国税局反腐倡廉实施思路与国税局处长年终工作总结汇编.docx
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国税局反腐倡廉实施思路与国税局处长年终工作总结汇编.docx
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国税局反腐倡廉实施思路与国税局处长年终工作总结汇编
国税局反腐倡廉实施思路与国税局处长年终工作总结汇编
国税局反腐倡廉实施思路
一、严肃纪律,强化对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查
(一)加强对政治纪律执行情况的监督检查。
深入开展党的政治纪律教育,引导党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识。
严肃查处违反党的政治纪律行为,及时发现和纠正违反政治纪律的苗头性、倾向性问题,做到防患于未然。
(二)加强对重大决策执行情况的监督检查。
加强对中央关于实行结构性减税政策、推进税制改革、依法加强税收征管贯彻情况的监督检查;加强对县委、县政府关于加速推进新型工业化和新型城镇化、统筹县域经济发展、改善民生提高群众幸福指数等重大部署贯彻情况的监督检查。
加强对组织收入原则落实情况的监督检查。
(三)加强对重点工作执行情况的监督检查。
突出加强对再生资源税收管理、财务管理、人事管理、惩防体系建设等重点工作的监督检查。
切实抓好“三重一大”事项的监督检查。
严肃查处顶风违纪行为。
二、抓好工作落实,统筹推进惩防体系建设
(四)抓好惩防体系的制度评估工作。
围绕省纪委提出的“八大体系”,继续落实和完善惩防体系各项制度,以重点部门、重点岗位和关键环节的改革和制度建设为基点,加强各项制度的评估,提高制度执行力。
(五)运用信息技术实现对“两权”运行的监督。
制度与技术有机结合,充分发挥税收征管信息系统、税收执法管理信息系统及执法监察子系统、新版税务纪检监察管理信息系统、案件管理信息系统、人事及财务管理信息系统的作用,整合监督资源,提高监督效能。
(六)开展惩防体系自查自纠工作。
对照惩防体系建设工作目标和任务要求,开展自查和整改,查漏补缺,逐项落实,确保惩防体系建设五年规划确定的各项任务落到实处,积极做好迎接上级局惩防体系建设情况检查。
三、加强廉政教育和宣传,营造崇尚廉洁好风尚
(七)继续加强对领导干部的教育。
认真贯彻落实中纪委《关于加强反腐倡廉教育的意见》,以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点,深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。
加强对新任领导干部特别是各单位“一把手”、部门负责人的廉洁从政教育。
(八)继续坚持把反腐倡廉专题教育列入局党组理论学习中心组学习内容、县局主要负责人坚持每年给税务干部讲一次廉政党课、纪检组长坚持每年给机关干部作一次党风廉政建设形势专题报告;继续开展“勤廉教育月”活动;继续深入学习宣传《廉政准则》。
(九)继续推进廉政文化建设。
认真按照省局要求抓好“六个一工程”建设工作的落实,巩固“廉政文化进机关示范点”成果。
今年,县局将有计划地开展1—2项形式新颖、内容直观、贴近税务干部思想和实际的廉政文化活动。
四、落实廉政规定,促进领导干部廉洁从政
(十)严格执行中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,县局党组承担起反腐倡廉建设的主体责任;主要负责人认真履行第一责任人的政治责任;领导班子成员和职能部门领导自觉履行“一岗双责”;纪检监察部门加强组织协调,协助党组抓好责任分解,严格检查考核和责任追究。
