综合物流园区专题建设可行性研究报告.docx
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综合物流园区专题建设可行性研究报告
XX省XX市
综合物流园区专题研究报告
XX市城市规划管理局
XXXX咨询有限公司
法国新欧洲运输空间研究所
2009年11月2日
项目名称:
XX综合物流园区规划研究报告
主编单位:
上海XX物流咨询有限公司
项目总负责:
蒋飞(博士教授)
项目组成员:
刘勇(博士教授)邓仲先(博士教授)
鲁赛(国家注册规划师)陶涛(规划师)
李雪姣(硕士咨询师)陈萌(硕士咨询师)
前言
现代物流业作为融合运输业、仓储业、货代业和信息业等新兴复合型产业,已成为继降低资源消耗和提高生产效率之后的第三利润源泉,成为合理配置资源、优化经济结构、增强竞争能力的基础性支撑产业和拉动经济增长的先导性产业,被喻为区域经济发展的“加速器”。
因此,发展现代物流业已列入XX市政府主要工作任务。
为加快构建XX市新型产业基础和城市骨架步伐,XX市政府根据XX市建设XX中心城市的发展战略,决定建设综合物流园区,为XX市物流资源的整合提供有效载体,最终使各物流环节有效衔接、顺畅流动,形成XX市高效率、低成本的社会物流服务系统。
XX市商贸和物流业的发展的总体思路是:
紧紧围绕建设区域性物流中心目标,强化政府主导,加大政策扶持,整合资源,创新机制,加快对外开放和深化流通体制改革,加快龙头企业培育,加快信息化、网络化进程,促使传统物流向现代物流转变,立足于我市产业发展和项目建设需要,加快建设综合园区、物流中心、配送中心等三级网络,逐步增强向周边地市的辐射能力,争取用三年时间,在XX市建成较为完备的现代商贸和物流体系。
为此XX市决定对XX综合物流园区的建设进行科学论证和整体规划,使XX综合物流园区的建设能够真正改善XX的投资环境,提高XX市产业竞争力,促进XX经济的快速和健康的发展。
对XX综合物流园区规划项目,项目课题组运用其国内国外咨询研究项目中所获得的经验,结合XX以及XX地区物流需求的实际情况,在充分调查研究的基础上,基于现代物流的发展趋势和理念,对XX综合物流园区项目进行了充分的论证并提出了切实可行的规划方案。
第一章XX市综合物流园区项目概况
1.1.项目名称
XXXX市综合物流园区专题研究报告
1.2.报告编制单位
本项目由法国新欧洲运输空间研究所与上海XX物流咨询有限公司承担。
1.3.XX综合物流园区项目规划背景
为了充分发挥XX的区位优势和商贸优势,促进XX市的迅速发展,在区域竞争中取得优势,XX市确定了“把XX建设成为XX区域中心城市”的战略部署。
为了实施XX市政府建设XX中心城市的发展战略,充分发挥XX市区位优势,XX市政府决定建设XX综合物流园区,通过对现有基础设施进行改造、整合、提升,形成以运输、仓储、物品集散为特色、具有现代化功能的物流园区,力争把XX市建设成为XX区域交通枢纽。
1.4.项目专题分析依据,原则和范围
1.4.1.项目研究依据
XX综合物流园区专题研究遵循以下相关的法律和政策:
1.国家九部委《关于促进我国现代物流业发展的意见》
2.《中国现代物流业发展纲要草案》
3.国务院《物流业调整和振兴规划》
4.《XX省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》
5.《XX省物流业发展规划》
6.《中原城市群总体发展规划纲要》
7.《XX省十一五商贸发展规划》
8.《XX市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》
9.《XX市商贸和物流业发展实施意见》
10.《XX市商业网点发展规划》
1.4.2.项目研究的原则和思路
