X日在XX镇第X届人代会第X次会议上
各位代表、同志们:
现在,我受镇人民政府委托,向大会作政府工作报告,请予审议。
并请参加大会的特邀和列席人员提出意见。
一、2009年工作回顾
刚刚过去的一年,既是我镇发展困难较多、压力较大的一年,又是我镇取得重大突破、加快跨越赶超的一年。
一年来,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,我们坚持以科学发展观为统领,团结带领全镇干群,迎难而上、克难而进,全力以赴抓“三保”,凝心聚力求突破,经济社会发展继续保持良好势头,较好地完成了镇第十二届人大三次会议确定的各项目标任务,进一步奠定了XX跨越发展、科学发展的基础。
一是积极应对金融危机,经济平稳较快发展。
去年,受国际金融危机影响,特别是外贸出口急剧萎缩,铜材价格剧烈震动,市场信心急剧下滑,给我镇经济发展带来了很大的困难和挑战。
镇政府全面落实中央和省市县促进经济发展的各项政策,并审时度势、果断决策,出台了我镇有关具体贯彻意见和落实措施,强化企业帮扶,实现了困难之年的超常发展,全镇经济呈现出“企稳回升、实力增强、结构优化”的良好态势。
全年共实现社会总产值13.5亿元,增长65%;完成财政收入3000万元,增长40%,连续突破1000万元、2000万元和3000万元大关,三年上了三个台阶,三年翻了两番。
二是全力突破工业经济,集群优势逐步显现。
全镇上下牢牢抓住XX被命名为“省级铜产业集群专业镇”、被市纳入“扩权强镇”试点等政策机遇,以铜材加工产业为主导,以市级工业集中区为依托,坚持大手笔规划、大项目引领、大力度推进,不断推进工业总量做大、产业结构做优、企业实力做强,实现了工业经济发展的新突破。
全年新增规模以上企业3户,总数达14户,产值亿元以上企业达5户,超威电源税收突破1000万元,成为全县第一纳税大户。
全镇完成工业总产值13亿元,同比增长85%;实现规模工业增加值3.8亿元,同比增长80%,两项指标均位居全县第一,并占全县总数的31%以上。
其中,铜材加工产业已有规上企业4户,实现总产值7.76亿元,增加值2.2亿元,分别占全镇的70%以上。
积极组建铜材产业协会,不断完善产业服务体系,落实产业优惠政策,产业集群优势逐步显现。
大力推进超威电源二期等重大技改项目建设,积极引导有实力、有潜力的企业技改扩规、提质增效,全年累计完成技改资金1.5亿元,有力地提高了企业创新能力、竞争实力,推进了产业结构进一步优化升级。
三是加快推进园区建设,发展平台日趋夯实。
牢牢抓住XX集中区被列为市级工业集中区的机遇,出台了加快工业集中区建设的相关政策文件,按照XX工业集中区总体发展规划,全面启动规划控制1.2平方公里的XX集镇工业集中区建设,投入资金1200多万元,完成一期500亩园区土地平整工作,道路、管网、干线等基础设施建设稳步推进,框架雏形基本形成,进一步夯实了工业经济发展的平台。
同时,继续推进马塘、黄泥垅、永平等工业集中区建设,大力推进农民工创业园区建设,不断完善青铜工业走廊建设格局,全镇园区承载能力不断增强,工业发展平台更加夯实。
四是不断强化招商引资,发展后劲更加强劲。
镇政府始终将扩大有效投资作为XX跨越发展的核心动力,坚持大招商与招大商相结合。
出台了全力招商引资,推进工业经济快速发展的相关政策文件,进一步细化招商任务,亮化招商指标,实化招商措施,强化招商责任。
坚持依托县驻苏州等地招商工作站和招商小分队,大力推介我镇产业基础、区位条件和“铜产业集群专业镇”优势,突出围绕铜加工产业招商。
镇党委、政府先后组织人员赴江苏张家港、苏州、太仓、常州,上海,山东宁阳,浙江湖州、台州、瑞安、新昌等地捕捉招商信息,开展招商活动,洽谈招商项目。
2009年,全镇共落户100万元以上招商项目28个,1000万元项目13个,5000万元以上项目5个。
