蓝润春风九里二期项目安全文明施工监理实施细则.docx
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蓝润春风九里二期项目安全文明施工监理实施细则
安全监理实施细则
编制人:
审核人:
编制日期:
年月日
一、总则………………………………………………………………(3)
二、编制依据…………………………………………………………(3)
三、工程特点…………………………………………………………(3)
四、监理工作流程……………………………………………………(4)
五、监理的安全职责…………………………………………………(5)
六、安全监理的主要工作内容………………………………………(5)
(一)施工准备阶段安全监理的主要工作…………………………………(5)
(二)施工过程中安全监理的主要工作……………………………………(6)
七、监理工作的控制要点及目标值……………………………………(6)
(一)安全生产控制目标………………………………………………(6)
(二)安全生产监理工作控制要点……………………………………(7)
(三)文明施工控制目标……………………………………………(9)
(四)文明施工监理工作控制要点…………………………………(9)
八、监理工作的方法及措施…………………………………………(12)
九、安全工作制度……………………………………………………(12)
十、安全监理的资料…………………………………………………(13)
十一、重点检查内容…………………………………………………(13)
(一)施工现场临时用电安全………………………………………(13)
(二)建筑施工高处作业安全………………………………………(16)
(三)建筑施工扣件式钢管脚手架安全……………………………(23)
附表
(一)施工机械、安全设施验收核查表……………………(26)
附表
(二)工程安全监理情况检查汇总表…………………………(27)
一、总则
1.为加强和规范本工程的安全生产检查工作,保护建设者的生命和国家财产安全,使本工程建设安全生产检查工作制度化、标准化、规范化,依照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》,接合鹭岛国际社区工程建设实际情况,特制定本监理实施细则。
2.鹭岛国际社区工程安全生产检查工作依照有关法律及合同的相关规定进行。
3.鹭岛国际社区工程安全检查坚持“安全第一、预防为主”的方针,以保证工程建设的人身、设备和工程安全为目的,使安全工作最终实现“主动参与、杜绝事故”的目标。
二、编制依据
1.《中华人民共和国安全生产法》
2.《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(中华人民共和国第77号主席令)
3.《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国第4号令)
4.《建设工程施工现场管理规定》(建设部第15号令)
5.《工程建设重大事故报告和调查程序规定》(建设部第3号令)
6.《建筑安全生产监督管理规定》(建设部第13号令)
7.《建设施工安全检查评分标准》(JGJ59-99)
8.《四川省建设工程安全监理指导意见》(川建监质协监字[2005]4号)
9.国家、行业的安全生产、劳动保护和消防工作的各类法规、条例、规定;
10.监理合同中有关安全、文明施工的条文
三、工程概况:
本项目位于四川省西昌市小庙乡李家村、泸川村,B1-32、B1-33号地块。
项目南临市政道路,北临凉山农村商业银行股份有限公司用地,西临北大附属幼儿园,东临天王山达道。
本工程框架剪力墙结构,建筑抗震设防类别为标准设防类(简称丙类),建筑安全等级二级,抗震烈度九度。
B1-32号地块由5栋高层住宅,2个门卫室、1个垃圾房和二层地下室组成,总建筑面积80057.70平米,其中地上55669.84平米,地下24387.86平米。
B1-33号地块由5栋高层住宅和1栋二层商业和2栋一层商业、2个门卫房和1个;垃圾房组成。
总建筑面积72666.75平米,其中地上51302.06平米,地下21364.69平米。
四、监理工作流程
符合要求
通知
上报
五、监理的安全职责
1.工程监理单位对本单位所承接的工程建设项目安全监理工作负责。
2.项目总监理工程师对该项目安全监理工作全面负责。
3.项目监理人员在总监理工程师领导下,按照职责分工,履行现场安全监督检查的职责,并对各自承担的安全监理工作负责。