专题研究结合XX市及XX地区物流需求状况以及XX市发展的实际情况,在充分调查研究的基础上,基于现代物流的发展趋势和理念,提出XX综合物流园区的论证分析及规划方案。
分析规划中遵循如下原则:
✧符合XX市现代物流发展推进计划:
XX综合物流园区不仅要满足XX地区的发展需要,同时也要符合XX市的整体规划,尽可能为XX市,XX地区及XX市提供物流服务。
✧符合现代物流发展趋势和要求:
借鉴国外物流发展的成功经验,使XX综合物流园区符合现代物流的发展趋势,同时也吸取国内外区域物流园区开发建设中的经验和教训。
✧符合XX市物流发展的实际需要:
既坚持现代物流操作理念,同时又要在近期内符合XX市企业和物流发展的实际需要,使功能规划切实可操作。
1.4.3.项目研究范围
XX综合物流园区选址于新区瑞丰物流公司以南,107国道以东,淇县高村以北,总规划面积约3000亩,实际规划有效面积约2000亩。
研究范围如下图所示:
第二章XX综合物流园区建设的必要性
2.1.XX市XX区域中心城市发展战略
世界经济一体化进程,使区域经济可以而且必须在参与全球区域产业分工的基础上,充分发挥比较优势,强化经济竞争能力。
近年来,XX省经济发展迅速,2008年国际金融危机不仅没有逆转XX省经济发展的基本态势,而且由国际金融危机引起的全球经济深刻调整必然促进国内外产业转移重组,有利于XX省扩大开放、借力发展。
中原城市群是XX省乃至中部地区承接发达国家及我国东部地区产业转移、西部资源输出的枢纽和核心区域之一。
XX省《中原城市群总体发展规划纲要》确定了在空间上打造都市圈、紧密联系圈和辐射圈的发展方向,在产业上提出了发展郑汴洛、新郑漯京广、新焦济南太行、洛平漯等四大产业发展带的设想。
其中辐射圈作为中原城市群规划中的一个重要经济板块,包括XX、安阳、三门峡等市。
中原经济区开发战略为中原地区加快工业化进程注入了强劲动力,使区域经济竞争更加激烈。
XX位于新乡、焦作、济源、濮阳、安阳的中心位置,承接着周边城市向中心城市融合发展的重任。
《中原城市群总体发展规划纲要》特别提出:
XX、安阳等市要围绕中原城市群总体发展目标,积极调整城市功能定位和产业发展方向,加快与九市的融合发展,逐步融入中原城市群。
为了充分发挥XX的区位优势和商贸优势,积极对接中原经济区的开发,促进中原城市群的发展,承接中原城市群紧密联系圈的辐射,促进XX市的迅速发展,XX市制订了关于加快商贸与物流业发展的实施意见,明确打造“区域物流中心城市”作为物流产业发展的基本目标以及城市发展总体战略框架的重要组成部分,通过建设物流园区—物流中心—配送中心三级物流网络,吸引周边地区货物配送向XX集中,推动区域外向型经济的发展,为XX成为中原地区的中心城市提供有利条件。
2.2.XX市的竞争优势和面临的挑战
区域中心城市首先是区域间的贸易和经济中心,同时具有方便快捷的市际和市内交通系统,是区域经济的集散中心。
因此区域中心城市的竞争核心是商贸和交通枢纽的竞争。
XX市在成为区域中心城市的过程中具有的优势和面临的挑战分析如下:
2.2.1XX市的竞争优势
XX成为XX区域中心城市具有两大优势,自身优势和区域经济圈的快速发展。
具体包括以下几个方面:
2.2.1.1交通区位优势
XX地处XX交通中心,周围被安阳、濮阳、新乡焦作、济源等市包围;同时,XX也是晋冀鲁豫4省13市中原经济区的中心,100公里经济圈内辐射人口达到56022万人,500公里辐射范围内人口达到了4亿人以上。
XX拥有较为发达的交通网络体系。
京广铁路、京港澳高速公路和107国道纵贯南北,XX至濮阳高速公路、山西至濮阳等干线公路横穿东西,西气东输、南水北调工程穿境而过。
全市以新区为中心已经形成半小时交通圈。
