11号市委统战部来牟视察座谈会发言.docx
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11号市委统战部来牟视察座谈会发言
牟办通报
(11)
中共烟台市牟平区委办公室2011年7月12日
按:
7月8日下午,市委常委、统战部部长李淑芹率领全市各民主党派、工商联负责人,来我区视察蓝色经济区建设情况,并专题召开座谈会,会上各民主党派、工商联负责人分别做了发言,李淑芹部长做了总结讲话。
现将各民主党派、工商联负责人的发言和李淑芹部长的总结讲话整理下发。
各镇街各部门各单位要结合解放思想大讨论活动,认真学习、深刻领会、深入落实,变鼓励为鞭策,变压力为动力,在解放思想、提升境界中跨越赶超,在攻坚突破、大干快上中加速崛起,以更大的干劲奋力推动牟平跨越式转型发展!
市委统战部、各民主党派、工商联负责人
视察牟平时的发言
(2011年7月8日,根据录音整理,未经本人审阅)
江林昌(市人大副主任、民盟市委主委):
以前我对牟平了解不是很多,今天下午看了以后,有一种震撼的感觉:
第一,牟平在整体规划方面,真的是大手笔、大气魄,起点很高。
牟平区委、区政府正在把美好蓝图变成现实,“两河”和养马岛的总体规划,如果放在外地,那是大城市的规划,是一个长远的规划,是一个可持续的有美好远景的规划,格局非常好,在这方面应该多做宣传。
第二,整体规划根据牟平特殊的地理地形条件,把它定位在生态环境建设提升上,这个定位是很准确的。
莱山区、芝罘区就没有这两条河,这两条河将来建成后,将成为整个烟台市民周末休闲娱乐的好去处,烟台大学从世界各地请来的专家学者都可以来牟平参观,以后市里很多大型的会议都可以放在牟平开。
牟平区提出的“以水兴城、以水美城、以水活城”的口号,有水则活,用水把这个城活起来,非常好。
第三,牟平区已经纳入六区规划的重要组成部分,牟平的整体规划在整个烟台市定位都是很和谐的,尤其是看了滨州医学院烟台附属医院后更加肯定了这一点,烟台东部缺少这样的省级大型三甲综合型医院,建成后对整个烟台医疗资源配置都是积极的。
温家宝总理在今年的“两会”报告中专门提出,要解决好群众的看病难、看病贵问题,其中一条出路,就是引进外资或企业来兴建医院,医院多了再引进高水平的医生,在医院与医院之间形成竞争,药价自然就降下来了,既方便群众看病,也解决了看病贵的问题。
总体感觉牟平的总体规划是一个很有智慧的规划,在整个烟台市的规划中也是一个亮点。
提一点建议:
养马岛不仅旅游资源丰富,而且文化底蕴比较深厚,我们一提到养马岛,就联想到秦始皇,秦始皇东巡在此养马,这是一个真实的历史故事。
养马岛的开发要充分利用这个得天独厚的历史文化资源,把养马岛和厚重的历史文化资源结合起来,创造美好的平台。
要选择这一历史文化中的最核心的开拓进取精神,始皇统一六国,让“车同轨、书同文”,从西安一直走到这里,然后继续前行,这是一种了不起的精神。
今天我们的改革开放,体现的就是这种开拓进取精神,我们国家的发展、民族的兴旺都需要这种精神,历史给养马岛提供了丰富的精神资源、文化资源,我们就要充分发挥好,充分利用好这些自然资源和人文资源。
戴绍琴(市政协副主席、民建市委主委):
一年多没有来牟平,今天看了以后,不看不知道,一看想不到,想不到牟平的建设开发速度太快了,开发思路也不同寻常。
两条河的开发不单单是打造休闲娱乐之地,医院的建设也不单单是给人看病,走的都是突破常规的发展路子,都打破了过去的惯例。
政府现在的主要职能是服务,为企业发展打造良好环境。
两条河开发完后,房地产价格将大幅上涨,医院的建成,也吸引了很多来牟平投资地产的开发商,而且凡是到牟平来购买高档别墅的,恐怕二、三十岁的不是太多,大部分都是四五十岁以上的,既然岁数大,到牟平购置房产,就要想到将来要得病、要治病,所以把医院建起来,是一个很高明的选择。
而且这种高水平的医院,在地市一级也不多见,我们省除了济南和青岛有多所三甲医院,其它地市有两所三甲医院的恐怕不是很多,烟台市除毓璜顶医院是三甲医院,烟台山、莱阳中心医院都不是。