4.监理工程师按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。
六、安全监理的主要工作内容
(一)施工准备阶段安全监理的主要工作
1.督促建设单位与施工承包单位签订工程项目安全施工责任书。
督促总包单位与分包单位签订工程项目安全施工责任书。
2.审查总包、分包单位的安全生产许可证或专业主管部门颁发的安全生产资质。
3.督促施工单位建立、健全施工现场安保体系。
4.督促施工总承包单位对分包单位的安全生产工作统一领导,统一管理,提出明确的安全生产制度,管理措施,并认真实施监督检查。
5.审查施工承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项安全施工方案是否符合工程建设强制性标准。
审核应包括以下内容:
(1)安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构,包括项目经理、工长、专职安全管理人员、特种作业人员配备的人员数量及安全资格培训持证上岗情况;
(2)施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况;
(3)起重机械设备,施工机具、电器设备及其它特种设备的数量等设置是否符合规范要求,各种保险、限位等安全装置是否齐全有效,并具备相应的生产(制造)许可证、产品合格证明及检定结果。
(4)基坑支护、模板、脚手架工程、起重吊装工程和整体提升脚手架拆装等专项方案是否符合法律法规、强制性标准,是否按规定进行论证和批准手续要求。
(5)施工现场临时用电方案的安全用电技术措施和电气防火措施;
(6)施工企业安全事故应急救援预案的制定情况和项目针对重点部位和重点环节制定的监控措施和应急预案。
(7)根据施工的不同阶段、环境、季节、气候的变化制定安全措施的情况;
(8)施工总平面图是否合理,办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。
(9)安全管理目标。
6.督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作和开展经常性的安全教育培训活动。
7.复查施工承包单位的大型施工机械、安全设施验收手续,并签署意见。
(二)施工过程中安全监理的主要工作
安全生产贯穿于工程施工的全过程,安全监理是对施工安全进行过程控制,应以预防为主。
1.监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和经审批的安全施工方案组织施工,制止违规施工作业。
2.在施工阶段实施监理过程中,发现有违规施工,责令其改正;存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改并检查整改结果,签署复查意见;情况严重的,应当要求施工单位停止施工,并及时报告建设单位;施工承包单位拒不整改或不停止施工的,应及时向安全监督部门报告。
3.督促施工单位做好洞口、临边、高处作业等危险部位的安全防护工作,并设置明确的安全警示标志,督促施工单位有效控制现场的废水,扬尘、噪声、振动、坠落物等,建立良好的工作环境;审查施工单位使用的建筑起重机械,必须具有建设行政主管部门安全监督机构发放的《建筑起重机械设备备案牌》和法定检测机构发给的《检测合格标志》。
4.督促施工单位定期组织施工安全自查工作。
5.在定期召开的工地例会上,评述安全生产管理现状及存在的薄弱环节和问题,并提出意见和建议,把“安全”作为工地例会的主要内容之一,使预防落到实处。
6.对高危作业,易发生安全事故的危险源和薄弱环节作为安全监控的重点,可采取旁站,巡视和平行检查等形式,加大检查监控力度。
七、监理工作的控制要点及目标值
(一)安全生产控制目标
督促承建商贯彻“安全第一,预防为主”的方针,建立健全安全生产责任制和安全生产组织保证体系,确保安全生产无事故,达到建成四川省安全文明标准化施工工地。
(二)安全生产监理工作控制要点
1.检查安全生产责任制度
①制度是否建立和健全;
②制度中是否有齐全而明确的目标;
③总包与分包单位签定的施工合同条款中,有无明确的管理职责和指标;
④各生产管理层以及公司与项目、总包与分包间是否都建立并落实了安全生产的机构、人员,且已经各方确认;
⑤是否建立和健全了考核制度并在过程中予以落实。
2.检查安全教育与培训制度
①有无对项目经理、安全员、特殊工种、待岗、转岗与换岗职工和新招员工进行安全教育培训的制度;
②有无培训计划;
③计划落实与否?
