中国民航飞行学院十一五发展规划.docx
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中国民航飞行学院十一五发展规划
中国民用航空飞行学院发展
第十二个五年规划
(2011年—2015年)
(初稿)
中国民用航空飞行学院
二○一○年七月
目录
第一部分“十一五”建设发展回顾3
第二部分“十二五”建设发展规划7
第一章建设发展面临的形势7
第二章指导思想和发展思路9
第三章建设发展主要目标10
第四章建设发展主要任务13
第一节加快飞行人才培养13
第二节保证航空持续安全14
第三节推进学科专业建设14
第四节提升科技创新能力16
第五节加强行业在职培训18
第三部分保障措施18
第一章加强人才队伍建设19
第二章加强基础设施建设21
第三章加强对外交流合作22
第四章加强校园文化建设24
第五章加强规划组织领导25
附件:
1.中国民用航空飞行学院“十二五”飞行训练规划26
2.中国民用航空飞行学院“十二五”教学创新规划38
3.中国民用航空飞行学院“十二五”科研发展规划52
4.中国民用航空飞行学院“十二五”人才建设规划58
5.中国民用航空飞行学院“十二五”文化建设规划71
6.中国民用航空飞行学院“十二五”信息化建设规划84
7.中国民用航空飞行学院“十二五”投资建设规划91
中国民用航空飞行学院发展第十二个五年规划
中国民用航空飞行学院发展第十二个五年(2011年—2015年,以下简称“十二五”)规划,以科学发展观和党的十七大精神为指导,根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《国家中长期人才发展规划纲要》对教育改革发展、人才培养的总体要求,遵循高等教育法规和教育规律,按照民航局对民航科教工作的总体部署,紧紧围绕建设人力资源强国和民航强国的战略目标,适应国家和民航持续安全、科学发展的新形势新要求,阐明学院建设发展的基本思路,明确发展目标和主要任务,制定相应的保障措施,是未来五年学院建设发展的纲领性文件。
第一部分“十一五”建设发展回顾
“十一五”期间,学院认真贯彻党的教育方针,按照民航事业发展对人才培养的要求,坚持“以飞为主,综合发展”,抓住机遇,锐意改革,加快发展,取得了显著成绩。
一是飞行训练能力和质量大幅提升。
五年间,完成飞行训练100余万小时,培养飞行学生4100余名,分别比“十五”期间增长90.7%和91%;顺利通过CCAR-91部、141部合格审定;创新了飞行训练管理手段,全面提升了飞行训练管理水平;紧跟国际飞行训练发展前沿,结合大量飞行训练实践经验编写并实施新的训练大纲,配套使用新教材,训练质量稳步提升;开设“多人制机组驾驶员飞行执照(MPL)”和“空客预资格(ELT)”培训课程,全面进军飞行培训高端领域,提升培训层次。
二是航空安全运行水平进一步提高。
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,强化细节管理、过程管理和持续安全理念,建立安全运行长效机制,提升了安全管理品质;坚持安全生产责任制,强化了安全责任体系;注重安全文化培育,坚持开展安全宣传教育活动,营造浓厚的安全文化氛围,强化了全员安全意识;应用ADS-B新技术,革新空管监视模式,夯实了安全基础。
五年来,全院未发生飞行事故,安全形势总体平稳,实现了持续安全,2009年被民航局授予“训练飞行安全三星奖”。
三是学科专业建设取得重大突破。
学院获得硕士学位授予权并开展研究生教育,实现了办学层次的重大突破;新增3个本科专业、3个专科专业,实现年均招生3200余人,在校学生总量达到10800余人,分别比“十五”期间增长18.5%和54.2%,其中民航专业技术人才培养比例达到85%以上;初步形成以工为主,理、工、文、管等学科协调发展,研究生、本科生、高职高专教育结构合理的办学格局。
