烟叶育苗基地项目可行性研究报告.docx
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烟叶育苗基地项目可行性研究报告
XXXX村烟叶育苗基地扶贫项目
可行性研究报告
第一章项目摘要
一、项目名称:
XXXX村烟叶育苗基地项目
二、项目建设单位:
XX人民政府
三、建设地点:
XXXX村
四、建设年限:
2012年9月-2012年12月
五、建设规模:
项目新建集约化育苗大棚1栋,100立方米蓄水池1座,深水井2处,购买取暖、喷灌等配套设备,总建筑面积500平方米。
六、产品方案:
项目建成后,利用集约化育苗大棚全面实行现代化管理,所生产的烟苗可满足120公顷烟叶大田移栽需求。
能有效杜绝杂劣品种,提供优质烟苗,大大减轻烟农的工作量。
上等烟比例达到30%;桔黄烟比例达到20%;降本减工达到25%左右。
七、投资估算:
项目总投资为50万元,申请2012年吉林省连片特困地区扶贫开发资金50万元。
八、效益分析:
该项目投产后,可带动28户贫困户及22户退耕户脱贫致富,可增加收入5000元。
120公顷烟叶可创产值600万元,农民可获利360万元,增加农民收入25万元,实现利税84万元,同时税金用于农业和农村基础设施建设当中,有利于促进XX烤烟生产再上一个新台阶。
第二章项目建设的必要性和可行性
一、项目建设的必要性
(一)是调整产业结构,发展特色产业的需要。
XX县是一个国家级贫困县,多年来由于改革力度不够,产业结构尚不合理,经济发展滞缓,财政实力不强,广大农民的经济来源基本还处在以粮食为主的种植业经营模式。
这远远适应不了时代发展的客观要求。
因此,加快农村产业结构的调整力度,培育新的经济增长点,发展优势支柱产业,实现县域经济的新突破,是形势所迫、当务之急。
发展特色产业是现代农业发展的主推模式,具有高投入、高产出、高效益、低能耗和集约经营的特点。
发展烟叶种植是农业产业适应现代农业建设的需求,通过加强设施建设能够最大限度地利用光、热、水、气、土等自然生态要素,依托现代技术组装集成应用,提高自然资源利用率,提高各类生产要素应出率,提高农业劳动生产率,提高科学技术贡献率,提高农业综合经济效益。
因此,从一定意义上讲,发展烟叶产业具有高效农业的特征,是现代农业建设的重要标志,是农业现代化的具体实践。
(二)是促进农民增收的需要。
党的十一届三中全会以来,全乡农业取得了长足发展,农业经济稳定发展,农民收入逐年增加。
但是,由于种植业结构单一,农民收入仍处于低水平徘徊。
要增加农民收入,必须加大科技投入,大力引进特色产业,加大种植业调整结构力度,通过科技转化提高生产力,切实将发展模式由数量型转为优质型,传统型转为特色型,低效型转为高效型,一般型转为精品型,创造名牌,开拓市场,尽快实现农民增收目标,缩小与发达地区的差距。
二、项目建设的可行性
(一)技术成熟
烟叶育苗技术从出现到现在已经有七十多年的时间,是一项十分成熟的技术,2011年XX鸡冠村建设一个烟叶育苗大棚,已成功培育出优质烟苗,因此技术不成问题。
(二)气候、土壤适合
XX村是XX县的贫困村,现有农户344户,人口1250人,地处中温带温冷气候区,海拔300~350米,年平均气温3℃,≥10℃积温2350℃,年日照时数2700小时左右,年降水量500~550毫米,无霜期130天。
热量条件在XX属于最好的村,土壤为冲积土,非常适合种植烤烟,XXXX村种植烤烟已有70多年的历史,该村有土壤及气候优势,有群众基础和技术专长,并建有优质烟叶生产基地。
但以往XX村烟叶产业的发展,都是粗放式管理,农民自行育苗、假植,常常出现病害等情况,增加了农民经济负担和生产效率,严重影响烟叶的发展,烟农一致要求统一育苗,建设育苗大棚,所以该项目是可行的。
第三章市场供求分析与预测
一、烟叶的市场供求分析
在国际经济的大背景下,烟叶产业的发展迎来了“可以大有作为的战略机遇期”。