3.检查安全交底。
各分部分项工程施工作业前必须作全面、具体、有针对性的安全技术书面交底,交底双方履行签字手续。
4.检查“安全检查制度”
①是否建立有各层次(公司、项目、专项与日常、季度等)的检查制度;
②制度中有无时间、人员、内容、要求的规定;
③制度中有无对安全隐患的整改、处置及复查等要求的内容;
④对各项检查和隐患的处置与责任是否有记录(档案)。
5.对安全事故报告与处理制度的检查:
①是否建立有各层次的事故报告处理的制度,制度是否齐全;
②是否建立了事故档案;
③是否有“事故应急方案”和“应急救援办法”或指定有“专门救援人员”。
6.审核承建商的安全专项方案
安全专项方案包括临时施工用电、脚手架、支模架、物料提升机、塔吊、基坑支护、施工机具、消防等专项施工方案,应全面、具体,并针对工程结构、施工特点、场地以及气候条件等编制安全技术措施。
项目技术负责人审查后由公司总工程师批准签字盖章后有效,以确保整个工程的安全施工。
7.在安全控制中应重点控制“人的不安全行为”和“物的不安全状态”,而又应以人为安全控制的核心。
因此,要督促承建商做到:
①建立健全施工现场安保体系,并落实责任人。
②对施工现场人员要求进行文明施工、安全教育。
③进入现场的所有人员必须戴安全帽。
8.检查特种作业人员持证上岗情况
从事电工、架子工、电焊(气焊)工、起重机械工、塔吊司机、等特种作业人员必须经有关劳动部门的培训,经考试合格,领取特种作业操作证书,方可上岗作业;卷扬机、搅拌机等机械操作人员必须经有关建设行政主管部门认可的单位培训,经考核合格,领取统一发放的机械操作证,方可上岗操作。
培训领取的上岗证必须随身携带,以便检查。
9.安全检查
建立健全安全检查制度,检查要有重点、有标准、有要求,并作书面记录,履行签字手续。
对查出的事故隐患,要建立登记、复查,制定相应整改计划,定人、定时间、定措施,对重大事故隐患应签发限期整改通知书。
现场必须及时采取措施进行整改,整改不力的施工现场,有权责令停工整顿。
①基坑支护中检查施工方案、坑壁支护、排水措施、坑边荷载、临边防护、上下通道、土方开挖、周边建筑设施和基坑支护的变形检测、作业环境等内容;
②检查(各种类型)脚手架的施工方案、立杆或架体基础、架体与建筑结构、杆件和剪刀撑的连接固定、悬挑梁及架体稳定、脚手板、荷载架体和层间防护、材质与杆件接头、通道与卸料平台的搭设和各部分的施工技术交底与验收、以升降装置与附着支撑等诸多容;
③现浇构件的模板安装中,检查施工方案、支撑系统、立杆稳定、施工荷载、模板堆放与吊装、支撑方法与验收、拆除前的砼强度、运输道路与作业环境等方面;
④对“三宝”(安全帽、安全带、安全网)、“四口”(通道口、基坑口、板洞口、梯道(井)口)、“五边”(基坑边、阳台边、楼板边、詹口边、梯道边)中使用的器具、防护与设施的可靠性进行检查;
⑤检查施工用电:
a、外电安全距离与防护措施;b、工作接地与接地保护系统;c、配电箱与开关箱的两级保护的做法、参数、标记、门锁;d、现场照明的电压、回路、做法和接地保护;e、配电线路的电缆芯数、电线质量、穿越过道的保护、架设与固定;f、电气装置的参数与设备是否相匹配;g、用电记录与档案(巡视维修记录、地极阻值摇测、规章制度)等内容;
⑥对物料提升机械(龙门架、井字架)检查架体资证、限位保险装置(定型化的停靠、超高超荷底极等限位、缓冲装置)、架体稳定(缆风绳和建筑结构、连接)钢丝索、卸料平台门拦、吊笼门拦、架体安拆(方案、基础、垂直度、架蓝间隙、防护网、保护绳等)、传动系统(地锚、卷扬钢绳、滑轮与防脱保险装置)、联络信号、操作规章、避雷防护等内容;