全镇实际到位资金2.8亿元,是县下达任务的2倍,共引进规上项目11个,占任务的137.5%,竣工投产项目10个;完成固定资产投资4亿元,增长74%。
特别是投资1.2亿元的年产20万吨生铁铸造项目、投资5000万元的北海线缆项目、投资1.2亿元的超威电源二期等一批重大项目相继签约落户或开工建设,为全镇经济跨越发展注入了强劲动力。
五是切实加强集镇管理,对外形象不断提升。
不断巩固“全省文明乡镇”、“省级标准化中心集镇”创建成果,坚持以103省道改造为契机,进一步加强集镇建设管理,深入推进沿国省道村庄环境整治。
投入40余万元,建成集镇排水系统,对103省道集镇段高标准设计,进行绿化、硬化、亮化工程建设。
加大整合力度,进一步发挥市容监察中心作用,推进集镇市容管理、市场管理、治安管理、卫生管理的一体化、规范化和制度化,大力整治集镇街道出店经营、占道经营、乱停乱放等现象,进一步明确环卫保洁、绿化管护要求,有力地提升了集镇文明形象。
六是大力发展特色农业,三农工作稳步推进。
深入贯彻党的十七届三中全会精神,推进新农村建设,加快产业化步伐,落实惠农政策,促进农民增收,全年共计发放惠农补贴430万元,实现农民人均纯收入5560元。
工作中,我们大力发展特色农业和规模农业,继续加大对水产、中药材、棉花、西瓜、经果等农业特色基地的支持,一批特色农产品基地不断发展巩固,经济效益日益呈现。
大力加强农业基础设施建设,全镇共筹资约35万元,投入机械400多台次用于农田水利设施建设。
实施七房冲水库除险加固,开工建设天屏河护坡改造、明塘村河坝、永平村杨垅大塘、朱家清水塘等7项水利工程。
加快农村道路建设,全年共计投入资金60余万元,建成公路8.3公里,其中水泥硬化路面3.3公里,沙石路面5公里,进一步夯实了三农工作基础,改善了农民生产生活条件。
七是着力改善社会民生,社会事业全面进步。
始终将民生作为和谐之本、第一目标,将稳定作为发展之基、第一责任。
严格按照县委、县政府的要求,坚持统筹发展、和谐发展,大力实施民生工程。
集体育活动室、体育辅导室、图书阅览室、电子阅览室、多功能会议厅等为一体的文体活动中心和标准化计生办、服务所大楼已于10月份完成主体工程竣工,即将投入使用;敬老院和中心小学附属设施建设全面完工,功能更加完善;卫生院住院部和门诊大楼完工并投入使用,畜牧兽医大楼已开工建设,城镇和农村合作医疗积极推进,2009年参合率达到100.06%。
高度重视计划生育工作,在省市县三级考核中,取得了一定的成绩,流动人口管理不断加强,计生服务水平不断提升,人口自然增长率控制在5‰以内。
深入开展双拥活动,超额完成征兵任务,推进农村卫生一体化,教育、血防等各项事业长足发展。
严格落实市、县维稳工作精神,认真研究扎实部署信访维稳工作,切实加强乡镇维稳综治办规范化建设,实行综治、信访、司法、武装、安全、交通、民政联合办公。
深入开展矛盾纠纷排查化解和信访案件治理工作,实现了“四个坚决防止”的目标,为全镇经济社会发展营造了良好的社会环境。
同时,我们坚持以提升执政能力为重点,不断加强政府自身建设,推进依法治镇进程。
以第三批学习实践科学发展观活动为契机,不断完善镇机关岗位责任制和各项工作制度,推进工作制度化、规划化建设。
进一步加强干部作风建设,提高工作效能,坚持和完善各项便民利民措施。
深入开展政府廉政建设,完善工程招投标等制度建设,推进政府班子成员和机关干部廉洁自律。
积极推行政务公开,不断完善村务、事务、财务公开,一事一议等办事公开制度,加强村级干部管理,推进基层工作的制度化、民主化,有力地改善了政府形象。
各位代表,在过去的一年里,这些成绩的取得,是县委、县政府和镇党委正确领导的结果,是全镇上下共克时艰、拼搏进取的结果,更是各位代表、广大干部辛勤劳动、团结奋斗的结果。
