郊区教育系统电子政务平台采购项目竞争性磋商文件模板.docx
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郊区教育系统电子政务平台采购项目竞争性磋商文件模板
郊区教育系统电子政务平台采购项目
竞争性磋商文件
项目编号:
采购人
:
XX市郊区教育局
采购代理机构
:
XXXX工程咨询有限公司
二〇一九年十月
郊区教育系统电子政务平台采购项目
竞争性磋商公告
XXXX工程咨询有限公司接受采购人XX市郊区教育局委托,对郊区教育系统电子政务平台采购项目采用竞争性磋商方式进行采购。
请符合资格条件的供应商参加投标。
一、采购项目名称及内容:
1、项目编号:
2、项目名称:
郊区教育系统电子政务平台采购项目
3、项目单位:
XXXXX教育局
4、资金来源:
财政资金
5、项目预算:
14万元(人民币)
6、标段划分:
一个标段
二、合格供应商资格条件:
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2、具有独立承担民事责任能力,在中华人民共和国境内注册的企业法人,具有相应的经营范围;
3、本项目不接受联合体磋商;
4、供应商存在以下不良信用记录情形之一的,不得推荐为成交候选供应商,不得确定为成交供应商:
(1)供应商被人民法院列入失信被执行人的;
(2)供应商或其法定代表人或拟派项目经理(项目负责人)被人民检察院列入行贿犯罪档案的;
(3)供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的;
(4)供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的;
(5)供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。
三、资格审查:
本次采购采取资格后审方式,资格审查将在开标后由评委会审查。
四、报名及磋商文件发售办法:
1、磋商文件发售时间:
起始为公告挂网时间,终止为磋商时间。
2、磋商文件价格:
每套人民币0元/份。
3、报名方式:
不需要现场报名,招标文件在XX市郊区人民政府网公共资源交易栏自行下载。
五、磋商时间及地点
1、磋商时间:
2019年10月29日9时
2、磋商地点:
XXXXX公共服务中心一楼会议室(XX市郊区政府政务中心4#楼)。
六、投标截止时间
同磋商时间
七、联系方法
(一)项目单位:
XXXXX教育局
地址:
XXXXX教育局
联系人:
XXX
电话:
(二)采购代理机构:
XXXXX工程咨询有限公司
地址:
XXXXX民福社区2#网点3层3号(农业银行侧门上二楼)
联系人:
XXX
电话:
八、公告期限
起始为公告挂网时间,终止为磋商时间。
九、投标保证金缴纳账户
户名:
XXXX工程咨询有限公司XX分公司
账号:
开户银行:
XX农商银行新城支行
金额:
4000元
交款方式:
接受转账或现金形式缴纳至代理公司
交款到账截止时间:
投标截止时间
第一章竞争性磋商书
一、磋商响应供应商须知前附表
二、磋商响应供应商须知
(一)总则
(二)竞争性磋商文件
(三)磋商响应书的编制
(四)磋商响应书的递交
(五)磋商办法
(六)合同的签订、履行及验收
(七)质疑
三、项目需求
第二章磋商响应书封面
一、磋商响应函格式
二、相关资格证明文件
三、供应商需要提交的其它资料
第一章竞争性磋商书
一、磋商响应供应商须知前附表
序号
条款名称
说明和要求
1
资格审查资料
1、企业营业执照(副本)【企业营业执照(副本)需要提供原件,加盖单位公章的复印件装订入磋商响应书】;
2、授权委托书:
由法定代表人签署并加盖公章(需提供原件并装订入磋商响应书中);
3、磋商保证金。
注:
本磋商文件中规定磋商响应供应商在资格审查中所需要提供的相关证书资料,明确需要提供原件的,磋商供应商须将原件提交至磋商小组,将加盖单位公章的复印件装订入磋商响应书正、副本中。
2
资金来源