同时,无论是这两条河的建设,还是养马岛的开发,设计都是顶尖的设计,投资都是顶尖的投资,体现的都是大手笔,特别是养马岛,整个是200亿元的投资,终于可以露脸了。
牟平改革开放30年,给我们预留的发展空间很大,特别是最近这几年,牟平迎来了高速度发展、可持续发展的时代,要把牟平真正建成烟台的东花园。
昆嵛山虽然保护得很好,但从全国来看,山不是烟台的优势,海才是烟台的优势,所以养马岛的进一步开发,才能真正体现烟台的特色。
张隽秋(民进市委主委、市法院副院长):
今天下午几个小时的调研和学习,感触很多,非常振奋、非常震撼。
牟平变化之大、发展之快,我们每个人都深有感触,在这么短的时间里牟平发展得这么快、建设得这么好,这充分说明牟平区委、区政府是一个团结奋进的集体,是一个干事创业的集体,在扎扎实实地做事。
牟平的发展确实是科学发展、可持续发展,它不是一个破坏性发展,比方说,在沁水河开发中,为了保护旁边的松林和那些自然岛屿都做了让步,虽然建了沁水河公园,但松林还在、岛屿还在,这一点是可圈可点的,它注意了生态的平衡和良性发展,在建设中能注意到这样一些环节、这样一些细节,是非常难能可贵的。
牟平区整个的规划,给我的感觉是在原有的生态基础上,围绕自然景观而发展,大做两条河的文章,非常好。
提一点建议:
城市的建设和发展一定要注意人与自然的和谐,这个话说起来好像很大,但仔细考虑,在搞每一项建设的时候,如果注意到了人与自然的和谐,它才会有生命力,它才能够可持续地发展。
牟平在这方面已经做了很多工作,希望能继续坚持下去。
张维利(市人大副主任、农工党市委主委):
2009年来牟平参观学习,短短两年的时间,原先的规划特别是城市规划、道路规划都变成了现实,整个城区的规划和养马岛的规划做了进一步的提升和完善。
第一个深刻的感受就是效率高、速度快。
这么短的时间能搞出这么高水平、高起点的规划,进行这么高质量的建设,引进这么好的一些大项目,引进、运筹这么多的资金,确实不是一件容易事。
这说明牟平区委、区政府和全区干部确实是在苦干、拼命干,而且是在巧干、科学干,没有节假日也没有休息日,这种发展速度和效率在烟台市是数一数二的,是先进的。
第二个印象特别深刻、感受也特别深刻的就是牟平的发展思路和主题非常鲜明。
首先定位非常鲜明,在蓝色经济当中牟平到底扮演什么角色把握很准,休闲度假、商务旅游以及高端科技等产业,定位非常准确。
再就是关注民生,这么多民生的大项目,现在都已经落地了,给人的印象非常深刻。
还有所有的规划给人印象特别深刻,包括牟平区的整体规划,两条河的控制性详细规划和修建性规划,包括一些点上的修建性规划,还有养马岛的整体规划。
这么多年,养马岛没有一个像样的规划,这次终于破题了,不但规划破题了、拿出来了,而且正在实施整体开发、高水平开发,让有能力的财团来开发,并正在启动岛内八个村的整体搬迁,这确实把养马岛提升到一个比较高的水平,成为中国北方的一个休闲旅游岛,是烟台的一个标志性的岛屿,规划做得非常好。
提一点建议:
看了以后,总的感觉牟平是做水的文章,大海也是水,两条河也是水,这是别人没有的,烟台市六区再没有这么美的、发展这么好的自然环境了,将来牟平一定会成为烟台市高端的休闲度假区、会议中心、商务洽谈中心、学术交流中心等等。
这种环境下,这么美的河,这么美的海岸线,牟平的水不仅仅是牟平的,也是烟台市的,牟平的水要管好。
现在水的规划设计都很好,非常美,管好水是一个很重要的问题,应该注意两点:
一是把“头”管好。
就是两条河流上面的两个水库,库容一个是五千多万方,一个是六千多万方,加起来一个多亿,如果能扩容,对调节这两条河还是有好处的,不仅能保证城市用水,在汛期还能增强调洪能力,应该主动争取资金保护好、利用好。
二是加快大型污水处理厂的建设。
集中处理城区和几个功能区的污水,这方面牟平的规划里有,应该加快建设步伐,争取资金。
相信牟平将来会更美好。
张行如(市政协副主席、致公党市委主委):
