仪陇县春晖路安全监理细则.docx
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仪陇县春晖路安全监理细则
仪陇县春晖路五段道路及排洪渠工程
安全监理实施细则
项目监理部(章):
专业监理工程师:
总监理工程师:
日期:
目录
一、工程名称及概况。
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二、安全监理的依据。
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三、安全监理工作内容。
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四、专项施工方案审查要点。
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五、项目安全监理机构。
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六、项目安全监理机构成员岗位职责。
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七、建立安全监理制度。
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八、安全监理的程序。
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九、重大危险源的识别和控制措施。
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十、安全监理的资料管理。
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十一、发现或发生安全隐患或事故的处理程序。
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一、工程名称及概况
1.1工程名称:
仪陇县春晖路五段道路及排洪渠项目施工
1.2工程地址:
仪陇县新政镇
1.3工程规模:
道路全长574.689米,宽度35米,排洪渠全长646米,宽度4米
1.4建设单位:
仪陇县新城开发投资有限责任公司
1.5设计单位:
四川省远景建筑园林设计研究院有限公司
1.6勘察单位:
四川金信勘察基础工程有限公司
1.7监理单位:
四川元丰建设项目管理有限公司
1.8施工单位:
四川金海建筑有限公司
本项目安全难点:
本工程是仪陇县最大的一处民生安居工程基础配套设施工程,深受外界媒体和当地老百姓的关注。
所以质量上要保证,造价人才网安全上要更加重视。
二、安全监理的依据:
1、国家、地方有关安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律法规及方针、政策;
2、国家、地方有关建设工程安全生产标准规范及规范性文件;
3、政府批准的建设工程文件及设计文件;
4、建设工程监理合同和其他建设工程合同等;
三、安全监理工作内容:
1、施工准备阶段安全监理工作主要内容:
(1)、协助建设单位与施工承包单位签订建设工程安全生产协议书;
(2)、审查专业分包和劳务分包单位的建筑企业资质和安全生产许可证;
(3)、审查电工、焊工、架子工、起重机械工及指挥人员等特种作业人员资格;
(4)、督促施工承包单位建立健全施工现场安全管理体系;
(5)、督促施工承包单位检查各分包单位的安全生产管理制度和安全管理体系;
(6)、审查施工承包单位编制的施工组织设计的安全技术措施、专项施工方案(基坑开挖支护方案;落地式脚手架施工方案;模板工程施工方案(支撑系统设计计算书和砼输送安全措施);工程监理施工用电施工组织设计;管道吊安装方案;核查高危作业安全施工作业方案及应急救援预案;
(7)、督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作;
2、施工过程中安全监理工作的主要内容:
(1)、督促施工承包单位按照工程建设强制性标准和施工组织设计、专项施工方案组织施工,及时制止违规违章施工指挥、施工作业;
(2)、对施工过程中的高危作业等进行巡视检查,每周不少于一次;
(3)、发现严重违规施工和存在安全事故隐患的,应当要求施工承包单位整改,并检查整改结果,签署复查意见;情况严重的,由总监理工程师下达工程暂停令并报告建设单位;施工承包单位拒不整改或者不停止施工的,应及时向主管部门报告;
(4)、督促施工承包单位进行安全自检工作;
(5)、每天施工现场进行平行安全检查;每周星期五进行安全巡查;组织每月28号进行定期安全检查。
(6)、核查施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续,并签署意见;未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。
(7)、监理人员对高危作业的关键工序实施跟班监督检查;
3、竣工验收阶段安全监理工作的主要内容:
在工程竣工或分项竣工签发交接书后,对未完成的工程和对工程缺陷的修补、修复及重建过程进行的安全监督管理。
四、专项施工方案审查要点
(一)土方工程:
(1)、地上障碍物的防护措施是否齐全完整:
(2)、地下隐蔽物、相邻建筑物的保护措施是否齐全完整;
(3)、场区的排水防洪措施是否齐全完整;