政府专项资金
3
采购范围
详见磋商公告及文件
4
标段划分
一个标段
5
最高投标限价
14万元
6
采购方式
竞争性磋商
7
是否接受联合体
否
8
是否接受分包履约
不接受
9
构成竞争性磋商文件的其他文件
竞争性磋商文件的澄清、修改书及有关补充通知为竞争性磋商文件的有效组成部分
10
磋商及响应截止时间
详见磋商公告
11
磋商及磋商响应书
递交地点
详见磋商公告
12
投标保证金及帐户
详见磋商公告
13
服务期
30个工作日
14
履约保证金
中标人提供的履约保证金为合同价款(以完成招标项目中标单位的中标价为计费基础)的5%,必须为现金转账,合同签订前向采购人缴纳。
16
合同价款的支付
项目验收合格并交付使用后付款95%,剩余5%一年期满后无息退还。
17
项目实施地点
采购人指定地点
18
费用承担
供应商参加磋商活动发生的一切费用均自理
19
合同签订时间
采购人通知领取成交通知书后,成交供应商应在3日内领取成交通知书,领取成交通知书后5日内与采购人签订合同,逾期不领取成交通知书或由于成交供应商不响应磋商承诺原因无法签订合同的,采购人可以顺延至第二侯选供应商或重新采购。
20
招标采购代理服务费
代理费4000元,由成交供应商在领取成交通知书前向采购代理机构支付,此费用包含在投标总价内,中标人不得要求采购人另行支付。
二、磋商响应供应商须知
(一)总则
1.磋商响应供应商(以下简称供应商)资格要求
见磋商公告
注:
本磋商文件中规定提供的复印件或影印件须装订入磋商响应书正、副本中。
2.磋商响应费用
供应商必须自行承担所有与参加磋商有关的一切费用。
不论磋商的结果如何,采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
(二)竞争性磋商文件
3.供应商应认真阅读和充分理解竞争性磋商文件中所有的内容。
如果供应商没有满足竞争性磋商文件的有关要求,其风险由供应商自行承担。
4.竞争性磋商文件的澄清
4.1供应商可以要求采购单位对竞争性磋商文件中的有关问题进行答疑、澄清。
4.2供应商对竞争性磋商文件如有疑问,应在磋商文件要求的截止时间前以书面形式(如传真、信件、电报等)通知采购人和采购代理机构。
5.竞争性磋商文件的修改
5.1在某些情况下,采购人可能对竞争性磋商文件进行修改。
5.2采购人对竞争性磋商文件的修改,将在郊区政府网((****)/)以说明函的形式通知所有投标人,并对这些供应商具有约束力。
5.3为使供应商有充分时间对竞争性磋商文件的修改部分进行研究或由于其他原因,采购人可以决定延长磋商响应截止日期,并以书面形式将变更时间通知所有供应商。
(三)磋商响应书的编制
6.磋商响应的语言及度量衡单位
6.1供应商的磋商响应书、以及供应商与采购单位就磋商响应的所有往来函电,均须使用简体中文。
6.2除竞争性磋商文件中另有规定外,磋商响应书所使用的度量衡均须采用法定计量单位。
7.磋商响应书构成
7.1磋商响应书应包括本竞争性磋商文件第二章磋商响应书中所规定的全部内容。
7.2供应商必须对其磋商响应书的真实性与准确性负责。
供应商一旦成为成交供应商,其磋商响应书将作为合同的重要组成部分。
7.3供应商不得擅自对竞争性磋商文件的格式、条款和技术要求进行修改。
否则,其磋商响应书在磋商时有可能被认为是未对竞争性磋商文件做出实质性的响应而中止对其作进一步的评审。
8.磋商响应报价
8.1磋商响应报价应清楚地标明供应商拟提供服务的名称、单价。
只允许有一个方案、一个报价,多方案、多报价的磋商响应将不被接受。
8.2 磋商报价表上的价格是交货地的验收价格,其总价即为履行合同的固定价格。
8.3 技术要求中规定的现场服务、售后服务、运输等一切费用应包括在报价中(本磋商文件中有特殊规定的除外)。
8.4投标人的投标报价,应是完成招标项目招标合同条款上全部费用。
8.5磋商响应货币:
须以人民币报价。
9.证明供应商合格的资格文件