中国加入世界贸易组织后,按照世贸组织有关规定,中国烟叶可以无条件地享受多边、稳定、长期的最惠国待遇和国民待遇,这为改善中国烟叶贸易的国际环境,参与国际市场竞争提供了更多、更广泛的机会。
《控烟公约》要求限制跨国烟草贸易,打击烟草走私和假烟制造,这对我国烟草行业来说是个好消息。
改革开放30多年来,中国烟叶市场从无到有,从小到大、从总量快速扩张到结构明显升级,逐步形成了有中国特色的多样化、多层次的消费市场。
烟叶市场规模比改革初期扩大了几倍乃至几十倍,其发展成就令世人瞩目。
那么进入2010年,特别是在“后危机时代”一系列新的机会日益凸现。
加之烟叶属于订单收购,通过实施标准化种植,培育出更加优质的上等烟,增加了亩产效益,提高了种植户的整体收入。
二、烟叶市场前景
2009年的经济运行态势总体来说开局良好、高位平稳运行,主要表现在以下几个方面:
一是卷烟产销保持较大幅度增长,产品结构明显提升;二是重点骨干品牌市场表现良好,增幅明显提高;三是实现税利有较大幅度增加,成本费用水平明显下降;四是烟叶种植面积得到比较好的落实,烟农种烟积极性比较稳定。
在今后10到20年内,对国际烟草公司来说,中国是最大的增长机会。
在中国,国际烟草公司的市场份额仍非常小,其中通过进口卷烟,英美烟草公司在中国占有最大的外烟市场份额。
关税壁垒和经销许可证的缺乏使国际烟草公司的增长很缓慢。
“十一五”以来,国家不断深化改革,如将工商分离,打破烟草市场的地区封锁,推进卷烟工业企业和品牌结构的战略性调整,理顺行业资产管理体制,建立完善公司法人治理结构等,烟草行业在税收增长、产品质量、全国统一大市场的形成,大企业、大品牌持续扩张、成本控制、运行效益方面都有了显著提高。
中国烟草总体竞争实力迅速提高,尤其在烟草自主创新和中式卷烟的研究方面有了重要进展。
随着经济全球化和国家对行业的进一步调整和优化,中国烟草行业有着广阔的前景,特别是中式卷烟,它的安全低害和民族特色将成为未来中国进军国际市场的利器。
中国烟草企业要加快烟草品牌建设的步伐,通过加大科技投入力度,深入挖潜内涵,拓展物流和销售渠道,加快信息化建设,不断推进烟草行业全面创新,打造属于烟草行业的世界级知名大品牌,以实现中国烟草行业持续发展和跨国经营。
因为烟草行业比较发达,所需烟叶的面积稳定在一定的基础上,烟农有着较为广阔的发展前景。
烟叶种植是贫困户及退耕户增收致富的好项目,应大力发展。
第四章项目承担单位的基本情况
一、建设单位基本情况
XX位于XX县县境中部,东经129°45′—130°09′,北纬43°23′—43°47′之间。
东与罗子沟镇接壤,南与XX镇、东光镇为邻,西与大兴沟镇毗连,北与天桥岭镇相接。
全乡辖区818.2平方公里,有13个行政村。
XX林业资源十分丰富。
区境有林地29252公顷,其中国有林27302公顷,建有7个国有林场。
山高林密,沟长水深,是发展森林养殖业和畜牧业的良好资源。
有人参、五味子、贝母等名贵中药材,蕨菜等山野菜资源丰富,红松果等山、野果种类繁多。
规划区矿产资源丰富,地下蕴藏有金、铁、煤、石灰石、大理石、硅石等矿产资源。
XX农业产业优势明显。
全乡耕地总面积1700多公顷,农作物以烟叶、水稻、大豆、玉米为主,其中烟叶面积200多公顷。
XX县XX优质烟叶生产具有70多年的历史,工艺成熟,技术先进。
生猪、黄牛为主的畜牧业不断发展,现有牧业养殖小区4个,生猪存栏量在5000多头。
地栽木耳达到5000万袋。
近几年,XX的石材产业有了一定的发展,2007年XX新建石材工业园区,园区总占地面积6000多平方米,目前入驻园区企业15家,总上锯37台。
第五章项目地点选择分析
一、项目建设地点选址自然情况
项目建设地点的选择,应符合当地农业经济发展规划,本着因地制宜,符合当地经济发展状况,能够提高农民收入的原则,达到提高效益,提高生产效率的目的。
