XX年县国税局工作报告.docx
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XX年县国税局工作报告
XX年县国税局工作报告
XX年,XX县国家税务局在XX市国家税务局和中共XX县委、县人民政府的领导下,按照全省、全市国税工作会议和县委政府对国税工作的总体部署和要求,紧紧围绕“能力提升年”工作主题,以深入贯彻落实科学发展观和党的十八大精神为动力,以组织收入为中心,切实加强税源税基管理,着力抓好资源整合、规范执法、信息化建设、纳税服务、队伍建设、廉政建设等重点工作,与时俱进、更新观念、解放思想、转变作风、科学创新、狠抓落实,较好的完成了各项工作任务。
现将一年来的主要工作情况报告如下:
一、一年来的主要工作
抓好组织收入工作
市局下达XX年的收入任务目标后,我局及时向县委、县政府进行了专题汇报,结合上一年税收收入运行情况及今年的税源、税收征管等特点进行了全方位、多层面的分析、研究、测算,并在全县国税工作会议上做了认真的安排和部署。
为了确保XX年税收收入目标的实现,我局采取了四项积极有效的组织收入措施:
一是坚持组织收入原则,应收尽收。
坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,根据本地实有税源情况,据实征收,认真贯彻执行各项税收政策,依法征收,确保应收尽收。
二是强化税收分析预测,提高组织收入质量。
按照“算得准、分析透、说清楚、有措施”的要求,认真做好常规分析和专项分析,在全县范围内深入开展税收调研工作,对宏观经济、行业总量和微观企业进行系统分析,提前预见不利因素,准确判断组织收入形势,针对性制定相应措施,增强组织收入工作主动性和预见性,不断提高组织收入质量。
三是加强税源监控,掌握组织收入主动权。
加大对本地重点税源的监控力度,实行专人管理和动态监控,重点关注电力、煤炭、螺旋藻、烟草、有色金属等重点行业和重点企业的发展动态及变化趋势,实时跟踪掌握企业生产经营状况,确保重点税源企业实现的税款及时足额入库。
积极开展对本地大项目建设和新兴产业的税收监管,挖掘新的税收增长点。
同时,加强对零散税收的管理,全力抓好税收征管和个体定额调整工作,促进税款增收。
四是强化汇报沟通,形成组织收入合力。
及时向地方政府汇报沟通,积极主动帮助政府算好税收经济帐,向地方政府说明税收政策、收入情况和实际困难,最大限度地取得政府的支持,形成合力抓税收的良好环境。
由于我们认真抓好各项工作的落实,层层落实税收计划,切实加强收入预测、任务分解、进度分析、检查考核等工作,以管理挖潜力,向管理要收入,基本完成了全年收入任务。
XX年,我局共组织入库各项税收收入33,804万元,比XX年同期增收13,882万元,增长69.7%,完成年度计划99.3%,塌进度0.7个百分点,税收收入突破了3亿元大关。
其中,实际完成地方公共财政预算4,166万元,完成年度计划106.5%,超进度6.5个百分点。
各项税收收入完成情况如下:
国内增值税累计入库29,475万元,同比增收12,431万元,增73长%,完成年度计划的97.8%,塌计划进度2.2个百分点。
国内消费税累计入库56万元,同比增收41万元,增长273%,完成年度计划的169.7%。
企业所得税累计入库2,300万元,同比增收1,155万元,增长101%,完成年度计划的100%。
个人储蓄利息所得税累计入库5万元,同比减收12万元,下降70.6%。
车辆购置税累计入库1,969万元,同比增收267万元,增长15.7%,完成年度计划的125.8%,超计划进度25.8个百分点。
抓好管理基础工作
第一,强化税源调查和税源分析。
面对我县较为严峻的收入增收形势,为了完成税收收入任务,我们努力挖掘税源增长点,拓展税源分析的深度和广度,提高管理的实效性和针对性,由局领导带队多次深入征收一线,对煤炭、螺旋藻、糖、铜、水泥和电力行业等重点纳税企业和个体纳税户增减变化情况进行深入细致的调查了解,并按户、按行业、分析纳税户的生产经营情况,及时、准确地掌握税源变化和行业税负情况。