9.1供应商在其磋商响应书中,应包括证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的资质证明文件。
9.2供应商必须具有履行合同所必需的能力。
10.磋商响应保证金(详见磋商公告)。
11.磋商响应书份数和签署
11.1供应商应准备供应商须知前附表规定份数(一正二副)的磋商响应书。
每份磋商响应书须清楚地标明“正本”或“副本”字样,正本与副本必须一致;若正本与副本不一致,以正本为准。
11.2磋商响应书的正本和所有的副本均需打印,由供应商的法定代表人或其授权代表正确签署。
授权代表须将以书面形式出具的“法定代表人授权书”附在磋商响应书上。
11.3磋商响应书不得行间插字、涂改或增删。
如有修改错漏处,必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字和盖章。
12.磋商响应书的密封和标记
12.1供应商应将磋商响应书的正本和副本一起用包装袋封装好。
封装应该严密、不易破损。
封口处应盖有供应商公章或授权代表签名。
12.2磋商响应书包装袋上必须清楚写明项目的名称、项目编号、供应商全称。
12.3磋商响应书不得活页装订,否则响应无效。
(四)磋商响应书的递交
13.磋商响应书超过时间递交的将被拒绝。
磋商响应书有下列情形之一的,采购人将不予受理:
13.1逾期送达的或者未送达指定地点的;
13.2未按磋商文件要求包装、密封和标记的。
14.磋商响应书的修改和撤回
14.1供应商递交磋商响应书后,可以在规定的磋商响应截止时间前修改或撤回其磋商响应书。
但这种修改和撤回,必须以书面形式通知采购人和采购代理机构。
补充修改的内容与响应文件不一致的,以补充、修改的内容为准。
14.2供应商修改书或撤回通知书,应由法定代表人或其授权代表签署,并按规定进行密封、标记和提交。
15.磋商现场
XXXX工程咨询有限公司将按照磋商响应供应商须知前附表载明的时间和地点举行磋商。
16.磋商与评审
16.1磋商与评审程序
1、磋商小组由采购人依法组建,成员人数为3人以上单数。
2、磋商小组首先对供应商的资格进行审查,资格审查不通过的,将不得进入磋商。
3、磋商小组对供应商提交的磋商响应书及样品(如有)进行审查,为磋商做好准备工作。
4、磋商小组所有成员集中与单一供应商进行逐一磋商。
磋商过程中可对磋商文件规定的内容进行变动,变动内容须经采购人代表确认。
5、对否定的供应商,磋商小组要提出充足的否定理由,并填写在评审记录上;对评审结果持有异议的,按照少数服从多数的原则由评委采取投票方式表决确定并记录入评审记录。
16.1.1资格审查
经磋商小组确定,有以下情形的供应商属于无效响应:
1)未按本磋商文件要求提供营业执照以及相关资质、资格证明材料或提供的材料不符合要求的;
2)未提供样品的。
(如有)
16.1.2磋商响应书及样品(如有)
磋商开始前,磋商小组将认真审查供应商提交的磋商响应书,了解其与磋商文件要求是否有偏离,并对照本磋商文件规定评判供应商是否合格。
审查完磋商响应书后,对合格供应商提供的样品(如有)进行检验。
16.1.3磋商
1、在掌握了供应商磋商响应书及样品的基本情况后,磋商小组将与供应商分别进行磋商。
2、在磋商过程中,磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款,实质性变动内容是磋商文件的有效组成部分。
实质性变动的内容,经采购人代表确认。
16.1.4报价
1、响应报价超过项目预算控制数或不按规定格式进行报价的属于无效响应。
报价表应按要求填写并装订入响应文件内。
2、磋商结束后,磋商小组将要求所有继续参加磋商的供应商在规定的时间内提交最后报价,最后报价表由磋商响应人手持,不密封在磋商响应文件中,在磋商结束后进行最终现场报价时填写。
16.1.5成交候选人
磋商小组应当根据综合评分情况,按照评审得分由高到低顺序推荐有排序的成交候选供应商,并编写评审报告。
评审得分相同的,按照最后报价由低到高的顺序推荐。
评审得分且最后报价相同的,按照技术指标优劣顺序推荐。