(十一)逐级开展党风廉政建设责任制考核检查,认真组织对党风廉政建设责任制落实情况和领导干部廉洁自律情况的民主评议和考核检查。
综合运用信访调查、廉政谈话、督查审计、巡视检查等方式对分局领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制情况行监督检查。
(十二)严格执行领导干部廉洁从政规定。
严格执行《廉政准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《税务系统领导干部廉洁从政“八不准”》、《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》。
坚决整治领导干部违规收受礼金问题,继续整治领导干部利用职权或职务影响谋取私利问题。
(十三)认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定,严格执行财经纪律、经济工作纪律和外事纪律。
严格执行关于党政机关公务接待管理规定,规范公务接待,严禁借培训、考察的名义公款旅游。
(十四)继续深化工程建设领域突出问题专项治理;开展公务用车问题专项治理;开展利用中介机构谋取不正当利益问题的专项治理;开展对信息技术运维和服务中增加纳税人不合理负担问题的专项治理;继续深化“小金库”专项治理;继续深化庆典、研讨会、论坛的专项治理。
五、推进内控机制建设,加强对风险易发领域的重点防控
(十五)深入推进内控机制建设。
认真总结内控机制建设的有效经验,进一步梳理权力事项,完善岗责体系,规范工作流程,排查执法风险,简化管理程序,统一审批环节,量化处罚档次,明确操作标准,成熟一项规范一项,努力实现岗位风险最小化、廉政效能最大化。
(十六)部署执法(效能)监察工作。
继续开展对部分单位的内部审计、巡视检查、执法检查、执法监察、效能监察工作。
XX年,县局安排执法监察项目2个、效能监察项目2个。
(十七)强化重点领域的风险防控。
一是重点防控税收执法风险。
切实抓好再生资源税收风险防控,切实加强发票管理、纳税评估、税收优惠政策执行、税务稽查、行政处罚等容易发生问题的重点岗位和关键环节的监督。
二是重点防控账务管理风险。
切实加强对预算编制和执行情况、基本建设管理、固定资产管理、工程招投标、政府采购、信息化建设项目等工作监督。
XX年,在全系统全面开展一次资金安全核查工作,及时排除资金安全隐患,坚决堵塞管理漏洞,确保资金安全、规范、有效运行。
三是重点防控人事管理风险。
切实加强对干部选拔任用工作的监督,认真落实干部选拔任用工作四项监督制度,防止和纠正选人用人上的不正之风。
六、开展“发展提升年”活动,提升纳税人满意率
(十八)坚决纠正损害纳税人利益的不正之风。
切实解决不作为、乱作为、效率低下以及“吃、拿、卡、要、报”等问题,纠正税务机关和税务人员违规强行推广纳税申报方式以及乱摊派、乱收费、拉赞助等问题。
进一步畅通纳税人诉求渠道,切实保障纳税人合法权益。
(十九)进一步优化纳税服务。
落实“两个减负”,切实减轻纳税人和基层税务机关的负担,整合考核项目、精简考核指标、改进考核方式。
进一步增强责任意识、公仆意识和服务意识,规范税收执法,优化纳税服务。
(二十)主动接受社会各界的监督。
认真参与“百千万”内设机构测评和政风行风热线活动,健全纳税人对国税机关的评议和监督机制,充分发挥特邀税务监察员的作用,主动接受社会各界特别是省、市、县三级效能监测员的监督,及时纠正工作中存在的不足与偏差。
今年,县局将加大纳税人投诉以及效能监测点反映问题的督办力度,加大明察暗访的实施力度,加大工作开展情况的考核力度。
七、保持高压态势,严肃执纪惩治腐败