在此,我代表镇人民政府,向各位代表,向全镇人民,向各位企业家和外来客商,以及所有关心支持XX发展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
与此同时,我们的工作还存在一些困难和不足,主要是:
工业大项目、好项目仍然较少,产业集聚能力仍然不强,产业发展层次仍然不高;城镇建设步伐仍然不快,统筹力度仍然不大;农业规模化、产业化水平不高,农业增效、农民增收困难仍然较多;民生保障水平还不够高,社会管理存在一些薄弱环节;干部队伍建设和政府执行力建设有待进一步提高。
对此,我们一定高度重视,在今后的工作中,采取有效措施,切实加以解决。
二、2010年主要工作任务
2010年,是实施“十一五”规划的收官之年,是应对金融危机的决战之年,更是加快XX跨越发展,推进扩权强镇战略的攻坚之年。
做好今年的工作,责任重大,意义深远。
我们要切实增强发展意识、责任意识和忧患意识,准确把握中央政策走向,全面落实省市县有关政策,进一步咬定目标,狠抓落实,努力实现XX经济社会各项事业再上新台阶。
今年政府工作的总体要求是:
坚持以科学发展观为统领,深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会,中央和省市经济工作会议,以及县委十二届十次全会精神,围绕产业集群镇、财政亿元镇,全力突破工业经济,着力培育主导产业,努力壮大骨干企业,不断加快三农发展,切实改善社会民生,确保社会和谐稳定,加快XX跨越崛起步伐,全力打造皖江“工业重镇、经济强镇、魅力名镇”。
今年全镇经济社会发展主要预期目标是:
完成工农业总产值17亿元,增长30%以上;完成财政收入4000万元,增长30%以上;新增规上企业5户以上,总数突破20户,实现规模工业增加值4.65亿元,增长30%;完成全社会固定资产投资3.8亿元,增长12%;实现招商引资到位资金1.8亿元,增长29%;实现农民人均纯收入6100元。
为此,我们将着重抓好以下工作。
第一,集中精力突破工业经济,加速推进结构调整。
充分利用建设市级工业集中区的相关政策,确保园区建设资金投入不低于1000万元,建设集镇集中区水、电、路等配套设施,积极引进5个以上项目落户,逐步发挥集中区效益,并继续扩大建设规模。
进一步加快马塘、永平等集中区建设,不断完善功能,彰显特色,增强全镇园区承载能力。
坚持以铜材、电源、非金属等产业为重点,进一步完善项目推进工作机制,加快推进超威二期、北海线缆、铸造生铁等重大项目建设。
积极鼓励和帮助金邦铜业、华兴线缆、立达超微等重点企业投资到位,扩规达效。
进一步强化产业发展规划,积极引进重大工业项目、主导产业项目、龙头企业项目,增强产业集聚。
充分利用“铜产业集群专业镇”的政策优势,大力引进铜材线缆相关加工项目,推进铜产业向下游产品、向高附加值、高科技含量转变,不断延伸产业链条、做大企业规模、增加产品种类、提升产业层次,并力争实现省集群专业镇建设目标。
进一步强化企业帮扶措施,帮助企业解决融资、用工、土地等相关问题。
力争全年新增产值10亿元企业1户、5亿元企业1户。
第二,千方百计扩大有效投资,不断增强发展后劲。
始终坚持把招商引资作为头等大事。
抓住皖江城市群承接产业转移示范区建设重大机遇,坚持主动作为,积极对接“铜池枞集中区”先行先试。
坚持“立足铜产业、面向长三角、迈向珠三角”,进一步强化招商引资。
围绕铜材、电源、新材料等产业,力争在产业链招商、集群项目招商上取得新突破。
进一步强化驻点招商、以商招商、领导招商、重奖招商等工作机制。
加大对各村、镇直单位引进大项目,特别是亿元以上项目的重奖力度;坚持领导带头,加大镇领导外出招商的密度。
全年力争引进亿元以上项目2个,5000万元以上项目5个,引进规上项目10个,竣工投产6个。