同时将评标结果形成评标意见,报招标人依法确定中标人。
17.经磋商小组确定,有以下情形的供应商视为不合格供应商,其磋商响应将被否决:
1)资格审查未通过的;
2)磋商响应书未加盖单位印章和法定代表人(或授权委托人)签章的;
3)所提供的货物/服务/工程清单缺少的;
4)关键性商务、技术参数以及相关要求不能得到真正满足的;
5)样品不符合要求的(如有);
6)报价超过项目预算控制数或不按规定格式进行报价的属于无效报价。
7)其它不满足本磋商文件要求和法定应当否决的情形。
(五)磋商办法
本着坚持“公开、公平、公正”的原则,为维护招投标双方的合法权益,增加评标工作透明度,保证评标、定标的科学性、公正性和可操作性,根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等法律法规的精神,并结合本项目实际制定本办法。
综合评分法,是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
18、评审标准(满分100分)
本次评标定标办法采取综合评分法,综合评分法是指对招标文件做出了实质性响应的投标文件进行评审打分(满分100分),其中企业资质及技术部分70分,商务部分30分。
具体评分因素、评分标准及分值如下:
(1)技术部分(70分)
分类
评分因素
分值
评分标准
技术部分
公文处理要求
32分
(1)流程管理要求
①系统具有独立的工作流引擎,工作流定义采用WEB图形化绘制,支持流程直接拖拽绘制,支持流程发文收文办文等类别流程直接复制功能。
支持多路分支,流程双向路由、选择分支,汇聚、回溯、循环等复杂流程。
(2分)
②支持会签、呈阅等多人同时发送同时处理,处理结果能实时显示。
(2分)
③公文流转过程中及成文时支持按模板定义自动合成完整公文。
(2分)
④发文流程运转过程中,能够对默认发文流程进行适当修改。
(2分)
(2)公文模板管理。
①系统具有独立的公文模板管理,支持WEB可视化编辑;(2分)
②提供HTML、WORD两种公文模板形式,模板定义支持公文要素拖拽。
(2分)
(3)收文功能。
收文登记可通过纸质扫描、电子版本复制等多种方式自由导入。
(2分)
(4)发文功能。
能够根据不同公文种类设定不同的默认发文流程。
(2分)
(5)公文分发功能。
公文分发能够按单位角色分发。
(2分)
(6)公文归档功能。
(2分)
(7)文件库管理。
支持公文标题、文号、相关属性及全文检索。
(2分)
(8)文号管理功能。
支持文号自动管理并按模板生成。
支持文件查阅情况显示及统计。
(2分)
(9)办公系统延伸区内学校,支持区内各学校、幼儿园二级单位的相对独立的行政公办管理。
(4分)
(10)支持与省教育厅双向电子公文传输。
与教育部电子政务平台实现无缝对接收发电子公文。
(4分)(注:
提供正在运行的系统的对接记录或成功与省教育厅对接过的实施单位证明材料)
信息发布
6分
(1)信息栏目树状结构归类。
(1分)
(2)能够自由设置网络公告等信息栏目,支持信息显示模板自定义。
(2分)
(3)支持权限管理。
(1分)
(4)能够限定阅读范围。
(1分)
(5)支持领导日程、单位部门日程发布与管理。
(1分)
个人助理
6分
(1)支持待办事宜列表,支持点对点信息发送,支持个人通讯录管理,支持互联网邮件代收代发,支持短信功能。
(3分)
(2)实现类似于QQ企业版的即时通讯常见功能。
能够进行群聊天。
能够接收公文处理过程中的消息提醒。
(3分)
移动办公功能
3分
(1)支持Android、IOS两类流行移动操作系统。
(1分)
(2)移动版支持与WEB版同等的文件审批、签发、会签等流程支持。
(1分)
(3)移动端文件信息查阅、个人助理等相关功能与Web版互通并完全兼容。
(1分)
资料共享
2分
(1)提供网络硬盘,按照不同权限,设立共享文件夹并设定可见范围。
(1分)
(2)支持个人文件临时共享给其它用户或互联网用户。
(1分)
通用数据采集
2分