同时加强同地方经济主管部门的联系,及时交流经济和税收方面的信息,找准影响重点税源变化的因素,为各项税收任务的完成奠定了基础。
第二,强化户籍管理。
以起征点提高为契机,精心组织好综合征管软件中采集未达增值税起征点户籍数据工作,确保进入综合软件管理的纳税户籍信息的真实完整,为强化管理基础工作奠定扎实的基础。
加强与工商、地税部门的联系,进一步做好工商税务信息交换工作,定期分析比对信息,定期互通信息,协作开展工作,彻底清查漏征漏管户,切实避免和解决“淡化责任、疏于管理”的问题。
第三,强化税源管理。
抓住重点行业、重点税源,有针对性地强化对烟草、煤炭、水电等重点税源大户的监控,同时规范小规模纳税类企业的管理。
税源监控人员及时掌握辖区税源户籍变动情况,定期到纳税人生产经营场所实地调查了解情况,掌握纳税人的生产经营规模和财务情况,及时分析税负变化趋势,做好纳税评估工作;建立纳税申报提示制度,对申报期即将届满未申报的纳税人进行友情提示,提高纳税申报率。
对催报催缴仍逾期的,限期改正,并加大处罚力度。
第四,强化纳税评估。
在具体工作中,一是不断完善评估体系,规范评估结果的处理,有效促进纳税人真实申报纳税;二是运用征管数据信息对纳税人纳税申报的真实性进行定性和定量评估,有效提高税源管理的质量和效率。
全年共评估7户企业,评估应补增值税95.01万元,加收滞纳金7.83万元;应补企业所得税290.84万元,加收滞纳金78.68万元。
第五,强化所得税管理。
今年的企业所得税管理工作,我们从抓好所得税日常监管基础入手,在制度化、规范化和科学化管理上狠下功夫,不断健全档案管理制度,规范减免税审批制度,完善部门间的协调配合制度,利用信息化手段,加强对重点税源企业和汇总缴纳企业所得税的监控,不断提升所得税管理的质量和效率。
把握年度汇算清缴工作重点,认真做好年度汇算清缴工作。
加强所得税管理,切实将税源转化成为收入,所得税在近几年持续增长的基础上,今年再创新高,所得税收入和增收额双双实现了历史性突破。
XX年,我县国税系统征收企业所得税累计入库2,300万元。
完成年度计划的100%。
比去年同期增收1,155万元,增长101%。
我县企业所得税是1994年税制改革以来增长最快、增收最多、超计划任务最大的一年。
第六,强化信息化建设工作。
注重以信息化手段提高服务质量,一是逐步建立和完善科学高效的技术与业务运维工作体系;二是切实提高数据运维质量;三是切实做好硬件资源的整合;四是提高软件应用效率;充分发挥综合征管软件、数据监控分析系统、所得税申报管理软件等系统性能。
做好税收管理员辅助信息系统、车购税、人事档案、财务管理等软件的推广应用。
进一步做好财税库银横向联网上线运行前的各项准备工作。
抓好依法治税工作
第一,继续抓好征管、执法“两个”系统质量责任考核和过错责任追究。
充分发挥综合征管软件、税收执法管理信息系统对税收管理、税收执法行为的规范和监督作用,加强软件运行的监督、考核、分析、查询等工作,严把数据入口关,严格申辩调整复查和执法过错追究,创新强化科学管理的措施办法,规范提高行业税收管理的质量和效率,确保了执法水平逐渐提高,“两个”系统运行质量好,税收执法实现了“零差错”。
第二,加强税法宣传教育。
坚持不懈地宣传各项税收法律法规和政策,进一步扩大辐射面和影响力,努力增强全社会依法诚信纳税意识。
认真组织开展了第21个全国税收宣传月活动。
严格按照《XX市国家税务局关于在全系统开展法制宣传教育的第六个五年规划》和《XX县国家税务局二○一二年普法工作计划》,扎实开展“六五”普法工作。
除“税法宣传月”、“六五”普法等固定宣传形式外,还有计划、有步骤地对现行的税收政策内容、贯彻落实和执行结果通过多种渠道向社会公开,增强纳税人的政策观念,提高纳税人依法诚信纳税的意识。
第三,加强税务稽查。
充分发挥稽查促依法治税、强化征管、反腐倡廉的职能作用,落实责任目标,规范稽查行为,利用好稽查查帐软件,拓展稽查选案渠道,实施稽查查前告知服务纳税人,积极发现和寻找涉税案源,切实有效地组织开展日常稽查、专项稽查和分类稽查工作,并加强与公安、地税等部门的配合,深入开展打击和整治制售假发票和非法代开发票违法犯罪活动,使稽查工作取得了一定的成绩,全年共选案检查纳税户18户,查补入库税款、滞纳金共计135.48万元(其中:
处查补税入库税款、滞纳金1,196.40),处以罚款1.46万元。
第三,加强纳税服务工作,促进征纳关系更加和谐。
一是以申报省级“文明单位”为契机,以“巾帼文明岗”荣誉称号为动力,以最大限度地服务纳税人为标准,在坚持以法治税原则前提下,深入落实和创新完善纳税服务机制,提高纳税服务质量,营造和谐税收征纳关系。
始终坚持国税工作为经济社会服务、国税干部为纳税人服务的理念,认真落实税收征管法对规范执法行为、优化税收服务、保护纳税人合法权益提出的明确要求,自觉接受社会监督,广泛听取意见和建议,通过不断加强和改进纳税服务工作,进一步树立良好的国税形象。
二是不折不扣贯彻落实国家惠及民生的税收政策,充分体现政府关注民生的政策导向和意图,完成好税收反哺社会、改善民生、促进和谐的重要使命。
在具体工作中,认真落实资源综合利用、民政福利企业、增值税征收率调整和所得税减免、小型微利企业等税收优惠政策及登记类、证照类等行政事业性费用减免政策。
1-12月,即征即退增值税税款1,928万元,所得税征前减免218万元。
抓好队伍建设工作
第一,坚持抓好党建工作,强化基层组织建设。
一是实行党务公开。
即按照县局—股室—分局、办税厅、稽查局“三级联动”的党的基层组织党务公开工作格局,将党组织的工作事项,最大限度地向党员、群众、社会公开,进一步促进党内民主建设,不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力。
二是深入开展“四群”工作。
按照县委的统一部署,扎实开展群众观点群众路线群众利益群众工作“四群”教育,已选派4名工作队员到永北镇西南街办事处和三川镇四维办事处开展“四群”教育,并由局领导带队,先后组织4批干部职工到我局“四群”工作联系点开展民情体验、民情恳谈。
三是按照县委、政府的工作部署,及时抽调工作队员,扎实开展好鲁地拉电站XX库区移民工作。
第二,坚持抓好干部队伍的作风建设。
根据XX县委的安排部署,我局在全局干部职工中认真组织开展了以“纯洁党性,服务群众”为主题的作风建设教育活动。
通过开展组织动员、专题学习、自查自纠、召开党组民主生活会、制定整改措施、活动工作总结等各项活动,三个阶段的工作已完成。
通过学习提高和自检自查、整改提高工作的开展,全局干部职工在理论上有了新收获、思想上有了新进步、作风上有了新转变、能力上有了新提高。
第三,坚持抓好党风廉政建设工作,确保队伍的纯洁稳定。
在今上半年的党风廉政建设和反腐败工作中,我局认真落实各级关于党风廉政建设的有关规定,坚持标本兼治,管住源头,注重预防的方针,落实“四责”,构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,确保了能力提升年各项工作落实到位。
一是继续抓好《党风廉政建设责任制》的落实。
参照市局党风廉政建设责任书,结合我局的工作实际,制定XX年《XX县国家税务局党风廉政建设责任书》,实行层层签订。
修改完善相关考核办法,严格考核奖惩,按“一岗双责”的要求,严格责任追究。
二是抓好各项制度的落实。
通过对《XX县国家税务局曾门内控机制建设汇编》中的各项内控机制落实情况进行总结的基础上,各部门对现有的各项内部管理制度、议事规则和工作程序等规章进行再清理、再检查,逐步实现对风险管理的动态校正。
三是积极主动与检察机关协调联系,建立税检联席会议制度,共同建立健全职务犯罪提醒预警机制、查办案件协调配合机制、典型案例分析调研机制,加强预防职务犯罪工作。
抓好内部行政管理工作
一是认真贯彻执行省局党组《关于转发全省党政机关厉行节约若干问题的通知》精神和要求,充分认识厉行节约、反对奢侈浪费的重要性和紧迫性,认真研究和部署贯彻实施意见,制定修改了《XX县国家税务局车辆管理办法》、《XX县国家税务局公务接待管理办法》《XX县国家税务局财务管理办法》等内部管理规章制度,强化财务收支预算、资产管理和政府采购管理工作,严格控制公车配置使用费、会议费、招待费、出国费等四项支出。