(二十一)加大违法违纪案件查办力度。
严肃查处在行政审批、纳税评估、征收管理、税务稽查等重点岗位和关键环节徇私舞弊、失职渎职的案件;严肃查处在干部选拔任用、基建工程、政府采购、资产处置、信息化建设等过程中以权谋私的案件;严肃查处重大涉税案件中玩忽职守、滥用职权的案件;严肃查处国税机关、国税人员与中介机构串通谋利等损害纳税人利益的案件。
(二十二)加大信访举报初核力度。
严格落实“一案双查”,完善重大案件和重要信访件督办机制。
严禁核查不力,有案不查、瞒案不报现象。
(二十三)发挥查办案件的综合效应。
严格落实“一案三报告”制度,加大案件剖析、案件回访和典型案件通报工作力度,健全查办案件协调机制,从案件剖析中发现制度、管理和监督上的漏洞以及党风政风方面的苗头性、倾向性问题。
八、加强能力建设,提高纪检监察工作水平
(二十四)加强纪检监察队伍建设。
认真贯彻落实中纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》,进一步完善纪检监察机构设置,进一步配齐配强纪检监察干部,把政治素质高、工作能力强,业务水平精的年青干部选配到纪检监察岗位。
关心纪检监察干部的成长。
加大对纪检监察经费支持力度。
(二十五)加强纪检监察干部能力建设。
继续巩固“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”主题实践活动成果,树立起纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
加强学习型机关建设,组织纪检监察干部参加上级局举办的业务培训班,着力提高纪检监察干部有效履职能力。
国税局处长年终工作总结
“公述民评”是我市加强作风建设,强化效能监督的重要举措。
今天,我有这样的机会向在座的各位领导、各位代表汇报我的工作,感到十分荣幸。
我叫,是市国家税务局纳税服务处处长。
1964年12月出生,大学文化,无党派。
1982年参加财税工作,1993年任基层税务分局副局长,有较长的基层工作经历。
20**年9月任市国家税务局征收管理处处长,20**年7月转任市国家税务局纳税服务处处长。
任职以来,我在税收征管、纳税服务、信息化建设和管理创新等方面做了一些工作,取得了一些成绩,多次受到省局、市局记功嘉奖,连续六年公务员考核优秀,被评为市局满意公务员。
下面,我将自己履职情况和廉洁自律情况向大家作如下汇报:
一、立足本职,努力学习,不断提高自己的理论素养
我是上个世纪六十年代出生的人,在参加工作后,深感专业知识和素养对做好本职工作的重要。
因此,我坚持岗位在职学习和业余学习相结合,除积极参加总局、省局、市政府和市局组织的各类培训班、学习班外,平时喜欢读书、看报、思考,自觉学习政治、经济、管理理论知识和税收业务知识,不断拓展知识面,强化爱岗敬业的意识,用科学的理论指导税收征管和纳税服务实践,促进本职工作不断走向深化,促进自身理论素养和创新能力的提高。
通过参加税收学术研讨,撰写调研文章,提出自己的一些想法和观点,比如:
要学习和借鉴企业管理和市场服务的理论和经验,用现代管理、服务的思想和信息技术来构建税收征管和纳税服务体系,持续优化税收征管和纳税服务;要通过优质的服务来增强征纳双方共同对国家法律的忠诚意识和税收风险意识,提高自觉遵从度,降低整个社会的遵从成本;要确立“全员、全程、全方位”的大服务理念,充分发挥税收服务经济、服务社会发展的职能作用;要依法维护纳税人的合法权益,保障他们的知情权,让遵从更加便利;要建立诉求响应机制,让纳税人的意见建议得到充分重视,并得到迅速回应和处理;要依法界定征纳双方的法律责任、义务,依法惩处违法违章,维护社会公平正义;要建立客观、合理、规范、人性的服务评价和问责机制;要以提高税务人员的职业文明素养为重点,搭建服务团队和成员的成长平台,努力提高服务能力等等,为进一步完善国税系统的税收征管和纳税服务,提供了具有一定前瞻性的框架思路和切合实际的工作建议,为加快全局纳税服务意识的转变和提高,尽了绵薄之力。