(1)能够自己定义表字段,自动生成填报表单,能够根据部门和角色定义采集对象。
采集的数据能够进行统计,能够生成Excel表格下载。
(1分)
(2)数据申报功能。
支持照片、附件上传;提供表单填写和批量导入导出功能。
(1分)
扩展审批流程
6分
(1)所有扩展审批流程均独立设计管理流程,角色管理及角色人员分配与主系统独立(2分)
(2)公务接待审批,能够分类别设计公务接待流程,流程结束能够生成审批单,方便报销;(1分)
(3)用印审批,根据不同印章类别设计相应审批流程,流程结束能够生成审批单;(1分)
(4)请销假审批,根据人员类别或请假分类设计相应审批流程,审批流程能够贯穿整个请假和销假过程,流程结束能够生成审批单;(1分)
(5)议题申请,根据党委会议及局长办公会议分别设计相应审批流程,流程结束能够生成审批稿纸。
(1分)
督查督办
5分
(1)督查督办系统督查项目包括重点工作督察督办、领导重要批示督办、重要文件贯彻落实类别。
(1分)
(2)项目发起:
重点工作项目既可以由牵头部门发起,亦可以由办公室发起;领导重要批示和重要文件由办公室起;公文流程中领导能够填写文件是否需要督查督办,如果文件需要督查督办,则成文时文件能够自动进入六、督查督办系统。
(1分)
(3)项目任务分配:
所的项目任务由办公室统一分配,任务既可以按季度进行分配,亦可以按月度进行分配,未完成任务,可以再次发起新的任务,直到项目完成,项目的所有任务能够追踪。
(1分)
(4)项目执行:
协办单位、牵头单位能够填写任务完成情况、完成进度及任务状态信息等,填写完成后由牵头单位提交办公室审核。
(1分)
(5)审核批示:
办公室对提交的任务执行情况进行审核,局领导能够对项目完成情况进行批示。
(1分)
售后服务方案
8分
1、提供完善、成熟的售后服务管理体系。
(2分)
2、提供在线客服系统提交售后问题,并能够及时响应、解决问题,反馈问题处理结果。
(3分)
3、至少五年免费升级、维护,每增加一年加1分,最多3分。
(3分)
(2)商务部分(30分)
1)由评标委员会对资格审查符合要求的投标人的商务标进行评审。
经评审废标、无效标的投标单位均不参与以下评标规则,且无预中标资格。
2)评审委员会对各投标人的商务标有效性进行审查,经评审有效后,评审委员会将对商务标进行校核,看其是否有计算或表达上的错误,修正错误的原则如下:
①如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时,应以文字表示的金额为准;
②当标出的单价或费率同数量的乘积与合价不一致时,以单价为准,除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误,此时应以标出的合价为准,并修改单价。
工程量清单报价表中综合单价与综合单价分析表中相对应的综合单价不一致时,以综合单价分析表中相对应的综合单价为准。
③各项报价书中,细目价格、费用(合价或合计)金额累计不等于总计(合计或总计)金额时,应以各细目价格、费用(合价或合计)金额累计数为准,修正总价(合计或总计)金额。
按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价,投标人同意后,调整后的投标报价对投标人起约束作用。
如果投标人不接受修正后的报价,则其投标将被拒绝并且其投标担保也将被没收,并不影响评标工作。
3)投标报价评分标准:
本次招标设招标控制价A值。
所有在A值以下(不含A值)范围内的有效投标报价按由低到高顺序排列,以最低投标报价作为评标基准值,并得最高分30分;其他投标人的价格分按照下列公式计算:
价格分=(评标基准价/投标报价)×30,百分数精确到个位(小数点后数字四舍五入)。
(六)合同的签订、履行及验收
20.合同的签订、履行及验收
20.1签订合同
20.1.1成交供应商在收到采购代理机构发出的《成交通知书》后,应在磋商文件规定的时间内与采购人签订合同。
由于成交供应商的原因逾期未签订合同的,将视为放弃成交,取消其成交资格并将按相关规定进行处理。
