关于如何建设青年组织机构的思考.docx
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关于如何建设青年组织机构的思考
关于如何建设青年组织机构的思考
摘要:
本文对对当前石油企业共青团的工作现状及存在的问题进行阐述,并结合石化公司成立青年工作支部的工作实际,有的放矢的提出了石化企业青年管理工作的新思路,对石化公司新的青年组织机构工作模式进行了总结分析。
关键词:
青年工作支部石油石化企业共青团
一、前言
石油石化类公司共青团组织因青年年龄的增长,团员大幅锐减,部分单位基层团组织工作基本处于停滞状态,团组织原有的生存空间相对减少,影响力、凝聚力和战斗力相对减弱,严重影响了共青团工作的正常开展。
公司团委在党委和行政的领导下,结合企业实际,创新工作思路,积极拓展生存空间,延伸工作手臂,稳妥有序地探索建立了青年工作支部(以下简称“青工部”)新机制,使共青团找到了服务企业大局、服务青年、提升青年向心力和凝聚力的最佳结合点,开辟了团组织在新的历史条件下围绕企业中心工作、促进青年成长成才的崭新途径和有效运行模式。
二、石化共青团工作面临的问题
(一)共青团工作难度越来越大。
共青团组织是党的助手和后备军,是我们党联系青年、巩固青年群众基础的的桥梁和纽带。
其重要性无容置疑,但在企业青年的实际管理中,共青团的工作难度越来越大,这已成为石化企业中普遍存在的问题。
主要表现在四个方面:
一是工作对象少了。
随着企业员工平均年龄的增长和集团总部对员工总量的严格控制,新进员工少,超龄离团人员多,团员数量锐减,所谓“巧妇难为无米之炊”。
二是基层领导不重视。
在一些单位,客观情况造成领导无暇顾及团工作。
而有些单位的领导则是主观上不重视,特别是在一些生产安全压力大、人员紧的单位更是如此,认为团组织可有可无,不支持团组织活动。
三是团的活动对青年人的吸引力减弱了。
这是因为随着社会经济发展,青年的需求呈现多样化,价值取向呈多层次、多元化。
无可回避的是企业团工作的内容和方式已不能完全满足青年的需要,青年可以在社会生活中有更多的选择,而不再仅仅局限于本单位。
四是团的活动经费控制严格。
以前公司团委有独立的帐户,公司每一年度按青年人数拨款,作为共青团组织专项费用。
专项费用使公司团组织的活动开展精打细算、量力而行,对基层团活动开展也能给予一定的经费支持。
现在团活动费用基本是一活动一审请,基层团活动经费普遍很少,甚至没有。
(二)共青团干部队伍素质有待加强。
团干部队伍整体素质直接影响着企业团工作的开展。
石化公司团干部队伍主要有三个方面的问题:
一是选配中存在“拉郎配”的情况。
部分单位没有将最优秀的青年选拔到团的岗位上来,在选拔团干部时,往往是选“跑得开”的,这样就人为造成团干部质量欠佳。
二是一些团干部缺乏工作激情。
主要发生在两种团干部身上。
第一种表现为被动型的团干部,“等、靠、要”的思想比较严重,认为只要单位领导重视,团工作就好办,将单位团工作开展不好的原因归结为领导不重视,工作较为被动,缺乏创新进取、自成系统的精神。
第二种是发生在老团干身上,团工作年限一长就变成了“老兵油子”。
因此,工作不是扎扎实实地开展,而是靠“吃老本”和搞投机取巧,所谓以“巧”制胜,工作虚浮。
三是团干部自身素质有待提高。
不少团干部很有工作激情,工作非常努力,但是缺乏现代企业管理、青年人力资源开发等知识,团工作缺乏长远的目标规划,没有战略思想。
因此,难以围绕单位的中心任务来寻找确定团工作开展的有效运作方式和所要达到的工作境界。
(三)共青团的组织架构定位弱化。
目前,企业团组织都是在同级党组织直接领导下的党政工团这一行政架构里。
企业的团组织接受双重领导,除了受本企业党组织的直接领导,又同时受上级团组织的管理。
基层企业团组织必须完成上级团组织的工作任务,参加上级团组织组织的活动。
集团公司对地区公司重组改制后,在党政工团的组织架构设置上采取了党群一体化的设置模式,从石化公司对此模式的执行情况看,弱化最严重的就是共青团组织,无专职团干部。
再往公司团的基层组织看,基层车间管理日趋科学化,班组分工更细、任务更重,而且石化企业“三班倒”的工作性质,对基层团组织的设置、团活动的开展以及支部书记人选的选定都提出了新的要求,需要作新的权衡和调整。
(四)共青团的组织目标不明晰。
公司制企业的特征是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”。