(4)、土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整;
(5)、基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整;
(6)、基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。
(二)交叉作业:
(1)、交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整;
(2)、安全防护棚的设置是否满足安全要求;
(3)、安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。
(三)起重机:
(1)、起重机使用中的检查、维修管理;
(2)、塔机驾驶员的从业资格;
(3)、起重机使用中的班前检查制度;
(4)、起重机的安全使用制度;
(四)临时用电:
(1)、电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理;
(2)、负荷计算是否正确完整;
(3)、选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确;
(4)、电气平面图、接线系统图是否正确完整;
(5)、施工用电是否采用TN-S接零保护系统;
(6)、是否实行“一机一闸一漏一箱”制;是否满足分级分段漏电保护;
(7)、照明用电措施是否满足安全要求。
(8)、临时用电方案的审批。
五、项目安全监理机构
针对本项目工程的特殊情况(有两家施工单位,地面上安装4台塔吊,而且场地狭小,进场通道拥挤。
),为实现对施工全过程的安全生产实施的专业化监督管理,我项目监理部成立以项目总监理工程师负责的安全监理机构。
项目现场安全监理组织机构框图
总监理工程师
项目总监理工程师对本工程项目的监理工作全面负责;专业监理工程师在总监理工程师的领导下实施本专业工程的安全监理工作;土建监理员进行栋号分工;安装监理员负责全部项目的临电安全监理。
六、项目安全监理机构成员岗位职责
(一)总监理工程师安全监理工作的主要职责
1.确定项目监理机构安全监理人员的分工和相应工作职责,督促检查安全监理责任的履行;
2.组织分析识别和评价工程项目的危险源,策划项目安全监理方案,组织编制项目安全监理规划;
3.审查专业分包和劳务分包的企业资质;
4.审定施工承包单位提交的专项施工方案和施工组织设计的安全技术措施,并签署意见;
5.审批安全监理实施细则;
6.主持安全监理会议;
7.协调工程现场重大施工安全事项,参与调查重大安全事故;
8.审核签发安全监理通知单、暂停施工令和各类安全监理核验表,组织编制并签发上报安全监理月报、专题报告;
9.组织安全监理人员学习有关安全监理政策文件和技术业务。
(二)安全监理工程师的主要工作职责
1.编写安全监理细则,负责具体实施建设工程项目的安全监理工作;
2.协助业主考察工程投标单位的安全资质,并提出意见;协助签订安全生产协议书并监督实施;
3.协助总监理工程师审查分包单位资质,并提出意见;核查特种施工作业人员的资格证件;
4.督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产组织保证体系和安全生产责任制;
5.审查施工承包单位提交的施工组织设计的安全技术措施及专项方案,向总监理工程师提出报告,并监督施工承包单位实施;
6.督促施工承包单位作好分部分项工程的安全技术交底,包括对分包单位的安全技术交底;
7.核查施工安全设施和施工机械的验收工作,签署核查意见;
8.定期评估施工现场安全生产情况,并向总监提交报告;
9.指导安全监理员实施现场安全巡视检查等日常安全监理工作;
10.负责安全监理资料的收集、汇总及整理。
(三)安全监理员的主要职责
1.在总监理工程师的领导和专业监理工程师的指导下具体实施现场安全监理工作;
2.监督施工承包单位落实施工现场安全设施和施工机械安全管理的自检工作;
3.做好施工现场日常的安全巡视检查;对易发事故的高危作业工序进行现场跟踪监督,监督施工承包单位遵照强制性施工安全技术标准组织施工。
发现安全隐患,应及时通知施工承包单位进行整改;当严重险情制止无效时,应按规定迅速报告。
4.检查进场的安全防护材料、用品的产品合格证明资料、检测报告和其他有关资料;
5.参加施工现场安全生产检查;
6.作好有关现场安全检查记录和安全监理日志。
七、建立安全监理制度
1.首次安全监理交底会议制度(与工程项目第一次工地会议合并进行)
2.安全监理例会制度(与工程项目工地监理例会合并进行)
3.专项施工方案报审制度
4.危险源交底监控制度
5.安全监理巡视制度
6.施工现场安全检查制度
7.施工安全设施、施工机械验收核查制度
8.安全监理报告制度
八、安全监理的程序
施工安全监理的工作程序应根据《建设工程监理规范》的规定要求,根据项目危险源施工的专业特点,按照委托监理合同约定的工作内容,制定具体的工程项目安全监理的程序,建设工程施工安全监理总程序及施工准备阶段和施工过程中的安全监理工作程序。
分别见下图:
(一)建设工程项目施工安全监理工作要点
(二)施工安全监理总程序
(三)施工准备阶段安全监理工作程序图
九、重大危险源的识别和控制措施
(一)、施工危险源的要素
建设工程施工安全事故的根源来自危险源,分析、识别施工现场存在的各类危险源,评价危险源的安全风险,制定危险源的监控方案和措施,并切实加以落实,才能做到预防事故,做到建设工程安全生产。
施工危险源的要素包括:
人的不安全行为、物的不安全状态、管理方面的缺陷和环境受损。
(二)、施工危险源的识别
分析和识别施工危险源可以从以下各方面排查确定:
1.危险源形成的要素:
本工程项目可能发生的“人”、“机”、“物”、“料”、“环”的不安全因素。
2.危险源发生的时间:
从工程开工直到竣工的施工全过程,包括工程项目施工的各阶段,以及夏季高温、雨季和冬季施工等自然条件的变化。
3.危险源分布的地点:
本工程项目施工现场以及毗邻区域的各个部位和场所,如施工作业区、辅助生产区、办公室、毗邻社区的地上各类设施。
4.危险源发生的状态:
不仅包括正常的、周期的施工活动,还应包括异常的和紧急情况下的施工活动。
5.根据危险源对安全施工的影响程度进行危险源评价,确定工程项目重大危险源。
国务院《建设工程安全生产管理条例》第二十六条以及建设部印发的《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》规定了危险性较大工程的范围。
(三)、重大危害点源及控制措施
序
作业/活动/设施/场所
危险源
重大
一般
可能导致的事故
1
土方开挖
施工机械有缺陷
√
机械伤害,倾覆等
2
施工机械的作业位置不符合要求
√
倾覆,触电等
3
挖土机司机无证或违章作业
√
机械伤害等
4
其他人员违规进入挖土机作业区域
√
机械伤害等
5
基坑支护
支护方案或设计缺乏或者不符合要求
√
坍塌等
6
临边防护措施缺乏或者不符合要求
√
坍塌等
7
未定期对支撑、边坡进行监视、测量
√
坍塌等
8
坑壁支护不符合要求
√
坍塌等
9
排水措施缺乏或者措施不当
√
坍塌等
10
积土料具堆放或机械设备施工不合理造成坑边荷载超载
√
坍塌等
11
人员上下通道缺乏或设置不合理
√
高处坠落等
12
基坑作业环境不符合要求或缺乏垂直作业上下隔离防护措施
√
高处坠落,物体打击等
13
起重吊装作业
起重吊装作业方案不符合要求
√
机械伤害等
14
起重机械设备有缺陷
√
机械伤害等
15
钢丝绳与索具不符合要求
√
物体打击等
16
路面地耐力或铺垫措施不符合要求
√
设备倾翻等
17
司机操作失误
√
机械伤害等
18
违章指挥
√
机械伤害等
19
起重吊装超载作业
√
设备倾翻等
20
吊装时构件堆放不符合要求
√
构件倾倒、物体打击等
2l
警戒管理不符合要求
√
物体打击等
22
施工用电作业
外电防护措施缺乏或不符合要求
√
触电等
23
接地与接零保护系统不符合要求
√
触电等
24
用电施工组织设计缺陷
√
触电等
25
违反“一机、一闸、一漏、一箱”
√
触电等
26
电线电缆老化、破皮未包扎
√
触电等
27
非电工私拉乱接电线
√
触电等
28
用其他金属丝代替熔丝
√
触电等
29
电缆架设或埋设不符合要求
√
触电等
30
灯具金属外壳未接地
√
触电等
31
潮湿环境作业漏电保护器参数过大或不灵敏
√
触电等
32
闸刀及插座插头损坏、闸具不符合要求
√
触电等
33
不符合“三级配电二级保护”要求导致防护不足
√
触电等
34
手持照明未用36V及以下电源供电
√
触电等
35
带电作业无人监护
√
触电等
36
安全管理
对施工组织设计中安全措施的管理不符合要求
√
各类事故
37
未按法规要求建立健全安全生产责任制
√
各类事故
38
未对分部工程实施安全技术交底
√
各类事故
39
安全检查制度的建立与实施不符合要求
√
各类事故
40
安全标志的管理不符合要求
√
高处坠落、物体打击等
41
防护用品的管理不符合要求
√
各类事故
42
物料储存
易燃易爆及危险化学品的存放不符合要求
√
泄漏、火灾等
43
料具违规堆放
√
料具倾倒等
44
消防管理
无消防措施、制度或消防设施
√
火灾等
45
灭火器材配置不合理
√
火灾等
46
动火作业管理制度不符合要求
√
火灾等
47
生活设施管理
食堂不符合卫生要求
√
食物中毒等
48
厕所及洗浴设施不符合要求
√
摔倒、传染病等
49
活动板房无搭设方案及未验收
√
坍塌
50
食堂采购不认真
√
食物中毒
51
锅炉等压力容器的管理不符合要求
√
爆炸等
十、安全监理的资料管理
1、参照国家建设工程监理规范的资料管理和表式要求,专项安全施工方案(安全技术措施)报审仍使用川统监A-2表;分包单位资质审查使用表;监理通知单和整改回复单使用B1、A6表。
安全监理其他补充表式,
(1)专项安全施工方案、施工机械、安全设施安全交底及验收情况检查汇总表
(2)施工机械、安全设施验收核查表
2、安全监理人员应在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况,记录发现和处理的安全施工问题。
总监应定期审阅并签署意见。
3、安全监理资料必须真实、完整。
十一、发现或发生安全隐患或事故的处理程序
工程项目监理部在实施安全监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应下发监理工程师安全通知单要求施工单位整改;情况严重的,要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。
施工单位拒不整改或者部停止施工的,项目监理部将及时向有关部门报告。
发生安全事故应及时向建设单位和安全监督行政部门报告,并督促施工单位保护好事故现场;督促施工单位启动应急救援预案进行人员救护;及时配合有关部门进行安全事故的调查工作。
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