建设国家级特色专业2个,国家级人才培养模式创新实验区1个;建成四川省重点学科1个,省级特色专业4个,省级实验教学示范中心2个,省级教学团队3个,省级精品课程17门,获得省部级教学成果奖18项。
四是继续教育工作实现快速发展。
构建了多元化、多层次的民航继续教育体系。
成人学历教育得到大力发展,在籍学生达到5400人。
树立按需培训的理念,举办了“民航新扩建机场岗位技术专业培训”、“中国民航飞行人员国际民航组织(ICAO)英语培训”、“CCAR-147培训”等40余个培训项目;“十一五”期间,为民航培训专业技术人才20000余人次;创建了具有国际先进水平的中国民航国际民航组织(ICAO)英语培训及测试体系,使我国民航英语通信与国际民航标准全面接轨。
五是科研工作取得长足进步。
科研管理机制逐渐健全,科研基地与科研平台建设得到加强,积极开展应用技术研究,推进科技创新,在高原飞行、空防安全和空管监视技术等重点研究方向上取得了突破性进展,逐步形成了一批创新研究团队,研究水平显著提高;“十一五”期间,科研经费4775.3万元,比“十五”期间增长113%,其中,获国家和省部级科研基金资助项目44项,经费1556.6万元;科研成果获省部级奖12项,部分成果在民航广泛应用。
六是师资队伍建设成效显著。
共有理论教师451人,其中具有高级职称150人,比“十五”期间分别增长62.2%和50%;飞行教师319人,其中有高级职称28人,比“十五”期间分别增长39.3%和33.3%;理论教师中具有博士、硕士学位人数净增144人,增长87.8%,其中博士净增21人;全院教师队伍中有民航特聘专家、四川省学术带头人等省部级及以上各类专家16人,获得全国师德先进个人、四川省教学名师等省部级及以上各类表彰10人;初步建成了一支结构合理、精干高效、适应教育事业发展的师资队伍。
七是基本建设投资持续增长。
“十一五”期间学院固定资产投资与设备更新改造获批总投资约21.25亿元(其中学院投入5.6亿元),比“十五”期间增长126%。
教学训练条件得到了明显改善,飞行员培训能力进一步提高,现已具备年培训1000名飞行员的能力,与“十五”末相比,训练能力翻了一番。
八是对外合作交流进一步增强。
学院先后与波音、空客等公司以及美国佛罗里达理工学院、德国汉莎飞行学院等学校和科研院所开展了人员、技术交流;在研究生、高级访问学者、机型改装训练等方面送培528人次;获得国家专家局专项资金资助405万元,聘请外国文教专家64人;首次选送机务、空管专业学生到国外学习;完成老挝、坦桑尼亚飞行、机务专业29名学生初始训练和改装训练;外宾来访719人次。
五年来,学院建设发展取得的成就主要得益于民航快速发展带来的历史机遇,得益于民航局的正确领导和大力支持,得益于全体教职员工的团结奋斗。
实践证明,在学院建设发展中,必须坚持实事求是,解放思想,抓住机遇,促进发展;必须坚持安全发展,科学发展,正确处理好改革、发展、稳定的关系;必须坚持“以飞为主”,突出特色,统筹协调好学科专业建设;必须坚持改革创新,提高质量,增强办学活力,提高办学水平;必须坚持党的领导,凝心聚力,充分发挥党委的领导核心作用,紧紧依靠教职员工办学,保证学院事业持续快速健康发展。
但是,在学院建设发展过程中,仍存在一些问题和不足:
一是训练飞机、机场、航线、航油等资源严重不足,已成为扩大飞行培训能力的瓶颈;二是航空安全管理和飞行训练管理尚处于由传统的经验管理模式向现代的科学管理模式过渡的阶段,飞行训练安全水平和质量有待进一步提高;三是教学质量、科研水平有待于进一步提高;四是人才队伍建设与民航、学院的发展要求存在较大差距,高水平教师和创新型科技人才短缺;五是资金跟不上建设,建设跟不上发展的矛盾依然十分突出。
第二部分“十二五”建设发展规划
第一章建设发展面临的形势
未来五年,民航仍将持续快速发展,对各类民航专业人才特别是飞行员的需求仍然十分旺盛,给学院提供了良好的发展机遇和空间。
随着民航强国战略的实施,民航的发展势头将更加强劲。