目标是使公司成为“自主经营、自负盈亏,自我发展,自我约束”的法人实体和市场竞争主体,从某种角度说,追求利润的最大化仍是企业的根本目标。
因此,企业团的组织结构和管理结构都必须服务于这个组织目标。
企业为了追求效益,就要尽量减少成本。
团组织要想在企业内生存下去,如果在组织目标上不能与企业保持一致,或者无助于企业经济效益的增长,就会遭到企业的排斥,团组织形象受挫、地位下降、工作被弱化、甚至只是作为一种“摆设”充当一下门面,就不足为奇了。
基层支部的工作目标设定也存在同样的情况,应结合单位的中心任务设定。
三、成立青年工作支部的必要性分析:
经调查,由于团员锐减造成共青团组织影响力减弱,作用下降已是当前国有企业共青团组织面临的一个普遍性问题,早已引起团中央的高度关注,对共青团组织在新的历史发展时期如何转变工作机制及方法,延伸工作手臂,承担起巩固和扩大党执政的青年群众基础的责任作了有益的探索,青年工作部、青年工作委员会成为共青团组织在企业中服务青年、完善职能的另一条出路。
(一)工作对象重点发生了变化,成立青年工作机构是公司新时期青年工作的要求
共青团组织一直担负着促进青年成才成长,服务大局、服务社会、服务青年的重任,在青年的管理方面积累了许多宝贵的经验。
共青团开展的青年文明号、岗位能手、青年安全监督岗等活动已在青工中深入人心,为公司创效做出了贡献,但团组织无法延伸到的单位就难以将以上品牌活动开展起来,发挥不了作用。
目前公司急需有一个合适的机构来对公司40岁以下青年的成长给予关注和管理。
共青团作为党的助手和后备军,有责任和义务且更有优势挑起这副担子,党委也需要共青团来教育、服务、凝聚青年,为公司生产经营服务。
在今年4月集团公司召开的“纪念建团85周年暨第四届十大杰出青年视频表彰会”上,集团公司党组要求各地区公司结合实际,落实国资委党委与中央组织部、共青团中央联合下发的《关于进一步加强和改进中央企业共青团工作的意见》(中青联发[2006]59号)文件精神,为地区公司加强共青团工作打下良好基础。
(二)进一步明确工作职能,成立青年工作机构是公司完善管理的需要
《团章》中明确规定:
“中国共产主义青年团要充分发挥党联系青年的桥梁和纽带作用,积极协助政府管理青年事务,围绕党的中心任务,开展适合青年特点的独立活动,关心青年工作、学习和生活,切实为青年服务。
”也就是说共青团组织肩负着协管青年的职能。
公司青年工作机构就是将此项职能具体化、有形化,是团组织工作的延伸。
公司当前的形势需要共青团组织发挥拾遗补缺的作用,加强公司对40岁以下青工的管理。
成立青年工作机构,形成一个机构,两块牌子,一个是团委作为党的助手和后备军的团组织,一个是青工委协助党委管理青年事务的青年组织,使青年工作职能进一步明确,完善公司对青年的管理。
(三)进一步清晰育人的工作目标,成立青年工作机构是公司发展战略的要求
青年是公司的未来,是公司的中流砥柱,青年的素质决定着公司的发展,在当前各种思潮混绕、拜金主义抬头、理想信念缺失的社会环境中,青年急需一个青年机构正确引导,帮助他们实现提高技能、丰富知识、交流思想、成长成才的愿望,引导他们树立正确的人生价值观,正确看待改革发展过程中出现的各种社会矛盾。
把精力集中到个人成长成才,为公司献计出力上来。
青年工作机构可利用熟悉青年、了解青年的优势,作为公司与青年之间的桥梁和纽带,成为公司发展培养造就青年人才的部门。
以团委为核心,成立青年工作机构,不仅为公司共青团工作注入新的活力,同时提高了共青团组织在青工中的影响力和凝聚力,锻炼了团的干部,更好的发挥团组织服务青年的作用。
四、青年工作支部工作模式的探讨
(一)规范组织机构,完善制度建设
1、公司青年工作机构设置思路
成立公司青年工作委员会(简称青工委),主任由公司团委领导兼任,委员由团委委员兼任,增补符合年龄(40岁以下)的基层党支部书记为青工委委员。
公司团委实行“一个机构,两块牌子”。
在基层车间相应成立青年工作支部,青年工作支部书记由单位团支部书记兼任,无团员或团员少的单位可在单位青年党员(40岁以下)中提名选举产生。
2、青年工作支部的机构设置原则
青年工作支部一旦成立是对公司共青团工作领域的一个新的补充,为公司共青团注入了新的生命力,同时能够进一步加强公司对青年的管理。
成立应把握好以下几点:
⑴以团组织为核心的原则。
明确青年工作支部是在党政的领导下,以共青团组织为核心的青年工作管理机构,是共青团的外围组织。