⑦对外用电梯检查人机资质、安全装置(灵敏度、门锁灵活)、荷载(配重与限控)、装卸方案、架体稳定、联络信号、避雷、验收与操作制度等;
⑧对塔吊的安全检查内容为:
人机资证、力矩限位器、超高变幅、行走限位器;吊钩、卷扬机与上人爬梯的保险装置;附墙装置(或夹轨钳)的安置距离、安装与拆卸方案、指挥及方式(对讲机、旗语)、电气安全(卷线器、机与架的间距、防护、接地接零、基(轨)质量(有设计文件、安装牢靠、轨道有限位器等)安装验收与定位记录等;
⑨对施工机具中的木工(平刨、圆盘锯)机械、手持电动工具、钢筋、电焊机、搅拌机、气瓶、打桩机、潜水泵、翻斗车等检查人机资证、安装稳定、电气可靠(线路开关、接地接零等)、环境(棚、屋等)符合要求,操作有规程、防护与标志齐全等内容。
(三)文明施工控制目标
施工现场应达到环境美化,施工现场布置合理,施工有序等文明施工标准,建成四川省“安全文明标准化施工工地”,争创成都市标准化样板工地。
(四)文明施工监理工作控制要点
1.施工现场必须在明显处设置“五牌一图”和其他标牌
①工程场布图标明:
工程建筑方位,生产、生活设施,各类材料堆场和机械设备设置区域,围墙、大门、进出通道、水电走向等。
按施工三阶段(基础、主体、装饰)及时调整场布图。
②工程概况牌示意图标明:
工程项目名称,建设、设计、施工、质量监理、质量监督、安全监督单位名称,工程层数、面积、总高度,开竣工日期,施工许可证批准文号和项目部主要管理人员名单。
③现场张挂“十项安全技术措施”、“安全生产六大纪律”、“十个不准”、“起重机械十个不准吊”、“门卫、机械操作规程牌”、“安全生产责任制”等标牌,以及有关安全生产、文明施工的宣传标语牌。
2.施工围墙、道路、场地的设置
①施工现场周边设2.5m高围墙,围拦应严密,不缺档,内外刷白,书写标语,禁止非施工人员进入工地,占道必须经有关部门审批,办好手续。
②进出大门通道必须畅通,有回车余地。
大门应坚固、美观,大门内外有30m2以上的砼硬地面。
工地出入口100米内无建筑垃圾,50米内无建筑污染。
③现场内道路畅通、平整、整洁,无坑洼积水,重要部位地坪砼硬化。
④场内有通畅的排水设施和沉淀池,排水系统保持良好的使用状态,保证污水不外溢,保持场容场貌的整洁,工地排放废污水必须向有关部门办理排污许可证。
⑤作好安全保卫工作,按有关规定配备门卫值班人员,落实防偷防盗措施,办理治安许可证手续。
3.临设工程的设置
①应按经审批同意的施工总平面布置图设置值班室、办公室等临时设施,采用活动房,内外墙刷白。
符合卫生、通风、照明等环境规定,并制定卫生制度,落实专人清扫,保持卫生清洁,防止四害孳生。
②食堂、宿舍、厕所、浴室等生活设施搭设在生活区。
食堂必须卫生清洁,符合“食堂卫生法”各项要求,炊事人员应持“健康证”着白装上岗,食堂应设置冰柜,做到生熟贮藏分开。
宿舍采用活动宿舍房,宿舍床铺搭设统一、整齐,采用统一的被褥、床铺。
内外及床上用品应整洁、卫生,不乱倒污物和便溺。
生活区设浴室,不准露天场地洗澡。
厕所应符合有关卫生防疫要求,厕所内外墙刷白,设冲洗设施,落实专人清扫冲洗,定期喷洒消毒药水。
高层施工楼层也设符合卫生防疫要求的便溺设施,保持施工现场的作业环境卫生。
施工现场设茶水供应处,茶水桶应卫生清洁,经常消毒,防止疾病传染,并配备药箱和常用急救药物。
4.环境保护
施工作业现场采用各种有效措施,努力降低施工产生的噪声;在清理场地、外脚手架时应止粉尘飞扬,污染周围环境;车辆进出,做到不抛洒、不滴漏,严禁污染道路。
夜间作业应符合环保规定,办理夜间施工许可证。
5.现场堆放