前边各位领导都对牟平区的发展给予了非常高、非常客观的评价,我也有同感,非常赞同。
今天由于上午有一个会议,下午没有能够全部参观所有项目建设,但我经常听到牟平区一些干部到我那办事讲到,也能感受到牟平区近年来跨越发展的迅猛势头,确实像3D宣传片讲的一样,是一个活力四射的城市,这个活力体现在牟平区委、区政府和广大干部这种干事创业的精神风貌,感觉大家一股劲地抓经济、抓建设,没白没黑地干,看了非常感动。
而且牟平区率先到南方学习借鉴一些好的工作经验,率先在烟台市实行中午无例外禁酒,并影响了全市,还有其它的一些工作纪律和制度,对干部的要求更加严格,这一点我觉得应该在全市范围内进行推广,干部就应该很好地做人民的公仆。
这个活力还体现在经济上,整个发展的布局都已经铺开了,不论是城市建设还是公用设施建设,还是在整个产业发展方面都拉开框架,呈现出日新月异、欣欣向荣的发展态势。
我为烟台将来能有一个这么漂亮、发展这么快的区域,感到非常自豪。
从2008年新一届区委、区政府领导班子到位后,应该说牟平区一开始就注重新的城区建设,在这方面不惜花重金,聘请全国乃至全球知名的规划设计团队高起点编制发展规划,刚才前面同志讲这是少见的大手笔、大动作,我非常赞同。
牟平区由于前些年的发展相对慢一点,但慢不一定是坏事,正好留下一个在新时期以新思维来进行创作的空白地段,可以很好地规划和发展。
建议:
在规划完了之后,现在各项工程和工作都陆陆续续展开了、铺开了,这么好、这么大的区域,又是靠近沿海这么一个寸土寸金的地段,应该说在烟台市很难找到,我认为应该把它精雕细琢开发好。
设计是一流的,施工也要做成一流的,给烟台市民打造一个非常完美的、非常理想的休闲之地。
在产业发展方面,我认为应该以突破发展高科技产业、高端制造业、现代服务业为主攻方向,我想牟平区也是这样做的,特别对一些占地大、投资小、产出小的项目,包括污染类项目,我们应该坚决排除,真正做到挑商选资,真正把这块地方作为培植高端产业的一个地段。
在招商引资、实施“三个引进”的过程当中,我觉得还应该把精力放在外资方面,一些本来完全是以内资做的项目,也可以做成中外合资,或者是以内转外这种模式来做,“一枪两眼”既能够吸收外资,又能够增加我们固定资产投入,对我们各个项目指标的完成也是非常有利的。
温金祥(九三学社市委主委、烟台职业学院副院长):
今天参观的时间虽短,但很震撼。
烟台职业学院离牟平比较近,应该说也是耳闻目睹了牟平近年来的发展变化,确实是一天一个变化,几天不过来,那一片楼房就起来了。
前年来的时候,还是在论证规划的阶段,但是从前年过来就看到了牟平发展的希望,短短两年多的时间,这些大项目已经全面铺开,并且速度都非常快,应该说牟平区委、区政府干事创业的精神非常值得我们学习,特别值得我们学校的教职工学习。
给人的感觉,牟平的发展确实是符合科学发展的要求,大思路、大手笔、大举措,让人完全有理由相信牟平的明天会更美好。
“蓝色牟平、绿色崛起”,这个口号提得非常好。
再一个给我感受比较深的,就是区委、区政府非常重视民生。
从今天下午看的文化中心、体育中心、市民办事中心、滨州医学院附属医院、新高职这些项目上可以看出,牟平在发展的同时更加关注和改善民生,更加重视社会事业的全面协调发展。
一个地方经济发展上去了,就是要把更多的精力和资金投入到社会事业上,在这方面,牟平区委、区政府确实做得非常好。
提两点不成熟的建议:
第一点,牟平65公里的海岸线在县市区里是比较长的,可以说是烟台海岸线最后一块“处女地”,现在的项目都全面铺开了,在与牟平领导的交流中我也了解到,在建设的同时牟平非常注重海洋生态环境的保护。
由于海洋生态系统和自然生态系统自身复杂的变化,并具有长期的效应,我的建议是在下步发展的同时要一如既往更加重视对海洋生态系统的保护。
第二点,因为现在规划建设都是高标准、高水平的,整个硬件设施、城市发展速度这么快,下步框架拉开以后,管理也要跟上城市建设的发展,这方面我相信牟平区委、区政府也考虑到了。