项目区位于XX县XXXX村,在村西面原学校操场内。
1、地理位置:
XX村位于吉林省XX县XX,距XX政府所在地4公里。
XX县XX位于县境中部,东经129°45′—130°09′,北纬43°23′—43°47′之间。
东与罗子沟镇接壤,南与XX镇、东光镇为邻,西与大兴沟镇毗连,北与天桥岭镇相接。
全乡辖区818.2平方公里,有13个行政村。
鸡冠村位于乡境西南部。
2、气候状况:
XXXX村地处中温带温冷气候区,海拔300~350米,年平均气温3℃,≥10℃积温2350℃,年日照时数2700小时左右,年降水量500~550毫米,无霜期130天。
3、地形地貌:
XX地处山区,地势由东北向西南倾斜。
东北部多山,地形崎岖,一般海拔为600~800米。
海拔为1000米以上的山峰有七车间岭、秃老婆顶子山和老爷岭大顶子山,座落在东南部的七车间岭海拔1109米,是本乡的最高峰。
西南部较为低平,低丘河谷交错分布,局部属沼泽地,一般海拔为300~400米,为本乡主要耕作区。
4、水文(地质)情况:
鸡冠河和桦皮甸子河均发源于七车间岭,分别向南北分流。
XX区域地下水资源量为10409.75万立方米/年。
可开采水量为6245.85万立方米/年,可利用水量为749.5万立方米/年。
5、土壤条件:
地表土壤以灰棕壤、草甸土居多。
二、资源概况
1、林业资源:
XX林业资源十分丰富,区境有林地29252公顷,其中国有林27302公顷,建有7个国有林场。
2、山区特色资源:
有人参、五味子、贝母等名贵中药材,蕨菜等山野菜资源丰富,红松果等山、野果种类繁多。
3、矿产资源:
规划区矿产资源丰富,地下蕴藏有金、铁、煤、石灰石、大理石、硅石等矿产资源。
三、社会经济概况
农业产值及农村经济收入:
鸡冠村现有344户,总人口1250人。
在册耕地面积为295公顷,人均占有耕地2.3亩。
2011年全村人均收入3500元。
XX村现有固定资产400万元,村内近80%路面已全部实行了水泥硬化路面;村里投资130万元为农户安装了自来水;全村现有农用机动车85台,占总户数的15.4%。
商业运输和劳务输出收入达250万元。
全村生产总值合计达1416万元。
四、农林产业发展现状
1、种植业现状:
XX村是粮食生产区,主要农作物有玉米、大豆、水稻等。
各种作物种植面积:
水田508亩,单产每亩333公斤;玉米1050亩,单产每亩266公斤;大豆2865亩,单产每亩133公斤;农作物总产量82.9万公斤。
该村在稳定发展粮食生产的同时,着力发展食用菌产业、烟叶产业、林业产业和种植经济作物。
2011年全村烟叶面积达60公顷,收入150万元;地栽木耳发展到400万袋,实现产值800万元;红松果仁和牧业收入达500万元。
目前其他经济作物种植面积逐年扩大,2011年面积达85公顷,实现产值96万元。
2、林业发展现状:
该村现有五十年代红松人工林80公顷,近19年来村投资100余万元栽植人工林500公顷。
五、基础设施建设现状
1、交通条件:
XX村距县城31公里。
交通方便,汪罗县级公路纵贯区境南北,公路客车北至罗子沟镇,南接大兴沟镇。
公路交通道路全部实现硬化,村内硬化路达到80%。
2、供水供电:
XX村供水、供电充足。
自来水安装户达99%。
电的装机容量:
XX为830千瓦、XX村160千瓦。
3、通讯设施:
村内通迅设施畅通,有线电视、程控电话已于1997年全部开通,宽带网络2004年也已开通,全村电视普及率达100%,固定电话和手机普及率分别达95%和85%。
第六章烟叶育苗工艺技术方案分析
一、烟叶生产技术
优质烟叶生产基地全部实现规范化生产。
实行六个统一:
一、统一整地;二、统一品种;三、统一育苗;四、统一施肥打药;五、统一扣膜移栽;六、统一揭膜浇水。
1、统一整地:
首先把高低不平的耕地用链轨推平,秋翻春耙,以便于扣膜浇水。
2、统一品种:
全部用优质烟叶品种云87。