目前,正在修建的石家庄至武汉高速铁路客运专线经过XX,晋中南铁路通道、鹤辉高速公路正在推进,届时将形成铁路、高速公路"双十字"大交通格局。
2.2.1.2商业贸易优势
近年来,XX市商贸流通产业取得了长足发展,现代流通方式快速发展,商品市场建设初具规模,新型流通业态不断涌现,对拉动全市经济发展和提升居民消费水平的贡献越来越大。
2008年,全市商贸流通产业完成增加值33.2亿元,占第三产业的比重为44.6%,占全市生产总值的比重为9.7%。
四季青农产品批发市场、天泰建材大市场是XX地区规模最大的商贸市场之一。
2.2.1.3资源产业优势
XX具有比较明显的资源优势和特色产业。
XX矿产资源丰富,自然禀赋突出。
XX已探明矿藏33种,且储量大、品位高。
其中煤炭探明储量19.8亿吨,水泥灰岩3.1亿吨,金属镁的主要原料白云岩10亿吨以上。
煤电化材一体化、机械制造业、食品产业是XX市三大战略支撑产业,其中机械制造业和食品产业又是XX市传统优势产业。
金属镁产业和光伏产业是XX市两大先导产业,金属镁产业也是XX省重点支持的三大有色金属生产加工基地之一。
全市规模以上机械装备制造业企业78家,2008年实现工业增加值34.7亿元,同比增长28%,占全市比重为18.3%,其中汽车零部件工业增加值9.4亿元。
金属镁产业经过十多年的发展,储备了大量的技术人才,初步形成了产业链条,实现了精深加工新突破,推进产业整体升级,已经形成一批在同行业具有较高知名度的企业。
2.2.2XX市面临的挑战
尽管XX市具有众多的优势,但是XX市要扩大XX商贸服务业在XX区域中的重要地位和作用,建设以现代综合交通体系为主的XX区域性物流枢纽,还面临着不少困难和挑战,主要体现在以下几个方面。
2.2.2.1面临周边城市的激烈竞争
XX融入中原区域经济圈,拉近了中原城市群的空间距离,一方面推动了XX经济的发展,另一方面也给XX现有的商贸流通业带来挑战,使XX面临更多强大对手的竞争,有可能成为周边城市的辐射淹没区。
在XX区域城市群中,安阳和新乡是XX面临的最大竞争对手,经济总量分别位于XX省第六名和第九名。
安阳市工业门类比较齐全,是XX地区重要的工业城市,其中冶金、电子、医药、食品、纺织等行业实力雄厚;安阳市第三产业在三次产业结构中所占比重比XX大,产业结构比XX要合理,受区域面积的限制,目前XX物流量约为安阳的三分之一。
而新乡的交通区位则优于XX。
新乡地处中原腹地,是国家二级交通枢纽,京广铁路、新焦铁路、新荷铁路、太石铁路(太原—山东石臼所)在此交汇;新乡市目前正在打造中原城市群高新技术产业、汽车零部件、轻纺和医药工业基地,职业培训基地,现代农业示范基地,北部区域物流中心。
新乡是XX成为XX中心城市需要面对的主要对手。
XX个城市主要经济发展指标比较如下:
表2.1XX城市经济发展指标
指标
单位
XX
安阳
新乡
濮阳
焦作
济源
GDP
亿元
342.4
1036.0
949.5
657.0
1031.6
288.3
工业增加值
亿元
214.7
590.8
455.5
400.1
649.2
202.8
建筑业增加值
亿元
10.6
56.5
65.8
37.0
40.5
9.5
消费品零售额
亿元
67.5
245.8
277.8
166.2
221.8
50.2
外贸出口总值
亿美元
1.6
25.0
12.6
5.2
14.9
15.0
2.2.2.2不具备完整的产业支持体系
XX市目前还不是商品集散的大城市,产业之间协作配套和分工合作程度低。
虽然地处XX中心,但是与周边城市没有建立紧密的产业链,物流体系还不能发挥对周边地区的辐射和集聚作用。
2008年,XX第三产业比重比全省低6.8个百分点,说明XX服务业尤其是物流业发展相对落后,XX目前的物流体系还不能支撑对中原经济区的辐射。