二、恪尽职守,勇于创新,纳税服务无止境
为了切实加强对纳税服务工作的领导,国家税务总局在20**年将纳税服务的职能,从征收管理司分离出来,专门成立了纳税服务司。
我也从在征收管理处履行纳税服务职能,转变为专门从事纳税服务管理工作,成为市国家税务局第一任纳税服务处处长。
尽管机构是新成立的,但全心全意为纳税人服务一直是我所追求的。
机构职能专设,更坚定了我对做好纳税服务工作的信心,优化纳税服务不再是某个人思想道德层面的想法,更要使之成为全局上下的共识,纳税服务工作不再是某个部门的职能,更是全市国税系统共同承担的职责。
就纳税服务工作本身而言,我已有十多年的工作经历和很深的工作感情,可以说既是见证者,也是亲历者,更是实践者。
从1993年到基层税务机关筹建征收大厅,到今天拓展成覆盖所有涉税业务的综合办税服务厅,从原来功能单一的窗口服务,到现今多元化的网络信息化服务,那点点滴滴的积累和进步,饱含着我对国税事业的执著之心和热爱之情,充满了我甘心乐意为纳税人服务,使纳税人满意的良好愿望。
然而,纳税服务既然不再是一个人、一个部门的事,它就需要有一个统一思想、提高认识的过程,需要全局上下共同推进。
因此,我本着凡事要多学一点,要先走一步的想法,既立足本职,又能站在全局的高度,不断更新观念,常常与同志们交流思想,提出自己的构思、方案,深入基层,多方求证,主动协调,大胆实践,取得明显成效。
一是做好国税系统纳税服务规划。
随着社会经济的发展,民主政治的不断推进,纳税人、社会各界对政府公共服务的需求日益增多。
为了适应新形势的要求,20**年,国家税务总局在召开全国纳税服务工作会议,提出了纳税服务20**-20**年三年工作规划,和一系列工作要求。
作为纳税服务主管部门的负责人,理应继续走在前列,恪尽职守,忠诚履职。
按照“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的服务原则,深入基层调查研究,广泛听取纳税人、基层税务人员的意见和建议,提出切合实际的24条实施意见,明确责任,扎实推进,力争到20**年底,初步构建起“以先进理论为指导,以服务需求为导向,以法律法规为依据,以现代技术为支撑,统一规范的宣传咨询服务业务支持平台、便民高效的信息化办税服务平台、缜密严谨的纳税人权益保障和信用管理机制、科学合理的纳税服务管理和绩效考评机制”这样一个较为完善的纳税服务体系。
二是强化服务与管理的紧密结合。
依法组织税收,强化税收征管,是国税部门的法定职责。
与5年前相比,国税系统税务人员仅增长7.5%,而户数增长36%,税收收入增长1.03倍。
人均管户的激增,使税收管理和纳税服务的压力越来越大。
为了落实总局“服务与管理并重,寓服务于管理之中”,推进税收管理科学化、精细化、专业化的工作要求,我在局领导的大力支持下,组织开发了税收征管辅助系统,应用任务管理模式,将原来“人找事”转化为“事找人”,通过强化“一户式”电子征管档案功能,创建“一员式”纳税人信息归集等手段,大大提高了办税服务厅、税源管理、纳税评估、税务稽查各环节的信息共享度,使纳税服务和税收管理从被动逐步走向主动,促进了服务与管理的共同提高。
三是进一步优化各项服务举措。
为了不断满足纳税人和社会各界对税务机关的服务需求,我积极向局党组建言献策,提出要以信息化推动规范化,以标准化推动效率化。
通过建设网上虚拟办税服务厅,进一步方便纳税人办税,以部门协作共同推进纳税服务的社会化进程,进一步降低服务成本,提高服务效率。