3、统一育苗:
利用两个温室大棚统一育苗。
3月8日开始播种,4月5日开始假植,5月5日开始大田移栽。
4、统一施肥打药:
每公顷施农家肥20立方米,烟叶专用肥1500斤,硝胺100斤。
统一用神农丹、农用链霉素等农药防治病虫害。
5、统一扣膜移栽:
5月5日开始大田移栽,密度统一为行距1.1米、株距0.6米。
6、统一揭膜浇水:
6月5日开始揭膜。
引苗时浇一次水,揭膜时再浇一次水。
烟叶从种植到商品香烟,在烟农的手中要经过系统及复杂的过程,具体过程如下:
育苗
→
第一次移栽
→
第二次移栽
→
烟株绝育
→
采摘、烘烤
→
挑烟
1、育苗:
每年的3月份要进行撒种育苗。
在进行选种的时候要选择抗病害独性、抗寒性、抗热性强的品种。
在进行幼苗培育的时候应注意早晚温差大的特点,及时给幼苗棚加减保温被。
2、第一次移栽:
从幼苗棚移栽到育苗大棚。
在进行移栽的时候要注意营养土的营养比例分配。
在大棚育苗的时候要注意通风、水分,要把握好适宜的温度以及湿度。
3、第二次移栽:
从大棚移栽到田间。
在进行移栽的时候应注意肥料的施肥量,在进行移栽的时候要及时补充水分,因为大棚与田间的水分含量又很大的差距。
在田间管理烟也时应注意病虫害的防范以及及时打药除杂草。
4、烟株绝育工作:
为了使烟叶能得到充分的营养供给,应及时给烟株进行绝育,将烟株的新苗以及花蕊进行摘除。
5、烟叶的采摘以及烘烤:
采摘烟叶以后要在烤烟房进行上色以及烘烤,烘烤时应注意吹风以及温度的变化。
烘烤结束后在回潮室给烟叶补充水分。
6、挑选烟叶:
在挑选烟叶时应严格遵守国家规定的挑
选烟叶的管理方法以及规定。
二、烟叶营销方案
烟叶是国家专卖品,自确立烟叶专卖体制以来,烟叶的生产、调拨一直是受到国家严格的控制,烟叶的流通严格限定在卷烟工业企业与商业企业间,由国家烟草专卖局实现年度内计划的调控平衡。
但这一形式目前已有所改变,2008年,国家烟草专卖局启动了烟叶资源配置方式改革,改变以行政计划为主的生产组织方式和流通管理方式,形成以工业企业卷烟品牌需求为导向的新型产供销格局。
在中国烟叶统购统销的格局下烟农要提高烟叶自身的质量。
第七章项目建设目标
项目建成后,每年大棚育苗量可满足120公顷烟叶生产用苗,上等烟比例达到30%;桔黄烟比例达到20%;降本减工达到25%左右,不仅可以提高烘烤速度和烘烤质量,增加财政收入,还可助推我镇烟叶生产再上一个台阶,把烤烟产业做大做强,使农民致富,财政增收。
第八章项目建设内容
项目新建集约化育苗大棚1栋,项目建设的育苗大棚总面积为500平方米,大棚采用钢架立体透明式,并新建100立方米蓄水池1座,打二眼深水井,购买取暖设施及喷灌等配套设备。
第九章投资估算和资金筹措
一、项目总投资
该项目总投资50万元。
具体为:
育苗大棚:
500平方米×540元=27万元;
100立方米蓄水池1座:
100立方米×450元=4.5万元;
2个深水井:
2个×1.5万元=3万元;
蓄水管道等附属设备2.5万元;
电力架设费用3万元;
土地占用费及其它不可预见费用10万元;
XXXX村烟叶育苗基地项目投资预算表
序号
项目名称
单位
数量
单价(元)
金额(万元)
1
育苗大棚
平方米
500
540
27
6
蓄水池
立方米
100
450
4.5
7
深水井
个
2
15000
3
8
蓄水管道等附属设备
2.5
9
电力架设
1
30000
3
10
土地占用费及不可预见费
10
合计
50
二、资金筹措
项目计划投资50万元,申请2012年吉林省连片特困地区扶贫开发资金50万元。
第十章建设期限和实施的进度安排
一、建设期限:
本项目建设期间为4个月,即2012年8月至2012年12月。
二、项目进度安排:
该项目区要严格按照XX县和XX两级土地利用总体规划的要求,在加强生态建设的基础上,高质量的完成必需工程。
具体实施步骤如下:
(共分三阶段组织完成项目所有工程)