工业作为XX的主导产业,是发展XX与周边城市产业链联系的重要产业部门。
但是目前XX工业产品物流仍是以自然物流形式为主,工业产品中初级加工的产品占了绝大部分,精深加工的产品比例较小。
外销的工业产品是以初级形态产品为主,处于原始的市场交换的基础流通状态,大大限制了产品的运输半径和交易时间,加上运价、运力、交通基础状况等原因,产业链条延伸和增值能力不强。
例如XX镁工业是所有工业中发展最好的产业,但是与镁工业相关的行业,如:
汽车工业、摩托车、自行车制造业、3C产业、钢铁与有色工业及防腐、运动器械、机械制造、电力、家庭用品、办公用品等没有发展起来,其中最主要的原因就是缺少有效的物资流通系统。
2.2.2.3不具有物流发展的领先优势
XX市虽然具有区位优势,但是在物流园区建设方面目前不具有超前优势,XX区域各城市都在加速发展现代物流,规划建设为数众多的物流园区和物流中心,甚至走在了XX市前面。
其中,安阳市综合物流园区和新乡小店综合物流园区都有保税功能,是XX的强大竞争对手。
XX各市规划建设的物流园区和物流中心如下表所示:
表2.4XX物流园区规划情况
物流园区
物流中心
濮阳
国华汽车服务物流园区
濮阳火车站现代物流园区
安阳
安阳市综合物流园区(保税)
西部物流密集区铁路专用线
东南综合物流园区
西南仓储物流园区
焦作
解放区物流园区
腾鑫物流园区
豫康西部物流园区
新乡
新乡小店综合物流园区(保税)
开发区铁路东站货运中心
新乡桥北新区综合物流园区
生产资料集中采购配送中心
新乡粮食物流园区
万村千乡市场工程
南环综合物流园
物流仓储中心
济源
无
无
2.3.XX综合物流园区建设的重要意义
为了促进城市经济的发展,XX地区的各城市都希望与紧密联系圈大城市建立更紧密的联系,成为XX区域的中心城市。
XX要领军XX城市群,就必须树立强烈的忧患意识,优化资源配置。
XX综合物流园区的建设,正是通过物流和交通资源的优化配置,在XX形成XX商品集散中心,对XX建设XX区域中心城市,提高XX市在XX区域的竞争力具有十分重要的意义。
2.3.1.满足流通需求,提高XX市产业和商贸竞争力
几乎所有现代化城市都表现在物流业和商业的高度发达成熟。
唯有物流业活跃,经济才有活力,要素的不断流动与重新优化配置才能得以实现。
伴随着经济发展对物流的依赖日益加剧,现代物流业已逐步成为城市经济新增长点和综合竞争力的象征。
发展现代物流业将带动XX市主导产业及相关辅助产业的快速发展,提高产业发展的关联效应,从整体上提高XX市的产业层次。
XX综合物流园区的建设将通过物流基础设施的集中发挥其规模经济优势和成本优势,为所有企业创造一个高效的物流环境,提供高水平的物流服务,从整体上提高XX地区企业的竞争能力。
随着物流园区货物集聚作用的不断增强,商品信息和资金的不断丰富,XX市将发展成为XX区域的贸易信息中心和物流商贸枢纽,反过来又将吸引更多的商流货流,进一步促进XX市经济和贸易的发展。
2.3.2.建立集散中心,将区位优势转变为枢纽优势
任何城市只有具有完善与畅通的集疏运系统,成为物流枢纽,才能成为真正意义上的中心城市。
国内外许多区域中心城市都扮演着重要的物流枢纽角色。
物流枢纽通过长距离、大载运量的交通通道起着货物集散中心的作用。
XX市能否成为XX地区的物流枢纽,决定了XX市能否更快、更好地加入全省、全国乃至全球产业分工体系,参与更大范围内的市场竞争,也是XX市成为中心城市的决定性因素之一。
虽然XX具有良好的区位优势,但是区位优势不等于枢纽优势,没有良好的基础设施的区位优势只能是过路优势。
XX综合物流园区的建设将使XX的区位优势转变成为物流枢纽优势,为XX货物集疏运提供重要基础设施和衔接场所,强化XX市与国内外的交通联系,将国内外的货物输入XX,再通过XX的区域网络通道输送到各地。