进一步抓好重大项目建设,力争年产20万吨生铁铸造项目建成投产,北海线缆、超威二期等几个重大项目竣工投产。
深入推进全民创业,加快推进农民工创业园建设,引导鼓励本土能人创办领办企业,积极扶持现有中小项目、本土企业做大做强。
第三,坚持不懈开展文明创建,全面提升对外形象。
进一步深化“全省文明乡镇”、“省级标准化中心集镇”创建成果,全力推进集镇建设,加强集镇管理。
依托集镇工业集中区建设,进一步完善集镇规划,推进集中区和集镇融为一体、相互配套。
进一步加快配套设施建设,加强集镇主干道美化、绿化、亮化,提升集镇品位。
坚持以沿国省道村庄环境整治工作为抓手,切实改善村容镇貌,营造优美环境,提升对外形像。
第四,坚定不移发展特色农业,扎实做好三农工作。
坚持以新农村建设为统领,以农业产业化为主导,以加快农民增收为核心,全力推进农村改革发展。
大力发展特色农业,推进现有金口福食品、四方食品、天河米业等龙头企业做出特色,推进水产养殖、棉花、中药材等农产品基地做大规模。
积极培育龙头企业、农业大户和专业合作社,提高农民组织化程度,促进农民增收致富。
发挥丰富的生态、渔业资源优势,大力发展观光、休闲、娱乐为一体的生态农业,加快生态山庄项目建设。
进一步加强农村道路、水利等基础设施建设,并落实建设、管理长效机制。
进一步加强村级制度建设,落实村干部“三位一体”激励保障机制,加大转移支付、村账镇管力度。
进一步深化以农村综合改革为主的各项改革,继续推进集体林权制度改革,加强农村金融服务体系建设,推行“一事一议”,加强农民培训等,不断完善为民服务全程代理等便民利民工作机制,促进三农工作发展。
第五,千方百计改善社会民生,统筹推进社会事业。
按照县委、县政府的决策部署,进一步加大资金投入,继续大力实施民生工程,改善群众生产生活条件,提高农民社会保障水平,让发展的成果更多地惠及于民、取信于民。
坚持教育优先,整合教育资源,完成中学教学楼建设工程。
进一步落实计划生育“村为主”的工作机制,加大资金投入,提高服务水平,严格目标管理,重点抓好“双查”、节育措施、社会抚养费征收、流动人口管理等重点工作,确保全镇人口自然增长率控制在5‰以内。
扎实做好新农合工作,完善社会保障体系,切实保障困难群众的基本生活,认真抓好难点村的帮扶工作。
加快“夕阳红”工程建设步伐,完成敬老院二期建设,并投入使用,加强管理,提升孤寡老人的生活质量。
强化食品安全监督管理,提高疾病预防控制能力,大力发展文体事业。
深入开展国防教育,保质保量完成征兵工作任务。
积极发挥维稳办的作用,加大矛盾纠纷排查调处力度,进一步完善各项维稳综治制度,确保小事不出村,大事不出镇。
加强社会治安管理,落实各类应急预案,切实做好安全生产、环境保护等工作,为经济发展营造良好的社会环境。
第六,切实加强政府自身建设,努力提高行政效能。
按照“高效、规范、务实、廉洁”要求,不断加强政府自身建设。
按照培养“学习型、创新型、实干型、清廉型”干部要求,加强机关干部教育培训,提高干部队伍的综合素质。
进一步增强干部创新意识,引导干部解放思想,更新观念,打破常规,冲破常态。
进一步转变职能。
大力发扬脚踏实地、埋头苦干、求真务实的优良作风,坚持说实话、办实事、求实效。
坚持党的群众路线,始终保持与人民群众的血肉联系。
认真落实党风廉政建设责任制,坚决纠正部门和行业不正之风,不断树立政府的良好形象。
各位代表,做好今年的工作,任务艰巨,意义重大。
让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下,精诚团结,上下一心,扎实工作,开拓进取,为加速XX跨越崛起而努力奋斗!
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