按照市局的工作安排,我局公务车专职和兼职驾驶员按车辆管理办法的要求签订了《车辆安全驾驶责任书》;认真组织开展了固定资产清理工作。
二是强化机关政务、事务管理。
进一步理顺了机关各部门工作职责,加强综合部门与专业管理部门之间的协调配合,形成工作合力。
综合后勤部门提高为基层服务的意识,积极、及时解决好各种杂务,加强会议管理,提高会议效率,严格控制会议、培训费等支出,保证了全局各项工作的顺利开展。
严格控制一般性支出,以节油、节电、节水、节材为重点,提高管理水平,降低行政运行成本。
二、存在的不足
一年来,在全体干部职工的共同努力下,各项工作取得了一定的成绩,但仍存在一些问题和不足,主要表现在:
一是学习力不够。
自觉学习、长期学习的氛围还未形成,不利于干部思想观念的转变与素质能力的提高,与形势发展的要求还存在一定的差距。
二是思想工作还不够细,部分干部的大局意识、整体意识、服务意识不够强。
三是税源管理、税源分析、纳税评估、宏观分析的工作还有待加强,征管质量和效率还需要进一步提高。
四是工作作风还还不够扎实,作风建设有待进一步加强。
五是税收宣传需要不断探索、不断创新。
六是部分干部爱岗不敬业现象依然存在。
三、XX年工作打算
注重抓好党的十八大精神的学习,确保学习宣传落实到位。
学习宣传贯彻党的十八大精神是我们首要的政治任务,必须摆上重要议事日程,切实加强组织领导,全面准确学习领会精神,坚持理论联系实际、着眼武装头脑、指导实践、推动工作,把学习宣传贯彻党的十八大精神不断引向深入。
注重抓好中心工作,确保组织收入任务的完成。
一是加强税收分析与预测,采取弹性分析、税负分析、税源分析、关联分析等办法,制定更加完整和分析表格和模型,逐步形成科学的分析指标体系,把握组织收入的主动权。
二是始终坚持组织收入原则,正确处理好组织收入与规范执法、优化服务与支持发展的关系。
既要收入,更要规范,依法组织收入是第一位。
进一步做好与地方党委政府的请示汇报工作,全力争取对国税部门依法治税的支持。
坚守法律法规底线,无论地方政府下达的组织收入压力有多大,都始终坚持“依法依规”,严格履行好国税机关应尽的管理职责。
查缺补漏,进一步提高执法行为的统一性和规范性,防范税收执法的程序性风险和制度性风险。
一方面,对日常检查、管理中发现的执法过错或管理缺位问题,坚持从制度规定、执法能力、管理方式等方面剖析根源,提出防范和降低风险的有效措施。
另一方面,对日常检查、管理中发现的涉税问题进行深挖细查,坚决查处和有效扼止涉税违法违规行为,最大限度减少国家税款流失,对个别重大涉税违法案件,坚决按有关规定移送公安机关,对涉税违法犯罪行为始终保持坚决打击的高压态势。
挖掘增收潜力,提高征管质效,确保应收尽收。
一是着重强化增值税、所得税两个大税种的监控和管理,以煤炭、螺旋藻、电力、铜、水泥以及信用社这几个重点税源行业为抓手,加强部门协作,及时掌握企业生产经营情况,加大检查评估力度,提高企业税法遵从度。
二是从XX年年初开始,开展为期三个月的以完善管理、规范管理为目的来开展煤炭行业税收秩序的整顿与规范工作。
进一步细化工作任务,明确工作重点,严格工作标准,力争取得实效。
通过整顿和规范,进一步加强对煤炭行业的税收征管,堵塞漏洞,规范行业税收秩序,抓紧抓早组织收入工作。
注重抓好党风廉政建设,确保队伍纯洁稳定。
按照抓源头、抓教育、明责任、强监督、重预防的工作思路,建立和完善各项纪检监察制度、措施和办法,规范执法权力,坚持制度管人管事,积极推进惩罚并举体系,强化宣传教育力度,促进本系统的党风廉政建设和反腐败工作的健康发展。
注重抓好调查研究工作,确保掌握工作主动权。
切实重视调查研究工作,大兴调查研究之风,深入企业,深入实际,掌握征管一线实情,科学正确地进行决策,切实把握工作的主动权,推动税收工作的开展。
XX县国家税务局
XX年1月4日
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