青年工作支部必须在公司团委的组织和协调下成立并开展工作。
⑵坚持实事求是的原则。
在青年工作支部成立的过程中,遵循实事求是的原则。
根据基层的实际状况成立,只要有利于公司的发展、有利于增强公司凝聚力、有利于服务青年的成长成才都可以成立。
⑶遵循青年欢迎的原则。
青年工作支部的工作内容要广泛听取青年的建议和意见,开展青年欢迎、需要的活动。
⑷先进性原则。
青年工作支部弥补的是28岁至40岁青年的管理空白,吸收会员不能一扫光,全入会。
会员的选取要体现组织的先进性,要严格把关,要以超龄离团青年为核心,将技术能力强、素质高的青年吸收入会。
3、机构职责
⑴青年工作支部的任务:
在党政领导下,围绕公司中心工作,发挥党的助手和行政帮手的作用,对公司40岁以下青年进行管理,提高青年的思想道德文化和业务素质;开发青年人力资源,选拔、培养、评选、推荐青年各类人才,在职业生涯上为青年做好指导;代表和维护青年利益;为青年建功成才服务等。
⑵制度建设:
相应的管理制度是青年工作支部发挥效用的保障。
要建立《青年工作支部管理办法》、健全和完善青年岗位能手评选办法、青年安全生产示范岗活动规定、青年志愿者协会章程。
要建立一系列的青工激励制度,为公司开发、储备青年人才、智力资源。
(二)以点带面,循序渐进
青年工作支部是共青团主动应对新时期、新阶段、新任务的要求,大胆进行组织创新的有效形式,是团的十五大提出的一项重大战略措施。
我们要深入领会青年工作支部的深刻内涵,以试点单位经验为基础,大胆实践新举措、取得新成效。
1、试点青年工作支部会员发展及支部成立情况。
在公司团委的指导下,在公司文体中心会议厅隆重举行了工业保洁车间青年工作支部(试点)成立大会,选举产生了工业保洁车间第一届青年工作委员。
公司基层单位党支部书记、团支部书记应邀参加了成立大会,工业保洁车间青年工作支部作为公司第一个青年工作支部成立,起到了很好的示范作用。
该支部在筹备报告中讲到,经过车间对青年工作支部性质、意义的宣传,发展支部成员期间,得到车间广大青工的热烈响应。
2、试点支部组织建设情况。
试点单位青年工作支部在支部组织建设上做了大量工作,取得了许多实践经验。
一是支部组织机构健全了,明确了支委委员的职责,全体委员同心协力抓支部建设,委员的责任感和积极性很高;二是成员思想统一了。
通过组织会员进一步学习《石化公司青年工作支部管理办法》,进行先进性教育,统一青年思想认识,保持了青年工作支部的先进性。
经过学习教育,成员们已逐步从思想上、行动上以先进青年的身份要求约束自己,无论是工作还是参加活动,成员的精神面貌有了很大的改观;三是成员发展工作到位。
青年工作支部作为共青团支部的延续,得到公司广大青年的大力支持,在试点单位青年工作支部成员的宣传影响下,许多青年向公司团委询问何时在自己单位成立青年工作支部,表达了对青年工作支部的支持。
四是基础工作扎实到位。
青年工作支部基础资料全部按标准化团支部要求建立,目前支部活动记录、会费收缴、花名册等资料健全。
3、试点支部制度建设情况。
在制度建设方面,团委要求试点单位青年工作支部执行共青团工作制度。
试点单位青年工作支部狠抓“三会一课制度”的落实工作,支部会员大会、支部委员会、支部小组会、团课都能正常开展,并且各单位还制定了本单位的青年活动开展计划。
通过抓制度落实,使青年支部的组织执行力得到进一步强化。
基层青年教育管理工作到位,得到车间党支部的赞许。
在基层两试点单位,青年工作支部书记在车间大会上拥有发言权,可安排青年活动和学习,无形提高了青年工作支部在车间的地位,强化了其对青年的领导权。
4、试点支部青年活动开展情况。
青年工作支部成立后,按照团委“服务企业、服务青年”的要求,围绕单位生产建设和青年管理,开展了各具特色的活动。
一是组织参加团委开展的各项活动。
在服务企业方面,按团委要求开展了“青年安全生产示范岗活动”、“我眼中的石化公司”青年班组论坛活动、“安全生产,青年争先”主题实践活动、安全知识竞赛答题活动。
在服务青年方面,参加了“庆五四青年体能挑战赛”、“青年歌手大赛”等活动。
二是围绕车间生产实际开展活动。
工业保洁车间青年工作支部组织会员,利用休息日义务捡厂区垃圾,参加成员达73人。
保洁青年工作支部还以青年小组为单位,组织了包含气防知识、自救知识、防火防爆安全知识、防雷防静电知识的安全知识抢答赛。
工业水车间青年工作支部组织车间“五小成果评比活动”,开展了“青年安全生产示范岗”活动。