①按施工总平面图合理布局堆放各类大宗材料、成品、半成品和机具设备等,并按不同规格、品种堆放整齐,标牌分类标识。
②不同型号水泥应分类入库,不得混放。
③扣件、预埋件等零散材料应设置围栏堆放。
④塑钢门窗制品应有防雨措施,堆放整齐不乱。
⑤基础挖土,土方及时外运,临时堆放不得越高1.5m。
6.班组管理
①现场人员按规定登记造册,外来劳务人员的三证(身份证、劳务证、计划生育证)和暂住证必须齐全有效,经有关部门培训教育才能上岗作业,人员变动情况应及时掌握,并作好调整手续。
进出人员及时注、销。
②要求每天工完场清,废料清扫成堆,整理作业场所整洁有序。
③作业场所建筑废料和生活垃圾应集中堆放,设置遮挡设施或容器集装,并及时组织清理外运。
④遵守劳动纪律,杜绝“黄、赌、毒”情况发生。
7.防火管理
①承建商应建立消防领导小组和消防组织,制定消防管理制度,落实消防责任制。
②重要部位(木工、油漆间、仓库、宿舍、明火作业区等)应有消防设施和隔离措施,易燃易爆物品必须有专人管理。
③使用明火作业,必须办好审批手续,并有专人监护。
④设置好消防给水系统,按要求配备灭火器。
⑤生产、生活设施(宿舍、食堂)应符合消防要求,无火险隐患。
宿舍内不得私自垒灶和烧电炉烘煮食物、用灯具取暖烘物,电线不得乱拉乱接。
八、监理工作的方法及措施:
1.根据《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99、《建设工程安全生产管理条例》及成都市有关文件开展安全监理工作,搞好文明施工。
2.现场监理将采取安装验收和使用过程中定期检查相结合的方式,加强对施工现场的安全管理。
并着重加强对高处作业防护、脚手架、“三宝四口”、物料提升机、基坑支护、模板工程、施工机具等机械、设备的安全监督。
发现隐患,应督促有关人员限期解决,对违章指挥、违章作业,应立即制止。
3.在现场巡视、旁站监理中发现施工中的不安全因素,要求采取有效的安全技术措施,改善劳动条件,消除不安全因素,预防工伤事故的发生,做好安全控制监督检查工作,及时参与组织安全事故的调查分析的处理;
4.现场施工用电严格遵照《施工现场临时用电安全技术规范》的有关规定及要求进行检查。
5.随时取得气象预报资料,根据气象预报,提前作好防风、防雨措施,切实按措施严格执行实施,并合理安排现场施工生产。
夏季做好防暑降温工作,常备消暑物品;冬季做好保暖工作。
九、安全监理工作制度
1.组织监理人员学习有关安全规定、规范、标准、监理合同、安全生产文明施工监理实施细则,建立定期交流制度。
2.监理人员在现场发现不安全情况应及时向总监汇报。
3.定期组织施工单位进行安全文明检查,对检查中存在的问题,以书面形式通知施工单位,落实整改并及时向建设单位项管部反馈。
4.每月书面向建设单位项管部反馈安全监理情况,重大信息及时汇报。
5.安全监理人员要经常督促施工单位做内业资料管理工作,并要求做到外业与内业同步进行整理。
6.现场安全监理人员不接收或执行任何建设单位、设计单位、施工单位的任何设计变更的口头传达或承诺,安全监理执行的依据是设计变更单,建设单位通知、业务联系单。
十、安全监理的资料
1.参照《建设工程监理规范》的资料管理和四川省建设工程施工阶段监理用表,增加安全监理记录的内容。
(1)施工组织设计中的安全技术措施或者专项安全施工方案报审使用JL-A002《施工组织设计(方案)报审表》;
(2)分包单位资质审查使用JL-A003《分包单位资格报审表》;
(3)施工机械设备、施工机具报审使用JL-A007《主要工程设备选型报审表》;
(4)对质量安全隐患发监理通知单和整改回复单使用JL-B003《监理工程师通知单》和JL-A013《整改复查报审表》;