根据民航局预测,“十二五”期间,民航每年新增飞机150—200架左右,需增加飞行员16500人、机务人员50000人,空管人员4000人;到十二五末,民航机场将从现在的166个发展到260个,净增94个,急需大量的机场运营管理人才。
目前学院飞行、机务、空管、机场管理等民航特有专业的培训能力还远远不能满足民航行业发展对人才的需求。
作为民航专业技术人才培养的主力院校,飞行学院理当抓住民航快速发展带来的良好机遇,承担起为建设民航强国培养高素质专业技术人才的历史责任。
学院虽然面临市场竞争的压力,但发展仍然具备良好的基础条件和竞争优势。
近年来,世界经济形势复杂多变,不稳定不确定因素明显增多,特别是在多元化、开放式的民航教育格局下,学院面临来自行业内外、国际国内同类院校激烈的竞争,给学院发展带来严峻挑战。
但是,学院在未来的市场竞争和发展中仍具有明显的比较优势:
一是学院办学50余年,形成了一套完整的、规范的、符合民航发展要求的教育培训体系;二是学院在长期办学过程中,积累了丰富的教学经验,造就了一支作风优良、技术精湛、战斗力强的教学训练师资队伍和管理人才队伍;三是学院拥有良好的飞行训练基础设施和条件,创新了一套适应民航发展需求的、具有我院特色的训练方法和管理手段。
这些条件和优势,奠定了我院在国内外同类培训机构中的重要地位,使我们对学院未来发展充满信心。
学院发展虽然受到多个瓶颈制约,但均有合理的解决方案。
目前制约学院扩大飞行训练能力的因素主要是训练飞机、机场、空域资源等。
川内4个机场中,绵阳机场产权属空军,空军进驻训练后,对学院飞行训练将造成较大影响;新津机场在双流机场第二条跑道建成投入使用后,本场训练将受到很大限制;遂宁机场受设施条件限制,部分训练科目实施较为困难;洛阳机场航线转场训练受到航班运输以及海军飞行学院训练的影响日益明显;学院各训练机场均已处于超负荷运行状态,急需开辟新的训练基地。
目前,学院每年能够培养1000名飞行员,国外的飞行培训机构为中国民航培训的飞行员大约有1700人左右。
作为培养民航飞行员的主力院校,学院在国内民航飞行员培训市场中的占有率不足50%。
如果在现有基础上适当增加投入,改善学院的训练环境和条件,学院的训练能力将得到大幅度提高,运输航空公司飞行员初始培训市场和高性能多发飞机培训市场的综合占有率可望超过70%,这对促进我国民航快速发展,实现建民航强国的宏伟目标将起到积极的推动作用。
建设民航强国的历史使命呼唤民航教育大发展。
学院必须以建设民航强国为己任,紧抓机遇,迎接挑战,把未来的发展放在全球化的大趋势下思考、放在国家和民航发展的大背景中谋划,认真做好“以飞为主”这篇大文章,以开放的思维、创新的精神、改革的举措,推动学院又好又快发展。
第二章指导思想和发展思路
学院“十二五”发展的指导思想:
以中国特色社会主义理论为指导,全面落实科学发展观,坚决贯彻实施科教兴国战略和人才强国战略,根据建“人力资源强国”和“民航强国”的要求,以保证飞行安全为基础,以提高教学训练质量为核心,以建设高素质教师队伍为关键,以改革创新管理体制机制为动力,以加大投入和提高管理水平为保障,以培养高素质的民航专业人才为根本任务,为实现民航强国目标提供有力的人才保障和智力、技术支持。
学院“十二五”的发展思路:
坚持“以飞为主,协调发展”的方针,走“质量立校,特色兴校,科研强校”之路。
“扩大能力,进军高端”,打造飞行培训国际品牌,提高核心竞争力;加强民航特色学科专业建设,全面增强综合办学实力。
第三章建设发展主要目标
学院“十二五”建设发展的总体目标:
适应现代民航发展需要,打造中国民航专业人才培养高地,引领中国民航飞行员培训行业的发展,树立全球飞行培训的标杆,把学院建设成为国际一流的民航飞行大学。
──飞行训练能力持续扩大、飞行训练质量显著提高。
训练资源状况得到较大改善,训练布局更加合理;打造飞行员培训的质量品牌,培养政治可靠、作风过硬、理论扎实、技术精湛、英语合格的高素质职业飞行人才。