比如:
大力推广网上办税,纳税人不一定必须到税务机关才能办事,他可以通过网络进行纳税申报、缴纳税款,上传、稽核发票信息,递交审批文书,学习税法知识,咨询办事流程,反映意见和建议等。
同时,纳税人也可以按照自己办税路途的远近和便捷性,选择合适的办税场所。
纳税人如果有多个事项需要办理,只要排一次队,在一个窗口就可以办理完成。
我们还在办税服务厅提供一些自助服务设备,方便纳税人自己操作办理。
针对纳税人“办事繁、办事难”的问题,就专门组织、协调机关处室和基层工作人员对办税事项进行逐条梳理、规范,公开流程和办理时限。
进一步推广行政审批流程改造,对依法需要逐级报批的事项,统一由窗口受理,内部流转,限时办结,窗口取件,实施审批与监督适当分离,建立并完善否定报备制、建立服务争议协调和服务补偿机制,切实保障纳税人的合法权益。
在部门协作方面,加强与财政、地税部门的合作,为纳税人联合办理税务登记,免去了纳税人办证要跑二个税务机关,办二张证,付二次费,实现了“一地、一窗、一号、一证、零收费”;合作共建12366咨询服务热线,使纳税人不再为某项政策是咨询国税还是地税而纠结,只要拨打一个号码,就可以咨询财税政策;合作开发社会化办税服务系统,让在市场经营的个体户,在市场内就可以同时办理国地税业务,缴纳税款。
总而言之,就是千方百计为纳税人提供更加方便快捷的办税途径和方法,提高办事效率。
以20**年8月份为例,我们为全市30万的纳税人和其他人员提供了各类服务,如电话语音服务12.56万人次,网络办税服务161.3万件次;窗口办税服务33.3万件次,自助设备服务4万余件次,联合登记10240户(不含变更业务)。
多元化的服务方式,极大地方便了纳税人,也提高了我们的办事效率。
四是积极推进办税服务厅标准化建设。
办税服务厅是税务机关为纳税人提供服务的重要场所,纳税人通过这里能直接感受到政府提供的公共服务,是政府形象的一个重要的方面。
全市国税系统共有32个办税服务厅,根据总局、省局的要求,到20**年,要实现办税服务厅“七个统一”,即:
统一功能区域、统一窗口设置、统一内外标识、统一服务内容、统一服务流程、统一服务规范、统一管理制度。
这“七个统一”的核心,是依法行政、透明行政、高效行政,就是要让纳税人好办事、快办事、明白办事、办明白事。
为了尽早实现这个目标,我就经常到基层了解硬件服务设施的改善和配套,功能区域、窗口设置、内外标识统一的推进计划落实和存在问题,及时帮助、解决、指导基层落实各项要求,检查督促基层改进和提升服务。
同时,组织修订《办税服务厅业务操作手册》(149项业务,31万余字)和《办税服务厅服务规范手册》,确保业务流程和服务规范的统一性。
组织开发办税服务信息管理系统,加强办税服务的日常管理,指导基层建立窗口人员排班管理制度,主动应对业务峰谷变化,平衡办税服务供给,也为统一服务业绩考评提供客观依据。
五是着力培养和提升干部服务能力。
通过组织编写《办税服务厅业务操作手册》和《办税服务厅服务规范手册》,指导基层强化窗口人员业务学习的组织安排,不断提高服务能力和水平,确保全市所有的窗口工作人员,对同一事项服务流程、服务质量标准一致,为实现一人多岗,一窗多能(其中78个窗口为全职能服务窗口)提供业务保障。
在提升常态服务能力的同时,还专门组建了咨询服务专家组(共10人)、纳税服务人才库(共60人)和基层、市局二级服务团队(共147人),以满足纳税人不同群体、不同层面,以及个性化的服务需求。
除税收业务知识培训外,将服务意识和服务礼仪的培训,纳入公务员常规培训计划,突出对新任公务员、新任科级领导在服务意识、服务能力上的培训,组织开展服务技能竞赛,以此推动干部学业务、精业务,干一行、爱一行、专一行,不断提升纳税服务的软实力。
六是创新税收宣传服务载体和形式。