这些活动的开展为青年展示生产技能、服务生产搭建了平台,促进了青年为公司生产发展服务的积极性。
三是开展青年思想教育活动。
青年工作支部积极组织单位青年学习党的十七大精神,学习公司《企业文化手册》,开展了“责任胜于能力”讨论活动。
工业水车间青年工作支部还组织支部成员到敬老院和孤儿院慰问,献爱心。
通过各类思想教育活动的开展,提高了青年的思想认识,凝聚了人心。
四是丰富青年文化生活,结合车间青年的实际开展各类活动。
工业保洁车间青年工作支部举办了“讲述我身边的好人好事活动”,以会员小组为单位,全车间十一个会员小组,每个小组派出1至2名会员参加,在讲故事现场,掌声不断响起,青工在为自己身边的好人好事鼓掌喝彩。
5、基层青年工作支部组建情况。
在对青年工作试点情况总结汇报后,公司党委研究同意在全公司推行。
公司党委组织部下发了《关于在基层单位成立青年工作支部的通知》,文件下发后,得到基层单位和公司广大青年的大力支持,符合条件的青年积极申请加入青年工作支部。
(三)坚持“三个服务”,找准定位。
“服务青年、服务企业、服务社会”是青年工作的根本点和出发点,青年工作支部要牢牢把握这一根本原则,立足工作实际,用系统工程的思维和实施方法,全面推进各单位青年工作。
“服务青年”就是要经常深入青年,切实了解青年的所思所想,了解他们的学习、工作和生活,把企业的政策、信息及时传达到青年,让青年了解企业;把青年的思想、需求反馈到企业,让企业了解青年。
维护青年的切身利益,积极帮助他们解决工作、生活中的实际问题。
特别要积极主动了解青年在接受教育、选择职业、成就事业、实现自我价值以及待遇报酬等方面的问题和想法。
及时将这些情况积极向党政反映,并提出建议,努力构建青年与党政对话的平台。
在推动、改善或解决问题的过程中,青年组织要起到“补台”的作用。
要积极开展“推优荐才”和青年技术标兵、青年岗位能手评比表彰等活动,发现和培养一批适应企业发展需求的优秀青年科技、生产、管理骨干和有一技之长的青年人才,通过树立和宣传青年典型,营造崇尚先进、学习先进的良好氛围。
开展寓教于乐的文化、娱乐和体育活动,增强青年组织的吸引力和凝聚力,促进青年身心健康。
“服务企业”就是要加强对“青年安全生产示范岗、青年文明号、青年岗位能手、青年创新创效活动”等“青”字号活动的考核管理,严格青年安全生产示范岗、青年文明号集体的各项标准,完善评选表彰机制。
在活动中要坚持融入中心、服务大局。
通过建立青年科技攻关小组等组织,强化组织阵地依托,不断深化青年创新创效活动,为青年开展生产、技术、管理创新搭建平台,为建设创新型企业贡献聪明才智,促进企业提高竞争力。
把实施“青工岗位技能提升”作为推进青年创新创效活动的突破口,抓好技能培训、技能竞赛、技能鉴定等关键环节,努力培养造就一支高素质的青年技能人才队伍。
开展青年节能降耗活动,为建设资源节约型和环境友好型企业发挥积极作用,团结带领青年职工为公司改革发展做出贡献。
“服务社会”就是要引导广大团员青年积极参加青年志愿者等活动,服务企业,奉献社会,大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的青年志愿者精神,在和谐企业建设中发挥生力军作用。
各级团组织和青年工作支部要在工作格局上,把服务青年作为首要任务,把服务企业作为根本目的,把服务社会作为扩大青年工作支部影响,打造青年工作支部品牌的重要手段,以适合青年特点的各项活动为载体,引导青年干事创业、成长成才。
五、结论与建议
拉玛依石化公司青年工作支部的成功建立,使公司共青团工作焕发出新的生机,完善了公司的青年管理体系,对石化企业的青年管理工作具有一定的借鉴意义。
对于处于市场经济激烈竞争下的企业共青团组织的运作,我们要提高团工作的含金量,创建效益型团建和青年工作,让效益型团建和青年工作体现在有效率的管理上和有业绩的成果上,从而使团建和青年工作由虚变实,融入整体,成为企业综合实力的有机部分,对核心竞争能力的形成提供强大支撑。
我们要提升团的工作层次,创建学习型团组织,顺应知识经济的发展趋势,适应现代企业制度的要求,把工作的重心,转到提高青工岗位技能和科技创新等工作上来。
青年是社会中最富有朝气、最富有创造性、最富有生命力的群体。
谁赢得青年,谁就赢得未来,在市场经济的大潮中,青年组织大有可为。
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