到2015年,达到年训练40万小时左右,年毕结业各类飞行学生2600-3000人。
其中,年培养具备运输航空副驾驶入口资格的飞行员1600人,航空公司和其它飞行培训机构输送的进行高性能多发飞机训练的飞行员1000-1400人。
──夯实航空安全基础,确保航空持续安全。
贯彻持续安全理念,加大安全投入,改进安全管理手段,通用航空飞行事故万架次率不超过0.2,确保安全形势平稳发展。
──学科专业建设再上水平。
重点打造“135”的学科专业布局:
即1个具有全球影响力的品牌专业(飞行技术专业),3个在国内具有明显优势的特色专业群(机务、空管、机场类专业群),5个具有较强实力的具有民航特色的硕士学位授权点。
到2015年,力争开办3-5个一级学科硕士学位点,适时开展研究生专业学位教育;本科专业数量达到20个左右,形成以交通运输类专业为骨干,覆盖民航主要岗位人才培养的学科专业体系。
建设2-3个省部级重点学科,5个左右国家级和民航特色专业。
──办学规模、结构更加合理。
到2015年,年招生规模达到4000名左右(其中全日制本科生约2900人、专科生约800人、研究生约300人),全日制在校生规模达到15000人左右(其中本科生约11500人、专科生约2500人、研究生约1000人),飞行、机务、空管、机场类等民航专业的本、专科专业和学生分别占总数的90%以上。
──教育教学质量进一步提高。
牢固确立人才培养在高校工作中的中心地位,继续推进教学质量和教学改革工程,实施研究生教育创新计划。
到2015年,实现国家级实验教学示范中心、国家级精品课程等质量工程项目零的突破;飞行技术专业学生国际民航组织飞行员英语(ICAO英语)水平3级通过率达到100%,4级通过率达到80%以上。
──继续教育稳步发展。
适度发展成人学历教育,大力发展民航专业在职培训,扩大学院现有的岗位技术和执照理论培训优势,逐步建设针对提高民航企业竞争能力的经营管理课程培训体系。
到2015年末,各类成人学历教育在籍总学生数达到7000人;行业在职人员培训人数达到每年6000人次,培训科目涵盖民航主要专业领域。
──科研实力全面提升。
加快科研创新基地建设,构建服务于民航强国建设的科技创新体系;建立重大科技项目研究平台和机制,争取1-2项国家或民航重大项目立项研究,争取建成一个民航重点实验室(工程技术中心),科研经费总额突破1亿元,争取获省部级科技奖励达到15项。
专栏1“十二五”时期民航飞行学院发展主要指标
类别
指标
2010年
2015年
增幅(%)
发展规模
年招生(人)
在校生(人)
其中:
本科生(人)
专科生(人)
研究生(人)
民航专业学生:
飞行专业(人)
机务类专业(人)
空管类专业(人)
机场管理类专业(人)
3300
10800
8811
1828
126
4549
2321
1456
359
4000
15000
11500
2500
1000
6500
2800
1600
720
21.2
38.8
30.5
36.7
693.6
42.8
20.6
9.8
100.5
飞行训练能力
年飞行小时(含模拟机时间)
年毕业养成飞行学生(人)
年完成高性能飞机训练(人)
270000
1000
1300
400000
1600
2600
48.1
60
100
第四章建设发展主要任务
“十二五”期间,学院建设发展的主要任务分为飞行训练、航空安全、学科专业建设、科技创新、培训教育、对外交流合作等几个方面。
第一节加快飞行人才培养
着力扩大飞行训练能力。
在“十二五”期间积极推进“6321”工程建设,即建成6个训练分院,开辟3个基地(其中2个训练基地,1个全国通用航空器维修基地),形成四川、河南南北2个训练网络,完善1个模拟机训练中心的建设。
着力提高飞行训练质量。