最后也是表个态,前年过来就跟王中书记讲了,烟台职业学院要主动服务地方经济发展,这两年牟平发展的速度这么快,大项目、大企业进驻的也特别多,下步烟台职业学院也要主动服务牟平经济社会发展。
夏晓峰(市工商联主席):
短短几年时间,牟平发生了翻天覆地的变化。
从规划上讲是大手笔,并注重民生改善,体现了发展科学化、人性化、可持续化,这是给我挺深的一个印象。
牟平的发展之所以这么快,得益于牟平区委、政府这一坚强的领导集体,有思路、有气魄,发展定位准、措施得力,都是不容易的。
我看了两条河的开发,大体估算一下,关于民生的项目投资就10多个亿,这一块肯定是来自于区财政的,没有雄厚的财政力量来支撑,实施这些民生工程也是不容易的。
刚才听王中书记说,今年上半年财政收入增长幅度是57.9%,这一点就说明了发展特别快。
最后提个建议,刚才提到牟平的发展得益于有这样一个坚强的领导集体,同时,牟平也是借力发力,借着山东半岛蓝色经济区这么一个契机发展起来,但据我所知,可能山东半岛蓝色经济区规划只是得到国务院批复,没有什么政策配套。
我们国家的上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区,包括最近浙江的舟山群岛新区,国家战略的这几个新区,它们都有国家政策配套,我们这方面好像没有。
我的想法是,全省所有的县市区,不管是在蓝色经济区之内还是蓝色经济区之外,都一定要呼吁推动省政府争取国家给予政策配套。
只有这样,我们才可以发展更快,否则靠我们自给自力,全部靠自己的力量来投入,要发展得好、发展得快就比较困难。
我说的题目可能有点大,但据我听到的,国家这方面好像没有配套的政策,所以就提这么个建议。
祝发龙(市政协副主席、民革市委主委):
一下午的时间,看了牟平的生态保护、都市休闲娱乐、城市建设以及重点项目,让我感到非常震撼,特别是鱼鸟河、沁水河的开发,对市民休闲娱乐和拉动经济社会发展都起到了很好的作用。
两个方面的建议:
第一,应该站在烟台城市一体化的角度,在牟平区、莱山区、高新区连接的节点上多做文章。
第二,在鱼鸟河、沁水河“两河”综合开发上,我们不仅应该考虑本地市民的休闲娱乐,还要让外地人来休闲度假,要吸引他们在这停下来住两天,这非常重要。
李淑芹(市委常委、统战部部长):
今天这个活动,是五月下旬市委在牟平召开蓝色经济区建设现场会之后我想到的,这次调研考察活动,是市委研究、江汀书记同意的。
为什么选择牟平?
就是因为牟平发展日新月异,特别是蓝色经济区的建设,后劲很足、很有特色,是孕育着巨大发展空间的一个区。
因此,让大家来实地感受牟平蓝色经济区建设,感受牟平干事创业的激情,助推蓝色经济区跨越式发展,培育区域经济新优势,同时也是落实市委解放思想大讨论活动的继续和深入,所以今天的这个活动很有意义。
刚才我听了大家的交流发言,我也感同身受,很受教育,很有收获。
牟平发展这么快、变化这么大,得益于以王中书记为班长的牟平区委工作思路清、起点高、措施硬,推动整个区域面貌发生翻天覆地的变化。
特别是看了“干部吃苦、百姓享福”的口号,反映出牟平干部的精神力量,我也知道牟平现在的干部“5+2”、“白+黑”,干事创业热情非常高,所以这些大项目、好项目落户牟平,确实不是一件容易的事情,这里面包含着牟平干部的这种投入、热情和吃苦耐劳的精神,所以我想今天这个活动对我们大家都有一些启发。
刚才大家都提了一些很好的意见、建议,请牟平区委认真研究。
今天,我们统一战线和牟平区的主要负责同志都在这里,我也想借这个机会,提三点期望:
一是要充分认识蓝色经济区建设在全市经济发展当中的重要地位。
大家都知道,蓝区战略是烟台对外开放之后的又一个重大发展机遇,我以前和大家说过,我向审计署署长汇报工作的时候就提了3个数字让他折服了,最后给烟台港免了4800万元的关税。
一个是烟台的经济外向度占到了73%,他没想到这么大;第二个是烟台的进出口贸易额达到了430亿美元,他说全国接近20个省还没烟台进出口贸易额大,那天孙永春书记到贵州后打电话跟我说,贵州省进出口贸易额才100亿美元,GDP也就是4000多个亿;第三个数就是外资企业创造的税收占到烟台市税收总额的53%。