20.1.2具体采购时,采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求,作为签订合同的条件,不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议,所签订的合同不得对竞争性磋商文件和成交供应商磋商响应书作实质性修改。
20.2履行合同
20.2.1成交供应商与采购人签订合同后,合同双方应严格执行合同条款,履行合同规定的义务,保证合同的顺利完成。
20.2.2在合同履行过程中,如发生合同纠纷,合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。
20.3验收:
成交供应商交货时,由采购人依据合同组织验收。
(七)质疑
21.质疑
供应商对成交公示有异议的,应在成交公告公示发布期间内以书面形式提出质疑,逾期不予受理。
关于采购文件中非通用条款部分方面及评标结果的质疑向采购人提出,采购人在七个工作日内作出答复,关于采购文件通用条款部分以及采购程序方面的质疑向采购代理单位提出,由采购代理单位作出答复。
质疑供应商对答复内容不满意的或受理单位未在规定时间内作出答复的,可在答复期满后十五个工作日内向相关行政部门提出投诉。
采购需求
郊区教育系统电子政务平台采购需求
一、采购内容
郊区教育局现需在教育厅第二代“教育电子政务系统”基础上开发电子办公系统(包括办公电脑、平板电脑、手机等多套版本)并在全局统一布署实施,办公系统延伸到区内学校,实现区内各学校、幼儿园二级单位的电子办公管理和与安徽省教育厅、XX市教体局的非密公文交换网上双向传递。
二、项目需求一览表
序号
类别
项目需求
单位
数量
1
电子政务
办公系统
以下为主要需求,不作分项报价
Ø1、公文管理要求:
提供HTML、WORD两种公文模板形式,模板定义支持公文要素拖拽。
公文流转过程中及成文时支持按模板定义自动合成完整公文。
能够根据不同公文种类设定不同的默认发文流程。
发文流程运转过程中,能够对默认发文流程进行适当修改。
公文分发能够按单位角色分发。
支持公文标题、文号、相关属性及全文检索。
支持文号自动管理并按模板生成。
支持文件查阅情况显示及统计。
支持按公文各类及时间进行统计和导出。
Ø2、流程管理要求:
系统具有独立的工作流引擎,工作流定义采用WEB图形化绘制,支持流程直接拖拽绘制,支持流程发文收文办文等类别流程直接复制功能。
支持多路分支,流程双向路由、选择分支,汇聚、回溯、循环等复杂流程。
支持会签、呈阅等多人同时发送同时处理,处理结果能实时显示。
Ø3、文件库管理:
XXXXX够公文分类树归档管理,每个公文能够按角色及用户设定查阅范围,能按标题、文号、日期等方便的检索,能够实时显示用户查阅公文情况。
能够按人员、时间统计输出公文阅读情况。
Ø4、信息发布:
能够自由设置网络公告等信息栏目,支持信息显示模板自定义。
支持权限管理。
能够限定阅读范围。
支持领导日程、单位部门日程及个人工作日志发布与管理。
日程按周管理展示,单位文档员能够管理本单位的日程,个人工作日志展示分单位展示,个人管理本人的工作日志,能够对单位及个人设置是否展示日志;支持重要提醒发布,具有重要提醒权限用户能够发布重要提醒信息,接收信息者能够在几分钟内收到信息,信息以窗口形式强制弹出。
Ø5、资料共享:
提供网络硬盘,按照不同权限,设立共享文件夹并设定可见范围。
支持个人文件临时共享给其它用户或互联网用户。
Ø6、数据申报:
提供可视化用户自定义数据格式界面,自动组织生成提交表单界面,能适应各种类型的信息收集,包括照片、附件等;支持按Word模板套用后表格批量下载,支持Excel表格汇总下载,能够根据用户定义分类汇总统计,统计显示支持图形界面。
Ø7、个人助理:
XXXXX宜列表,将所有待办的公文、信息、内
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