一是进一步完善飞行训练综合业务信息管理平台,切实抓好飞行训练管理、飞行标准管理、飞行教学规范管理,从训练过程控制、课程质量监控、从业人员准入与培训、实践考试实施等各个环节,系统提升教学质量,完善质量管理体系;二是全力打造飞行训练精品,在兼顾通用航空飞行员需求和直升机飞行员需求的同时,重点在针对运输航空公司副驾驶的飞行员初始培训和高性能多发飞机训练方面打造《航线运输驾驶员整体训练课程》和《高性能多发飞机过渡训练课程》等品牌课程。
在民航局方的指导和支持下,加强与国内外民航院校和航空公司的合作,进一步完善适合中国国情的民航飞行员培训模式,引领中国民航飞行员培训的行业发展。
进一步拓展飞行训练高端领域。
积极吸收国际先进的飞行培训理念,进一步加强“多人制机组驾驶员执照(MPL)”和“空客预资格(ELT)”培训课程建设,积极探索航空运输驾驶员初始型别等级改装的延伸培训。
第二节保证航空持续安全
创新安全运行管理模式,建设具有学院特色的安全管理体系。
始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,认真贯彻落实持续安全理念,在总结学院多年形成的飞行训练安全管理经验基础上,参照运输航空SMS系统建设的标准,依据有关法律法规,有效整合资源,加强航空安全运行应用技术研究,推进航空安全运行信息化建设,不断健全安全管理机制、完善教学训练运行体系,提高安全运行管理水平,成为民航飞行院校安全管理体系的典范。
完善航空安全运行综合应急救援体系,大力提升应急救援能力。
为不断适应飞行训练快速发展的需要,结合学院安全运行实际,积极抓好航空安全运行综合应急救援体系建设,提高学院突发航空安全事件应急处置能力和水平。
第三节推进学科专业建设
“十二五”期间,按照“重特色、调结构、控规模、上水平”的指导思想,不断推进学科专业建设,增强办学实力。
以飞行技术国家级特色专业建设为契机,进一步创新课程体系和实践教学体系,加强其主干学科特色建设,把飞行技术专业打造成极具特色和优势的具有全球影响力的品牌专业。
在本科专业建设方面,发挥飞行技术专业品牌效应,加强我校交通运输、热能与动力工程、飞行器制造工程、电子信息工程、电气工程及其自动化、交通工程等民航特色专业建设;瞄准机场建设、管理、运行与运营的快速发展形势,充分利用学院教学资源优势,新增机场管理与工程、机场运营管理等专业,进一步拓宽机场类人才培养领域,形成在国内具有优势的空管、机务、机场类等3个特色专业群,并通过特色专业建设成效扩大学院在行业内外的影响力。
在研究生学科建设方面,重点加强交通运输工程、航空宇航科学与技术等我院优势特色学科与专业建设,大力开展公共管理、管理科学与工程等管理类学科与专业建设,结合民航特色,适度发展与理、工、文、管学科布局协调的其他学科与专业,建成5个具有较强实力的具有民航特色的硕士学位点,形成结构更为合理、支撑面较宽、能体现我校特色优势的学科专业体系。
提升办学水平。
以培养、提高学生综合素质为目标,着力进行人才培养模式创新、实践教学创新、教育教学管理创新、教学质量保障体系构建以及研究生培养机制改革,创新人才培养模式。
根据民航行业特点和人才标准需要,优化培养方案,深化学分制改革,建立新型的人才培养模式,继续实施教学质量工程,不断提高教学质量。
专栏2学科专业建设
●学科建设:
加强重点学科建设,积极进行硕士学位点的申报工作,到“十二五”末,力争建成5个左右一级学科硕士学位点,取得研究生专业学位授予权,并在工程硕士等3个专业学位类别4个专业领域开展研究生专业学位教育;建成2-3个省部级重点学科,并以此带动学院相应学科群建设。
●专业建设:
适当增设新专业,到“十二五”末本科专业数量达到20个左右,专科专业数量达到10个。
新建1-2个国家级特色专业,2-3个省部级特色专业。
●课程建设:
每年建设校级精品课程7-10门,省级精品课程2-3门;争取实现国家级精品课程零的突破。
●教材建设:
以特色专业相关课程教材为重点,打造专业系列教材;在飞行技术、交通运输、机务工程和机场人才培养专业的教材建设中打造民航系列教材品牌。