当时审计署的署长就理解了为什么烟台变通政策为企业少交了4800万的关税。
我认为,蓝色经济区是继烟台对外开放之后,烟台经济和社会发展的一个新的引擎。
虽然烟台蓝色经济只占到GDP的14%,但是我们如果按照国务院的发展战略,也就是这个蓝色经济区的发展规划,我们加快速度,这样对烟台经济发展、社会进步的助推作用是不可估量的。
刚才晓峰主席说到舟山群岛新区,它确确实实是国家蓝色经济区战略当中的一个试验区,我听说是6月30日国务院批准的,7月7日浙江省省长在北京召开的新闻发布会。
它是继浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区之后第四个新区,并有一些新的配套政策,但是据我所知,省政府现在正在争取国务院蓝色经济区的政策,对胶东半岛这一块,我想将来的发展还是很有后劲的,我们应该坚定信心,把蓝色经济区做大做强。
二是我们要充分发挥统一战线在蓝色经济区建设中的优势和作用。
我们统一战线具有联络广泛、人才荟萃、渠道畅通、资源丰富的优势,蓝色经济包含着经济、生态、文化多个领域。
我们怎么样服务于蓝色经济区发展,发挥好统一战线的优势?
一个是要加强调查研究,积极建言献策。
刚才大家提了一些很好的意见和建议,我们要始终关注蓝色经济区建设,关注牟平蓝色经济发展的全过程,不断给他们提出一些好的意见、建议,发挥好“智囊团”的作用。
第二个就是要密切对外联络,做好引才引智引资的工作。
发挥好我们侨联、海外联谊会、台湾联谊会、工商联谊会,还有外地驻烟商会的作用,发挥好“助推器”的作用。
第三个是要协调好各方面的关系,维护好和谐发展的环境。
咱们统战这个系统有不同的阶层、不同的信仰,也有不同的文化和追求,应该说地位特殊、作用特殊,可以发挥其它组织不可替代的作用。
没有稳定就没有发展,我们要把一些消极的因素化为积极的因素,共同维护社会和谐、维护社会稳定,发挥好统一战线的“稳压器”的作用。
刚才大家也都表态了,我们要支持牟平区的发展,支持烟台蓝色经济区的建设,发挥各自的职能,服务烟台蓝色经济发展。
三是要更加积极作为,争当蓝色经济排头兵。
今天是我第二次看牟平蓝色经济区建设现场,我认为牟平确确实实是把水的文章做活了,两条河、一面海,给我们带来美的感受,使我们对生活充满信心,对牟平乃至烟台的明天充满期待。
现在烟台的发展到了一个重要的机遇期,决定烟台的发展一个要看我们思想解放的程度,再就是看我们工作落实的力度,希望牟平继续争当烟台蓝色经济区建设的排头兵。
现在牟平的发展确实变化很大,特别是在蓝色经济区建设上率先突破,引进培育的一些大项目、好项目,将来全部到位以后,我觉得在全国也是了不起的,现在看牟平在烟台的蓝色经济建设当中走在前列,在山东也是走在前面的,只要这么锲而不舍地抓下去,这一幅蓝图是非常非常有高度、非常非常美好的,所以要加大推动的力度,时刻不能放松。
我们统一战线各个方面的力量都要积极地支持牟平区的发展,我始终认为民主党派从来都不是旁观者,从历史走来就是中国经济的支持者、参与者和推动者,烟台的民主党派也是这样,见证了烟台发展的历史、开放的历史,也发挥了很好的所用。
蓝色经济的发展我们要继续争当排头兵,共同把烟台的蓝色经济做好。
最后,我想提两点建议:
一是,好的规划有了、好的布局已经形成,靠什么来引领?
我认为还是要靠开放、靠科技进步,这个主旋律应该贯穿于牟平蓝色经济区发展的全过程;第二,要很好地研究蓝色经济发展规划,在运作过程中和项目到位之后,研究科学和现代化管理的手段问题,但是这个问题不能只是项目到位之后再研究,而是在项目的建设过程中就应该学习借鉴国际上的先进管理手段,及时去策划、去运作将来牟平蓝色经济区现代化管理和科学发展的手段。
本期发:
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