第一阶段(项目建设实施)从2012年8月15日到2012年9月25日前将完成项目初步设计、规划、工程的招标等工作。
并完成该项目区内土地的整平、测量、测绘等工作。
总体不影响农户的农业生产。
第二阶段(具体组织实施)从2012年9月25日至2012年10月15日前完成,招投标工作及土建工程、设备购置。
第三阶段(项目竣工验收)从2012年12月完成项目工程的验收工作,在组织实施中,要严把质量和设计关,确保工程取得预期效果。
第十一章土地、规划、环保和节能
一、项目建设用地规划
该项目建设用地为项目建设单位自有农业生产用地,并且烟叶育苗大棚建设也属农业生产用地。
该建设用地得到了XX县国土资源局许可。
二、项目节能措施
本项目将主要进行烟叶育苗的建设,该项目建设本身就是节能和节水的典型范例,由于育苗生产的能耗较大,为了降低能耗成本,育苗加温设施设计采用水暖加温和电热加温两套系统互补方式进行,没有选择能耗高的燃油加温方案,通过在苗床上覆盖塑料薄膜、苗床下铺设保温材料减少热量损耗,通过控温设备精确控制苗床温度,避免热量浪费。
在塑料薄膜温室的选型中,采用目前保温性最好的塑料薄膜,此外在温室内安装了内保温帘幕,可有效降低能量损耗。
在节水设计中,由于园区地下水质良好,因此采用抽取地下水进行温室育苗灌溉,而不是采用自来水,灌溉系统采用灌溉精度高的行走式洒水车和倒挂微喷系统,较一般灌溉可以节水40%以上。
为了加强节能和节水的效果,温室配置了温室环境监控系统,可以对温室内的温度、光照和相对湿度等环境进行实时监控,实时调整育苗管理方案,因此可以实现节能节水的目标。
第十二章项目实施方案
一、指导思想
以全面落实科学发展观为指导,解放思想,更新观念,真抓实干,紧紧围绕改善贫困户及退耕户的生产生活条件,提高贫困人口的生活质量和综合素质的总体目标,以科学规划为切入点,以产业开发为主线,整合资源,强化基础设施建设,发挥资源优势,发展特色经济,推进农业产业化,第三产业多元化进程,努力提高农业综合效益。
经过项目的实施,使项目村整体发展得到大幅度推进,全村实现解决温饱,进而推进全面建设富裕、和谐、文明、生态的社会主义新农村。
二、基本原则
(1)发动群众、尊重民意、农户参与的原则。
充分发动农户积极参与项目建设,使农户在参与项目规划、实施、监管、后续管护过程中,增强自我组织、自我管理和自我发展能力。
(2)整合资源、突出重点、有序推进的原则。
项目村建设以国债资金投入为主,地方配套资金为辅,充分发挥资金和项目的整合效应。
项目建设要突出重点,有序推进,优先投资建设容易形成生产能力和发展能力的项目。
(3)切合实际、量力而行、尽力而为的原则。
坚持实事求是,一切从实际出发,项目村项目安排要充分尊重民意,既要符合现代农业发展方向,又要考虑农民生产力水平,力求经济效益和社会效益最大化。
三、项目招标
根据国家制定的《农业基本建设项目招标投标管理规定》,进行招投标工作,具体招标范围:
500平方米的育苗大棚土建工程及装饰配套工程,100立方米蓄水池1座,深水井2处。
本项目进行公开招标。
第十三章项目组织管理与运行
主要包括项目建设期组织管理机构、人员配备、职能与制度,项目建成后组织管理机构、人员配备、职能与制度,运行管理模式与运行机制、人员配置等;同时要对运行费用进行分析,估算项目建成后维持项目正常运行的成本费用,并提出解决所需费用的合理方式方法。
一、项目建设期间的组织管理
项目建设所在地XX人民政府高度重视该项目的工作,成立了项目建设领导小组,全面负责该项目的组织实施。
项目建设领导小组名单如下:
组长:
xxx政府乡长
副组长:
xxxx政府副乡长
成员:
xxxx烟办主任
xxxXX村主任
xxx农业站长
政府对项目建设进展和资金使用情况进行不定期督促检查,以确保该项目的建设和实施。
二、项目建成后的的组织管理