●教学团队建设:
力争实现国家级教学团队零的突破,每年新增1个省级教学团队。
开展校级教学团队评选,造就一批教学名师。
●实践教学体系建设:
到十二五末,形成较完善的民航特有专业实践教学体系。
重点扩大机务类专业实践教学基地培训能力,完成机场类专业实践教学体系建设,新建年培训能力达1200人的金工实习基地。
力争建成2-3个符合标准的国家实验教学示范中心或国家重点实验室,3-5个省级实验教学示范中心或重点实验室;各专业均建设稳定的专业实验室和实习教学基地。
加强实践教学的组织实施,扶持学科竞赛、学生科技文化活动和社会实践活动。
第四节提升科技创新能力
加快科技平台建设,构建科技创新体系。
紧密围绕民航科学发展、持续安全和实现强国战略目标的需要,按照学院科研发展以点带面、重点发展的策略,优化科研结构,合理配置资源,新建科研基地和重点实验室,组建“民航飞行学院科学技术研究院”,建立重大科技项目研究平台和机制,形成产学研相结合的科技创新体系。
加快科技人才培养,建设创新研究团队。
依托重大科研项目,重点学科和科研基地(实验室)建设,实施“科技拔尖人才培养计划”,培养造就一批学科学术带头人,并以学科学术带头人为核心,以项目研究为纽带,形成专业研究团队,逐渐发展成为民航重要的研究力量。
加强重大科研项目攻关,提升科研层次和水平。
积极参与国家和民航局重大科技专项和有关发展计划,力争“高原飞行安全综合技术研究”、“新一代航空无线宽带通讯技术研究”等项目纳入国家或民航局重大科技项目支持计划。
建立科技产业化基地,推进科技成果转化。
以行业需求为导向,以企业应用为主体,利用学院现有优势和条件,建立民航飞行学院科技产业化基地,逐步形成以产业化基地为窗口,以研究院为主体,以科研团队为支撑的应用研究新格局。
“十二五”期间,重点做好“ADS-B在中小机场的应用”产业化工作。
专栏3科学研究
●新建“民航通用航空维修科研基地”和“民航空防安全科研基地”。
●组建“民航飞行学院科学技术研究院”,建立重大项目研究平台和机制。
●建立科技产业化基地,做好“ADS-B在中小机场的应用”产业化工作。
●实施重点研究团队支持计划和科技拔尖人才培养计划。
●争取1-2项重大项目立项研究。
●争取科研经费突破1个亿。
●争取获省部级科技奖励≥15项。
第五节加强行业在职培训
重视培训工作在行业发展中的重要地位,立足新形势下行业发展需要,发挥学院在师资、课程、教材等方面的优势,搭建多学科交叉、多模式培养、多层次教育、多领域合作的民航在职培训立交桥,加强民航专业岗位培训,满足民航发展对各类实用性人才的需求。
加强培训机构建设,提高培训能力。
重点加强飞行、空管和航空公司运营管理人才的培训,切实加强现有的民航飞行执照考试中心、国际民航组织(ICAO)飞行英语和空管英语等级培训考试中心、CCAR65-R1飞行签派人员培训、CCAR-147机务执照培训中心等培训机构的建设,大力推进行业培训工作。
加强民航新扩建机场岗位技术专业培训力度,开发机场经营管理、机场运行和保障等培训课程,构建完善的机场专业人员课程培训体系,开展机场相关专业人员培训。
跟踪民航发展的新技术、新标准,面向国内国际开展RNP、PBN等民航新技术的认证和相关应用技术的培训工作。
第三部分保障措施
学院“十二五”发展规划提出的发展目标和各项建设任务,必须依靠强有力的组织领导和全院师生员工共同努力,采取切实有效的措施加以实施。
第一章加强人才队伍建设
紧密围绕学院“十二五”发展总体目标,以深化改革作为推动人才发展的根本动力,完善人才工作管理体制,创新人才工作机制。
以教师队伍建设为重点,积极推进整体性人才资源开发,提高人力资源使用效率,不断完善促进优秀人才脱颖而出的激励机制,全面推进各类人才队伍建设,进一步夯实学院事业发展的人才基础。
坚持办学以教师为主体,加
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