(5)对易发生事故部位的关键环节现场检查记录使用;JL-C003《旁站监理记录表》;
(6)对于安全事故处理使用JL-A016《工程质量问题(事故报告单)》和JL-A017《工程质量问题(事故)处理方案报审表》。
(7)情况严重的,要求施工单位停工和复工时使用:
JL-B001《工程暂停令》和JL-009《复工审请表》。
2.新增加两种安全监理补充表式:
(1)附表1《施工机械、安全设施验收核查表》;
(2)附表2《工程安全监理情况检查汇总表》。
3.监理人员在监理日记中应记录施工现场安全生产和安全监理工作情况,记录发现的安全施工问题和处理措施,总监应定期审阅。
4.项目监理机构编写JL-C002《监理月报》时应增加安全监理的内容,对当月施工现场的安全施工状况和安全监理工作做出评述,报建设单位和监理单位。
5.提倡使用音像资料记录施工现场安全生产重要情况和施工安全隐患,并摘要载入安全监理月报。
6.安全监理资料必须真实、完整。
十一、重点检查内容
(一)施工现场临时用电安全
1.在建工程与外电线路
最小安全操作距离:
1kV以下,4m;1~10kV,6m;35~110kV,8m;154~220kV,10m;330~500kV,15m。
2.机动车道与外电线路
最低点与地面垂直距离:
1kV以下,6m;1~10kV,7m;35kV,7m。
3.起重机(物)与外电线路
起重机(包括吊物)与10kV以下架空线≮2m。
4.开挖沟槽与外电缆沟槽
开挖沟槽与埋地外电缆沟槽边缘≮0.5m。
5.接零保护
采用TN-S系统、设备外壳与PE线连接。
6.接零(地)保护
与供电系统保护方式一致、设备外壳保护方式一致。
7.接地保护
接地有困难时,设置绝缘台。
8.电力线路
严禁利用大地作相线或零线。
9.用电设备保护
负荷线首端处设置漏电保护装置。
10.维修
挂牌、专人负责。
11.自备发电机
烟管伸出室外、室内禁放贮油桶。
12.发电机组电源
与外电线路电源连联锁。
13.架空线材
绝缘铜线、绝缘铝线。
14.架空线架设
严禁架设在树木、脚手架上。
15.过负荷保护
经常过负荷、易燃易爆物邻近、照明等线路须设置。
16.电缆干线
严禁沿地面明设,避免机械损伤和介质腐蚀。
17.电缆
穿越建、构筑物,道路,易损伤及引出地面段(-0.2~2m)设护套管。
18.电缆架空敷设
严禁金属裸线绑扎,固定点间距能承受电缆自重,弧垂离地≮2.5m。
19.室内配线
用绝缘导线,瓷瓶、瓷(塑料)夹敷设,不低于2.5m。
20.开关电箱
严禁一个开关控制二台以上设备(含插座)。
21.开关电箱内
必须装设漏电保护器。
22.开关电箱内漏电保护器
动作电流≯30mA、动作时间<0.1s;潮湿有腐蚀介质场所用防溅型产品,动作电流≯15mA、动作时间≯0.1s。
23.开关箱电源线
严禁用插销连接。
24.电箱检查维修
须断电,挂标志牌,执行送、停电顺序。
25.熔断器熔体
严禁用不符合原规格的熔体代替。
26.塔式起重机
应设正对工作面的投光灯,塔身高于30m时,塔顶和臂架端部装设防撞灯。
27.外用电梯紧急开关
轿厢内、外均应安装紧急停止开关。
28.外用电梯楼层通道
应有机械或电气联锁装置的防护门或栅栏。
29.外用电梯、升降机的班前检查内容
行程、限位、急停开关,驱动机构和制动器等进行空载检查。
30.焊接机械、交流弧焊机
放置环境防雨通风,焊接现场不得堆放易燃易爆物品。
弧焊机一次侧电线长度
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