为了使该烟叶育苗基地建设后能发挥示范带动作用,XX还成立了项目建设后管理和项目实施技术指导专班。
专班组成人员如下:
组长:
xxx政府乡长
副组长:
xxx政府副乡长
成员:
xxx烟办主任
xxxXX村主任
xxx农业站长
三、项目运行管理机制
项目建成后,将主要从事烟叶育育苗的生产,为了使项目建设能发挥更大的效益,有利于烟叶新品种的推广,本项目建成后拟采取订单农业的方式进行生产,提前半年与种烟农户签订购苗合同,约定育苗烟叶育苗品种、农户提苗的时间,农户在签订合同后,需向育苗基地先期交纳一半的育苗定金,其余一半在取苗时支付,通过这种方式可以降低育苗风险,同时通过收取农户定金可以购买育苗所需的生产资料,本项目固定资产投资为50万元,可以保证项目建成后立即投产的需要。
第十四章效益分析与风险评价
一、经济效益
XXXX村烟叶育苗基地项目,建成后利用集约化育苗大棚全面实行现代化管理,所生产的烟苗可满足120公顷烟叶大田移栽需求。
可实现产值600万元,可实现税收84万元,获利360万元,增加农民收入25万元,并能有效杜绝杂劣品种,提供优质烟苗,大大减轻烟农的工作量。
上等烟比例达到30%;桔黄烟比例达到20%;降本减工达到25%左右;可带动28户贫困户及22户退耕户脱贫致富,可增加每户收入5000元。
同时税金用于农业和农村基础设施建设当中,有利于促进XX县烤烟生产再上一个新台阶。
二、社会效益
通过XXXX村烟叶育苗基地项目建设,促进村民观念进一步转变,素质得到提高,科学技术得到普及推广。
加快产业结构调整步伐,使产业结构趋于合理。
新品种、新技术得到优化。
改变了村容村貌,改善了群众生产生活条件。
促进了剩余劳动力向产业化、市场化方向转移。
进一步调动了广大农户尤其是退耕户增收致富的积极性,也充分体现了最广大人民群众的根本利益。
同时,该项目的投入实施,能够深层次的挖掘土地增产潜力,增强了农户的科技意识、创新意识及市场、信息意识,提高农业抵御自然灾害的能力,促进农村经济快速可持续发展,加快社会事业的发展,提高了党和政府在群众中的威望,对保持农村稳定起到了积极地促进作用。
二、项目风险评价
我国是世界上农业自然灾害较严重的国家之一,灾害种类多,受灾面积广,成灾比例高。
以2006年烟叶生产为例,当年我国烟叶遭受洪涝、冰雹、旱灾、风灾和病虫害等各种自然灾害面积共312.93万亩,占全国种植总面积的19.92%,其中绝收面积32.72万亩,损失烟叶产量7万吨。
总受灾面积相当于河南、湖南和福建三个省当年种植面积的总和,绝收面积接近黑龙江或山东省的烟叶种植面积,损失烟叶则相当于湖北省或重庆市当年的烟叶收购总量。
烟叶种植除受自然灾害影响之外,还受到市场环境变化、宏观政策调控以及行政干预等诸多因素制约。
通过对全国13个主要产区近6年来烟叶种植病虫害损失,以及16个主要产区近3年来烟叶种植灾害损失进行调查统计和估算,一般情况自然灾害造成的损失为8%至15%,其中,病虫害造成的损失为3%至7%,其他自然灾害造成的损失为5%至8%。
近年来没有发生大的市场波动和政府行为不当。
综合各产区烟叶种植风险发生情况分析,烟叶种植风险发生具有如下特点:
(1)自然风险具有较强的离散性差异。
北方烟区的病虫害风险以叶斑病毒性病害为主。
这类风险发生区域和年份离散性表现不突出,整体来看都在3%至7%的可承受范围之内,但受损农户的离散性非常明显,各产区都存在相当部分农户大面积减收甚至绝收的情况。
各产区其他自然灾害的发生在区域和年份上均表现出较强的离散性。
同时,受损农户的离散性也非常明显,这类自然风险常常造成相对集中的农户大面积减收甚至绝收。
(2)自然风险损失呈明显的20/80态势。
一是在病虫害导致的损失中,20%的受灾烟田损失严重,其中80%的农户无力承担损失;80%的受灾烟田损失轻微,其中80%的农户均
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