针对纳税人对税法宣传、咨询、辅导方面及时性、有效性,以及大众化和个性化相结合的服务需求,通过组建纳税指南编辑委员会,依托人才库和服务团队,专门收集、分析服务需求,确定宣传主题与宣传方式,整合税收政策专业管理部门的服务资源,编写宣传内容,为全市国税系统税法宣传、办税公开提供权威信息。
比如编写印发《国税办税公开目录和内容》、《国税办税手册》,实现办税服务“阳光作业”;在国税网站开设网上税校,根据纳税人不同的学习需要,有针对新办企业的,专职办税人员的,企业税收主管的等等,合理安排课程,精心组织编排,协调录播工作,进一步普及税法知识,纳税人可以随时随地学习税法,成了“永不下课”的税法宣传新课堂;创建《纳税指南宣传专刊》,针对最新政策发布、纳税人咨询热点和遵从难点,分析、确定宣传专题,落实信息采编审核,严格把关签发。
截止8月底,网上税校已开播的专题有3类,共10项16集;《办税指南宣传专刊》已刊出10期,99个问题解答,为12366咨询员、办税服务厅工作人员、税收管理员、纳税评估员、税务稽查员等自身业务学习和提高,为纳税人提供咨询解答,辅导税收政策,帮助他们正确理解税法、准确掌握办税流程和操作方法,提供了统一的业务支持平台,努力维护税法在基层执行环节统一性和确定性。
这些创新服务举措,目的是要不断提高税收知识普及面和办税人员的办税技能,提高自觉遵从意识,增加办税方式的多种选择,降低征纳双方的办税成本,提高服务效率和质量,这是全市国税系统共同努力的结果。
三、廉洁自律,警钟长鸣,认真做事,干净做人
作为一名女干部,工作和生活的担子并不轻省,一方面要面对自身的学习和工作压力,另一方面也要面对爱人、小孩以及双方的老人的照顾,难免有顾不过来的时候,所以如果工作上有点成就,离不开他们对我的理解和默默的支持,想想确实对他们也很有愧疚感。
虽然我是无党派人士,但并没有因此而放松对自己的要求,始终将国家公务员这个崇高的职业标准严格要求自己,怀着忠诚国家法律、制度,热爱国税事业,恪守职业道德,洁身自好、奉公守法,这样一种朴素的情怀,尽心尽职做好本职工作,树立正确的世界观、人生观、利益观,自觉遵章守纪,按制度办事,牢固树立为纳税人服务的理念,紧绷廉洁之弦,不接受吃请,不侵占纳税人的权益,处理好工作与对外交往的关系,自觉拒绝礼品、礼金、礼卡,实难拒绝的,就上缴市局监察室。
在按照领导干部廉洁自律的标准严格要求自己的同时,认真履行“一岗两责”,带领本部门的同志,做好日常业务工作,较好地完成各项工作任务。
四、迈向卓越,永不停息
多年来的工作让我深切地感受到组织的培养、关怀,基层、同事的理解、配合,广大纳税人和社会各界对国税工作的关注、支持,以及殷切的期望。
但由于受到本人学识、经验、能力的限制,有些工作还没能做得更好一点。
比如,随着年龄增大,学习和掌握新知识、新技术的欲望和能力有所减弱,创新难度加大,创新的动力显得不像前十年那么有激情;由于受自身知识结构、业务水平的限制,对工作的精细化要求不够高,对服务纳税人的各个细节考虑还可以更加周全;社会经济比较发达,市场经营模式多样,在如何使纳税服务工作与社会经济发展的联系更为紧密,充分发挥税收职能作用,促进社会法制与诚信体系建设,提升纳税服务满意度和纳税人税法遵从度等方面,还需要有更多的新思路和新手段。
因此,我要在今后的日子里,坚持努力学习,不断充实自己,提高理论素养和税收业务知识水平,指导创新实践;坚持深入基层,脚踏实地地向基层学习,力所能及地帮助基层解决工作上的问题和困难;坚持谦虚谨慎,严以律己,不断创新改进,努力提高纳税人税法遵从度和服务满意度;坚持团队合作精神,甘为人梯,为国税更好的明天做出应有的贡献。
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