同时又将XX各地的客货汇聚起来,通过物流枢纽进行组织,快捷方便地运送到国内外,为XX市构建XX区域的中心城市提供必不可少的物流设施支持。
2.3.3.完善物流环节,建立XX市外向型产业支持体系
城市愈繁荣、物资流通愈快,对物流服务的要求就愈高。
XX作为内陆城市外向型经济发展缓慢的根本原因之一主要是物流成本问题,使XX地区主导产业由于物流成本过高而丧失了竞争优势。
物流成本居高不下的主要原因除地理位置劣势之外,原料和产品物流链中各环节不能有效的衔接、造成原料和产品供应链的不顺畅,从而使企业无法适应瞬息万变的市场形势,削弱了企业的竞争力。
随着经济一体化进程的加快,XX市将更广泛地融入国际和区域经济大循环,而无论内贸、外贸,物流枢纽始终是第一关口,是城市的门户,XX能否很好地参与国际经济大循环,拥有物流枢纽是最关键的因素之一,对XX市外向型经济的发展尤为重要和迫切。
镁和食品出口将是XX市外贸今后的重点工作之一。
其中镁粉(屑、粒)约占全国总产量的70%以上,XX省十一五食品工业发展规划确定了在XX市建设以大用、永达等龙头企业为支撑的产业密集区。
XX综合物流园区的建设将使口岸的贸易功能向XX市延伸并向周边地区辐射,通过快速通关模式,方便XX客户本地报关,提高通关效率,并降低XX客户运输成本,构建XX市集运输、贸易、中转、通关、结算及信息服务等功能为一体的产业支持体系,带动XX市外向型产业和贸易的发展。
2.3.4.改善投资环境,承接发达地区产业向XX的转移
随着东部沿海城市经济的发展,必将形成部分产业向内陆地带包括XX区域的梯度转移。
但是目前东部沿海城市对XX地带的产业联系均较薄弱。
地理位置处于XX地区的主要城市都希望抓住这一机会,从而为承接发达地区产业转移创造条件。
高度发达与成熟的现代物流业已成为吸引投资的重要因素。
发达地区与XX产业联系薄弱的原因是多方面的,其中物流系统落后是重要原因之一。
要改变这种状况,必须加快区域之间交通网络和城市交通基础设施的建设。
物流服务和基础设施在很大程度上决定了一个城市的投资环境,许多跨国公司和先进企业在选择新的区域市场和生产基地时,都非常注重当地的物流设施和物流服务水平。
因此,XX综合物流园区的建设将有助于改善XX市的投资环境,承接发达地区产业转移,吸引更多的企业和资本进入XX市。
第三章XX综合物流园区目标市场
3.1.XX经济区产业和贸易发展
3.1.1.XX经济区及XX产业发展规划
2008年,XX6市完成地方生产总值(GDP)4304.8亿元,占全省生产总值的23.4%。
2008年,XX地区生产总值(GDP)达到342.4亿元,比上年增长13.5%。
XX6市从属于中原城市群新-焦-济(南太行)产业发展带,根据中原城市群产业发展规划,XX经济区未来除传统农业以外,重点发展以农产品加工,高新技术产,汽摩零配件,有色金属,纺织服装,机械设备等主导产业。
各市的产业发展规划如下表所示:
表3.1XX地区产业发展规划
产业
XX
安阳
新乡
濮阳
焦作
济源
农业
√
√
√
√
√
√
牧业
√
√
√
√
√
√
林业
√
√
√
√
渔业
√
旅游业
√
√
√
√
√
√
经济作物
石油化工
√
机械
√
√
√
√
建材
√
√
√
√
√
丝纺服装
√
√
√
√
农产品加工
√
√
√
能源
√
√
√
√
√
食品饮料
√
√
√
√
有色金属
√
√
煤化工
√
√
电子工业
√
√
钢铁工业
√
√
生物与新医药
√
√
环保电池及原材料
√
造纸
√
医用卫材
√
化工
√
√
√
林纸林板
√
玻璃及电光源
√
电力
√
√
铅锌
√
XX作为XX地区重镇,是XX的重要工业城市,矿产资源十分丰富,是XX省重点支持的三大有色金属生产加工基地之一。
2009年,XX市委、市政府决定制订实施“1011”工程3年推进计划,实施煤电化材一体化、机械制造、食品工业、金属镁精深加工、光伏和职业教育、文化、旅游、商贸物流、房地产等10大产业发展及项目推进工程,农业基础建设工程,一河五园等淇河生态保护和开发利用工程,加快新型产业基础和城市骨架构建步伐。
根据XX市总体发展规划,XX市未来将以“煤电化材”、机械制造业和食品工业三大战略支撑产业为主导,以金属镁精深加工、光伏产业为先导,以现代服务业为支撑,大力扶持畜牧业,适度发展旅游产业。
除传统优势产业以外,XX市确定了"4+2"的总体产业布局,即重点规划建设宝山、鹤淇、金山、黎阳4个省级产业集聚区和山城区陶瓷、浚县粮食精深加工2个产业园区,主要产业包括金属冶炼及加工产业链条、光伏、先进制造业、纺织服装、光机电一体化、金属镁精深加工等。
各产业集聚区和产业园区主要产业规划如下:
1.宝山循环经济产业集聚区:
重点发展“煤、电、化、材”和金属冶炼及加工产业链条。
2.鹤淇产业集聚区:
规划建设光伏工业园区、先进制造业工业园区、食品加工园区和纺织服装园区。
3.金山产业集聚区:
主要围绕光机电一体化、金属镁精深加工两大主导产业,大力培育产业集群,重点是电子、电器、通讯、金属镁等产业集群,以此推进产业集聚、企业合作、资源共享,大幅降低综合成本。
4.黎阳产业集聚区:
定位为食品产业和粮食精深加工等产业集群。
5.山城区陶瓷产业园:
定位为XX省最大的承接沿海地区陶瓷产业转移的产业集聚区。
6.浚县粮食精深加工产业园区:
同时发展小麦产业加工集群、玉米产业加工集群、畜禽产业加工集群。
其中,鹤淇产业集聚区、XX市宝山循环经济产业集聚区已被确定为XX省首批对外开放重点产业集聚区,享受省级经济开发区的优惠政策,并作为今后升级为省级经济开发区的优先推荐单位。
近年来XX地区经济发展迅速,国民生产总值和工业增加值普遍比2003年翻了两三番。
区域经济的迅猛发展必然促进经济资源的跨区性流动,越来越多的工商企业开始通过分离物流服务等形式来增强核心竞争力,从而带来了庞大的物流需求,为物流业开辟了新的市场。
3.1.2.XX经济区及XX国际国内贸易发展
改革开放以来,XX六市对外贸易持续快速发展。
近年来开放型经济有较大发展,东引西进成效显著。
2004~2008年,XX六市进出口总额累计完成220.5亿美元,其中出口123.9亿美元,进口96.6亿美元。
特别是2008年,XX对外贸易实现了跨越式发展,进出口贸易总额增加近20亿美元,达到74亿美元,占XX省增加值的40%,其中XX市全年进出口总额16611万美元。
2004~2007年,XX实际利用外资20.2亿美元。
XX六市进口比重最大的国家和地区是美国、日本、欧盟,出口比重最大的贸易伙伴是美国、韩国、欧盟,此外主要出口商品包括非合金铝、精炼铅、橡胶轮胎,镁及镁制品、汽车零件等对美国、日本、韩国的依赖程度也很高,因而存在着很大的政治风险和贸易风险。
3.1.3.XX市贸易市场和物流业发展规划
2008年,XX市商贸物流产业实现增加值33.2亿元,比2003年翻了一番多;占第三产业的比重为44.6%,占全市生产总值的比重为9.7%,分别比2003年提高了7.6、2.2个百分点。
其中物流业完成9.9亿元,是2003年的1.5倍,占第三产业的比重为13.3%,主要是交通运输和仓储业。
为了完善XX市商贸市场功能,推进专业批发市场改造建设,XX市重点规划建设了与XX市产业链相结合的专业市场,包括天泰建材批发大市场、
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